20141030-「就业保险法」部分条文修正草案
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20141030-「就业保险法」部分条文修正草案
- 1. 1 行政院 第3422 次會議 民國103年10月30日 討論事項(三） 勞動部擬具「就業保險法」部分條文修正草案，經馮政務委員 燕等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。 說明： 一、勞動部函以，「就業保險法」於民國91年5月15日制定 公布，茲因職業災害保險單獨立法及勞工保險條例名稱 之修正，本法有配合修正之必要，又因應行政院組織改 造，本部爰擬具「就業保險法」部分條文修正草案，請 核轉立法院審議。 二、案經馮政務委員燕邀集司法院、銓敘部、內政部、國防 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 2. 2 部、財政部、教育部、法務部、經濟部、交通部、衛生 福利部、勞動部、本院主計總處、本院人事行政總處、 國家發展委員會、金融監督管理委員會、本院農業委員 會及地方政府等有關機關代表會同審查整理竣事。 三、本案修正要點如次： （一）配合組織改造，有關就業保險業務監理及爭議審議事 項改由中央主管機關辦理；另配合勞動部設勞動基金 運用局，定明就業保險基金運用之權責機關。(修正條 文第2條至第4條及第7條) （二）因應職業災害保險單獨立法及勞工保險條例名稱之修 正，定明適用範圍及援引法律名稱。(修正條文第6 條、第17條、第40條、第41條) 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 3. 3 （三）為擴大基金多元投資，增進運用效益，刪除基金不得 為權益證券及衍生性金融商品之投資限制。(修正條文 第34條) 四、茲將該修正草案（整理本）附後，擬請討論通過後，由院 送請立法院審議。提請 核議 附件如附 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 4. 4 就業保險法部分條文修正草案總說明 就業保險法(以下簡稱本法)自九十一年五月十五日制定公布，並於九十 二年一月一日施行，歷經多次修正，最後一次於一百零三年六月四日修正公 布，並於一百零三年七月一日施行。茲因職業災害保險單獨立法及勞工保險 條例名稱之修正，本法有配合修正之必要，又因應行政院組織改造，爰擬具 「就業保險法」部分條文修正草案，其修正要點如下： 一、 配合行政院組織改造，有關就業保險業務監理及爭議審議事項改由中 央主管機關辦理；另配合勞動部設勞動基金運用局，定明就業保險基金 運用之權責機關。(修正條文第二條、第三條、第四條及第七條) 二、 因應職業災害保險單獨立法及勞工保險條例名稱之修正，定明適用範 圍及援引法律名稱。(修正條文第六條、第十七條、第四十條及第四十 一條) 三、 為擴大基金多元投資，增進運用效益，刪除基金不得為權益證券及衍 生性金融商品之投資限制。(修正條文第三十四條) 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 5. 5 就業保險法部分條文修正草案條文對照表 修正條文 現行條文 說明 第二條 就業保險（以 下簡稱本保險）之主 管機關：在中央為勞 動部；在直轄市為直 轄市政府；在縣 （市）為縣（市）政 府。 第二條 就業保險（以 下簡稱本保險）之主 管機關：在中央為行 政院勞工委員會；在 直轄市為直轄市政 府；在縣（市）為縣 （市）政府。 為配合行政院組織改 造，爰將本保險之中央 主管機關修正為勞動 部。 第三條 本保險業務， 由中央主管機關監 理，並適用勞工保險 第三條 本保險業務， 由勞工保險監理委員 會監理。 一、為配合行政院組織 改造，本保險監理 業務改由中央主管 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 6. 6 法之監理規定。 被保險人及投保 單位對保險人核定之 案件有爭議時，應自 行政處分達到之次日 起六十日內，向中央 主管機關申請審議， 對於爭議審議結果不 服時，得提起訴願及 行政訴訟。 前項爭議審議適 用勞工保險法之爭議 被保險人及投保 單位對保險人核定之 案件發生爭議時，應 先向勞工保險監理委 員會申請審議；對於 爭議審議結果不服 時，得依法提起訴願 及行政訴訟。 機關負責及勞工保 險條例之名稱修 正，並定明適用勞 工保險法監理之規 定，爰修正第一項 規定。 二、為配合本保險爭議 事項之審議改由中 央主管機關負責， 並為明確不服本保 險核定案件者之申 請審議期間，以保 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 7. 7 審議規定。 障其行政救濟權 益，爰修正第二項 規定。 三、考量本保險爭議事 項之審議，原按勞 工保險條例有關規 定辦理，爰增列第 三項規定，以資明 確。 