ｺﾝｺﾝﾟ｣

ｺﾝｺﾝﾟ｣Share a Scribd company logo

Evaluarea stadiului descentralizﾄビii pe sectoarele de activitate ale ministerului muncii

窶｢Download as DOC, PDF窶｢
窶｢
O
Ovidiu Telegescu
1 of 4
Download to read offline
EVALUAREA STADIULUI DESCENTRALIZﾄ３II PE SECTOARELE DE ACTIVITATE ALE MINISTERULUI MUNCII, SOLIDARITﾄで｢II SOCIALE ﾅ曵 FAMILIEI Raportul prezentat de Ministerul Muncii, Solidaritﾄη｣ii Sociale ﾅ殃 Familiei privind politica de descentralizare, este structurat pe doua capitole, unul vizﾃ｢nd situatia existenta, capitol care face si un scurt istoric al reformei in acest siste, si celﾄネalt fﾄツﾃ｢nd referiri la elaborarea unor soluﾅ｣ii alternative privind descentralizarea. Primul capitol ce vizeazﾄ situaﾅ｣ia existentﾄ este imparﾅ｣it pe domenii de activitate facﾃ｢ndu-se totdatﾄ ﾅ殃 o trecere ﾃｮn revistﾄ a situaﾅ｣iilor si acﾅ｣iunilor importante in domeniul descentralizﾄビii in perioada 1990-2005, dupa cum urmeazﾄ: - ﾃ始 domeniul de asistenﾅ｣ﾄ socialﾄ 窶 primii paﾅ殃 se fac prin aprobarea Legii nr.3/1970 privind regimul ocrotirii unor categorii de minori. Astfel leagﾄハele ﾅ殃 casele de copii trec din subordinea administraﾅ｣iei publice centrale ﾃｮn cea a consiliilor judeﾅ｣ene, iar, responsabilitatealuﾄビii masurilor de plasament, ﾃｮncredinﾅ｣are ﾅ殃 ﾃｮncredinﾅ｣area in vederea adopﾅ｣iilor revine comisiilor pentru protecﾅ｣ia copiilului ﾃｮnfiinﾅ｣ate pe lﾃ｢ngﾄ consiliul judeﾅ｣ean. Tot in temeiul aceleaﾅ殃 Legi sunt ﾃｮnfiinﾅ｣ate direcﾅ｣ii pentru protecﾅ｣ia copilului care au responsabilitatea coordonﾄビii centrelor de plasament, ﾃｮnfiinﾅ｣ate prin restructurarea leagﾄハelor ﾅ殃 caselor de copii precum ﾅ殃 a serviciilor de prevenire a abandonului, structuri nou ﾃｮnfiinﾅ｣ate care atribuie consiliilor responsabilitatea monitorizﾄビii precoce a abandonului de copii ﾅ殃 prevenirea neglijﾄビii ﾅ殃 abandonului ﾃｮn familiile aflate ﾃｮn situaﾅ｣ie de risc social. A doua etapa a descentralizﾄビii a fost demaratﾄ prin transferul serviciilor de zi ﾃｮn responsabilitatea comunitﾄη｣ilor locale. In anul 2001, Ministerul Muncii si Solidaritﾄη｣ii Sociale, promoveazﾄ legea-cadru privind sistemul naﾅ｣ional de asistenﾅ｣ﾄ socialﾄ. - ﾃ始 domeniul egalitﾄη｣ii de ﾅ歛nse 窶 ANES se ﾃｮnfiinﾅ｣eazﾄ ﾃｮn baza Legii 202/2002 privind egalitatea de ﾅ歛nse ﾃｮntre femei ﾅ殃 bﾄビbaﾅ｣i ﾅ殃 ﾃｮﾅ殃 incepe activitatea ﾃｮn aprilie 2005 ca organ de specialitate al Administraﾅ｣iei Publice Centrale, ﾃｮn subordinea Ministerului Muncii, Solidaritﾄη｣ii Sociale ﾅ殃 Familiei. Principalele atribuﾅ｣ii ale agenﾅ｣iei sunt: coordonarea ﾅ殃 aplicarea strategiei ﾅ殃 politicilor ﾃｮn domeniul egalitﾄη｣ii de ﾅ歛nse ﾃｮntre femei ﾅ殃 bﾄビbaﾅ｣i, elaborarea ﾅ殃 promovarea de acte normative, implementarea Programelor Comisiei Europene privind egalitatea ﾅ歛nselor, primirea reclamaﾅ｣iilor referitoare la incﾄネcarea dispoziﾅ｣iilor normative referitoare la egalizarea de ﾅ歛nse. - ﾃ始 domeniul combaterii violenﾅ｣ei ﾃｮn familie - Autoritatea Naﾅ｣ionalﾄ pentru Protecﾅ｣ia Familiei ce are ca principal obiectiv elaborarea, fundamentarea ﾅ殃 aplicarea strategiei ﾅ殃 programelor ﾃｮn domeniul fenomenului violenﾅ｣ei ﾃｮn familie. - ﾃ始 domenuil pensiilor ﾅ殃 asigurﾄビilor sociale 