ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo

Политикa экспорта продукции АПКв Республике Молдова

•
•
ExternalEvents
ExternalEvents

"Департамент агропродовольственной экономики и развития села Национального института экономических исследований. Материалы семинара: «Национальные программы и стратегии продвижения агропродовольственного экспорта», организованного ФАО в Москве, Российская Федерация, 05.09.2017 http://www.fao.org/europe/news/detail-news/ru/c/1035200/"

1 of 12
Download to read offline
Политики экспорта продукции АПК в Республике Молдова Игнат Анатолий, Руководитель Департамента агропродовольственной экономики и развития села Национального института экономических исследований, доктор экономических наук «Национальные программы и стратегии продвижения агропродовольственного экспорта в постсоветских странах» Москва 5 сентября 2017
Стратегии в области продвижения экспорта • Основной стратегический программный документ в области продвижения экспорта является Национальная стратегия привлечения инвестиций и продвижения экспорта на 2016-2020 годы и План действий по ее внедрению • (Постановление Правительства №511 от 25.04.2016, опубликовано 29.04.2016 в Официальном Мониторе №114-122, статья 565) 2
Цель стратегии • Данная стратегия ставит своей целью создание благоприятной инвестиционной среды для привлечения инвестиций в экономику Молдовы и обеспечения продвижения экспорта отечественных товаров и услуг. • Стратегия определяет 7 приоритетных секторов для политик ориентированных на привлечение инвестиций и продвижение экспорта, одним из которых является пищевая промышленность и сельское хозяйство, признавая его перспективный потенциал для привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест и продвижение экспорта в следующие 4-5 лет. 3
Преимущества и недостатки стратегии • Стратегия сосредоточена на совершенствовании нормативно-правовой базы для создания надлежащей деловой среды и не охватывает отраслевые особенности агропродовольственного сектора. • Обеспечивая правовую основу для развития условий на внутреннем рынке, Стратегия также создает предпосылки для развития потенциала компаний и организаций в целях создания конкурентоспособных продуктов и услуг, направленных, в частности, на экспорт. • Однако, содержание данной стратегии не предусматривает достаточно четких мер для эффективного продвижения агропродовольственной продукции на внешних рынках и конкретных действий, учитывающих специфику сельскохозяйственного сектора. • В данной стратегии продвижение экспорта сельскохозяйственной продукции является вторичной целью, после развития производственной деятельности с акцентом на высокоценные сельскохозяйственные продукты и развитие послеуборочной инфраструктуры 4
Стратегия развития сельского хозяйства и сельской местности Национальная стратегия развития сельского хозяйства и сельской местности на 2014-2020 годы (Постановление Правительства 409 от 04.06.2014, опубликовано 10.06.2014 в Официальном Мониторе №152, статья 451) не предусматривает действий по продвижению экспорта, упоминая только о необходимости консолидации сотрудничества между сельскохозяйственными производителями и представителями агробизнеса в целях обеспечения доступа молдавской агропромышленной продукции на национальные и международные рынки. 5
Стратегия продвижения агропродовольственной продукции • В течение периода 2016 - 2017 годов, при поддержке ФАО в Республике Молдова разрабатывается стратегия продвижения молдавской агропродовольственной продукции. • На данный момент, стратегия находится на заключительным этапе разработки, уже четко определены видение, общие и конкретные цели и другие аспекты данной стратегии. • Главной целью стратегии является обеспечение согласованной, динамичной и хорошо скоординированной политики, ведущей к увеличению потребления молдавской агропродовольственной продукции на внутреннем и внешнем рынках. • Стратегия направлена на максимизацию эффективности продвижения агропродовольственных товаров с использованием широкого спектра инструментов маркетинговой коммуникации. 6
Основные направления по продвижению агропродовольственного экспорта • Улучшение информационного обеспечения участников рынка и разработчиков торговой политики • Среднесрочное планирование мероприятий и их обеспечение за счет государственного бюджета • Формирование агропродовольственных систем на национальном уровне • Усиление роли правительства по внедрению стратегических документов развития экспортных возможностей страны • Улучшение взаимодействия между бизнесом и научными центрами по внедрению новых технологий • Модернизация системы сельскохозяйственного образования на всех уровнях 7
