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NRrhlx<+ esa fodsUÊhd`rtyizca/ku%
iapk;rvkSjislkdkuwudhHkwfedk
ikWfylhczhQPB/2014/003H
lanHkZ
NRrhlx<+ ds vkfnokfl;ksa dkss] tks o"kZ 2011 dh
tux.kuk ds vuqlkj jkT; dh dqy tula[;k dk
30-6 izfr'kr gSa] fu;fer :i ls vkSj i;kZIr ek=k esa
'kq) ihus dk ikuh dh vuqiyC/krk vkSj flapkbZ ds
fy;s Hkh vi;kZIr ty feyuk ,d izeq[k leL;k gSA
Hkwty dk rsth ls ?kVrk Lrj] vi;kZIr ty laxzg.k]
ikuh esa yksgs vkSj ¶yksjkbM+ tSls rRoksa dk feyk
gksuk] vkSj ty laca/kh vk/kkjHkwr <+kWpksa dk j[k&j[kko
bR;kfn leL;k;sa vkfnoklh {ks=ksa dh dqN izeq[k
mHkjrh leL;kvksa esa ls gSaA gky gh esa fd;s x;s
jk"Vªh; izfrn'kZ ¼lSaiy½ loZs{k.k ¼,u-,l-,l-½ ds 69osa
nkSj dk izfrosnu fn[kkrk gS fd 2012 ds nkSjku ns'k
ds cM+s jkT;ksa ds xzkeh.k {ks=ksa esa ls NRrhlx<+ esa
lcls de ¼ek= 17-3 izfr'kr½ ifjokjksa dks gh vius
?kj ¼ckM+h½ ds vanj ihus dk ikuh fey ikrk gS
tcfd jkT; esa lcls T;knk ifjokjksa dks ¼yxHkx 82-
2 izfr'kr½ ihus dk ikuh ykus ds fy;s yxHkx vk/kk
fdyksehVj rd dh nwjh r; djuh iM+rh gSA loZs{k.k
;g Hkh fn[kkrk gS fd jkT; ds yxHkx 45 izfr'kr
xzkeh.k ifjokjksa dks] tSlk mUgksaus crk;k] ihus ds ikuh
dk mipkj djuk iM+rk gS tks fd iwjs Hkkjr ds
vkSlr ¼32-3 izfr'kr½ dh rqyuk esa vf/kd gSA
;g fLFkfr rc gS tc fd NRrhlx<+ esa ihus vkSj
flapkbZ ds ikuh dh leL;k dks gy djus ds fy;s
jkT; ljdkj ds }kjk fofHkUu izdkj dh ;kstukvksa
dk lapkyu fd;k tk jgk gSA blesa dsUnz izofrZr
;kstuk;sa tSls jk"Vªh; xzkeh.k is;ty dk;ZØe ¼,u-
vkj-Mh-MCY;w-ih-½] lesfdr tylaxzg.k fodkl
dk;ZØe ¼vkbZ-MCY;w-Mh-ih-½ rFkk dbZ NksVh] e/;e
vkSj cM+h flapkbZ ifj;kstuk;sa 'kkfey gSaA
egRoiw.kZ :i ls bu lHkh ifj;kstukvksa rFkk xzkeh.k
is;ty dk;Zuhfr ;kstuk ¼2011&2022½] izLrkfor
jk"Vªh; ty uhfr 2012 vkSj NRrhlx<+ jkT; ty
uhfr 2012 esa iapk;r vkSj leqnk; dh lfØ;
Hkkxhnkjh dk mYys[k gS tks fd 73osa lafo/kku
la'kks/ku vf/kfu;e 1992 vkSj islk dkuwu 1996 esa
dgh x;h ckrksa dks ekU;rk iznku djrk gS vkSj mUgsa
iq"V djrk gSA blds vfrfjDr 73osa lafo/kku la'kks/ku
ds vuqlkj iapk;rsa vius {ks= ds fy;s is;ty] y?kq
flapkbZ] ty izca/ku vkSj tylaxzg.k ds fo"k;ksa ij
;kstukvksa dks cukus vkSj mUgsa fØ;kfUor djus ds
fy;s ftEesnkj gSaA iqu% NRrhlx<+ iapk;rh jkt
vf/kfu;e vkSj iapk;r ¼vuqlwfpr {ks=ksa esa foLrkj½
is;ty] LoPNrk] lQkbZ vkSj vkoklh; fLFkfr ds izeq[k lwpdkad] jk"Vªh; izfrn'kZ ¼lSaiy½ loZs{k.k ¼,u-,l-,l-½ dk 69oka nkSj ¼tqykbZ ls fnlEcj 2012½]