窶 ﾃｮn baza prevederilor Legii 19/2000, privind sistemul public de pensii ﾅ殃 alte drepturi de asigurﾄビi sociale, la data de 01.02.2001 a fost ﾃｮnfiinﾅ｣atﾄ Casa Naﾅ｣ionalﾄ de Pensii ﾅ殃 alte Drepturi de Asigurﾄビi Sociale. Atribuﾅ｣iile principale ale CNPAS, pe domenii de activitate, constau ﾃｮn: - ﾃｮn domeniul organizatoric 窶 propune Ministerului Muncii, Solidaritﾄη｣ii Sociale ﾅ殃 Familiei norme metodologice ﾃｮn aplicarea prevederilor legale din domeniul sﾄブ de competenﾅ｣ﾄ, organizeazﾄ activitatea de expertizﾄ medicalﾄ ﾅ殃 recuperare a capacitﾄη｣ii de muncﾄ, aplica prevederile convenﾅ｣iilor internaﾅ｣ionale la care Romﾃ｢nia este parte. - ﾃｮn domeniul financiar - colecteazﾄ ﾅ殃 vireazﾄ contribuﾅ｣iile de asigurﾄビi soicale, calculeazﾄ valoarea unui punct de pensie ﾅ殃 o actualizeazﾄ ﾃｮn timpul execuﾅ｣iei bugetare , potrivit Legii; asigurﾄ plata pensiilor; efectueazﾄ ﾃｮncadrarea ﾃｮn clase de risc. - ﾃ始 domeniul ﾃｮndrumﾄビii ﾅ殃 reprezentﾄビii 窶 ﾃｮndrumﾄ, coordoneazﾄ ﾅ殃 verificﾄ modul de aplicare al dispoziﾅ｣iilor legale; ﾃｮndruma ﾅ殃 controleazﾄ activitatea de expertizﾄ medicalﾄ ﾅ殃
recuperare a capacitﾄη｣ii de munca; ﾃｮndrumﾄ ﾅ殃 controleazﾄ modul de acordare a concediilor medicale, oportunitatea programelor recuperatorii ﾅ殃 respectarea acestora. - ﾃ始 domeniul evidenﾅ｣ei, certificarii ﾅ殃 raportﾄビii 窶 asigurﾄ evidenﾅ｣a la nivel naﾅ｣ional a tuturor contribuabililor la sistemul public de pensii ﾅ殃 alte drepturi de asigurﾄビi sociale; ﾃｮntocmeﾅ殳e registru naﾅ｣ional al asiguraﾅ｣ilor. - ﾃ始 domeniul prevenirii accidentelor de munca ﾅ殃 a bolilor profesionale 窶 coordoneazﾄ activitatea de prevenire a accidentelor de muncﾄ ﾅ殃 a bolilor profesionale; stabileﾅ殳e programe de prevenire, acordﾄ servicii de consultanﾅ｣ﾄ, asistenﾅ｣ﾄ cu privire la organizarea, mﾄピurile ﾅ殃 mijloacele de prevenire; acordﾄ consiliere ﾃｮn domeniul managementului securitﾄη｣ii ﾃｮn muncﾄ. - ﾃ始 domeniul reabilitﾄビii medicale, recuperﾄビii capacitﾄη｣ii de munca ﾅ殃 reconversiei profesionale a persoanelor care au suferit accidente de muncﾄ sau boli profesionale 窶 organizeazﾄ activitatea de recuperare funcﾅ｣ionalﾄ, protezare reorientare ﾅ殃 reconversie, ﾃｮn vederea reintegrﾄビii profesionale pentru cei ce au suferit accidente de muncﾄ; stabileﾅ殳e programe individuale de recuperare ﾅ殃 urmﾄビeste respectarea acestora - ﾃ始 domeniul ocupﾄビii ﾅ殃 formﾄビii profesionale 窶 Legea 76/2002 privind sistemul asigurﾄビilor pentru ﾅ殪maj ﾅ殃 stimularea forﾅ｣ei de muncﾄ pune accentul pe mﾄピurile active , destinate creﾅ殳erii gradului de ocupare a forﾅ｣ei de muncﾄ. Agenﾅ｣ia Naﾅ｣ionalﾄ pentru Ocuparea forﾅ｣ei de Muncﾄ, are ca atribuﾅ｣ii principale organizarea de servicii de ocupare a fortei de muncﾄ,;elaborarea de acte normative in domeniul ocupﾄビii ﾅ殃 formﾄビii profesionale; orientarea profesionalﾄ. - ﾃ始 domenuil Inspecﾅ｣iei Muncii 窶 Inspecﾅ｣ia Muncii este un organ al administraﾅ｣iei publice centrale prin care se exercitﾄ atribuﾅ｣ii in domeniul muncii, relaﾅ｣iilor de muncﾄ, securitﾄη｣ii ﾅ殃 sﾄハﾄフﾄη｣ii ﾃｮn muncﾄ. Raportul de ﾅ｣arﾄ al Comisiei Europene recomanda continuarea ﾃｮmbunatﾄη｣irii capacitﾄεｮii administrative a inspecﾅ｣iei