ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo

Saara Lilja-Rothsten: Sopeutumisen mitattavuus Suomessa

•Download as PPT, PDF•
•
TAPIO
TAPIO

Ylitarkastaja Saara Lilja-Rothsten, maa- ja metsätalousministeriö: Sopeutumisen mitattavuus Suomessa

1 of 21
Download to read offline
13.02.17 1 Ilmastonmuutokseen sopeutumisen mitattavuus Ilmastonmuutokseen sopeutumisen tila ja tutkimus Suomessa- seminaari 7.2 Tieteiden talo Saara Lilja-Rothsten
Kanavat auki indikaattoreille: Modernin yhteiskunnan kriittisen infrastruktuurin haavoittuvuus • Mihin mitattavuutta/indikaattoreita tarvitaan? • Mitä tehty? Suomessa? EU:ssa ? Globaalit? • Mitä tulossa? 13.02.17 2
Kansallisen ilmastonmuutokseen sopeutumissuunnitelman 2022 TAVOITTEET 1. Sopeutuminen on sisällytetty osaksi toimialojen sekä toimijoiden suunnittelua ja toimintaa 2. Toimijoilla on käytössä tarvittavat ilmastoriskien arviointi- ja hallintamenetelmät 3. Tutkimus- ja kehittämistyöllä, viestinnällä ja koulutuksella on lisätty yhteiskunnan sopeutumiskykyä, kehitetty innovatiivisia ratkaisuja ja kansalaisten tietoisuutta ilmastonmuutokseen sopeutumisesta Valtioneuvoston periaatepäätös 20.11.2014: MMM 3 Lilja-Rothsten/ Tapio Oy 15.32016
13.02.17 4 Lilja-Rothsten, Arnkil & Juntunen 2016 /Tapio Oy
5 Mihin ilmastonmuutokseen sopeutumisen seurantakehikkoa ja sen indikaattoreita tarvitaan? • Valtakunnallinen seurantatieto -> kokonaiskuva Suomen sopeutumisen tilanteesta • Ilmastonmuutokseen sopeutumisen seurantaan kansallisesti, mm.: • Ilmastolain mukainen seuranta • EU:n seurannat (MMR-asetus) • Ilmastoviestinnän tukena
Minkälainen on hyvä indikaattori? Euroopan ympäristövirasto EEA (2012) on määritellyt kriteerit sopeutumisen indikaattoreille: •Indikaattorit ovat päätöksenteon ja suunnittelun kannalta olennaisia •Niillä on yhteys ilmastonmuutokseen •Menetelmien ja aineistojen tulee olla laadukkaita ja aineiston saatavuuden pitää olla hyvä •Indikaattoreiden tulee olla tieteellisesti vankkoja ja niihin liittyvät epävarmuudet tiedossa •Indikaattoreiden tulee olla hyväksyttyjä ja ymmärrettäviä Indikaattorityössä on tärkeää muistaa se, ettei keskitytä liikaa yksittäisen indikaattorin tuottamaan arvoon, vaan pikemminkin siihen, tuottaako jokin valittu ryhmä indikaattoreita yhtenäistä ja vankkaa tietoa sopeutumisen kokonaiskuvasta ja kehityksestä. Lähde: Susanna Kankaanpää, HSY/Indikaattorit ilmastonmuutokseen sopeutumisen seurannassa & EEA:n raportti 2015 6
7 Ilmastonmuutokseen sopeutumisen indikaattorijaottelu: 1. Riski-indikaattorit Mittaavat muutoksia altistumisessa tai haavoittuvuudessa säälle tai ilmastolle  Esimerkiksi tulvariskikartat, lämpösaarekekartat, eroosiokohteet 2. Toimenpiteiden toteutumista ja päätöksentekoa kuvaavat indikaattorit  Mittaavat ilmastoriskiä vähentävien toimien toteutumisen astetta tai sitä, miten päätöksenteko tukee sopeutumisen toteutumista  Esimerkiksi Lontoon (Mayor of London 2010) ja Toronton (2011) sopeutumisstrategioiden seuranta, jossa sopeutumisen tavoitteet on jaettu aikataulutettuihin toimenpiteisiin ja Iso-Britannian selvitys päätöksenteon merkityksestä tulva-alueille rakentamisen ohjauksessa (Amec 2014) 3. Ilmastovaikutuksia kuvaavat indikaattorit  Mittaavat toteutuneita ilmastovaikutuksia  Esimerkiksi Euroopan ympäristöviraston (EEA 2012) raportissa pääosa indikaattoreista kuvaa ilmastovaikutuksia (esim. tulva-alueet, merenpinnan nousu, kasvukauden muutokset, lämpöaaltojen vaikutukset kuolleisuuteen) Susanna Kankaanpää (HSY/ ILKKA)
