際際滷

際際滷Share a Scribd company logo
INTRODUCCI A LA QUALITAT
Del 16 al 30 de mar巽 de 2015
Continguts
 Conceptes bsics de Qualitat
 Segon Pla Estrat竪gic de Qualitat del Govern de les Illes Balears
 Cap a la Gesti坦 Excel揃lent: Qualitat 京壊庄界温, la Millora 遺看稼岳鱈稼顎温, Qualitat Total
 Eines m辿s freq端ents de la Qualitat 京壊庄界温: pluja d'idees, cartes ciutadanes, gesti坦 per
processos, avaluaci坦 dorganitzacions (model CAF).
 La Millora 遺看稼岳鱈稼顎温.
 La Qualitat Total
CONCEPTES BSICS
Qu竪 辿s qualitat?
Algunes definicions...
Taylor: abs竪ncia de defectes (cadena muntatge - Ford)
Crosby: compliment despecificacions
Deming: grau perceptible duniformitat + cost adequat a les necessitats
de mercat
Taguchi: minimitzaci坦 de les p竪rdues per lempresa, lusuari i la societat
Feigenbaum: compliment de les expectatives dels clients
George Bush (pare): als negocis sols hi ha una definici坦 de qualitat: la
del client
Joaqu鱈n Membrado: sentit com炭 estructurat
CONCEPTES BSICS
CONCEPTES BSICS
La qualitat d'un producte o d'un servei 辿s la percepci坦 que un client t辿 del
mateix.
s la capacitat del mateix per satisfer les necessitats del client.
CONCEPTES BSICS
Les organitzacions han d'apostar per la qualitat en un doble sentit:
- Millorar la gesti坦 de l'organitzaci坦, orientant-la cap al client i cercant la seva
satisfacci坦.
- Complir amb els requisits contractuals, normatius i legals, aix鱈 com amb els
requisits interns.
CONCEPTES BSICS
Per嘆, qu竪 significa millorar la gesti坦 de l'organitzaci坦,
orientant-la cap al client i
cercant la seva satisfacci坦?
Qui 辿s el client?
2015 curs introduccio qualitat
APORTACIONS A LA MILLORA
Benchmarking
Aprendre dels millors
CONCEPTESBSICS
APORTACIONS A LA MILLORA
Zero defectes, Philip Crosby
CONCEPTESBSICS
APORTACIONS A LA MILLORA
14 punts
Deming
CONCEPTESBSICS
APORTACIONS A LA MILLORA
Ishikawa
Dissenyar, produir i oferir un b辿 o servei que sigui
炭til, el m辿s econ嘆mic possible i sempre
satisfactori per al client
CONCEPTESBSICS
"El que no es defineix no es pot mesurar.
El que no es mesura, no es pot millorar.
El que no es millora, es degrada sempre"
Lord Kelvin, 1892
CONCEPTESBSICS
Evoluci坦 del concepte de Qualitat
Enfocament antic Enfocament modern
Complir amb els estndars Satisfer les necessitats dels clients
Complir amb el pressupost Afegir valor
Invertir diners en qualitat Estalviar diners amb la qualitat
Detectar errors Prevenir errors
Invertir temps en qualitat Estalviar temps amb la qualitat
s responsabilitat de pocs s responsabilitat de tots
CONCEPTESBSICS
2015 curs introduccio qualitat
Motius pel Canvi
Com es fa...
Com es fa...
Com es fa...
Com es fa...
Com es fa...
Com es fa...
Gesti坦 de la Qualitat
Gesti坦 de la Qualitat
Segon Pla Estrat竪gic de Qualitat del
Govern de les Illes Balears
Segon Pla Estrat竪gic de Qualitat del
Govern de les Illes Balears 2007/2014
 Acord de Consell de Govern de 31 dagost de 2007 per al desenvolupament
del Segon Pla Estrat竪gic de Qualitat: aprovat per la Comissi坦
Interdepartamental de Qualitat el dia 5 de desembre de 2007.
 Vol ser linstrument que serveixi per determinar, desenvolupar i avaluar les
l鱈nies estrat竪giques i les accions que ens permetin difondre els valors i els
principis de la qualitat p炭blica en el Govern de les Illes Balears, com tamb辿
estendre la implementaci坦 dactuacions de millora en el major nombre de
centres i unitats, a fi dincrementar la satisfacci坦 de la ciutadania i contribuir a
una major qualitat de vida.
Caracter鱈stiques i valors de la nova
pol鱈tica de qualitat
 Lestabliment dun marc de desenvolupament temporal raonable i
comprensible (7 anys).
 Limpuls extensiu a lorganitzaci坦.
 L炭s prioritari de models i eines p炭bliques.
 Lavaluaci坦 peri嘆dica de linstrument i les eines dimplantaci坦.
 Labandonament de posicions voluntaristes.
 Lescolta sistemtica dels ciutadans.
 La millora de latenci坦 a les persones.
 Lavaluaci坦 peri嘆dica dels principals organismes, serveis i pol鱈tiques
p炭bliques.
 Limpuls de la transpar竪ncia i de lequitat.
L鱈nies Estrat竪giques
L1 Sensibilitzar lorganitzaci坦 sobre la necessitat de millorar els serveis que es
presten.
L2 Escoltar sistemticament la veu de la ciutadania i incorporar-la en el
desenvolupament dels plans de gesti坦, i millorar els sistemes dinformaci坦 i
atenci坦.
L3 Con竪ixer el grau de maduresa organitzativa dels elements que componen el
macrosistema p炭blic i impulsar-ne la millora.
L4 Recon竪ixer els qui fan millor la seva feina.
L5 Establir i publicar compromisos de servei amb la ciutadania.
L6 Desenvolupar aliances estrat竪giques i fomentar la qualitat p炭blica en tot el
territori de les Illes Balears.
L7 Impulsar la formaci坦 i la gesti坦 del coneixement per a la millora i el canvi.
L8 Participar en els programes i projectes dadministraci坦 electr嘆nica.
L9 Institucionalitzar la qualitat i promoure la participaci坦.
Cap a la Gesti坦 Excel揃lent
Cap a la Gesti坦 Excel揃lent
Qualitat i Administraci坦
Primeres passes: Qualitat 京壊庄界温
Eines m辿s Freq端ents de la Qualitat
京壊庄界温
 El Brainstorming o pluja didees, 辿s una
t竪cnica que saplica en determinades
reunions per tal de potenciar la creativitat
dels participants i provocar laportaci坦 de
gran quantitat didees duna forma
espontnia i desinhibida.
 En principi, totes les idees s坦n bones. No
interrompre ni criticar cap idea.
 Parlar per ordre. Donar una sola idea cada
vegada.
 Acabada la pluja didees, depurar les idees
entre tots (agrupar les que s坦n iguals,
descartar les que no tenen cap sentit, etc.)
Pluja didees
 Un cop definit el problema, es reuneix un grup de persones (all嘆 recomanable 辿s entre 5 i 10)
que hi tinguin alguna relaci坦 i que puguin aportar el seu punt de vista.
 Per ordre, es van dient causes possibles del problema. Si a una persona no se li acut res,
passa.
 Un dels participants, que fa de moderador, va apuntant a una pissarra, a la vista de tots, les
causes que es van proposant. Les idees dels altres participants mitjan巽ant un proc辿s
dassociaci坦 didees.
 Quan ja shan esgotat les idees es passa a la fase de depuraci坦 i selecci坦. s fa entre tots,
agrupant les idees que s坦n iguals, es descarten les que no tenen sentit, etc.
 Finalment, cal classificar les idees.
Com practicar la Pluja didees?
Cartes Ciutadanes
Cartes Ciutadanes: definici坦
Les cartes ciutadanes s坦n instruments de millora de la qualitat dels serveis que
cada 嘆rgan, ens o entitat ha de desenvolupar, mitjan巽ant eines i processos de
gesti坦, dacord amb els estndards de qualitat a qu竪 ha dajustar la seva
activitat. Les cartes ciutadanes, per tant, afecten el comprom鱈s dels ens p炭blics
amb les bones prctiques i la qualitat del servei p炭blic.
(Art. 1, Decret 37/2009, de 26 de juny, sobre cartes ciutadanes de la Comunitat
Aut嘆noma de les Illes Balears)
Tipus de Cartes Ciutadanes
 Les cartes marc s坦n cartes de m鱈nims de qualitat que selaboren per als serveis
que es presten mitjan巽ant xarxes de centres o a trav辿s dun conjunt de dues o
m辿s oficines o unitats. Sent辿n per xarxa un conjunt de dos o m辿s centres,
oficines o unitats de treball que presten un mateix servei dependents o adscrites
al mateix 嘆rgan, ens o entitat.
 Les cartes de serveis s坦n cartes que estableixen els m鱈nims de qualitat a qu竪
sha dajustar un servei determinat dins les iniciatives pr竪vies de cartes marc o,
individualment, en el cas de no formar part duna xarxa de centres o dun conjunt
doficines o unitats.