muncii, avﾃ｢nd ﾃｮn vedere ﾃｮn special amploarea funcﾅ｣iilor existente ﾅ殃 nolie responsabilitﾄη｣i derivate din necesitatea implementﾄビii unui numar din ce ﾃｮn ce mai mare de prevederi ale acquisului. Al doilea capitol vizeaza elaborarea soluﾅ｣iilor alternative privind descentralizareate domenii de activitate. - ﾃ始 domeniul de asistenﾅ｣ﾄ socialﾄ - ﾃｮn luna mai 2006 Memorandumul privind Reforma instituﾅ｣ionalﾄ in domeniul de asistenﾅ｣ﾄ socialﾄ vine cu urmﾄフoarele propuneri: 1. ﾃ始fiinﾅ｣area Colegiului pentru Coordonarea Politicilor de Asistenﾅ｣ﾄ Socialﾄ la nivelul Ministerului Muncii Solidaritﾄη｣ii Sociale ﾅ殃 Familiei, colegiul asigurﾃ｢nd caracterul unitar al politicii generale ﾃｮn domeniul asistenﾅ｣ei sociale, cﾃ｢t si ﾃｮn ceea ce priveﾅ殳e politicile sectoriale. 2. ﾃ始fiinﾅ｣area Inspecﾅ｣iei Sociale ﾅ殃 a Structurilor sale deconcetrate la nivel judeﾅ｣ean, care vor asigura inspecﾅ｣ia tuturor furnizorilor de prestaﾅ｣ii ﾅ殃 servicii sociale. Scopul Inspecﾅ｣iei Sociale este de verificare a realizﾄビii serviciilor sociale ﾅ殃 acordarea prestaﾅ｣iilor de asistenﾅ｣ﾄ socialﾄ. Activitatea acesteia, priveste toate instituﾅ｣iile publice si private, la nivel naﾅ｣ional ﾅ殃 local, responsabile cu furnizarea prestaﾅ｣iilor ﾅ殃 serviciilor sociale, precum ﾅ殃 cele care au activitﾄη｣i ﾃｮn domeniull protecﾅ｣iei sociale. Constituirea Inspecﾅ｣iei Sociale se va realiza prin reorganizarea structurilor de inspecﾅ｣ie din cadrul Autoritﾄη｣ii Naﾅ｣ionale pentru Protecﾅ｣ia Drepturilor Copilului ﾅ殃 Autoritﾄη｣ii Naﾅ｣ionale pentru Persoanele cu Handicap. 3. ﾃ始fiinﾅ｣area Agenﾅ｣iei Naﾅ｣ionale pentru Prestaﾅ｣ii Sociale care va asigura gestionarea ﾅ殃 administrarea unitarﾄ a prestaﾅ｣iilor familiale. Avantajele creﾄビii acestei noi instituﾅ｣ii sunt, integrarea sistemului de plﾄη｣i; realizarea dosarului familiei ﾅ殃 reduceri de cheltuieli. 4. ﾃ始fiinﾅ｣area Observatorului Social ce are ca scop creﾅ殳erea capacitﾄη｣ii Ministerului Muncii, Solidaritﾄη｣ii Sociale ﾅ殃 Familiei ﾅ殃 a altor instituﾅ｣ii ale administraﾅ｣iei publice
centrale de a defini politici sociale adecvate ﾅ殃 de a lua decizii care se adreseazﾄ nevoilor familiilor ﾅ殃 grupurilor vulnerabile din Romﾃ｢nia. Observatorul Social va colabora cu ministerele ﾅ殃 instituﾅ｣iile implicate ﾃｮn elaborarea politicilor sociale ﾃｮn domenii precum sﾄハatatea, educaﾅ｣ia, ocuparea forﾅ｣ei de muncﾄ ﾅ殃 asigurarea locuinﾅ｣ei. Observatorul social indeplineﾅ殳e urmﾄフoarele funcﾅ｣ii: colectarea si analizarea datelor; furnizarea de informaﾅ｣ii despre tendinﾅ｣ele sociale ﾃｮnregistrate; realizarea ﾅ殃 monotorizarea indicatorilor sociali cheie, eleborarea unor cercetﾄビi specifice; evaluarea eficienﾅ｣ei politicii sociale; recomandﾄビi privind ﾃｮmbunﾄフﾄη｣irea politicilor sociale. - ﾃ始 domeniul Protecﾅ｣iei Copilului 窶 ﾃ始 perioada 1997 -2004 a fost creat cadrul legislativ care a permis descentralizarea sistemului de protecﾅ｣ie a copilului. Sistemul de protecﾅ｣ie a copilului este astﾄホi un sistem descentralizat. La nivel central s-a creat Autoritatea Naﾅ｣ionalﾄ pentru Protecﾅ｣ia Drepturilor Copilului, cu rolul de a monitoriza respectarea principiilor ﾅ殃 drepturilor stabilite de