Институциональная система поддержки экспорта • Министерство сельского хозяйства - разработка политик регламентирующих деятельность экономических агентов в отрасли посредством АИПА. • Министерство Экономики координирует меры по финансированию и продвижению экспорта, посредством - Организации развития сектора малых и средних предприятий (ODIMM) и Организации по Привлечению Инвестиций и Продвижению Экспорта (MIEPO). • Через MIEPO Министерство Экономики осуществляет использование бюджетных средств в рамках Программы продвижения Экспорта, а также средств привлеченных при помощи иностранных доноров. • Агентство по интервенциям и платежам в области сельского хозяйства (АИПА), начиная с 2017 года, способствует продвижению экспорта посредством под-меры 1.9. «Стимулирование мероприятий по продвижению на внешние рынки», финансируемой из государственных средств. В 2016 году, данная под-мера отсутствовала. • Национальное бюро винограда и вина является публичным учреждением при Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности. Одной из основных задач этого Бюро является содействие продвижению винодельческой продукции на внутреннем и внешнем рынках. Деятельность Бюро финансируется из Фонда винограда и вина. • Торгово-промышленная палата Республики Молдовы является негосударственной структурой, которая содействует продвижению торговли и промышленности на внутреннем и внешнем уровнях и организует и поддерживает участие экономических агентов страны на зарубежных выставках и ярмарках, а также, организует специализированные выставки и ярмарки в стране. • Ряд секториальных негосударственных организаций такие как Ассоциация Производителей и Экспортёров Фруктов «Молдова Фрукт» и Ассоциация Производителей и Экспортеров Винограда Молдовы также способствуют продвижению экспорта своей продукции. 8
Основные инструменты и меры поддержки экспорта 1 • MIEPO способствует участию экономических агентов на международных выставках и ярмарках. Для этой цели на 2017 год предусмотрен бюджет в 6 миллионов леев или около 330 тыс. долларов. • В целях развития экспорта Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, посредством Агентства по интервенциям и платежам и Национального фонда сельского хозяйства и развития сельских районов, внесло под-меру 1.9 «Стимулирование мероприятии по продвижению на внешние рынки», как один из принципов субсидирования сельскохозяйственных производителей . • Сфера деятельности данной под-меры состоит в распределении финансовых средств для поддержки сельскохозяйственных производителей через профессиональные ассоциации в сельскохозяйственной отрасли, для участия и организации выставок, ярмарок, конкурсов агропродовольственного профиля, в том числе в маркетинговых сетях на внешнем рынке, за исключением мероприятий, поддерживаемых другими учреждениями и партнерами. • Сумма государственной поддержки должна составлять не более 50% от стоимости расходов. 9
Основные инструменты и меры поддержки экспорта 2 • Изучение рынков сбыта осуществляется преимущественно в рамках различных финансируемых проектов, как правило, иностранными донорами, такими как USAID, Европейская Комиссия, и т.д. • Многие экспортно-ориентированные предприятия разрабатывают маркетинговые исследования экспортных рынков за счет собственных средств. • Других инструментов финансовой и нефинансовой поддержки экспорта агропродовольственной продукции, таких как кредитно-гарантийная и страховая поддержка, не существует. 10
Предложения по рациональному использованию бюджетных средств • Создание национальной структуры по продвижению агропродовольственной продукции на основе публично- частного партнерства, где интересы предпринимателей были бы представлены национальными и региональными отраслевыми агропродовольственными производителями, а государство – посредством Министерства сельского хозяйства. • Продвижение экспорта агропродовольственной продукции должно иметь четкую отраслевую направленность. • Финансирование продвижения экспорта агропродовольственной продукции должно четко отслеживаться посредством мониторинга и систематического анализа состояния рынков и показателей эффективности использования бюджетных средств. 11
12 Спасибо за внимание ! Игнат Анатолий Руководитель Департамента агропродовольственной экономики и развития села Национального института экономических исследований, Кишинэу, Республика Молдова Email: anatolie.ignat@gmail.com