 Les cartes de compromisos s坦n cartes marc o de servei certificades o
avaluades per un 嘆rgan extern acreditat a aquest efecte.
Cartes ciutadanes. Continguts m鱈nims
 Descripci坦 del servei/unitat (qui som)
 Quins s坦n els serveis que ofereix: catleg de serveis (qu竪 oferim)
 Quins s坦n els compromisos de qualitat associats amb els serveis que oferim
 Com avaluem si es compleixen els compromisos: indicadors
 Quins sistemes de participaci坦 ciutadana posen a disposici坦 dels ciutadans
(queixes i suggeriments)
 Dades de contacte: adreces, horaris, tel竪fon,...
 Dades complementries: Normativa aplicable, drets, etc.
(Art. 3 del Decret 37/2009)
Resumint, les Cartes Ciutadanes s坦n...
Una de les principals eines utilitzades per al desplegament de la qualitat en els
serveis p炭blics.
Identifiquen els serveis prestats per cadascuna de les unitats i els
compromisos assumits en la prestaci坦 daquests.
Faciliten a les organitzacions la supervisi坦 i el control del servei prestat als
seus usuaris.
Exemples de Cartes Ciutadanes
Gesti坦 per Processos
Gesti坦 per processos
Mapa de processos
Exemple de Mapa
Exemple de Mapa
Gesti坦 per processosCas 永姻界岳庄界
Documentar un proc辿s
Exemple diagrama de flux: proc辿s
delaboraci坦 duna Carta Ciutadana
Indicadors: exemple duna fitxa
Reenginyeria de processos
Els processos dins el 2n PEQ
Els processos dins el I Pla Director de
Simplificaci坦 Administrativa de la CAIB
Termini
L鱈nia estrat竪gica L鱈nia dacci坦 Actuaci坦 2012 2013 2014
2. Millorar la qualitat
de la gesti坦 i els
processos
2.1 Definir el catleg de
processos
2.1.1Elaborar el catleg de processos de les secretaries generals de la
CAIB
2.1.2 Elaborar el mapa de processos de les conselleries de la CAIB
2.2 Millorar els processos
2.2.1Impulsar la millora dels processos de les secretaries generals
2.2.2 Millorar latenci坦 ciutadana (xarxa doficines, cita pr竪via i atenci坦
telef嘆nica)
2.2.3 Unificar els processos transversals, com ara el de concessi坦 de
subvencions
2.2.4 Impartir formaci坦 en mat竪ria de millora i simplificaci坦 de processos
interns
2.2.5 Impulsar i dinamitzar l炭s de les eines informtiques corporatives
de la CAIB i daltres administracions
2.2.6 Impulsar la utilitzaci坦 de leina informtica PROCAIB (processos
interns) de gesti坦 per processos mitjan巽ant la realitzaci坦 de sessions
formatives, informaci坦 i difusi坦 del funcionament de leina
2.3 Fer el seguiment dels
processos
2.3.1 Establir m竪triques que mesurin el compliment dobjectius dels
processos interns amb lajuda de leina informtica PROCAIB.
2.3.2 Establir metodologies per seguir el compliment efectiu dels
processos: implantar sistemes de recollida sistemtica dindicadors
sobre el funcionament i el compliment de processos interns, i els
procediments de revisi坦 de seguiment dels processos.
2.3.3 Coordinar la certificaci坦 de qualitat en gesti坦 de processos
MAPA DE PROCESSOS  SECRETARIES GENERALS  GOVERN DE LES ILLES BALEARSNECESSITATSIEXPECTATIVESUSUARIS
USUARIS
GESTI DE LARXIU
GENERAL
COMUNICACI
GESTI DINFRASTRUCTURES
PROCESSOSCLAU
PROCESSOS
ESTRATGICS
PROCESSOS
DE SUPORT
PLANIFICACI ESTRATGICA
GESTI NO
CONFORMITATS
GESTI DE DOCUMENTS I REGISTRES
ANLISI SATISFACCI USUARIS
GESTI DE PERSONAL
ORGANITZACI DELS LLOCS DE
FEINA
CONTRACTACI DE PERSONAL
ADSCRIPCI DE PERSONAL A
LLOCS DE TREBALL
GESTI ECONMICA
PRSTEC I DEVOLUCI
DE DOCUMENTS
TRAMITACI DALTES,
BAIXES I
MODIFICACI DE
DADES DE
DOCUMENTACI
GESTI DE LA
CONTRACTACI
CONTRACTES OBERTS
CONTRACTES PER
PROCEDIMENT
RESTRINGIT O DILEG
COMPETITIU
CONTRACTES
NEGOCIATS SENSE
PUBLICITAT
FORMACI DE PERSONAL
AUDITORIES INTERNES
RECONEIXEMENTS I
GRATIFICACIONS
CONTRACTES PER
ADQUISICI
CENTRALITZADA
CONTRACTES PRIVATS
DARRENDAMENT
GESTI DE TRMITS
BSICS
TRANSVERSALS
PAGAMENT I
JUSTIFICACI DE
DESPESES
GESTI PATRIMONIAL
GESTI DE LA INFORMACI
I REGISTRE
GESTI DEL REGISTRE
GESTI DE QUEIXES I
SUGGERIMENTS
INFORMACI AL
CIUTAD
TRAMITACI DE
CONTRACTES,
CONVENIS I
PROJECTES
PERMISOS I VACANCES
CONTROL DE PRESNCIA
RGIM DISCIPLINARI
CESSAMENT DE PERSONAL
GESTI ASSUMPTES
GENERALS I SERVEIS
JURDICS
BASTANTEIGREGISTRE DE VISITES
RECURSOS
ADMINISTRATIUS
ELABORACI DE
NORMATIVA
ELABORACI INFORMES ELABORACI DE CONVENIS
DENNCIES, SANCIONS I
EXECUCI
TRAMITACI RESPONSABILITAT
PATRIMONIAL
PROCESOS DE SECRETARIES
GENERALS
PROCESOS EXTERNS O
PROPIS DE LA ISO
I Pla Director de Simplificaci坦
Administrativa de la CAIB
 El 20 doctubre de 2011 el conseller dAdministracions P炭bliques va aprovar,
mitjan巽ant resoluci坦, el I Pla Director de Simplificaci坦 Administrativa de la CAIB.
 Objectiu general: la millora de lactuaci坦 administrativa des de la perspectiva de
la simplificaci坦 i laprofitament de les noves tecnologies en la reducci坦 de
crregues administratives.
 3 l鱈nees estrat竪giques: Impulsar la simplificaci坦 normativa i documental, Millorar
la qualitat de la gesti坦 i els processos, Impulsar la implantaci坦 de lAdministraci坦
Electr嘆nica.
 Aquestes l鱈nees estrat竪giques sarticulen en 10 l鱈nees dacci坦, les quals es
componen duna s竪rie dactivitats o projectes que, en el seu conjunt, permeten
assolir els objectius estrat竪gics en simplificaci坦 administrativa.
I Pla Director de Simplificaci坦
Administrativa de la CAIB
Termini
L鱈nia estrat竪gica L鱈nia dacci坦 Actuaci坦 2012 2013 2014
1. Impulsar la
simplificaci坦
normativa
1.1 Desenvolupar la
regulaci坦 auton嘆mica en
mat竪ria de simplificaci坦
normativa i administrativa
1.1.1 Aprovar lAcord de Consell de Govern pel qual s'estableix el
contingut i el sistema delaboraci坦 de la Mem嘆ria d'Anlisi d'Impacte
Normatiu en crregues administratives
1.1.2 Redactar la Guia per a l'elaboraci坦 de mem嘆ries danlisi dimpacte
normatiu en crregues administratives, dins del procediment delaboraci坦
de normativa
1.1.3 Tramitar laprovaci坦 del Decret de mesures relatives a la
simplificaci坦 documental en els procediments administratius i impulsar-ne
la implantaci坦 progressiva
1.2 Millorar la regulaci坦 i la
qualitat normativa
1.2.1Difondre l炭s de la Guia per a l'elaboraci坦 de mem嘆ries danlisi
dimpacte normatiu en crregues administratives
1.2.2 Revisar, sota criteris de reducci坦 de crregues, la normativa
aplicable per posar en marxa noves empreses.
1.2.3 Revisar, sota criteris de reducci坦 de crregues, la normativa
aplicable a subvencions
1.2.4 Revisar, sota criteris de reducci坦 de crregues, la normativa
aplicable a lexpedici坦 de documents acreditatius de drets
1.2.5 Revisar, sota criteris de reducci坦 de crregues, la normativa
aplicable a la contractaci坦 p炭blica
1.2.6 Tutoritzar, en el sentit dels objectius del Pla, la modificaci坦 de
normes sectorials
1.2.7 Impartir formaci坦 als serveis jur鱈dics i empleats p炭blics en general
en mat竪ria de simplificaci坦 normativa i reducci坦 de les crregues
imposades per la regulaci坦
1.3 Impulsar la base de
dades 炭nica
interadministrativa
1.3.1 Regular la base de dades 炭nica interadministrativa
1.3.2 Impulsar ladhesi坦 de les administracions locals a la utilitzaci坦 de la
base de dades
Guia per a lelaboraci坦 de lestudi de
crregues administratives
 El Consell de Govern, per Acord de dia 16 de mar巽 de 2012, va encomanar
lelaboraci坦 i difusi坦 de la Guia per a lelaboraci坦 de lestudi de crregues
administratives, la qual va ser publicada dia 20 dabril de 2012.