lkaf[;dh vkSj dk;ZØe fØ;kUo;u ea=ky;] 2013A http://www.mospi.nic.in/Mospi_New/upload/kye_indi_of_water_Sanitation69rou_24dec13.pdfls
20 fnlEcj 2013 dks yh x;h tkudkjhA
1
ikVhZflisVjhfjlpZ bu,f'k;k
&MkW-uezrktsVyh

dkuwu 1996 ¼islk dkuwu½ ds vuqlkj Hkh y?kq ty lzksrksa
ds izca/ku dh ftEesnkjh iapk;rksa vkSj xk¡oksa esa izkd`frd
lalk/kuksa ds izca/ku dh ftEesnkjh xzke lHkkvksa }kjk fd;s
tkus dk Li"V mYys[k gSA
fdUrq O;ogkj esa] ty laca/kh fo"k;ksa dk iapk;rksa dks fn;s
tkus] ty laca/kh ;kstukvksa ds izca/ku es iapk;rksa vkSj
leqnk; dh Hkkxhnkjh] rFkk ikWpoha vuqlwph ds {ks=ksa esa y?kq
ty lzksrksa ds izca/ku esa vkfnoklh leqnk; dh Hkkxhnkjh
vHkh Hkh lR;rk ls ijs gSA LFkkuh; Lo'kklu dh bZdkb;ksa
dh Hkkxhnkjh dh vfuok;Zrk ds ckotwn yksd LokLF; vkSj
vfHk;kaf=dh foHkkx ¼ih-,p-bZ-Mh-½] vkSj ty lalk/ku
foHkkx tSls vU; foHkkxksa esa ,slh Hkkxhnkjh ds izfr
vi;kZIr bPNk] {kerk vkSj bUgsa ykxw djus laca/kh <+kWpksa dk
furkUr vHkko gSA NRrhlx<+ esa islk dkuwu] ftlss ykxw
djus lac/kh fu;eksa dks vHkh rd ugha cuk;k tk ldk gS
¼jktuhfrd bPNk 'kfDr vkSj lgk;d <+kWpksa ds vHkko esa½]
ds dkj.k rFkk vizHkkoh vkSj fuf"Ø; xzke lHkkvksa ds
dkj.k bu egRoiw.kZ izkd`frd lalk/kuksa dk vuqfpr nksgu
gks jgk gSA
buesa ls dqN pqukSfr;ksa dks gy djus vkSj iapk;rh jkt
laLFkkvksa dh dk;Z iz.kkfy;ksa esa lq/kkj ykus ds mn~ns'; ls
NRrhlx<+ ljdkj us ;wjksih; ;wfu;u ds lg;ksx ls o"kZ
2012 esa ^iapk;rh jkt laLFkkvksa ds fy;s jksM eSi* dks
rS;kj fd;k Fkk ftls o"kZ 2013 ds ckn ls iz;ksx ds rkSj
ij dqN ftyksa esa ykxw fd;k tk jgk gSA ^fiz;k* ds }kjk
bl jksM eSi dks rS;kj djus esa rduhdh lgk;rk iznku
dh x;h FkhA ;g jksM eSi iapk;rh jkt laLFkkvksa ds
ek/;e ls jkT; esa fodsUnzhdj.k vkSj lRrk ds gLrkarj.k
ftlesa fodsUnzhdj.k] iz'kklfud iz.kkyh rFkk tokcnsgh ds
ra=ksa dks etcwrh iznku djuk] rFkk islk dkuwu 1996 dks
izHkkoh rjhds ls ykxw djuk 'kkfey gSa] dh vuq'kalk djrk
gSA
blds lkFk gh tuojh 2012 ls NRrhlx<+ ds ikWpoha
vuqlwph okys {ks=ksa esa xzke lHkkvksa vkSj iapk;rksa dh ty
izca/ku esa Hkwfedkvksa dks etcwr djus rFkk islk dkuwu ds
izHkkoh fØ;kUo;u dh ek¡x dks iSnk djus ds fy;s 4 ftyksa
2
esa ,d izxfr'khy izfØ;k dh 'kq:vkr dh x;h gSA bl
gLr{ksi esa gd vkSj izk;ksfxd vk/kkj ij fodsUnzhd`r ty
izca/ku ij laca/kh ek¡x c<+kdj vkSj uhfr;ksa dks izHkkfor
djrs gq;s ty ds lesfdr izca/ku dks c<+kok nsuk
'kkfey gSA
lk>k :i ls pyk;s tk jgs bl gLr{ksi ds dqN egRoiw.kZ
ifj.kkeksa dks fuEufyf[kr izdkj ls ns[kk tk ldrk gS&