More Related Content

Политикa экспорта продукции АПКв Республике Молдова

  • 1. Политики экспорта продукции АПК в Республике Молдова Игнат Анатолий, Руководитель Департамента агропродовольственной экономики и развития села Национального института экономических исследований, доктор экономических наук «Национальные программы и стратегии продвижения агропродовольственного экспорта в постсоветских странах» Москва 5 сентября 2017
  • 2. Стратегии в области продвижения экспорта • Основной стратегический программный документ в области продвижения экспорта является Национальная стратегия привлечения инвестиций и продвижения экспорта на 2016-2020 годы и План действий по ее внедрению • (Постановление Правительства №511 от 25.04.2016, опубликовано 29.04.2016 в Официальном Мониторе №114-122, статья 565) 2
  • 3. Цель стратегии • Данная стратегия ставит своей целью создание благоприятной инвестиционной среды для привлечения инвестиций в экономику Молдовы и обеспечения продвижения экспорта отечественных товаров и услуг. • Стратегия определяет 7 приоритетных секторов для политик ориентированных на привлечение инвестиций и продвижение экспорта, одним из которых является пищевая промышленность и сельское хозяйство, признавая его перспективный потенциал для привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест и продвижение экспорта в следующие 4-5 лет. 3
  • 4. Преимущества и недостатки стратегии • Стратегия сосредоточена на совершенствовании нормативно-правовой базы для создания надлежащей деловой среды и не охватывает отраслевые особенности агропродовольственного сектора. • Обеспечивая правовую основу для развития условий на внутреннем рынке, Стратегия также создает предпосылки для развития потенциала компаний и организаций в целях создания конкурентоспособных продуктов и услуг, направленных, в частности, на экспорт. • Однако, содержание данной стратегии не предусматривает достаточно четких мер для эффективного продвижения агропродовольственной продукции на внешних рынках и конкретных действий, учитывающих специфику сельскохозяйственного сектора. • В данной стратегии продвижение экспорта сельскохозяйственной продукции является вторичной целью, после развития производственной деятельности с акцентом на высокоценные сельскохозяйственные продукты и развитие послеуборочной инфраструктуры 4
  • 5. Стратегия развития сельского хозяйства и сельской местности Национальная стратегия развития сельского хозяйства и сельской местности на 2014-2020 годы (Постановление Правительства 409 от 04.06.2014, опубликовано 10.06.2014 в Официальном Мониторе №152, статья 451) не предусматривает действий по продвижению экспорта, упоминая только о необходимости консолидации сотрудничества между сельскохозяйственными производителями и представителями агробизнеса в целях обеспечения доступа молдавской агропромышленной продукции на национальные и международные рынки. 5
  • 6. Стратегия продвижения агропродовольственной продукции • В течение периода 2016 - 2017 годов, при поддержке ФАО в Республике Молдова разрабатывается стратегия продвижения молдавской агропродовольственной продукции. • На данный момент, стратегия находится на заключительным этапе разработки, уже четко определены видение, общие и конкретные цели и другие аспекты данной стратегии. • Главной целью стратегии является обеспечение согласованной, динамичной и хорошо скоординированной политики, ведущей к увеличению потребления молдавской агропродовольственной продукции на внутреннем и внешнем рынках. • Стратегия направлена на максимизацию эффективности продвижения агропродовольственных товаров с использованием широкого спектра инструментов маркетинговой коммуникации. 6
  • 7. Основные направления по продвижению агропродовольственного экспорта • Улучшение информационного обеспечения участников рынка и разработчиков торговой политики • Среднесрочное планирование мероприятий и их обеспечение за счет государственного бюджета • Формирование агропродовольственных систем на национальном уровне • Усиление роли правительства по внедрению стратегических документов развития экспортных возможностей страны • Улучшение взаимодействия между бизнесом и научными центрами по внедрению новых технологий • Модернизация системы сельскохозяйственного образования на всех уровнях 7