Indikaattorit kytkeytyvät toisiinsaIndikaattorit kytkeytyvät toisiinsa 13.02.17 8
Alustavat Kansalliset avainindikaattoriteemat • Sään ääri-ilmiöiden lisääntyminen • Kasvukauden lämpösumman muutos • Luonnonilmiöistä johtuvat pelastustehtävät • Sähkönjakelun keskeytysaika luonnonilmiöiden aiheuttamissa häiriötilanteissa • Kasvintuhoojien lisääntyminen • Lisääntyneet terveyshaitat • Lajien uhanalaistuminen • Vedensaannin turvaaminen • Tulvariskialueiden hallintasuunnitelmien sopeutumistoimenpiteiden toimeenpano • Hulevesitulvien hallintasuunnitelmien toimeenpano ja seuranta 9
Riski- indikaatttoreita pidettiin tärkeimpinä - indikaattorit valittiin työpajojen ja asiantuntijakyselyn perusteella (200 hlö) - Tapio toteutti 2016 13.02.17 10
Indikaattoritarkastelussa ovat olleet mukana myös VM:n talousarvion tunnusluvut - vaarallisia ja helposti leviäviä eläintauteja ja vaarallisia kasvintuhoajia - asukkaiden määrä tulvariskialueilla Esimerkit VM:n talousarvion tunnusluvuista sopeutumisen avainindikaattoreiksi/MMM
Esimerkkejä indikaattoritarkastelusta 13.02.17 12
Luonnonilmiöistä johtuvat pelastustehtävät • Indikaattori kuvaa luonnonilmiöiden pelastustoimelle aiheuttamien tehtävien määrää ja rasitusta, sekä pelastuslaitoksen toimintakykyä kiireellisissä tapauksissa • Yksikkö: Pelastustehtäviä kpl / vuosi. Kiireellisten tehtävien osalta: pelastustehtävät aloitettu tavoitteen mukaisesti % • Mahdollisuuksien mukaan pelastustehtävien keskimääräinen kesto • Lisäksi seurantaan myös pelastuspalvelujärjestöjen tehtävät luonnonilmiöihin liittyen (data pelast.palv.järjestöiltä) Turvallisuus ja kansalaisten varautuminen – Riskit Turvallisuus ja kansalaisten varautuminen – Riskit DATAN LÄHDE Sisäministeriö: Pelastusopisto (PRONTO-tietokanta) Raportointi kuuluu virkavastuuseen
13.02.17 14
13.02.17 15 Mitattavuutta kehitetään edelleen: Keväällä 2017 -Selvitetään mitä EEA:n työ antaa suomalaiselle indikaattorityölle -Nostetaan Suomen kestävän kehityksen indikaattoreihin sopeutumisen tilaa kuvaavia indikaattoreita -Kytketään sopeutumisen indikaattorit vahvemmin osaksi talousseurantaa ( CDP-yhteistyö) -Liitetään osaksi viestintää
13.02.17 16
13.02.17 17
13.02.17 18
13.02.17 19 Haaste kaikille: Mikä on paras oman toimialasi ilmastonmuutokseen sopeutumista mittaava indikaattori? Perustele Lähetä 1.4 mennessä saara.lilja-rothsten@mmm.fi ja nora.arnkil@tapio.fi Kiitoksin @sliljaro #Hyvänsäänaikana # ilmastonmuutos #sopeutuminen
Erityiset sopeutumistoimenpiteet: Tulvat… Indikaattori kertoo puhtaimmin tietystä sopeutumistoimenpiteestä Tietty sopeutumisaspekti muun toiminnon yhteydessä Hypoteettinen indikaattori joka kertoo 100 % ainoastaan sopeutumisesta Kriittinen perusinfra: Vesi, Sähkö, Liikenne, Elinympäristöt… Perustoiminnot: Maankäytön suunnittelu, rakentaminen.. Eri toimintoja/toimialoja leikkaavat indikaattorit -> sekoittuneimmat ILMASTONMUUTOKSEEN SOPEUTUMISEN INDIKAATTORIEN HIERARKIA Juntunen & co/Tapio Oy
Päivän yhteenveto: Mitä kotiin vietäviksi #hyvänsäänaikana 13.02.17 21 •Jokaiselle ideoita oman toiminnan/toimialan ilmastokestävyyden vahvistamiseksi. •Miten hallitset riskit? Kansallisen ilmastonmuutokseen sopeutumissuunnitelman 2022 päämääränä on, että suomalaisella yhteiskunnalla on kyky hallita ilmastonmuutokseen liittyvät riskit ja sopeutua ilmastossa tapahtuviin muutoksiin •Kytketään ilmastonmuutokseen sopeutuminen hillinnän kylkeen. •Uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja suomalaista osaamista esimerkiksi ilmastoriskienhallinnan edistämiseksi globaalisti.