Legea 272/2004 ﾅ殃 de Convenﾅ｣ia ONU cu privire la drepturile copilului, ratificatﾄ prin Legea 18/1990 republicatﾄ, precum ﾅ殃 coordonarea ﾅ殃 controlul activitﾄη｣ii de protecﾅ｣ie ﾅ殃 promovare a drepturilor copilului. La nivel judenﾅ｣ean ﾃｮn subordinea Consiliilor Judeﾅ｣ene ﾅ殃 a Consiliilor Locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti au fost create Direcﾅ｣iile Generale de Asistenﾅ｣ﾄ Socialﾄ ﾅ殃 Protecﾅ｣ia Copilului. La nivelul municipiilor ﾅ殃 oraﾅ歹lor funcﾅ｣ioneaza Serviciile de Asistenﾅ｣ﾄ Socialﾄ ﾃｮn subordinea consiliilor locale ale acestora. La nivelul Consiliilor comunale ﾃｮn aparatul propriu al acestoraexistﾄ persoane cu atribuﾅ｣ii de asistenﾅ｣ﾄ socialﾄ. Procesul descentralizﾄビii a dus la creﾅ殳erea responsabilitﾄη｣ii comunitﾄη｣ilor locale ﾃｮn domeniul protecﾅ｣iei drepturilor copilului. Pentru realizarea parteneriatului social indispensabil managementului sistemului de protecﾅ｣ie a copilului, comunitﾄη｣ile locale sunt obligate sﾄ creeze structuri sociale comunitare. Astfel comunitﾄη｣ile locale vor fi susﾅ｣inute sﾄ ﾃｮnfiinﾅ｣eze Consiliile comunitare consultative-organisme independente, formate pe bazﾄ de voluntariat, din persoane reprezentative pentru comunitate (preoﾅ｣i, doctori, consilieri, profesori), care vor oferi consultanﾅ｣ﾄ ﾅ殃 sprijin autoritﾄη｣ilor locale ﾃｮn rezolvarea problemelor privind protecﾅ｣ia familiei ﾅ殃 a copilului. - ﾃ始 domeniul egalitﾄη｣ii de ﾅ歛nse ﾃｮntre femei ﾅ殃 bﾄビbaﾅ｣i - potrivit art.29, alin.1., din Legea 202/2002 privind egalitatea de ﾅ歛nse ﾃｮntre femei ﾅ殃 bﾄビbaﾅ｣i republicatﾄ, 窶 Agenﾅ｣ia se ﾃｮnfiinﾅ｣eazﾄ cu data de 01.01.2005 ﾅ殃 ﾃｮncepe sﾄ funcﾅ｣ioneze din dat de 01.03.2005窶. - ﾃ始 domeniul combaterii violenﾅ｣ei ﾃｮn familie 窶 transferarea competenﾅ｣elor ﾃｮn teritoriu de la DMSSF cﾄフre consiliul judetean, ﾃｮn atribuﾅ｣iile acestora intrﾃ｢nd conform legislaﾅ｣iei actuale activitatea de coordonare ﾅ殃 armonizare a asistenﾅ｣ei sociale la nivel judeﾅ｣ean. Avantajele descentralizarii sunt: implicarea directa a principalilor participanﾅ｣i la procesul de prevenire ﾅ殃 combatere a violenﾅ｣ei ﾃｮn familie de pe plan local; imbunﾄフﾄη｣irea calitﾄη｣ii serviciilor sociale acordate victimelor violenﾅ｣ei ﾃｮn familie; asigurarea respectﾄビii de cﾄフre furnizorii de servicii sociale destinate victimelor violenﾅ｣ei ﾃｮn familie a standardelor de calitate ﾅ殃 a normelor de organizare ﾅ殃 funcﾅ｣ionare. - ﾃ始 domeniul pensiilor ﾅ殃 altor drepturi de asigurﾄビi sociale 窶 descentralizarea vizeazﾄ concediile medicale care se vor transfera la Casa de Asigurﾄビi de Sﾄハatate; concediile pentru creﾅ殳erea copilului se vor transfera la DMSSF si primﾄビii; activitatea de asigurare la accidente de muncﾄ ﾅ殃 boli profesionale se va transfera catre o agenﾅ｣ie distinctﾄ pentru activitatea de asigurare la accidente de muncﾄ ﾅ殃 boli profesionale. - ﾃ始 domeniul ocupﾄビii ﾅ殃 formﾄビii profesionale 窶 desfiinﾅ｣area agenﾅ｣iilor judeﾅ｣ene pentru ocuparea forﾅ｣ei de muncﾄ/a municipiului Bucureﾅ殳i, infiinﾅ｣area de agenﾅ｣ii regionale de ocupare a fﾅ｣ei de muncﾄ ﾅ殃 extinderea reﾅ｣elei de agenﾅ殃i locale ﾅ殃 trensformarea lor ﾃｮn instituﾅ｣ii cu personalitate juridicﾄ.