  • 8. Институциональная система поддержки экспорта • Министерство сельского хозяйства - разработка политик регламентирующих деятельность экономических агентов в отрасли посредством АИПА. • Министерство Экономики координирует меры по финансированию и продвижению экспорта, посредством - Организации развития сектора малых и средних предприятий (ODIMM) и Организации по Привлечению Инвестиций и Продвижению Экспорта (MIEPO). • Через MIEPO Министерство Экономики осуществляет использование бюджетных средств в рамках Программы продвижения Экспорта, а также средств привлеченных при помощи иностранных доноров. • Агентство по интервенциям и платежам в области сельского хозяйства (АИПА), начиная с 2017 года, способствует продвижению экспорта посредством под-меры 1.9. «Стимулирование мероприятий по продвижению на внешние рынки», финансируемой из государственных средств. В 2016 году, данная под-мера отсутствовала. • Национальное бюро винограда и вина является публичным учреждением при Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности. Одной из основных задач этого Бюро является содействие продвижению винодельческой продукции на внутреннем и внешнем рынках. Деятельность Бюро финансируется из Фонда винограда и вина. • Торгово-промышленная палата Республики Молдовы является негосударственной структурой, которая содействует продвижению торговли и промышленности на внутреннем и внешнем уровнях и организует и поддерживает участие экономических агентов страны на зарубежных выставках и ярмарках, а также, организует специализированные выставки и ярмарки в стране. • Ряд секториальных негосударственных организаций такие как Ассоциация Производителей и Экспортёров Фруктов «Молдова Фрукт» и Ассоциация Производителей и Экспортеров Винограда Молдовы также способствуют продвижению экспорта своей продукции. 8
  • 9. Основные инструменты и меры поддержки экспорта 1 • MIEPO способствует участию экономических агентов на международных выставках и ярмарках. Для этой цели на 2017 год предусмотрен бюджет в 6 миллионов леев или около 330 тыс. долларов. • В целях развития экспорта Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, посредством Агентства по интервенциям и платежам и Национального фонда сельского хозяйства и развития сельских районов, внесло под-меру 1.9 «Стимулирование мероприятии по продвижению на внешние рынки», как один из принципов субсидирования сельскохозяйственных производителей . • Сфера деятельности данной под-меры состоит в распределении финансовых средств для поддержки сельскохозяйственных производителей через профессиональные ассоциации в сельскохозяйственной отрасли, для участия и организации выставок, ярмарок, конкурсов агропродовольственного профиля, в том числе в маркетинговых сетях на внешнем рынке, за исключением мероприятий, поддерживаемых другими учреждениями и партнерами. • Сумма государственной поддержки должна составлять не более 50% от стоимости расходов. 9
  • 10. Основные инструменты и меры поддержки экспорта 2 • Изучение рынков сбыта осуществляется преимущественно в рамках различных финансируемых проектов, как правило, иностранными донорами, такими как USAID, Европейская Комиссия, и т.д. • Многие экспортно-ориентированные предприятия разрабатывают маркетинговые исследования экспортных рынков за счет собственных средств. • Других инструментов финансовой и нефинансовой поддержки экспорта агропродовольственной продукции, таких как кредитно-гарантийная и страховая поддержка, не существует. 10
  • 11. Предложения по рациональному использованию бюджетных средств • Создание национальной структуры по продвижению агропродовольственной продукции на основе публично- частного партнерства, где интересы предпринимателей были бы представлены национальными и региональными отраслевыми агропродовольственными производителями, а государство – посредством Министерства сельского хозяйства. • Продвижение экспорта агропродовольственной продукции должно иметь четкую отраслевую направленность. • Финансирование продвижения экспорта агропродовольственной продукции должно четко отслеживаться посредством мониторинга и систематического анализа состояния рынков и показателей эффективности использования бюджетных средств. 11
  • 12. 12 Спасибо за внимание ! Игнат Анатолий Руководитель Департамента агропродовольственной экономики и развития села Национального института экономических исследований, Кишинэу, Республика Молдова Email: anatolie.ignat@gmail.com