无线广电与频道事业管理条例草案与广电法比较
- 2. 營運資格 申請許可 內容規範 自律機制 營運評鑑 換照審查 ? 經營者資格：無中華民國國籍者不得為 無線廣播事業之發起人、董事及監察人。 ? 外國人不得直接持有無線廣播事業之股 份，間接持有之股份總數，應不得超過 該事業已發行股份總數百分之二十。但 法律或條約另有規定者，依其規定。 ? 政府、政黨投資無線廣播事業、無線電 視事業、直播衛星廣播電視事業及頻道 服務提供事業，依政府及政黨投資相關 法令辦理。 （政黨法、預算法） 無線與頻道服務條例 廣電法 第九條：無線電視外資間接投資放寬 ? 無中華民國國籍者不得為廣播、電視 事業之發起人、股東、董事及監察人。 （外國人不得間接持有股份） ? 政府、政黨、其捐助成立之財團法人 及其受託人不得直接、間接投資民營 廣播、電視事業。 第五條 第五條：黨政軍條款解除 第5-1條
- 3. 營運資格 申請許可 內容規範 自律機制 營運評鑑 換照審查 ? 無線廣播、電視事業有下列情形之一者，應經 主管機關許可： 一、委託他事業播送。（頻譜轉讓） 二、與他事業共同設置廣播網路。 三、租用他人已設置之廣播網路。 申請經營無線廣播事業者，應檢具申請書、營運 計畫及其他規定文件；經評審核可或得標者，由 主管機關發給籌設許可。 前項營運計畫，應載明下列事項： 二、供廣播使用之公眾電信網路之規劃。 三、無線電頻率之使用規劃。 七、本國自製節目之規劃方案。 無線與頻道服務條例 廣電法 第16、33條：開放頻譜轉讓、租用 ? 廣播、電視事業使用之電波頻率，為 國家所有，由交通部會同主管機關規 劃支配。前項電波頻率不得租賃、借 貸或轉讓。 前項營運計畫，應載明下列各款事項： 六、如為付費收視聽者，其收費基準及 計算方式。 七、人才培訓計畫。 八、設備概況及建設計畫。 第四條 第十二條：營運計畫書 第十二條：營運計畫書
- 4. 營運資格 申請許可 內容規範 自律機制 營運評鑑 換照審查 ? 無線廣播、電視事業之營運許可期間為十二年。無線廣播事 業於營運許可期限屆滿仍欲繼續營運者，應於營運許可期限 屆滿前一年起六個月內，向主管機關重新申請營運許可。 ? 頻道服務提供事業之營運許可期間為六年。 無線廣播、電視事業有下列情形之一者,經主管機關許可，始得 為之： 一、單一股東及其同一關係人直接或間接持有或取得該廣播事業 之股份或出資額, 達股份總數或資本總額百分之二十以上。 主管機關為第一項許可得依職權考量下列因素附加附款: 一、公眾收聽權益之維護。 二、促進多元文化。 三、事業經營效率之提升。 四、廣播產業環境之健全發展。 五、其他重大公共利益。 無線與頻道服務條例 廣電法 第17、34、59條：營運許可期 ? 廣播或電視執照，有效期間為九年。前項執 照於有效期間屆滿前，應依主管機關之公告， 申請換發執照。申請換發執照之資格、條件 與程序及其應遵行事項之辦法，由主管機關 定之。依前項規定申請換發執照者，應於執 照有效期間屆滿前一年內為之。 ? 廣播、電視事業之停播，股權之轉讓，變更 名稱或負責人，應經主管機關許可。 ? 前項停播時間，除不可抗力外，逾三個月者， 其電波頻率，由交通部收回。 第十二條 第22、39條：增列變更營運許可之附款 第十四條
- 5. 營運資格 申請許可 內容規範 自律機制 營運評鑑 換照審查 ? 無線廣播、無線電視播送之本國自製節目,不得少 於百分之七十。其中於主要時段播出之本國自製 戲劇節目，不得少於同類型節目之百分之五十。 （頻道服務則未規範自製節目比例） ? 節目或廣告，不得有下列情形之一： 一、妨害公共秩序或善良風俗。 二、妨害兒童或少年身心健康。 三、性別歧視。 四、煽惑、教唆、幫助或與他人共同參與犯罪之行為。 製播新聞時，應注意公正、公平及真實呈現原則。 無線與頻道服務條例 廣電法 第25、43條：自製節目規範 廣播、電視節目中之本國自製節目，不得 少於百分之七十；其中於主要時段播出之 本國自製戲劇節目不得少於同類型節目之 百分之五十。 廣播、電視節目內容，不得有下列情形之 一： 一、違反法律強制或禁止規定。 二、妨害兒童或少年身心健康。 三、妨害公共秩序或善良風俗。 第十九條 第七十六條：禁止行為 第二十一條
- 6. 營運資格 申請許可 內容規範 自律機制 營運評鑑 換照審查 ? 經營新聞頻道、製播新聞節目之頻道服務提供事業及無線 廣播事業應設置新聞自律委員會，定期審議該事業製播之 內容所涉新聞倫理及製播規範等事項，並將審議結果對外 揭露。前項新聞自律委員會，應邀聘學者專家、公民團體 代表擔任委員，與該事業所屬人員擔任之委員共同組成。 主管機關應召開營運許可及評鑑審查諮詢會議，對下列事項提 供諮詢意見：（由公民團體、學者、經營方、主管機管組成） 一、本條例規定之事業之營運許可及評鑑案件。 二、主管機關交付之事項。 ? 設置內容諮詢會議，處理違反自律規範、影響公眾視聽權 益或公共利益之重大案件。（由公民團體、學者、經營 方、從業人員、主管機管組成） 無線與頻道服務條例 衛廣法 第七十條：設置新聞自律委員會 製播新聞或其他經主管機關指定之衛星頻道節目供應 事業，應建立自律規範機制，獨立受理視聽眾有關播 送內容正確、平衡及品味之申訴。並應定期向主管機 關提出具體報告，並將其列爲公開資訊。前項自律規 範機制應報主管機關備查。 主管機關爲審議下列事項，應召開衛星廣播電視事業 申設、評鑑、換照諮詢會議，提供諮詢意見： 一、衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業及他 類頻道節目供應事業之申設、評鑑及換照。 二、主管機關交付之事項。 第二十二條 第七十二條：營運許可諮詢會議 第二十條 第七十三條：內容諮詢會議 新設立