 Lestudi de crregues administratives t辿 per objecte identificar i quantificar els
costos que t辿 la presentaci坦 de documentaci坦 o informaci坦 a lAdministraci坦, en
linici o tramitaci坦 dels procediments.
 Lelaboraci坦 daquest estudi implica
 identificar i quantificar les crregues,
 avaluar la reducci坦 de crregues en relaci坦 a una situaci坦 normativa anterior,
 reflexionar sobre les alternatives (jur鱈diques, t竪cniques o telemtiques) que
podrien facilitar la reducci坦 de crregues assolint els mateixos objectius,
 justificar la proporcionalitat de les crregues establertes per la normativa.
Guia per a lelaboraci坦 de lestudi de
crregues administratives
1. Identificaci坦
2. Valoraci坦 econ嘆mica de les
crregues
3. Conclusions
4. Presentaci坦 de lestudi de
crregues administratives
Identificaci坦 de la norma, dels destinataris, dels procediments i de les crregues administratives.
Valoraci坦 en euros del cost del procediment i de laplicaci坦 de tota la norma.
S'utilitza el Model de Costos Estndard (M竪tode simplificat)
Valoraci坦 i justificaci坦 de les crregues identificades i, si escau, la reducci坦 respecte de la normativa anterior.
Elaboraci坦 del document que recull lestudi de crregues administratives.
Si escau, reflexi坦 sobre les alternatives que la norma pot establir a lefecte de reduir procediments, trmits o
documentaci坦, i replantejament del projecte.
I Pla Director de Simplificaci坦
Administrativa de la CAIB
Termini
L鱈nia estrat竪gica L鱈nia dacci坦 Actuaci坦 2012 2013 2014
3. Impulsar la
implantaci坦 de
lAdministraci坦
electr嘆nica
3.1 Millorar la informaci坦
sobre procediments
3.1.1 Revisar els procediments accessibles a la web de la CAIB
3.1.2 Millorar linventari de procediments i promouren lactualitzaci坦:
millora de la descripci坦, homogene誰tzaci坦 de la informaci坦 publicada per
cada procediment i millora de la cerca de procediments.
3.1.3 Facilitar al ciutad la recerca per mitjans electr嘆nics de les
convocat嘆ries de subvencions
3.1.4 Participar en la millora de la seu electr嘆nica de la CAIB a trav辿s de
la Comissi坦 de Coordinaci坦 de la Seu Electr嘆nica.
3.2 Impulsar la
interoperabilitat
3.2.1 Anlisi de la situaci坦 actual de disponibilitat de documents
interoperables entre la CAIB i altres administracions.
3.2.2 Impulsar la signatura del Conveni dInteroperabilitat entre les entitats
locals de les Illes Balears i fomentar-ne lampliaci坦, tant en membres com
en dades interoperables.
3.2.3 Establir altres mecanismes necessaris (legals i organitzatius) per
garantir el compliment dels drets del ciutad i empreses i evitar laportaci坦
de documentaci坦 en poder dels organismes p炭blics
3.3 Impulsar la
implantaci坦
de la telematitzaci坦 dels
procediments
3.3.1 Analitzar el nivell de disponibilitat dels serveis telemtics actuals,
per detectar els serveis amb m辿s potencial.
3.3.2 Col揃laborar amb la DGIDT, altres conselleries i altres
administracions en la telematitzaci坦 de procediments
3.3.3 Determinar les prioritats per a la telematitzaci坦 de procediments en
base a les dades rebudes en processos de participaci坦 ciutadana, Balears
Opina, etc.
3.3.4 Col揃laborar amb la DGIDT en la implantaci坦 de sistemes de
pagament telemtic
3.4 Impulsar la
implantaci坦 del trmit
obert
3.4.1 Col揃laborar amb la DGIDT i altres conselleries per impulsar el
Projecte Telemtics 100%
Avaluaci坦 d'Organitzacions
El Model CAF
CAF
CAF 辿s lacr嘆nim de Common Assessment Framework, tradu誰t com a Model
com炭 dautoavaluaci坦.
っs una eina per a la gesti坦 de la qualitat especialment dissenyada per al sector
p炭blic.
Lautoavaluaci坦 amb el Model CAF ofereix a lorganitzaci坦 una oportunitat per
aprendre m辿s sobre si mateixa.
1. Servir com a eina de mesurament de la maduresa organitzativa per als que
desitgin millorar les seves t竪cniques de gesti坦 i estiguin interessats en laplicaci坦
de la gesti坦 de qualitat.
2. Introduir alguna dosi de comparabilitat en els resultats produ誰ts pels diferents
sistemes, i permetre la introducci坦 destudis de benchmarking entre les
organitzacions del sector p炭blic.
El CAF es pot utilitzar per...
El CAF empra una estructura de nou caselles per identificar els principals
aspectes duna organitzaci坦 que han de ser presos en consideraci坦 en qualsevol
anlisi
En cadascuna daquestes caselles hi ha una llista de subcriteris que identifiquen
i plantegen els temes principals que shan de tenir en compte en relaci坦 amb
aquest aspecte de lorganitzaci坦.
Totes les caselles tenen el mateix pes.
Estructura del CAF
Esquema del CAF
De quina manera els l鱈ders i els directius desenvolupen i faciliten la
consecuci坦 de la missi坦 i la visi坦 duna organitzaci坦 del sector p炭blic,
desenvolupen els valors necessaris per arribar a l竪xit a llarg termini i implanten
tot aix嘆 en lorganitzaci坦 mitjan巽ant les accions i els comportaments adequats.
De quina manera estan implicats personalment a assegurar que el sistema de
gesti坦 de lorganitzaci坦 es desenvolupa i simplanta
- Dirigir lorganitzaci坦 desenvolupant la seva missi坦, visi坦 i valors.
- Desenvolupar i implantar un sistema per gestionar lorganitzaci坦,
lacompliment i el canvi.
- Motivar i donar suport a les persones de lorganitzaci坦 i actuar com a model
de refer竪ncia.
- Gestionar les relacions amb els pol鱈tics i amb altres grups dinter竪s per
garantir que es comparteix la responsabilitat.
Criteri 1: Lideratge
Lorganitzaci坦 implanta la seva missi坦 i visi坦 mitjan巽ant una clara estrat竪gia
centrada en els grups dinter竪s, alineada amb les pol鱈tiques p炭bliques i amb les
necessitats daquells i d坦na suport a una gesti坦 dels recursos i els processos en
cont鱈nua millora.
Lestrat竪gia es tradueix en plans, objectius i metes mesurables. La planificaci坦 i
lestrat竪gia reflecteixen el que fa lorganitzaci坦 per implantar la modernitzaci坦 i la
innovaci坦.
- Recollir informaci坦 relativa a les necessitats presents i futures dels grups
d'inter竪s.
- Desenvolupar, revisar i actualitzar l'estrat竪gia i la planificaci坦 tenint en compte
les necessitats dels grups dinter竪s i els recursos disponibles.
- Implantar lestrat竪gia i la planificaci坦 en tota l'organitzaci坦.
- Planificar, implantar i revisar la modernitzaci坦 i la innovaci坦.
Criteri 2: Estrat竪gia i Planificaci坦
Les persones s坦n lorganitzaci坦. La manera que els empleats interactuen uns
amb els altres i gestionen els recursos disponibles. El respecte, el dileg, la
responsabilitzaci坦 i un entorn segur i saludable asseguren el comprom鱈s i la
participaci坦 de les persones en el cam鱈 a lexcel揃l竪ncia de lorganitzaci坦. Aquesta
gestiona, desenvolupa i permet que es desenvolupin les capacitats i tot el
potencial del seu personal, tant a nivell dels individus com de tota lorganitzaci坦,
amb la finalitat de donar suport a la seva estrat竪gia i planificaci坦 i al
funcionament efica巽 dels seus processos.
- Planificar, gestionar i millorar amb transpar竪ncia els recursos humans dacord
amb lestrat竪gia i la planificaci坦.
- Identificar, desenvolupar i aprofitar les capacitats dels empleats dacord amb
els objectius individuals i de lorganitzaci坦.
- Involucrar els empleats per mitj del dileg i la responsabilitzaci坦
(empowerment).
Criteri 3: Persones
De quina manera lorganitzaci坦 planifica i gestiona les seves aliances clau especialment
amb els ciutadans/clients, amb la finalitat de donar suport a la seva estrat竪gia i planificaci坦
i al funcionament efica巽 dels seus processos. En aquest sentit, les aliances s坦n recursos
importants per al bon funcionament de lorganitzaci坦
Al costat de les aliances, les organitzacions necessiten els recursos m辿s tradicionals per
assegurar el seu funcionament efica巽. Aquests recursos sutilitzen i desenvolupen per
donar suport a lestrat竪gia i als processos m辿s importants de lorganitzaci坦 amb la finalitat
darribar als objectius de la manera m辿s eficient possible.