More Related Content

Saara Lilja-Rothsten: Sopeutumisen mitattavuus Suomessa

  • 1. 13.02.17 1 Ilmastonmuutokseen sopeutumisen mitattavuus Ilmastonmuutokseen sopeutumisen tila ja tutkimus Suomessa- seminaari 7.2 Tieteiden talo Saara Lilja-Rothsten
  • 2. Kanavat auki indikaattoreille: Modernin yhteiskunnan kriittisen infrastruktuurin haavoittuvuus • Mihin mitattavuutta/indikaattoreita tarvitaan? • Mitä tehty? Suomessa? EU:ssa ? Globaalit? • Mitä tulossa? 13.02.17 2
  • 3. Kansallisen ilmastonmuutokseen sopeutumissuunnitelman 2022 TAVOITTEET 1. Sopeutuminen on sisällytetty osaksi toimialojen sekä toimijoiden suunnittelua ja toimintaa 2. Toimijoilla on käytössä tarvittavat ilmastoriskien arviointi- ja hallintamenetelmät 3. Tutkimus- ja kehittämistyöllä, viestinnällä ja koulutuksella on lisätty yhteiskunnan sopeutumiskykyä, kehitetty innovatiivisia ratkaisuja ja kansalaisten tietoisuutta ilmastonmuutokseen sopeutumisesta Valtioneuvoston periaatepäätös 20.11.2014: MMM 3 Lilja-Rothsten/ Tapio Oy 15.32016
  • 4. 13.02.17 4 Lilja-Rothsten, Arnkil & Juntunen 2016 /Tapio Oy
  • 5. 5 Mihin ilmastonmuutokseen sopeutumisen seurantakehikkoa ja sen indikaattoreita tarvitaan? • Valtakunnallinen seurantatieto -> kokonaiskuva Suomen sopeutumisen tilanteesta • Ilmastonmuutokseen sopeutumisen seurantaan kansallisesti, mm.: • Ilmastolain mukainen seuranta • EU:n seurannat (MMR-asetus) • Ilmastoviestinnän tukena
  • 6. Minkälainen on hyvä indikaattori? Euroopan ympäristövirasto EEA (2012) on määritellyt kriteerit sopeutumisen indikaattoreille: •Indikaattorit ovat päätöksenteon ja suunnittelun kannalta olennaisia •Niillä on yhteys ilmastonmuutokseen •Menetelmien ja aineistojen tulee olla laadukkaita ja aineiston saatavuuden pitää olla hyvä •Indikaattoreiden tulee olla tieteellisesti vankkoja ja niihin liittyvät epävarmuudet tiedossa •Indikaattoreiden tulee olla hyväksyttyjä ja ymmärrettäviä Indikaattorityössä on tärkeää muistaa se, ettei keskitytä liikaa yksittäisen indikaattorin tuottamaan arvoon, vaan pikemminkin siihen, tuottaako jokin valittu ryhmä indikaattoreita yhtenäistä ja vankkaa tietoa sopeutumisen kokonaiskuvasta ja kehityksestä. Lähde: Susanna Kankaanpää, HSY/Indikaattorit ilmastonmuutokseen sopeutumisen seurannassa & EEA:n raportti 2015 6
  • 7. 7 Ilmastonmuutokseen sopeutumisen indikaattorijaottelu: 1. Riski-indikaattorit Mittaavat muutoksia altistumisessa tai haavoittuvuudessa säälle tai ilmastolle  Esimerkiksi tulvariskikartat, lämpösaarekekartat, eroosiokohteet 2. Toimenpiteiden toteutumista ja päätöksentekoa kuvaavat indikaattorit  Mittaavat ilmastoriskiä vähentävien toimien toteutumisen astetta tai sitä, miten päätöksenteko tukee sopeutumisen toteutumista  Esimerkiksi Lontoon (Mayor of London 2010) ja Toronton (2011) sopeutumisstrategioiden seuranta, jossa sopeutumisen tavoitteet on jaettu aikataulutettuihin toimenpiteisiin ja Iso-Britannian selvitys päätöksenteon merkityksestä tulva-alueille rakentamisen ohjauksessa (Amec 2014) 3. Ilmastovaikutuksia kuvaavat indikaattorit  Mittaavat toteutuneita ilmastovaikutuksia  Esimerkiksi Euroopan ympäristöviraston (EEA 2012) raportissa pääosa indikaattoreista kuvaa ilmastovaikutuksia (esim. tulva-alueet, merenpinnan nousu, kasvukauden muutokset, lämpöaaltojen vaikutukset kuolleisuuteen) Susanna Kankaanpää (HSY/ ILKKA)
  • 8. Indikaattorit kytkeytyvät toisiinsaIndikaattorit kytkeytyvät toisiinsa 13.02.17 8