dksjck ftys ds 5 p;fur iapk;rksa esa xzke lHkk
lnL;ksa] iapk;r izfrfuf/k;ksa vkSj rduhdh lgk;rk
lewgksa dh lfØ; Hkkxhnkjh ls ty laca/kh ^fotu*
nLrost vkSj okf"kZd ;kstukvksa dk fuekZ.kA
bu 5 iapk;rksa ds }kjk o"kZ 2013&14 esa iapk;rksa dh
ty ;kstukvksa dks ykxw djus ds fy;s :0
1]40]00]000 ¼:0 4]14]29]000 dh rS;kj ;kstukvksa ds
fo:)½ dks ljdkj dh fofHkUu ;kstukvksa vkSj m|ksxksa
ds lkekftd nkf;Ro ¼lh-,l-vkj-½ laca/kh dks"kksa ls
feykdj bdV~Bk fd;k tkukA
lfØ; iapk;rksa vkSj leqnk; dh Hkkxhnkjh ds ek/;e
ls p;fur 5 iapk;rksa esa ty <kWpksa dk fuekZ.k
¼yxHkx :0 95]00]000 ewY; ds½ vkSj izkd`frd ty
lzksrksa lfgr mudk vuqj{k.kA
ty ds fodsUnzhd`r izca/ku vkSj islk dkuwu ds izHkkoh
fØ;kUo;u ds laca/k esa yxHkx 40]000 vkfnokfl;ksa ]
ftuesa 4 ftyksa ds 40 iapk;rksa ds p;fur iapk;r
izfrfuf/k Hkh 'kkfey gSa] dks vfHk;kuksa ds ek/;e ls
tksM+rs gq;s tehuh Lrj ls ek¡x dks iSnk djukA
l
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izkIrifj.kke
;g gLr{ksi fiz;k laLFkk] v?;Ze~ cSaxyksj] lks'ky fjokboy xzqi vkWQ vcZu] :jy ,.M Vªkbcy &lzksr] ftyk dksjck] fn'kk lekt lsoh laLFkk] ftyk dkadsj] iFk izn'kZd] ftyk ljxqtk
vkSj tudY;k.k lkekftd laLFkk jktukanxkWo ds lk>k lg;ksx ls pyk;k tk jgk gSA
2
2
NRrhlx<+ esa fodsUÊhd`rtyizca/ku%iapk;rvkSjislkdkuwudhHkwfedk

3
lcgqfgrHkkxh laoknksa] 'kks/k vkSj vfHk;kuksa ds }kjk
lacaf/kr foHkkxksa vkSj jktuSfrd nyksa ds lnL;ksa ij
ty ds izHkkoh vfHk'kklu vkSj islk dkuwu dks ykxw
djus ds fy;s fu;fer ncko vkSj mudk laosnhdj.kA
bl gLr{ski esa dksjck ftys ds p;fur xzke lHkkvksa vkSj
iapk;r ds lnL;ksa dk iapk;r Lrjh; lesfdr fotu
nLrkost ds fuekZ.k ds laca/k esa {kerk vkSj lgHkkfxrk
c<+kuk( m|ksxksa vkSj foHkkxh; vf/kdkfj;ksa ds lkFk ppkZ ds
ek/;e ls fodsUnzhd`r ty ;kstukvksa dks ykxw djus ds
fy;s foRrh; lalk/kuksa dks gkfly djuk( iapk;rksa dh
LFkk;h lfefr;ksa ¼f'k{kk] LokLF; vkSj lkekftd dY;k.k½
dk {kerk fodkl( {ks=d lfefr;ksa dks lfØ; djuk ¼xzke
ty LoPNrk lfefr½ vkSj ty ;kstukvksa ds fØ;kUo;u
dh ns[k&js[k ds fy;s leqnk; ds laxBuksa dks rS;kj djuk
'kkfey FkkA
fodsUnzhd`r ty izca/ku vkSj islk dkuwu dks ykxw djkus
dh ekWx dks rS;kj djus vkSj blds izlkj dks c<+kus ds
fy;s dksjck ds iz;ksx dks tehuh Lrj ij vk/kkfjr ty
vkSj islk dkuwu uked vfHk;ku ds ek/;e ls 4 ftyksa dh
lkFkh laLFkkvksa ds lg;ksx ls yksxksa ds lkFk lk>k fd;k
x;kA 4 ftyksa esa ty dh fLFkfr vkSj xzke lHkk dh
Hkkxhnkjh fo"k;d ukxfjd loZs{k.k djk;k x;k ftlds