- Desenvolupar i implantar relacions amb associats clau
- Desenvolupar i establir aliances amb els clients/ciutadans
- Gestionar les finances
- Gestionar la informaci坦 i el coneixement
- Gestionar la tecnologia
- Gestionar les instal揃lacions.
Criteri 4: Aliances i Recursos
De quina manera lorganitzaci坦 identifica, gestiona, millora i desenvolupa els
seus processos clau per donar suport a lestrat竪gia i la planificaci坦. La innovaci坦 i
la necessitat de generar cada vegada major valor per als ciutadans/clients i altres
grups dinter竪s s坦n dos dels elements impulsors m辿s importants en el
desenvolupament dels processos.
- Identificar, dissenyar, gestionar i millorar els processos de forma cont鱈nua
- Desenvolupar i prestar serveis i productes orientats als ciutadans/clients
- Innovar els processos amb la participaci坦 dels ciutadans/clients
Criteri 5: Processos
Els resultats a qu竪 arriba lorganitzaci坦 en relaci坦 amb la satisfacci坦 dels
ciutadans/clients respecte de lorganitzaci坦 i els productes i serveis que presta.
- Resultats dels mesuraments de la satisfacci坦 dels ciutadans/clients
- Indicadors utilitzats per mesurar els resultats en els ciutadans/clients
Criteri 6: Resultats orientats als
ciutadans/clients
Es tracta dels resultats a qu竪 est arribant lorganitzaci坦 en relaci坦 amb les
capacitats, la motivaci坦, la satisfacci坦 i lacompliment del seu personal.
- Resultats dels mesuraments de la satisfacci坦 i motivaci坦 de les persones
- Indicadors dels resultats en les persones
Criteri 7: Resultats en les persones
Els resultats a qu竪 est arribant lorganitzaci坦 per satisfer les necessitats i les
expectatives de la comunitat local, nacional i internacional. Aqu鱈 escontribueix
pot incloure la percepci坦 de com lorganitzaci坦 est orientada i a la qualitat de
vida, al medi ambient i a la conservaci坦 dels recursos globals, com tamb辿 els
propis mesuraments interns deficcia que tengui lorganitzaci坦 sobre la seva
contribuci坦 a la societat, m辿s enll de la seva activitat principal, missi坦 o mandat
legal
-Resultats dels mesuraments de percepci坦 dels grups dinter竪s sobre el
rendiment social de lorganitzaci坦
- Indicadors del rendiment social establerts per lorganitzaci坦
Criteri 8: Resultats en la societat
Els resultats que est obtenint lorganitzaci坦 en relaci坦 amb la seva estrat竪gia i
planificaci坦 i amb les necessitats i expectatives dels diferents grups dinter竪s
(resultats externs); i amb la seva gesti坦 i millora (resultats interns).
- Resultats externs: consecuci坦 dobjectius en termes de productes i efectes.
- Resultats interns
Criteri 9: Resultats clau del rendiment
REDACTAR UN PLA DE MILLORA
Principal objectiu de lautoavaluaci坦 amb CAF
 Ha de derivar directament de linforme de lautoavaluaci坦.
 s un Pla d'acci坦 sistemtic i integrat per a totes les funcions i activitats de
l'organitzaci坦.
 Est basat en evid竪ncies, en dades ofertes per l'organitzaci坦 i en lopini坦 de
les persones de lorganitzaci坦.
 Selabora a partir dels punts forts, sorienta a les debilitats de l'organitzaci坦 i
respon a cadascuna d'elles amb les accions de millora adequades.
Els Equips de Millora
Els Equips de Millora
REDACTAR UN PLA DE MILLORA
REDACTAR UN PLA DE MILLORA
 Safrontaran en primer lloc les rees de millora que puguin ser abordades de
manera fcil i rpida.
 A partir de lanlisi de les rees de millora i les idees suggerides a linforme es
formulen les accions de millora tenint en compte els objectius estrat竪gics.
 Sassignen propietaris a cada acci坦 i sestableixen el calendari dactuaci坦, les
fites m辿s importants i els recursos necessaris.
 s recomanable que participi el personal que ha realitzar lautoavaluaci坦 i que
el pla dacci坦 sintegri en la planificaci坦 estrat竪gica de lorganitzaci坦.
REDACTAR UN PLA DE MILLORA
Comunicar el pla de millora
REDACTAR UN PLA DE MILLORA
Implantar el pla de millora
REDACTAR UN PLA DE MILLORA
Planificar la seg端ent avaluaci坦
REDACTAR UN PLA DE MILLORA
La Millora 遺看稼岳鱈稼顎温
Millora 遺看稼岳鱈稼顎温
El proc辿s mitjan巽ant el qual s'estableixen objectius i s'identifiquen
oportunitats per a la millora 辿s un proc辿s continu que utilitza les constatacions
d'auditoria, les conclusions de l'auditoria, l'anlisi de les dades, la revisi坦 de la
direcci坦 o altres mitjans, i que generalment condueix a l'acci坦 correctiva i
preventiva.
Cicle de Millora 遺看稼岳鱈稼顎温
Cercle de Deming
Millora cont鱈nua i 鴛稼稼看厩温界庄坦
Millora cont鱈nua: Autoavaluci坦 i Sistemes
Qualitat Total
QUALITAT TOTAL
Que s'ent辿n per Qualitat Total?
Filosofia, cultura, sistema d'organitzaci坦. Estrat竪gia o estil de direcci坦 d'una
organitzaci坦, segons la qual totes les persones es formen, practiquen i fomenten
la millora cont鱈nua i la satisfacci坦 dels grups d'inter竪s.
La qualitat en la gesti坦, engloba a totes les activitats de l'organitzaci坦 d'una
forma no limitativa; fa refer竪ncia a un marc ampli orientat a satisfer totes les
parts d'una organitzaci坦.
Que s'ent辿n per Qualitat Total?
La Gesti坦 de la Qualitat Total integra t竪cniques de gesti坦, esfor巽os de millora i
eines t竪cniques sota un enfocament disciplinat centrat en la millora cont鱈nua.
Les activitats estan enfocades a obtenir una major satisfacci坦 del consumidor
(Dpto. Defensa EUA, 1989).
QUALITAT TOTAL
L'Excel.l竪ncia Empresarial 辿s el conjunt de practiques excel.lents en la gesti坦
d'una organitzaci坦. Conceptes fonamentals a tenir en compte: l'orientaci坦 cap
als resultats, orientaci坦 al client, lideratge, processos i fets, implicaci坦 de les
persones, millora cont鱈nua i innovaci坦, aliances m炭tuament beneficioses I
responsabilitat social.
QUALITAT TOTAL
2015 curs introduccio qualitat
2015 curs introduccio qualitat
LES NORMES
CONCEPTE DE NORMALITZACI
La Normalitzaci坦 辿s el comprom鱈s plasmat en un document t竪cnic, mitjan巽ant el
qual Fabricants, Consumidors, Usuaris i Administraci坦, acorden les
caracter鱈stiques t竪cniques que haur de reunir un producte o servei
Exemple 1: Les clavilles.
Exemple 2: Electrodom竪stics.
DEFINICI DE NORMA
Norma: es tracta d'una especificaci坦 t竪cnica o de gesti坦, 辿s un document prec鱈s
i autoritzat amb els criteris necessaris per assegurar que el material, producte o
procediment 辿s conforme amb el prop嘆sit per al qual va ser concebut.
Les normes han de ser desitjades, utilitzades, planificades, revisades i no s'han
de duplicar.
LES NORMES
TIPUS DE NORMES:
- Normes d'Empresa.
- Normes d'Associacions.
- Normes Nacionals.
UNE (Una Norma Espa単ola).
- Normes Regionals- Comunitat de pa誰sos.
EN (Norma Europea).
- Normes Internacionals.
ISO (Organitzaci坦 Internacional de Normalitzaci坦).
Per exemple, la norma UNE-EN ISO 9001 辿s la versi坦 espanyola de la norma
europea que adopta aquesta Norma Internacional.
LES NORMES
OBJECTIUS DE LA NORMALITZACI:
 Homogene誰tzar les prctiques empresarials.
 Disminuir la incertesa del client.
 Millorar la comunicaci坦 amb clients i prove誰dors/subcontractistes.
 Estalvi de recursos (econ嘆mics i humans).
LES NORMES
AVANTATGES DE LES NORMES:
 Reduir costos.
 Millora de la gesti坦 i control de la qualitat.
 Incrementa l'eficcia de l'organitzaci坦.
 Incrementa la satisfacci坦 dels consumidors.
 Compliment de la legislaci坦.