  • 9. Alustavat Kansalliset avainindikaattoriteemat • Sään ääri-ilmiöiden lisääntyminen • Kasvukauden lämpösumman muutos • Luonnonilmiöistä johtuvat pelastustehtävät • Sähkönjakelun keskeytysaika luonnonilmiöiden aiheuttamissa häiriötilanteissa • Kasvintuhoojien lisääntyminen • Lisääntyneet terveyshaitat • Lajien uhanalaistuminen • Vedensaannin turvaaminen • Tulvariskialueiden hallintasuunnitelmien sopeutumistoimenpiteiden toimeenpano • Hulevesitulvien hallintasuunnitelmien toimeenpano ja seuranta 9
  • 10. Riski- indikaatttoreita pidettiin tärkeimpinä - indikaattorit valittiin työpajojen ja asiantuntijakyselyn perusteella (200 hlö) - Tapio toteutti 2016 13.02.17 10
  • 11. Indikaattoritarkastelussa ovat olleet mukana myös VM:n talousarvion tunnusluvut - vaarallisia ja helposti leviäviä eläintauteja ja vaarallisia kasvintuhoajia - asukkaiden määrä tulvariskialueilla Esimerkit VM:n talousarvion tunnusluvuista sopeutumisen avainindikaattoreiksi/MMM
  • 13. Luonnonilmiöistä johtuvat pelastustehtävät • Indikaattori kuvaa luonnonilmiöiden pelastustoimelle aiheuttamien tehtävien määrää ja rasitusta, sekä pelastuslaitoksen toimintakykyä kiireellisissä tapauksissa • Yksikkö: Pelastustehtäviä kpl / vuosi. Kiireellisten tehtävien osalta: pelastustehtävät aloitettu tavoitteen mukaisesti % • Mahdollisuuksien mukaan pelastustehtävien keskimääräinen kesto • Lisäksi seurantaan myös pelastuspalvelujärjestöjen tehtävät luonnonilmiöihin liittyen (data pelast.palv.järjestöiltä) Turvallisuus ja kansalaisten varautuminen – Riskit Turvallisuus ja kansalaisten varautuminen – Riskit DATAN LÄHDE Sisäministeriö: Pelastusopisto (PRONTO-tietokanta) Raportointi kuuluu virkavastuuseen
  • 15. 13.02.17 15 Mitattavuutta kehitetään edelleen: Keväällä 2017 -Selvitetään mitä EEA:n työ antaa suomalaiselle indikaattorityölle -Nostetaan Suomen kestävän kehityksen indikaattoreihin sopeutumisen tilaa kuvaavia indikaattoreita -Kytketään sopeutumisen indikaattorit vahvemmin osaksi talousseurantaa ( CDP-yhteistyö) -Liitetään osaksi viestintää
  • 19. 13.02.17 19 Haaste kaikille: Mikä on paras oman toimialasi ilmastonmuutokseen sopeutumista mittaava indikaattori? Perustele Lähetä 1.4 mennessä saara.lilja-rothsten@mmm.fi ja nora.arnkil@tapio.fi Kiitoksin @sliljaro #Hyvänsäänaikana # ilmastonmuutos #sopeutuminen
  • 20. Erityiset sopeutumistoimenpiteet: Tulvat… Indikaattori kertoo puhtaimmin tietystä sopeutumistoimenpiteestä Tietty sopeutumisaspekti muun toiminnon yhteydessä Hypoteettinen indikaattori joka kertoo 100 % ainoastaan sopeutumisesta Kriittinen perusinfra: Vesi, Sähkö, Liikenne, Elinympäristöt… Perustoiminnot: Maankäytön suunnittelu, rakentaminen.. Eri toimintoja/toimialoja leikkaavat indikaattorit -> sekoittuneimmat ILMASTONMUUTOKSEEN SOPEUTUMISEN INDIKAATTORIEN HIERARKIA Juntunen & co/Tapio Oy
  • 21. Päivän yhteenveto: Mitä kotiin vietäviksi #hyvänsäänaikana 13.02.17 21 •Jokaiselle ideoita oman toiminnan/toimialan ilmastokestävyyden vahvistamiseksi. •Miten hallitset riskit? Kansallisen ilmastonmuutokseen sopeutumissuunnitelman 2022 päämääränä on, että suomalaisella yhteiskunnalla on kyky hallita ilmastonmuutokseen liittyvät riskit ja sopeutua ilmastossa tapahtuviin muutoksiin •Kytketään ilmastonmuutokseen sopeutuminen hillinnän kylkeen. •Uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja suomalaista osaamista esimerkiksi ilmastoriskienhallinnan edistämiseksi globaalisti.