第四條 本保險之保險 業務，由中央主管機 關委任勞動部勞工保 第四條 本保險由中央 主管機關委任勞工保 險局辦理，並為保險 一、為配合行政院組織 改造，勞工保險局 更名為勞動部勞工 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 8. 8 險局辦理，並為保險 人。 本保險基金之投 資運用管理業務，由 勞動部勞動基金運用 局(以下簡稱基金運用 局)辦理。 人。 保險局，爰修正第 一項規定。 二、行政院組織改造 後，設勞動基金運 用局，統籌投資運 用管理各類勞動基 金，爰增列第二項 規定，本保險基金 之投資運用管理業 務由該局辦理。 第六條 本法施行後， 依前條規定應參加本保 第六條 本法施行後， 依前條規定應參加本保 一、 第一項及第三項未 修正。 二、 查本法施行前繳 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 9. 9 險為被保險人之勞工， 自投保單位申報參加勞 工保險生效之日起，取 得本保險被保險人身 分；自投保單位申報勞 工保險退保效力停止之 日起，其保險效力即行 終止。 本法施行前，已參 加勞工保險之勞工， 自本法施行之日起， 取得被保險人身分； 險為被保險人之勞工， 自投保單位申報參加勞 工保險生效之日起，取 得本保險被保險人身 分；自投保單位申報勞 工保險退保效力停止之 日起，其保險效力即行 終止。 本法施行前，已參 加勞工保險之勞工， 自本法施行之日起， 取得被保險人身分； 納失業給付保險費之 年資，係依原勞工保 險條例第七十四條及 其授權辦法之規定計 算，惟該辦法於本法 施行後，已於九十二 年二月十二日廢止， 且本次勞工保險條例 修正刪除前開授權規 定，為明確該等勞工 仍適用原規定計算年 資，爰修正第二項規 定。 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 10. 10 其依原勞工保險條例 及勞工保險失業給付 實施辦法之規定，繳 納失業給付保險費之 有效年資，應合併計 算本保險之保險年 資。 依前條規定應參加 本保險為被保險人之 勞工，其雇主或所屬 團體或所屬機構未為 其申報參加勞工保險 其依勞工保險條例及 勞工保險失業給付實 施辦法之規定，繳納 失業給付保險費之有 效年資，應合併計算 本保險之保險年資。 依前條規定應參加 本保險為被保險人之 勞工，其雇主或所屬 團體或所屬機構未為 其申報參加勞工保險 者，各投保單位應於 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 11. 11 者，各投保單位應於 本法施行之當日或勞 工到職之當日，為所 屬勞工申報參加本保 險；於所屬勞工離職 之當日，列表通知保 險人。其保險效力之 開始或停止，均自應 為申報或通知之當日 起算。但投保單位非 於本法施行之當日或 勞工到職之當日為其 本法施行之當日或勞 工到職之當日，為所 屬勞工申報參加本保 險；於所屬勞工離職 之當日，列表通知保 險人。其保險效力之 開始或停止，均自應 為申報或通知之當日 起算。但投保單位非 於本法施行之當日或 勞工到職之當日為其 申報參加本保險者， 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 12. 12 申報參加本保險者， 除依本法第三十八條 規定處罰外，其保險 效力之開始，均自申 報或通知之翌日起 算。 除依本法第三十八條 規定處罰外，其保險 效力之開始，均自申 報或通知之翌日起 算。 第七條 主管機關、保 險人及公立就業服務 機關(構)（以下簡稱 公立就業服務機構） 為查核投保單位勞工 工作情況、薪資或離 第七條 主管機關、保 險人及公立就業服務 機構為查核投保單位 勞工工作情況、薪資 或離職原因，必要 時，得查對其員工名 為配合行政院組織改 造，行政院勞工委員會 職業訓練局改制為勞動 部勞動力發展署，並為 應轄區業務需要，整併 原所屬就業服務中心及 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 13. 13 職原因，必要時，得 查對其員工名冊、出 勤工作紀錄及薪資帳 冊等相關資料，投保 單位不得規避、妨礙 或拒絕。 冊、出勤工作紀錄及 薪資帳冊等相關資 料，投保單位不得規 避、妨礙或拒絕。 職業訓練中心，設立分 署，屬四級機關。又考 量地方政府所屬部分仍 維持為公立就業服務機 構，爰修正就業服務機 構為就業服務機關 (構)。 第十七條 被保險人於 失業期間另有工作， 其每月工作收入超過 基本工資者，不得請 領失業給付；其每月 第十七條 被保險人於 失業期間另有工作， 其每月工作收入超過 基本工資者，不得請 領失業給付；其每月 一、第一項未修正。 二、現行勞工保險傷病 給付，包含普通保 險傷病給付及職業 災害保險傷病給 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 14. 