LES NORMES
ACREDITACI-CERTIFICACI
ENAC: Entitat Nacional dAcreditaci坦
LES NORMES
ACREDITACI-CERTIFICACI
s l'activitat que permet establir la conformitat d'una determinada organitzaci坦,
producte, proc辿s o servei amb els requisits definits en normes o especificacions
t竪cniques.
LES NORMES
2015 curs introduccio qualitat
DIFERNCIES ENTRE
MODEL EFQM I NORMA ISO
ISO
 Es certificable per
una 3捉 part.
 s una norma.
 Visi坦 a determinats
processos.
EFQM
 No 辿s certificable. Es
realitzen
autoavaluacions.
 No 辿s una norma, 辿s
un model de
refer竪ncia.
 Visi坦 total
organitzaci坦.
2015 curs introduccio qualitat
Fi
Introducci坦 Qualitat

More Related Content

2015 curs introduccio qualitat

  • 1. INTRODUCCI A LA QUALITAT Del 16 al 30 de mar巽 de 2015
  • 2. Continguts Conceptes bsics de Qualitat Segon Pla Estrat竪gic de Qualitat del Govern de les Illes Balears Cap a la Gesti坦 Excel揃lent: Qualitat 京壊庄界温, la Millora 遺看稼岳鱈稼顎温, Qualitat Total Eines m辿s freq端ents de la Qualitat 京壊庄界温: pluja d'idees, cartes ciutadanes, gesti坦 per processos, avaluaci坦 dorganitzacions (model CAF). La Millora 遺看稼岳鱈稼顎温. La Qualitat Total
  • 4. Algunes definicions... Taylor: abs竪ncia de defectes (cadena muntatge - Ford) Crosby: compliment despecificacions Deming: grau perceptible duniformitat + cost adequat a les necessitats de mercat Taguchi: minimitzaci坦 de les p竪rdues per lempresa, lusuari i la societat Feigenbaum: compliment de les expectatives dels clients George Bush (pare): als negocis sols hi ha una definici坦 de qualitat: la del client Joaqu鱈n Membrado: sentit com炭 estructurat CONCEPTES BSICS
  • 5. CONCEPTES BSICS La qualitat d'un producte o d'un servei 辿s la percepci坦 que un client t辿 del mateix. s la capacitat del mateix per satisfer les necessitats del client.
  • 6. CONCEPTES BSICS Les organitzacions han d'apostar per la qualitat en un doble sentit: - Millorar la gesti坦 de l'organitzaci坦, orientant-la cap al client i cercant la seva satisfacci坦. - Complir amb els requisits contractuals, normatius i legals, aix鱈 com amb els requisits interns.
  • 7. CONCEPTES BSICS Per嘆, qu竪 significa millorar la gesti坦 de l'organitzaci坦, orientant-la cap al client i cercant la seva satisfacci坦? Qui 辿s el client?
  • 9. APORTACIONS A LA MILLORA Benchmarking Aprendre dels millors CONCEPTESBSICS
  • 10. APORTACIONS A LA MILLORA Zero defectes, Philip Crosby CONCEPTESBSICS
  • 11. APORTACIONS A LA MILLORA 14 punts Deming CONCEPTESBSICS
  • 12. APORTACIONS A LA MILLORA Ishikawa Dissenyar, produir i oferir un b辿 o servei que sigui 炭til, el m辿s econ嘆mic possible i sempre satisfactori per al client CONCEPTESBSICS
  • 13. "El que no es defineix no es pot mesurar. El que no es mesura, no es pot millorar. El que no es millora, es degrada sempre" Lord Kelvin, 1892 CONCEPTESBSICS
  • 14. Evoluci坦 del concepte de Qualitat Enfocament antic Enfocament modern Complir amb els estndars Satisfer les necessitats dels clients Complir amb el pressupost Afegir valor Invertir diners en qualitat Estalviar diners amb la qualitat Detectar errors Prevenir errors Invertir temps en qualitat Estalviar temps amb la qualitat s responsabilitat de pocs s responsabilitat de tots CONCEPTESBSICS
  • 23. Gesti坦 de la Qualitat
  • 24. Gesti坦 de la Qualitat
  • 25. Segon Pla Estrat竪gic de Qualitat del Govern de les Illes Balears
  • 26. Segon Pla Estrat竪gic de Qualitat del Govern de les Illes Balears 2007/2014 Acord de Consell de Govern de 31 dagost de 2007 per al desenvolupament del Segon Pla Estrat竪gic de Qualitat: aprovat per la Comissi坦 Interdepartamental de Qualitat el dia 5 de desembre de 2007. Vol ser linstrument que serveixi per determinar, desenvolupar i avaluar les l鱈nies estrat竪giques i les accions que ens permetin difondre els valors i els principis de la qualitat p炭blica en el Govern de les Illes Balears, com tamb辿 estendre la implementaci坦 dactuacions de millora en el major nombre de centres i unitats, a fi dincrementar la satisfacci坦 de la ciutadania i contribuir a una major qualitat de vida.
  • 27. Caracter鱈stiques i valors de la nova pol鱈tica de qualitat Lestabliment dun marc de desenvolupament temporal raonable i comprensible (7 anys). Limpuls extensiu a lorganitzaci坦. L炭s prioritari de models i eines p炭bliques. Lavaluaci坦 peri嘆dica de linstrument i les eines dimplantaci坦. Labandonament de posicions voluntaristes. Lescolta sistemtica dels ciutadans. La millora de latenci坦 a les persones. Lavaluaci坦 peri嘆dica dels principals organismes, serveis i pol鱈tiques p炭bliques. Limpuls de la transpar竪ncia i de lequitat.
  • 28. L鱈nies Estrat竪giques L1 Sensibilitzar lorganitzaci坦 sobre la necessitat de millorar els serveis que es presten. L2 Escoltar sistemticament la veu de la ciutadania i incorporar-la en el desenvolupament dels plans de gesti坦, i millorar els sistemes dinformaci坦 i atenci坦. L3 Con竪ixer el grau de maduresa organitzativa dels elements que componen el macrosistema p炭blic i impulsar-ne la millora. L4 Recon竪ixer els qui fan millor la seva feina. L5 Establir i publicar compromisos de servei amb la ciutadania. L6 Desenvolupar aliances estrat竪giques i fomentar la qualitat p炭blica en tot el territori de les Illes Balears. L7 Impulsar la formaci坦 i la gesti坦 del coneixement per a la millora i el canvi. L8 Participar en els programes i projectes dadministraci坦 electr嘆nica. L9 Institucionalitzar la qualitat i promoure la participaci坦.
  • 29. Cap a la Gesti坦 Excel揃lent
  • 30. Cap a la Gesti坦 Excel揃lent
  • 32. Primeres passes: Qualitat 京壊庄界温
  • 33. Eines m辿s Freq端ents de la Qualitat 京壊庄界温
  • 34. El Brainstorming o pluja didees, 辿s una t竪cnica que saplica en determinades reunions per tal de potenciar la creativitat dels participants i provocar laportaci坦 de gran quantitat didees duna forma espontnia i desinhibida. En principi, totes les idees s坦n bones. No interrompre ni criticar cap idea. Parlar per ordre. Donar una sola idea cada vegada. Acabada la pluja didees, depurar les idees entre tots (agrupar les que s坦n iguals, descartar les que no tenen cap sentit, etc.) Pluja didees
  • 35. Un cop definit el problema, es reuneix un grup de persones (all嘆 recomanable 辿s entre 5 i 10) que hi tinguin alguna relaci坦 i que puguin aportar el seu punt de vista. Per ordre, es van dient causes possibles del problema. Si a una persona no se li acut res, passa. Un dels participants, que fa de moderador, va apuntant a una pissarra, a la vista de tots, les causes que es van proposant. Les idees dels altres participants mitjan巽ant un proc辿s dassociaci坦 didees. Quan ja shan esgotat les idees es passa a la fase de depuraci坦 i selecci坦. s fa entre tots, agrupant les idees que s坦n iguals, es descarten les que no tenen sentit, etc. Finalment, cal classificar les idees. Com practicar la Pluja didees?
  • 37. Cartes Ciutadanes: definici坦 Les cartes ciutadanes s坦n instruments de millora de la qualitat dels serveis que cada 嘆rgan, ens o entitat ha de desenvolupar, mitjan巽ant eines i processos de gesti坦, dacord amb els estndards de qualitat a qu竪 ha dajustar la seva activitat. Les cartes ciutadanes, per tant, afecten el comprom鱈s dels ens p炭blics amb les bones prctiques i la qualitat del servei p炭blic. (Art. 1, Decret 37/2009, de 26 de juny, sobre cartes ciutadanes de la Comunitat Aut嘆noma de les Illes Balears)
  • 38. Tipus de Cartes Ciutadanes Les cartes marc s坦n cartes de m鱈nims de qualitat que selaboren per als serveis que es presten mitjan巽ant xarxes de centres o a trav辿s dun conjunt de dues o m辿s oficines o unitats. Sent辿n per xarxa un conjunt de dos o m辿s centres, oficines o unitats de treball que presten un mateix servei dependents o adscrites al mateix 嘆rgan, ens o entitat. Les cartes de serveis s坦n cartes que estableixen els m鱈nims de qualitat a qu竪 sha dajustar un servei determinat dins les iniciatives pr竪vies de cartes marc o, individualment, en el cas de no formar part duna xarxa de centres o dun conjunt doficines o unitats. Les cartes de compromisos s坦n cartes marc o de servei certificades o avaluades per un 嘆rgan extern acreditat a aquest efecte.