Evaluarea stadiului descentralizﾄビii pe sectoarele de activitate ale ministerului muncii

More Related Content

Evaluarea stadiului descentralizﾄビii pe sectoarele de activitate ale ministerului muncii

  • 1. EVALUAREA STADIULUI DESCENTRALIZﾄ３II PE SECTOARELE DE ACTIVITATE ALE MINISTERULUI MUNCII, SOLIDARITﾄで｢II SOCIALE ﾅ曵 FAMILIEI Raportul prezentat de Ministerul Muncii, Solidaritﾄη｣ii Sociale ﾅ殃 Familiei privind politica de descentralizare, este structurat pe doua capitole, unul vizﾃ｢nd situatia existenta, capitol care face si un scurt istoric al reformei in acest siste, si celﾄネalt fﾄツﾃ｢nd referiri la elaborarea unor soluﾅ｣ii alternative privind descentralizarea. Primul capitol ce vizeazﾄ situaﾅ｣ia existentﾄ este imparﾅ｣it pe domenii de activitate facﾃ｢ndu-se totdatﾄ ﾅ殃 o trecere ﾃｮn revistﾄ a situaﾅ｣iilor si acﾅ｣iunilor importante in domeniul descentralizﾄビii in perioada 1990-2005, dupa cum urmeazﾄ: - ﾃ始 domeniul de asistenﾅ｣ﾄ socialﾄ 窶 primii paﾅ殃 se fac prin aprobarea Legii nr.3/1970 privind regimul ocrotirii unor categorii de minori. Astfel leagﾄハele ﾅ殃 casele de copii trec din subordinea administraﾅ｣iei publice centrale ﾃｮn cea a consiliilor judeﾅ｣ene, iar, responsabilitatealuﾄビii masurilor de plasament, ﾃｮncredinﾅ｣are ﾅ殃 ﾃｮncredinﾅ｣area in vederea adopﾅ｣iilor revine comisiilor pentru protecﾅ｣ia copiilului ﾃｮnfiinﾅ｣ate pe lﾃ｢ngﾄ consiliul judeﾅ｣ean. Tot in temeiul aceleaﾅ殃 Legi sunt ﾃｮnfiinﾅ｣ate direcﾅ｣ii pentru protecﾅ｣ia copilului care au responsabilitatea coordonﾄビii centrelor de plasament, ﾃｮnfiinﾅ｣ate prin restructurarea leagﾄハelor ﾅ殃 caselor de copii precum ﾅ殃 a serviciilor de prevenire a abandonului, structuri nou ﾃｮnfiinﾅ｣ate care atribuie consiliilor responsabilitatea monitorizﾄビii precoce a abandonului de copii ﾅ殃 prevenirea neglijﾄビii ﾅ殃 abandonului ﾃｮn familiile aflate ﾃｮn situaﾅ｣ie de risc social. A doua etapa a descentralizﾄビii a fost demaratﾄ prin transferul serviciilor de zi ﾃｮn responsabilitatea comunitﾄη｣ilor locale. In anul 2001, Ministerul Muncii si Solidaritﾄη｣ii Sociale, promoveazﾄ legea-cadru privind sistemul naﾅ｣ional de asistenﾅ｣ﾄ socialﾄ. - ﾃ始 domeniul egalitﾄη｣ii de ﾅ歛nse 窶 ANES se ﾃｮnfiinﾅ｣eazﾄ ﾃｮn baza Legii 202/2002 privind egalitatea de ﾅ歛nse ﾃｮntre femei ﾅ殃 bﾄビbaﾅ｣i ﾅ殃 ﾃｮﾅ殃 incepe activitatea ﾃｮn aprilie 2005 ca organ de specialitate al Administraﾅ｣iei Publice Centrale, ﾃｮn subordinea Ministerului Muncii, Solidaritﾄη｣ii Sociale ﾅ殃 Familiei. Principalele atribuﾅ｣ii ale agenﾅ｣iei sunt: coordonarea ﾅ殃 aplicarea strategiei ﾅ殃 politicilor ﾃｮn domeniul egalitﾄη｣ii de ﾅ歛nse ﾃｮntre femei ﾅ殃 bﾄビbaﾅ｣i, elaborarea ﾅ殃 promovarea de acte normative, implementarea Programelor Comisiei Europene privind egalitatea ﾅ歛nselor, primirea reclamaﾅ｣iilor referitoare la incﾄネcarea dispoziﾅ｣iilor normative referitoare la egalizarea de ﾅ歛nse. - ﾃ始 domeniul combaterii violenﾅ｣ei ﾃｮn familie - Autoritatea Naﾅ｣ionalﾄ pentru Protecﾅ｣ia Familiei ce are ca principal obiectiv elaborarea, fundamentarea ﾅ殃 aplicarea strategiei ﾅ殃 programelor ﾃｮn domeniul fenomenului violenﾅ｣ei ﾃｮn familie. - ﾃ始 domenuil pensiilor ﾅ殃 asigurﾄビilor sociale 窶 