14 工作收入未超過基本 工資者，其該月工作 收入加上失業給付之 總額，超過其平均月 投保薪資百分之八十 部分，應自失業給付 中扣除。但總額低於 基本工資者，不予扣 除。 領取勞工保險或 勞工職業災害保險之 傷病給付、職業訓練 工作收入未超過基本 工資者，其該月工作 收入加上失業給付之 總額，超過其平均月 投保薪資百分之八十 部分，應自失業給付 中扣除。但總額低於 基本工資者，不予扣 除。 領取勞工保險傷 病給付、職業訓練生 活津貼、臨時工作津 付，為配合職業災 害保險單獨立法， 爰於第二項增列 「勞工職業災害保 險」，以資明確。 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 15. 15 生活津貼、臨時工作 津貼、創業貸款利息 補貼或其他促進就業 相關津貼者，領取相 關津貼期間，不得同 時請領失業給付。 貼、創業貸款利息補 貼或其他促進就業相 關津貼者，領取相關 津貼期間，不得同時 請領失業給付。 第三十四條 就業保險 基金，得為下列之運 用： 一、對於公債、庫券 及公司債之投 資。 二、存放於公營銀行 第三十四條 就業保險 基金，經勞工保險監 理委員會之通過，得 為下列之運用： 一、對於公債、庫券 及公司債之投 資。 一、 行政院組織改造 後，本保險監理事項 係屬中央主管機關權 責，爰刪除第一項序 文勞工保險監理委員 會等相關文字。 二、 查現行本保險基金 得運用之投資項目有 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 16. 16 或中央主管機關 指定之金融機構 及買賣短期票 券。 三、其他經中央主管 機關核准有利於 本基金收益之投 資。 就業保險基金除 作為前項運用、保險 給付支出、第十二條 第三項規定之提撥 外，不得移作他用或 轉移處分。基金之收 二、存放於公營銀行 或中央主管機關 指定之金融機構 及買賣短期票 券。 三、其他經中央主管 機關核准有利於 本基金收益之投 資。 前項第三款所稱 其他有利於本基金收 益之投資，不得為權 益證券及衍生性金融 商品之投資。 其限制，致收益較 低，爰為擴大基金多 元投資，刪除現行條 文第二項規定，回歸 專業評估，以增進基 金運用效益。 三、 考量行政院組織改 造後，有關本保險之 保費收支及基金投資 運用管理，分別由保 險人與勞動基金運用 局負責，爰修正第三 項彙報及公告規定， 並移列第二項。 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 17. 17 支、運用情形及其積 存數額，應由基金運 用局送保險人彙報中 央主管機關按年公告 之。 就業保險基金除 作為第一項運用、保 險給付支出、第十二 條第三項規定之提撥 外，不得移作他用或 轉移處分。基金之收 支、運用情形及其積 存數額，應由保險人 報請中央主管機關按 年公告之。 第三十五條(刪除) 第三十五條 辦理本保 險所需之經費，由保 一、 本條刪除。 二、為配合行政院組織 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 18. 18 險人以當年度保險費 收入預算總額百分之 三點五為上限編列， 由中央主管機關編列 預算撥付之。 改造，勞工保險局 改制為行政機關， 該局所需之行政經 費，應依預算法相 關規定自行編列公 務預算辦理，爰予 刪除。 第四十條 本保險保險 效力之開始及停止、 月投保薪資、投保薪 資調整、保險費負 擔、保險費繳納、保 第四十條 本保險保險 效力之開始及停止、 月投保薪資、投保薪 資調整、保險費負 擔、保險費繳納、保 為配合勞工保險條例名 稱之修正，爰予修正。 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 19. 19 險費寬限期與滯納金 之徵收及處理、基金 之運用與管理，除本 法另有規定外，準用 勞工保險法及其相關 規定辦理。 險費寬限期與滯納金 之徵收及處理、基金 之運用與管理，除本 法另有規定外，準用 勞工保險條例及其相 關規定辦理。 第四十一條 自本法施 行之日起，本法被保 險人之勞工保險保險 費率應按被保險人當 月之月投保薪資百分 之一調降之，不受勞 第四十一條 勞工保險 條例第二條第一款有 關普通事故保險失業 給付部分及第七十四 條規定，自本法施行 之日起，不再適用。 一、 為配合勞工保險條 例，刪除有關失業給 付之規定，爰刪除現 行條文第一項停止適 用之規定。 二、 現行條文第二項規 定配合勞工保險條例 名稱之修正及援引條 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9
- 20. 20 工保險法第十六條第 二項規定之限制。 自本法施行之日 起，本法被保險人之 勞工保險普通事故保 險費率應按被保險人 當月之月投保薪資百 分之一調降之，不受 勞工保險條例第十三 條第二項規定之限 制。 次之變動，爰予以修 正。 行政院 行政院第3422次院會會議 0BEAEAF438CF76D9