  • 39. Cartes ciutadanes. Continguts m鱈nims Descripci坦 del servei/unitat (qui som) Quins s坦n els serveis que ofereix: catleg de serveis (qu竪 oferim) Quins s坦n els compromisos de qualitat associats amb els serveis que oferim Com avaluem si es compleixen els compromisos: indicadors Quins sistemes de participaci坦 ciutadana posen a disposici坦 dels ciutadans (queixes i suggeriments) Dades de contacte: adreces, horaris, tel竪fon,... Dades complementries: Normativa aplicable, drets, etc. (Art. 3 del Decret 37/2009)
  • 40. Resumint, les Cartes Ciutadanes s坦n... Una de les principals eines utilitzades per al desplegament de la qualitat en els serveis p炭blics. Identifiquen els serveis prestats per cadascuna de les unitats i els compromisos assumits en la prestaci坦 daquests. Faciliten a les organitzacions la supervisi坦 i el control del servei prestat als seus usuaris.
  • 41. Exemples de Cartes Ciutadanes
  • 47. Gesti坦 per processosCas 永姻界岳庄界
  • 49. Exemple diagrama de flux: proc辿s delaboraci坦 duna Carta Ciutadana
  • 52. Els processos dins el 2n PEQ
  • 53. Els processos dins el I Pla Director de Simplificaci坦 Administrativa de la CAIB Termini L鱈nia estrat竪gica L鱈nia dacci坦 Actuaci坦 2012 2013 2014 2. Millorar la qualitat de la gesti坦 i els processos 2.1 Definir el catleg de processos 2.1.1Elaborar el catleg de processos de les secretaries generals de la CAIB 2.1.2 Elaborar el mapa de processos de les conselleries de la CAIB 2.2 Millorar els processos 2.2.1Impulsar la millora dels processos de les secretaries generals 2.2.2 Millorar latenci坦 ciutadana (xarxa doficines, cita pr竪via i atenci坦 telef嘆nica) 2.2.3 Unificar els processos transversals, com ara el de concessi坦 de subvencions 2.2.4 Impartir formaci坦 en mat竪ria de millora i simplificaci坦 de processos interns 2.2.5 Impulsar i dinamitzar l炭s de les eines informtiques corporatives de la CAIB i daltres administracions 2.2.6 Impulsar la utilitzaci坦 de leina informtica PROCAIB (processos interns) de gesti坦 per processos mitjan巽ant la realitzaci坦 de sessions formatives, informaci坦 i difusi坦 del funcionament de leina 2.3 Fer el seguiment dels processos 2.3.1 Establir m竪triques que mesurin el compliment dobjectius dels processos interns amb lajuda de leina informtica PROCAIB. 2.3.2 Establir metodologies per seguir el compliment efectiu dels processos: implantar sistemes de recollida sistemtica dindicadors sobre el funcionament i el compliment de processos interns, i els procediments de revisi坦 de seguiment dels processos. 2.3.3 Coordinar la certificaci坦 de qualitat en gesti坦 de processos
  • 54. MAPA DE PROCESSOS SECRETARIES GENERALS GOVERN DE LES ILLES BALEARSNECESSITATSIEXPECTATIVESUSUARIS USUARIS GESTI DE LARXIU GENERAL COMUNICACI GESTI DINFRASTRUCTURES PROCESSOSCLAU PROCESSOS ESTRATGICS PROCESSOS DE SUPORT PLANIFICACI ESTRATGICA GESTI NO CONFORMITATS GESTI DE DOCUMENTS I REGISTRES ANLISI SATISFACCI USUARIS GESTI DE PERSONAL ORGANITZACI DELS LLOCS DE FEINA CONTRACTACI DE PERSONAL ADSCRIPCI DE PERSONAL A LLOCS DE TREBALL GESTI ECONMICA PRSTEC I DEVOLUCI DE DOCUMENTS TRAMITACI DALTES, BAIXES I MODIFICACI DE DADES DE DOCUMENTACI GESTI DE LA CONTRACTACI CONTRACTES OBERTS CONTRACTES PER PROCEDIMENT RESTRINGIT O DILEG COMPETITIU CONTRACTES NEGOCIATS SENSE PUBLICITAT FORMACI DE PERSONAL AUDITORIES INTERNES RECONEIXEMENTS I GRATIFICACIONS CONTRACTES PER ADQUISICI CENTRALITZADA CONTRACTES PRIVATS DARRENDAMENT GESTI DE TRMITS BSICS TRANSVERSALS PAGAMENT I JUSTIFICACI DE DESPESES GESTI PATRIMONIAL GESTI DE LA INFORMACI I REGISTRE GESTI DEL REGISTRE GESTI DE QUEIXES I SUGGERIMENTS INFORMACI AL CIUTAD TRAMITACI DE CONTRACTES, CONVENIS I PROJECTES PERMISOS I VACANCES CONTROL DE PRESNCIA RGIM DISCIPLINARI CESSAMENT DE PERSONAL GESTI ASSUMPTES GENERALS I SERVEIS JURDICS BASTANTEIGREGISTRE DE VISITES RECURSOS ADMINISTRATIUS ELABORACI DE NORMATIVA ELABORACI INFORMES ELABORACI DE CONVENIS DENNCIES, SANCIONS I EXECUCI TRAMITACI RESPONSABILITAT PATRIMONIAL PROCESOS DE SECRETARIES GENERALS PROCESOS EXTERNS O PROPIS DE LA ISO
  • 55. I Pla Director de Simplificaci坦 Administrativa de la CAIB El 20 doctubre de 2011 el conseller dAdministracions P炭bliques va aprovar, mitjan巽ant resoluci坦, el I Pla Director de Simplificaci坦 Administrativa de la CAIB. Objectiu general: la millora de lactuaci坦 administrativa des de la perspectiva de la simplificaci坦 i laprofitament de les noves tecnologies en la reducci坦 de crregues administratives. 3 l鱈nees estrat竪giques: Impulsar la simplificaci坦 normativa i documental, Millorar la qualitat de la gesti坦 i els processos, Impulsar la implantaci坦 de lAdministraci坦 Electr嘆nica. Aquestes l鱈nees estrat竪giques sarticulen en 10 l鱈nees dacci坦, les quals es componen duna s竪rie dactivitats o projectes que, en el seu conjunt, permeten assolir els objectius estrat竪gics en simplificaci坦 administrativa.
  • 56. I Pla Director de Simplificaci坦 Administrativa de la CAIB Termini L鱈nia estrat竪gica L鱈nia dacci坦 Actuaci坦 2012 2013 2014 1. Impulsar la simplificaci坦 normativa 1.1 Desenvolupar la regulaci坦 auton嘆mica en mat竪ria de simplificaci坦 normativa i administrativa 1.1.1 Aprovar lAcord de Consell de Govern pel qual s'estableix el contingut i el sistema delaboraci坦 de la Mem嘆ria d'Anlisi d'Impacte Normatiu en crregues administratives 1.1.2 Redactar la Guia per a l'elaboraci坦 de mem嘆ries danlisi dimpacte normatiu en crregues administratives, dins del procediment delaboraci坦 de normativa 1.1.3 Tramitar laprovaci坦 del Decret de mesures relatives a la simplificaci坦 documental en els procediments administratius i impulsar-ne la implantaci坦 progressiva 1.2 Millorar la regulaci坦 i la qualitat normativa 1.2.1Difondre l炭s de la Guia per a l'elaboraci坦 de mem嘆ries danlisi dimpacte normatiu en crregues administratives 1.2.2 Revisar, sota criteris de reducci坦 de crregues, la normativa aplicable per posar en marxa noves empreses. 1.2.3 Revisar, sota criteris de reducci坦 de crregues, la normativa aplicable a subvencions 1.2.4 Revisar, sota criteris de reducci坦 de crregues, la normativa aplicable a lexpedici坦 de documents acreditatius de drets 1.2.5 Revisar, sota criteris de reducci坦 de crregues, la normativa aplicable a la contractaci坦 p炭blica 1.2.6 Tutoritzar, en el sentit dels objectius del Pla, la modificaci坦 de normes sectorials 1.2.7 Impartir formaci坦 als serveis jur鱈dics i empleats p炭blics en general en mat竪ria de simplificaci坦 normativa i reducci坦 de les crregues imposades per la regulaci坦 1.3 Impulsar la base de dades 炭nica interadministrativa 1.3.1 Regular la base de dades 炭nica interadministrativa 1.3.2 Impulsar ladhesi坦 de les administracions locals a la utilitzaci坦 de la base de dades
  • 57. Guia per a lelaboraci坦 de lestudi de crregues administratives El Consell de Govern, per Acord de dia 16 de mar巽 de 2012, va encomanar lelaboraci坦 i difusi坦 de la Guia per a lelaboraci坦 de lestudi de crregues administratives, la qual va ser publicada dia 20 dabril de 2012. Lestudi de crregues administratives t辿 per objecte identificar i quantificar els costos que t辿 la presentaci坦 de documentaci坦 o informaci坦 a lAdministraci坦, en linici o tramitaci坦 dels procediments. Lelaboraci坦 daquest estudi implica identificar i quantificar les crregues, avaluar la reducci坦 de crregues en relaci坦 a una situaci坦 normativa anterior, reflexionar sobre les alternatives (jur鱈diques, t竪cniques o telemtiques) que podrien facilitar la reducci坦 de crregues assolint els mateixos objectius, justificar la proporcionalitat de les crregues establertes per la normativa.