ﾃｮn baza prevederilor Legii 19/2000, privind sistemul public de pensii ﾅ殃 alte drepturi de asigurﾄビi sociale, la data de 01.02.2001 a fost ﾃｮnfiinﾅ｣atﾄ Casa Naﾅ｣ionalﾄ de Pensii ﾅ殃 alte Drepturi de Asigurﾄビi Sociale. Atribuﾅ｣iile principale ale CNPAS, pe domenii de activitate, constau ﾃｮn: - ﾃｮn domeniul organizatoric 窶 propune Ministerului Muncii, Solidaritﾄη｣ii Sociale ﾅ殃 Familiei norme metodologice ﾃｮn aplicarea prevederilor legale din domeniul sﾄブ de competenﾅ｣ﾄ, organizeazﾄ activitatea de expertizﾄ medicalﾄ ﾅ殃 recuperare a capacitﾄη｣ii de muncﾄ, aplica prevederile convenﾅ｣iilor internaﾅ｣ionale la care Romﾃ｢nia este parte. - ﾃｮn domeniul financiar - colecteazﾄ ﾅ殃 vireazﾄ contribuﾅ｣iile de asigurﾄビi soicale, calculeazﾄ valoarea unui punct de pensie ﾅ殃 o actualizeazﾄ ﾃｮn timpul execuﾅ｣iei bugetare , potrivit Legii; asigurﾄ plata pensiilor; efectueazﾄ ﾃｮncadrarea ﾃｮn clase de risc. - ﾃ始 domeniul ﾃｮndrumﾄビii ﾅ殃 reprezentﾄビii 窶 ﾃｮndrumﾄ, coordoneazﾄ ﾅ殃 verificﾄ modul de aplicare al dispoziﾅ｣iilor legale; ﾃｮndruma ﾅ殃 controleazﾄ activitatea de expertizﾄ medicalﾄ ﾅ殃
  • 2. recuperare a capacitﾄη｣ii de munca; ﾃｮndrumﾄ ﾅ殃 controleazﾄ modul de acordare a concediilor medicale, oportunitatea programelor recuperatorii ﾅ殃 respectarea acestora. - ﾃ始 domeniul evidenﾅ｣ei, certificarii ﾅ殃 raportﾄビii 窶 asigurﾄ evidenﾅ｣a la nivel naﾅ｣ional a tuturor contribuabililor la sistemul public de pensii ﾅ殃 alte drepturi de asigurﾄビi sociale; ﾃｮntocmeﾅ殳e registru naﾅ｣ional al asiguraﾅ｣ilor. - ﾃ始 domeniul prevenirii accidentelor de munca ﾅ殃 a bolilor profesionale 窶 coordoneazﾄ activitatea de prevenire a accidentelor de muncﾄ ﾅ殃 a bolilor profesionale; stabileﾅ殳e programe de prevenire, acordﾄ servicii de consultanﾅ｣ﾄ, asistenﾅ｣ﾄ cu privire la organizarea, mﾄピurile ﾅ殃 mijloacele de prevenire; acordﾄ consiliere ﾃｮn domeniul managementului securitﾄη｣ii ﾃｮn muncﾄ. - ﾃ始 domeniul reabilitﾄビii medicale, recuperﾄビii capacitﾄη｣ii de munca ﾅ殃 reconversiei profesionale a persoanelor care au suferit accidente de muncﾄ sau boli profesionale 窶 organizeazﾄ activitatea de recuperare funcﾅ｣ionalﾄ, protezare reorientare ﾅ殃 reconversie, ﾃｮn vederea reintegrﾄビii profesionale pentru cei ce au suferit accidente de muncﾄ; stabileﾅ殳e programe individuale de recuperare ﾅ殃 urmﾄビeste respectarea acestora - ﾃ始 domeniul ocupﾄビii ﾅ殃 formﾄビii profesionale 窶 Legea 76/2002 privind sistemul asigurﾄビilor pentru ﾅ殪maj ﾅ殃 stimularea forﾅ｣ei de muncﾄ pune accentul pe mﾄピurile active , destinate creﾅ殳erii gradului de ocupare a forﾅ｣ei de muncﾄ. Agenﾅ｣ia Naﾅ｣ionalﾄ pentru Ocuparea forﾅ｣ei de Muncﾄ, are ca atribuﾅ｣ii principale organizarea de servicii de ocupare a fortei de muncﾄ,;elaborarea de acte normative in domeniul ocupﾄビii ﾅ殃 formﾄビii profesionale; orientarea profesionalﾄ. - ﾃ始 domenuil Inspecﾅ｣iei Muncii 窶 Inspecﾅ｣ia Muncii este un organ al administraﾅ｣iei publice centrale prin care se exercitﾄ atribuﾅ｣ii in domeniul muncii, relaﾅ｣iilor de muncﾄ, securitﾄη｣ii ﾅ殃 sﾄハﾄフﾄη｣ii ﾃｮn muncﾄ. Raportul de ﾅ｣arﾄ al Comisiei Europene recomanda continuarea ﾃｮmbunatﾄη｣irii capacitﾄεｮii administrative a inspecﾅ｣iei