- 7. 營運資格 申請許可 內容規範 自律機制 營運評鑑 換照審查 ? 主管機關應就無線電視、廣播事業所提出之 營運計畫執行情形,每三年評鑑一次。 前項評 鑑,主管機關得委託第71條之團體辦理,並對外 公告評鑑結果。 ? 無線電視事業應以主管機關核配之無線電頻 率自營一免費頻道服務；其播送之頻道，應 由頻道服務提供事業提供。 ? 無線電視事業自營之一免費頻道服務停播者， 應即播送其他自營之免費頻道服務。但經主 管機關許可得於一定期間內播送非自營之免 費頻道服務。 無線與頻道服務條例 廣電法 第19、36條：營運評鑑期 ? 主管機關應就廣播或電視事業所提 出之營運計畫執行情形，每三年評 鑑一次。前項評鑑結果未達營運計 畫且得改正者，主管機關應通知限 期改正；無法改正者，主管機關得 廢止其許可並註銷廣播、電視執照。 第十二條 第四十一條：無線免費頻道提供 因應數位化 新設規範
- 8. 營運資格 申請許可 內容規範 自律機制 營運評鑑 換照審查 ? 無線廣播、電視事業重新申請營運許可，主管機關應審查： 一、營運計畫執行情形及未來之營運計畫。 二、財務狀況。 三、事業營運符合經營地區民眾需求。 四、受獎懲之紀錄及足以影響事業營運之事項。 五、廣播網路具備維持營運之能力。 六、其他足以影響營運之重大事項。 七、無線電視增列付費訂戶之紛爭之處理。 前項審查結果，主管機關認該事業營運不善有改善之必要時，通知其 限期改善，屆期不改善或改善無效者，不予許可。 ? 無線廣播事業應每年按當年經營本條例業務之營業額之千 分之一，無線電視事業、直播衛星廣播電視事業及頻道服 務提供事業應每年按當年經營本條例業務營業額千分之三， 提繳主管機關之特種基金，辦理本條例所定事項。 無線與頻道服務條例 廣電法 第18、35條：重新申請營運許可之審查項目 ? 主管機關審查申請換發廣播或電視執照案件時，應審酌： 一、營運計畫執行情形、頻率運用績效評鑑結果及未來營運計畫。 二、財務狀況。 三、電臺發射機及天線地點是否與核准者相符。 四、營運是否符合特定族群或服務區域民眾需求。 五、依本法受獎懲之紀錄及足以影響電臺營運之事項。 前項審查結果，主管機關認該事業營運不善有改善之必要時，應 以書面通知其限期改善；屆期不改善或改善無效者，駁回其申請。 ? 廣播、電視事業經營有盈餘時，應提撥部分盈餘充作 提高廣播、電視事業水準及發展公共電視之基金；其 徵收方式、標準、及基金之管理運用，另以法律定之。 第十二條 第六條：基金提撥 第十四條
Editor's Notes
- 無線廣播事業之營運許可期間為十二年。無線廣播事業於營運許可期限屆滿仍欲繼續營運者，應於營運許可期限屆滿前一年起六個月內，向主管機關重新申請營運許可。 廣播或電視執照，有效期間為九年。前項執照於有效期間屆滿前，應依主管機關之公告，申請換發執照。申請換發執照之資格、條件與程序及其應遵行事項之辦法，由主管機關定之。依前項規定申請換發執照者，應於執照有效期間屆滿前一年內為之。 第三十四條 無線電視事業之營運許可期間為十二年。 61條 營運評鑑
- 第四十叁条 无线电视事业自营之一免费频道服务播送本国自製节目，不得少於百分之七十；其中於主要时段播出之本国自製戏剧节目，不得少於同类型节目之百分之五十。
- 主管機關爲審議下列事項，應召開衛星廣播電視事業申設、評鑑、換照諮詢會議，提供諮詢意見： 一、衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業及他類頻道節目供應事業之申設、評鑑及換照。 二、主管機關交付之事項。 第七十三條 主管機關應設內容諮詢會議，處理下列事項： 一、被處分人或利害關係人不服第七十一條之團體之處理，認為損害其權利或法律上之利益者。 二、本條例規定之事業違反其參加第七十一條之團體所定會員自律規範，該團體未依所定審議機制於該節目、廣告播出後二個月內處理。 三、未加入第七十一條之團體之事業，其播送之內容違反第七十六條第一項規定。 四、影響公眾視聽權益或公共利益之重大案件。 五、其他依主管機關交付審議之事項。
- 第三十六條 主管機關應就無線電視事業所提出之營運計畫執行情形,每三年評鑑一次。 前項評鑑,主管機關得委託第七十一條之團體辦理,並對外公告評鑑結果。