  • 58. Guia per a lelaboraci坦 de lestudi de crregues administratives 1. Identificaci坦 2. Valoraci坦 econ嘆mica de les crregues 3. Conclusions 4. Presentaci坦 de lestudi de crregues administratives Identificaci坦 de la norma, dels destinataris, dels procediments i de les crregues administratives. Valoraci坦 en euros del cost del procediment i de laplicaci坦 de tota la norma. S'utilitza el Model de Costos Estndard (M竪tode simplificat) Valoraci坦 i justificaci坦 de les crregues identificades i, si escau, la reducci坦 respecte de la normativa anterior. Elaboraci坦 del document que recull lestudi de crregues administratives. Si escau, reflexi坦 sobre les alternatives que la norma pot establir a lefecte de reduir procediments, trmits o documentaci坦, i replantejament del projecte.
  • 59. I Pla Director de Simplificaci坦 Administrativa de la CAIB Termini L鱈nia estrat竪gica L鱈nia dacci坦 Actuaci坦 2012 2013 2014 3. Impulsar la implantaci坦 de lAdministraci坦 electr嘆nica 3.1 Millorar la informaci坦 sobre procediments 3.1.1 Revisar els procediments accessibles a la web de la CAIB 3.1.2 Millorar linventari de procediments i promouren lactualitzaci坦: millora de la descripci坦, homogene誰tzaci坦 de la informaci坦 publicada per cada procediment i millora de la cerca de procediments. 3.1.3 Facilitar al ciutad la recerca per mitjans electr嘆nics de les convocat嘆ries de subvencions 3.1.4 Participar en la millora de la seu electr嘆nica de la CAIB a trav辿s de la Comissi坦 de Coordinaci坦 de la Seu Electr嘆nica. 3.2 Impulsar la interoperabilitat 3.2.1 Anlisi de la situaci坦 actual de disponibilitat de documents interoperables entre la CAIB i altres administracions. 3.2.2 Impulsar la signatura del Conveni dInteroperabilitat entre les entitats locals de les Illes Balears i fomentar-ne lampliaci坦, tant en membres com en dades interoperables. 3.2.3 Establir altres mecanismes necessaris (legals i organitzatius) per garantir el compliment dels drets del ciutad i empreses i evitar laportaci坦 de documentaci坦 en poder dels organismes p炭blics 3.3 Impulsar la implantaci坦 de la telematitzaci坦 dels procediments 3.3.1 Analitzar el nivell de disponibilitat dels serveis telemtics actuals, per detectar els serveis amb m辿s potencial. 3.3.2 Col揃laborar amb la DGIDT, altres conselleries i altres administracions en la telematitzaci坦 de procediments 3.3.3 Determinar les prioritats per a la telematitzaci坦 de procediments en base a les dades rebudes en processos de participaci坦 ciutadana, Balears Opina, etc. 3.3.4 Col揃laborar amb la DGIDT en la implantaci坦 de sistemes de pagament telemtic 3.4 Impulsar la implantaci坦 del trmit obert 3.4.1 Col揃laborar amb la DGIDT i altres conselleries per impulsar el Projecte Telemtics 100%
  • 61. CAF CAF 辿s lacr嘆nim de Common Assessment Framework, tradu誰t com a Model com炭 dautoavaluaci坦. っs una eina per a la gesti坦 de la qualitat especialment dissenyada per al sector p炭blic. Lautoavaluaci坦 amb el Model CAF ofereix a lorganitzaci坦 una oportunitat per aprendre m辿s sobre si mateixa.
  • 62. 1. Servir com a eina de mesurament de la maduresa organitzativa per als que desitgin millorar les seves t竪cniques de gesti坦 i estiguin interessats en laplicaci坦 de la gesti坦 de qualitat. 2. Introduir alguna dosi de comparabilitat en els resultats produ誰ts pels diferents sistemes, i permetre la introducci坦 destudis de benchmarking entre les organitzacions del sector p炭blic. El CAF es pot utilitzar per...
  • 63. El CAF empra una estructura de nou caselles per identificar els principals aspectes duna organitzaci坦 que han de ser presos en consideraci坦 en qualsevol anlisi En cadascuna daquestes caselles hi ha una llista de subcriteris que identifiquen i plantegen els temes principals que shan de tenir en compte en relaci坦 amb aquest aspecte de lorganitzaci坦. Totes les caselles tenen el mateix pes. Estructura del CAF
  • 65. De quina manera els l鱈ders i els directius desenvolupen i faciliten la consecuci坦 de la missi坦 i la visi坦 duna organitzaci坦 del sector p炭blic, desenvolupen els valors necessaris per arribar a l竪xit a llarg termini i implanten tot aix嘆 en lorganitzaci坦 mitjan巽ant les accions i els comportaments adequats. De quina manera estan implicats personalment a assegurar que el sistema de gesti坦 de lorganitzaci坦 es desenvolupa i simplanta - Dirigir lorganitzaci坦 desenvolupant la seva missi坦, visi坦 i valors. - Desenvolupar i implantar un sistema per gestionar lorganitzaci坦, lacompliment i el canvi. - Motivar i donar suport a les persones de lorganitzaci坦 i actuar com a model de refer竪ncia. - Gestionar les relacions amb els pol鱈tics i amb altres grups dinter竪s per garantir que es comparteix la responsabilitat. Criteri 1: Lideratge
  • 66. Lorganitzaci坦 implanta la seva missi坦 i visi坦 mitjan巽ant una clara estrat竪gia centrada en els grups dinter竪s, alineada amb les pol鱈tiques p炭bliques i amb les necessitats daquells i d坦na suport a una gesti坦 dels recursos i els processos en cont鱈nua millora. Lestrat竪gia es tradueix en plans, objectius i metes mesurables. La planificaci坦 i lestrat竪gia reflecteixen el que fa lorganitzaci坦 per implantar la modernitzaci坦 i la innovaci坦. - Recollir informaci坦 relativa a les necessitats presents i futures dels grups d'inter竪s. - Desenvolupar, revisar i actualitzar l'estrat竪gia i la planificaci坦 tenint en compte les necessitats dels grups dinter竪s i els recursos disponibles. - Implantar lestrat竪gia i la planificaci坦 en tota l'organitzaci坦. - Planificar, implantar i revisar la modernitzaci坦 i la innovaci坦. Criteri 2: Estrat竪gia i Planificaci坦
  • 67. Les persones s坦n lorganitzaci坦. La manera que els empleats interactuen uns amb els altres i gestionen els recursos disponibles. El respecte, el dileg, la responsabilitzaci坦 i un entorn segur i saludable asseguren el comprom鱈s i la participaci坦 de les persones en el cam鱈 a lexcel揃l竪ncia de lorganitzaci坦. Aquesta gestiona, desenvolupa i permet que es desenvolupin les capacitats i tot el potencial del seu personal, tant a nivell dels individus com de tota lorganitzaci坦, amb la finalitat de donar suport a la seva estrat竪gia i planificaci坦 i al funcionament efica巽 dels seus processos. - Planificar, gestionar i millorar amb transpar竪ncia els recursos humans dacord amb lestrat竪gia i la planificaci坦. - Identificar, desenvolupar i aprofitar les capacitats dels empleats dacord amb els objectius individuals i de lorganitzaci坦. - Involucrar els empleats per mitj del dileg i la responsabilitzaci坦 (empowerment). Criteri 3: Persones
  • 68. De quina manera lorganitzaci坦 planifica i gestiona les seves aliances clau especialment amb els ciutadans/clients, amb la finalitat de donar suport a la seva estrat竪gia i planificaci坦 i al funcionament efica巽 dels seus processos. En aquest sentit, les aliances s坦n recursos importants per al bon funcionament de lorganitzaci坦 Al costat de les aliances, les organitzacions necessiten els recursos m辿s tradicionals per assegurar el seu funcionament efica巽. Aquests recursos sutilitzen i desenvolupen per donar suport a lestrat竪gia i als processos m辿s importants de lorganitzaci坦 amb la finalitat darribar als objectius de la manera m辿s eficient possible. - Desenvolupar i implantar relacions amb associats clau - Desenvolupar i establir aliances amb els clients/ciutadans - Gestionar les finances - Gestionar la informaci坦 i el coneixement - Gestionar la tecnologia - Gestionar les instal揃lacions. Criteri 4: Aliances i Recursos