muncii, avﾃ｢nd ﾃｮn vedere ﾃｮn special amploarea funcﾅ｣iilor existente ﾅ殃 nolie responsabilitﾄη｣i derivate din necesitatea implementﾄビii unui numar din ce ﾃｮn ce mai mare de prevederi ale acquisului. Al doilea capitol vizeaza elaborarea soluﾅ｣iilor alternative privind descentralizareate domenii de activitate. - ﾃ始 domeniul de asistenﾅ｣ﾄ socialﾄ - ﾃｮn luna mai 2006 Memorandumul privind Reforma instituﾅ｣ionalﾄ in domeniul de asistenﾅ｣ﾄ socialﾄ vine cu urmﾄフoarele propuneri: 1. ﾃ始fiinﾅ｣area Colegiului pentru Coordonarea Politicilor de Asistenﾅ｣ﾄ Socialﾄ la nivelul Ministerului Muncii Solidaritﾄη｣ii Sociale ﾅ殃 Familiei, colegiul asigurﾃ｢nd caracterul unitar al politicii generale ﾃｮn domeniul asistenﾅ｣ei sociale, cﾃ｢t si ﾃｮn ceea ce priveﾅ殳e politicile sectoriale. 2. ﾃ始fiinﾅ｣area Inspecﾅ｣iei Sociale ﾅ殃 a Structurilor sale deconcetrate la nivel judeﾅ｣ean, care vor asigura inspecﾅ｣ia tuturor furnizorilor de prestaﾅ｣ii ﾅ殃 servicii sociale. Scopul Inspecﾅ｣iei Sociale este de verificare a realizﾄビii serviciilor sociale ﾅ殃 acordarea prestaﾅ｣iilor de asistenﾅ｣ﾄ socialﾄ. Activitatea acesteia, priveste toate instituﾅ｣iile publice si private, la nivel naﾅ｣ional ﾅ殃 local, responsabile cu furnizarea prestaﾅ｣iilor ﾅ殃 serviciilor sociale, precum ﾅ殃 cele care au activitﾄη｣i ﾃｮn domeniull protecﾅ｣iei sociale. Constituirea Inspecﾅ｣iei Sociale se va realiza prin reorganizarea structurilor de inspecﾅ｣ie din cadrul Autoritﾄη｣ii Naﾅ｣ionale pentru Protecﾅ｣ia Drepturilor Copilului ﾅ殃 Autoritﾄη｣ii Naﾅ｣ionale pentru Persoanele cu Handicap. 3. ﾃ始fiinﾅ｣area Agenﾅ｣iei Naﾅ｣ionale pentru Prestaﾅ｣ii Sociale care va asigura gestionarea ﾅ殃 administrarea unitarﾄ a prestaﾅ｣iilor familiale. Avantajele creﾄビii acestei noi instituﾅ｣ii sunt, integrarea sistemului de plﾄη｣i; realizarea dosarului familiei ﾅ殃 reduceri de cheltuieli. 4. ﾃ始fiinﾅ｣area Observatorului Social ce are ca scop creﾅ殳erea capacitﾄη｣ii Ministerului Muncii, Solidaritﾄη｣ii Sociale ﾅ殃 Familiei ﾅ殃 a altor instituﾅ｣ii ale administraﾅ｣iei publice
  • 3. centrale de a defini politici sociale adecvate ﾅ殃 de a lua decizii care se adreseazﾄ nevoilor familiilor ﾅ殃 grupurilor vulnerabile din Romﾃ｢nia. Observatorul Social va colabora cu ministerele ﾅ殃 instituﾅ｣iile implicate ﾃｮn elaborarea politicilor sociale ﾃｮn domenii precum sﾄハatatea, educaﾅ｣ia, ocuparea forﾅ｣ei de muncﾄ ﾅ殃 asigurarea locuinﾅ｣ei. Observatorul social indeplineﾅ殳e urmﾄフoarele funcﾅ｣ii: colectarea si analizarea datelor; furnizarea de informaﾅ｣ii despre tendinﾅ｣ele sociale ﾃｮnregistrate; realizarea ﾅ殃 monotorizarea indicatorilor sociali cheie, eleborarea unor cercetﾄビi specifice; evaluarea eficienﾅ｣ei politicii sociale; recomandﾄビi privind ﾃｮmbunﾄフﾄη｣irea politicilor sociale. - ﾃ始 domeniul Protecﾅ｣iei Copilului 窶 ﾃ始 perioada 1997 -2004 a fost creat cadrul legislativ care a permis descentralizarea sistemului de protecﾅ｣ie a copilului. Sistemul de protecﾅ｣ie a copilului este astﾄホi un sistem descentralizat. La nivel central s-a creat Autoritatea Naﾅ｣ionalﾄ pentru Protecﾅ｣ia Drepturilor Copilului, cu rolul de a monitoriza respectarea principiilor ﾅ殃 drepturilor stabilite de Legea 272/2004 ﾅ殃 de Convenﾅ｣ia ONU cu privire la drepturile copilului, ratificatﾄ prin Legea 18/1990 republicatﾄ, precum ﾅ殃 coordonarea ﾅ殃 controlul activitﾄη｣ii de protecﾅ｣ie ﾅ殃 promovare a drepturilor copilului. La nivel judenﾅ｣ean ﾃｮn subordinea Consiliilor Judeﾅ｣ene ﾅ殃 a Consiliilor Locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti au fost create Direcﾅ｣iile Generale de Asistenﾅ｣ﾄ Socialﾄ ﾅ殃 Protecﾅ｣ia Copilului. La nivelul municipiilor ﾅ殃 oraﾅ歹lor funcﾅ｣ioneaza Serviciile de Asistenﾅ｣ﾄ Socialﾄ ﾃｮn subordinea consiliilor locale ale acestora. La nivelul Consiliilor comunale ﾃｮn aparatul propriu al acestoraexistﾄ persoane cu atribuﾅ｣ii de asistenﾅ｣ﾄ socialﾄ. Procesul descentralizﾄビii a dus la creﾅ殳erea responsabilitﾄη｣ii comunitﾄη｣ilor locale ﾃｮn domeniul protecﾅ｣iei drepturilor copilului. Pentru realizarea parteneriatului social indispensabil managementului sistemului de protecﾅ｣ie a copilului, comunitﾄη｣ile locale sunt obligate sﾄ creeze structuri sociale comunitare. Astfel comunitﾄη｣ile locale vor fi susﾅ｣inute sﾄ ﾃｮnfiinﾅ｣eze Consiliile comunitare consultative-organisme independente, formate pe bazﾄ de voluntariat, din persoane reprezentative pentru comunitate (preoﾅ｣i, doctori, consilieri, profesori), care vor oferi consultanﾅ｣ﾄ ﾅ殃 sprijin autoritﾄη｣ilor locale ﾃｮn rezolvarea problemelor privind protecﾅ｣ia familiei ﾅ殃 a copilului. - ﾃ始 domeniul egalitﾄη｣ii de ﾅ歛nse ﾃｮntre femei ﾅ殃 bﾄビbaﾅ｣i - potrivit art.29, alin.1., din Legea 202/2002 privind egalitatea de ﾅ歛nse ﾃｮntre femei ﾅ殃 bﾄビbaﾅ｣i republicatﾄ, 窶 Agenﾅ｣ia se ﾃｮnfiinﾅ｣eazﾄ cu data de 01.01.2005 ﾅ殃 ﾃｮncepe sﾄ funcﾅ｣ioneze din dat de 01.03.2005窶. - ﾃ始 domeniul combaterii violenﾅ｣ei ﾃｮn familie 窶 transferarea competenﾅ｣elor ﾃｮn teritoriu de la DMSSF cﾄフre consiliul judetean, ﾃｮn atribuﾅ｣iile acestora intrﾃ｢nd conform legislaﾅ｣iei actuale activitatea de coordonare ﾅ殃 armonizare a asistenﾅ｣ei sociale la nivel judeﾅ｣ean. Avantajele descentralizarii sunt: implicarea directa a principalilor participanﾅ｣i la procesul de prevenire ﾅ殃 combatere a violenﾅ｣ei ﾃｮn familie de pe plan local; imbunﾄフﾄη｣irea calitﾄη｣ii serviciilor sociale acordate victimelor violenﾅ｣ei ﾃｮn familie; asigurarea respectﾄビii de cﾄフre furnizorii de servicii sociale destinate victimelor violenﾅ｣ei ﾃｮn familie a standardelor de calitate ﾅ殃 a normelor de organizare ﾅ殃 funcﾅ｣ionare. - ﾃ始 domeniul pensiilor ﾅ殃 altor drepturi de asigurﾄビi sociale 窶 descentralizarea vizeazﾄ concediile medicale care se vor transfera la Casa de Asigurﾄビi de Sﾄハatate; concediile pentru creﾅ殳erea copilului se vor transfera la DMSSF si primﾄビii; activitatea de asigurare la accidente de muncﾄ ﾅ殃 boli profesionale se va transfera catre o agenﾅ｣ie distinctﾄ pentru activitatea de asigurare la accidente de muncﾄ ﾅ殃 boli profesionale. - ﾃ始 domeniul ocupﾄビii ﾅ殃 formﾄビii profesionale 窶 desfiinﾅ｣area agenﾅ｣iilor judeﾅ｣ene pentru ocuparea forﾅ｣ei de muncﾄ/a municipiului Bucureﾅ殳i, infiinﾅ｣area de agenﾅ｣ii regionale de ocupare a fﾅ｣ei de muncﾄ ﾅ殃 extinderea reﾅ｣elei de agenﾅ殃i locale ﾅ殃 trensformarea lor ﾃｮn instituﾅ｣ii cu personalitate juridicﾄ.