  • 69. De quina manera lorganitzaci坦 identifica, gestiona, millora i desenvolupa els seus processos clau per donar suport a lestrat竪gia i la planificaci坦. La innovaci坦 i la necessitat de generar cada vegada major valor per als ciutadans/clients i altres grups dinter竪s s坦n dos dels elements impulsors m辿s importants en el desenvolupament dels processos. - Identificar, dissenyar, gestionar i millorar els processos de forma cont鱈nua - Desenvolupar i prestar serveis i productes orientats als ciutadans/clients - Innovar els processos amb la participaci坦 dels ciutadans/clients Criteri 5: Processos
  • 70. Els resultats a qu竪 arriba lorganitzaci坦 en relaci坦 amb la satisfacci坦 dels ciutadans/clients respecte de lorganitzaci坦 i els productes i serveis que presta. - Resultats dels mesuraments de la satisfacci坦 dels ciutadans/clients - Indicadors utilitzats per mesurar els resultats en els ciutadans/clients Criteri 6: Resultats orientats als ciutadans/clients
  • 71. Es tracta dels resultats a qu竪 est arribant lorganitzaci坦 en relaci坦 amb les capacitats, la motivaci坦, la satisfacci坦 i lacompliment del seu personal. - Resultats dels mesuraments de la satisfacci坦 i motivaci坦 de les persones - Indicadors dels resultats en les persones Criteri 7: Resultats en les persones
  • 72. Els resultats a qu竪 est arribant lorganitzaci坦 per satisfer les necessitats i les expectatives de la comunitat local, nacional i internacional. Aqu鱈 escontribueix pot incloure la percepci坦 de com lorganitzaci坦 est orientada i a la qualitat de vida, al medi ambient i a la conservaci坦 dels recursos globals, com tamb辿 els propis mesuraments interns deficcia que tengui lorganitzaci坦 sobre la seva contribuci坦 a la societat, m辿s enll de la seva activitat principal, missi坦 o mandat legal -Resultats dels mesuraments de percepci坦 dels grups dinter竪s sobre el rendiment social de lorganitzaci坦 - Indicadors del rendiment social establerts per lorganitzaci坦 Criteri 8: Resultats en la societat
  • 73. Els resultats que est obtenint lorganitzaci坦 en relaci坦 amb la seva estrat竪gia i planificaci坦 i amb les necessitats i expectatives dels diferents grups dinter竪s (resultats externs); i amb la seva gesti坦 i millora (resultats interns). - Resultats externs: consecuci坦 dobjectius en termes de productes i efectes. - Resultats interns Criteri 9: Resultats clau del rendiment
  • 74. REDACTAR UN PLA DE MILLORA Principal objectiu de lautoavaluaci坦 amb CAF Ha de derivar directament de linforme de lautoavaluaci坦. s un Pla d'acci坦 sistemtic i integrat per a totes les funcions i activitats de l'organitzaci坦. Est basat en evid竪ncies, en dades ofertes per l'organitzaci坦 i en lopini坦 de les persones de lorganitzaci坦. Selabora a partir dels punts forts, sorienta a les debilitats de l'organitzaci坦 i respon a cadascuna d'elles amb les accions de millora adequades.
  • 75. Els Equips de Millora
  • 76. Els Equips de Millora
  • 77. REDACTAR UN PLA DE MILLORA
  • 78. REDACTAR UN PLA DE MILLORA Safrontaran en primer lloc les rees de millora que puguin ser abordades de manera fcil i rpida. A partir de lanlisi de les rees de millora i les idees suggerides a linforme es formulen les accions de millora tenint en compte els objectius estrat竪gics. Sassignen propietaris a cada acci坦 i sestableixen el calendari dactuaci坦, les fites m辿s importants i els recursos necessaris. s recomanable que participi el personal que ha realitzar lautoavaluaci坦 i que el pla dacci坦 sintegri en la planificaci坦 estrat竪gica de lorganitzaci坦.
  • 79. REDACTAR UN PLA DE MILLORA
  • 80. Comunicar el pla de millora REDACTAR UN PLA DE MILLORA
  • 81. Implantar el pla de millora REDACTAR UN PLA DE MILLORA
  • 82. Planificar la seg端ent avaluaci坦 REDACTAR UN PLA DE MILLORA
  • 84. Millora 遺看稼岳鱈稼顎温 El proc辿s mitjan巽ant el qual s'estableixen objectius i s'identifiquen oportunitats per a la millora 辿s un proc辿s continu que utilitza les constatacions d'auditoria, les conclusions de l'auditoria, l'anlisi de les dades, la revisi坦 de la direcci坦 o altres mitjans, i que generalment condueix a l'acci坦 correctiva i preventiva.
  • 85. Cicle de Millora 遺看稼岳鱈稼顎温
  • 87. Millora cont鱈nua i 鴛稼稼看厩温界庄坦
  • 90. QUALITAT TOTAL Que s'ent辿n per Qualitat Total? Filosofia, cultura, sistema d'organitzaci坦. Estrat竪gia o estil de direcci坦 d'una organitzaci坦, segons la qual totes les persones es formen, practiquen i fomenten la millora cont鱈nua i la satisfacci坦 dels grups d'inter竪s. La qualitat en la gesti坦, engloba a totes les activitats de l'organitzaci坦 d'una forma no limitativa; fa refer竪ncia a un marc ampli orientat a satisfer totes les parts d'una organitzaci坦.
  • 91. Que s'ent辿n per Qualitat Total? La Gesti坦 de la Qualitat Total integra t竪cniques de gesti坦, esfor巽os de millora i eines t竪cniques sota un enfocament disciplinat centrat en la millora cont鱈nua. Les activitats estan enfocades a obtenir una major satisfacci坦 del consumidor (Dpto. Defensa EUA, 1989). QUALITAT TOTAL
  • 92. L'Excel.l竪ncia Empresarial 辿s el conjunt de practiques excel.lents en la gesti坦 d'una organitzaci坦. Conceptes fonamentals a tenir en compte: l'orientaci坦 cap als resultats, orientaci坦 al client, lideratge, processos i fets, implicaci坦 de les persones, millora cont鱈nua i innovaci坦, aliances m炭tuament beneficioses I responsabilitat social. QUALITAT TOTAL
  • 95. LES NORMES CONCEPTE DE NORMALITZACI La Normalitzaci坦 辿s el comprom鱈s plasmat en un document t竪cnic, mitjan巽ant el qual Fabricants, Consumidors, Usuaris i Administraci坦, acorden les caracter鱈stiques t竪cniques que haur de reunir un producte o servei Exemple 1: Les clavilles. Exemple 2: Electrodom竪stics.
  • 96. DEFINICI DE NORMA Norma: es tracta d'una especificaci坦 t竪cnica o de gesti坦, 辿s un document prec鱈s i autoritzat amb els criteris necessaris per assegurar que el material, producte o procediment 辿s conforme amb el prop嘆sit per al qual va ser concebut. Les normes han de ser desitjades, utilitzades, planificades, revisades i no s'han de duplicar. LES NORMES
  • 97. TIPUS DE NORMES: - Normes d'Empresa. - Normes d'Associacions. - Normes Nacionals. UNE (Una Norma Espa単ola). - Normes Regionals- Comunitat de pa誰sos. EN (Norma Europea). - Normes Internacionals. ISO (Organitzaci坦 Internacional de Normalitzaci坦). Per exemple, la norma UNE-EN ISO 9001 辿s la versi坦 espanyola de la norma europea que adopta aquesta Norma Internacional. LES NORMES
  • 98. OBJECTIUS DE LA NORMALITZACI: Homogene誰tzar les prctiques empresarials. Disminuir la incertesa del client. Millorar la comunicaci坦 amb clients i prove誰dors/subcontractistes. Estalvi de recursos (econ嘆mics i humans). LES NORMES
  • 99. AVANTATGES DE LES NORMES: Reduir costos. Millora de la gesti坦 i control de la qualitat. Incrementa l'eficcia de l'organitzaci坦. Incrementa la satisfacci坦 dels consumidors. Compliment de la legislaci坦. LES NORMES
  • 100. ACREDITACI-CERTIFICACI ENAC: Entitat Nacional dAcreditaci坦 LES NORMES
  • 101. ACREDITACI-CERTIFICACI s l'activitat que permet establir la conformitat d'una determinada organitzaci坦, producte, proc辿s o servei amb els requisits definits en normes o especificacions t竪cniques. LES NORMES
  • 103. DIFERNCIES ENTRE MODEL EFQM I NORMA ISO ISO Es certificable per una 3捉 part. s una norma. Visi坦 a determinats processos. EFQM No 辿s certificable. Es realitzen autoavaluacions. No 辿s una norma, 辿s un model de refer竪ncia. Visi坦 total organitzaci坦.