fodsUÊhd`rtyizca/kudks c<+kus
ds fy;s dqNlq>ko
fu"d"kkZsa dks ftys ds vf/kdkfj;ksa] iapk;r izfrfuf/k;ksa vkSj
ukxj lekt laxBuksa ds izfrfuf/k;ksa ds lkFk 3 ftyk
Lrjh; ty vkSj islk fo"k;d cgqfgrHkkxh laoknksa ds
ek/;e ls lk>k fd;k x;kA blds vfrfjDr vkfnoklh
leqnk; dh ty vko';drkvksa dks gy djus gsrq fofHkUu
lsoknkrkvksa ds ;ksxnku dks le>us ds fy;s ty izca/ku
vkSj vfHk'kklu uked ,d NksVk v/;;u Hkh fd;k x;kA
blds lkFk gh NRrhlx<+ esa fo/kku lHkk pqukvksa ds igys
jkT; ds 13 ftyksa esa ty dsfUnzr islk tkx:drk eap
¼13 ftyksa ds vkfnoklh usrkvksa] p;fur tuizfrfuf/k;ksa]
xSj ljdkjh laxBuksa vkSj lkekftd dk;ZdrkZvksa dk lk>k
eap½ ds ek/;e ls ikWpoh vuqlwph ds {ks=ksa esa ty lzksrksa
ds izca/ku ij islk dkuwu 1996 ds izHkkoh fØ;kUo;u ds
}kjk vkfnoklh xzke lHkkvksa ds fu;a=.k laca/kh vf/kdkj
nsus gsrq jktuSfrd nyksa dh opuc)rk lqfuf'pr djus
laca/kh ekWx dks j[kus ds fy;s ,d vfHk;ku pyk;k x;kA
mijksDr gLr{ksi ls feyh lh[kksa ds vk/kkj ij fodsUnzhd`r
ty izca/ku laca/kh ldkjkRed uhfrxr okrkoj.k dks rS;kj
djus ds fy;s pqfuank ljdkjh foHkkxksa ds fy;s dqN lq>ko
fn;s tk jgs gSaA buesa NRrhlx<+ ljdkj ds yksd LokLF;
vkSj vfHk;kaf=dh foHkkx ¼ih-,p-bZ-Mh-½ ty lalk/ku foHkkx
vkSj iapk;rh jkt foHkkx 'kkfey gSaA
ikWfylhczhQ
fodsUÊhd`rtyizca/kuvkSjislk
dkuwuds fÿ;kUo;uds fy;s
tehuhLrjds iz;kl

fiz;klgHkkfxrk,oa yksdrkaf=dvfHk'kkludks lh[kus&fl[kkus oizksRlkfgrdjus okyk,dvarjkZ"V™h;dsUÊgSA
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rduhdh n{krk j[kus okys vkSj O;kogkfjd dke djus
okys yksxksa ds lkFk ppkZ djds le;c) rjhds ls
islk dkuwu laca/kh fu;eksa dks cukus vkSj mUgsa ykxw
djus ds dke dks rsth ls djuk A
islk dkuwu ds izHkkoh fØ;kUo;u ds izHkkoh vuqJo.k
vkSj fjiksfVZx dh ,d izHkkoh izfØ;k dks LFkkfir
djuk A
lafo/kku dh X;kgjoha vuqlwph esa fufnZ"V fo"k; la[;k
3 ¼y/kq flapkbZ] ty izca/ku vkSj ty foHkktd {ks=
dk fodkl½ rFkk fo"k; la[;k 11 ¼is;ty½ esa orZeku
xfrfofèk ekufp=.k dh leh{kk rFkk vko';d
la'kks/kuA
fodsUnzhd`r ;kstuk izfØ;k dh etcwrh ds fy;s ftyk
;kstuk lfefr;ksa dh dk;Ziz.kkyh esa etcwrh ykukA
jkT; ljdkj ds }kjk lger ^jksMeSi* dks izHkkoh vkSj
le;c) rjhds ls fØ;kfUor djukA
ty laca/kh ;kstukvksa vkSj lsokvksa ds laca/k esa iapk;rksa
vkSj vkfnoklh leqnk;ksa esa ty laca/kh foHkkxksa ds
ek/;e ls fu;fer vkSj jkspd rjhds ls lwpukvksa dks
fn;s tkus dks lqfuf'pr djuk A
xzke ty LoPNrk lfefr ¼oh-MCY;w-,l-lh-½@ ty
mi;ksxdrkZ lewgksa ¼MCY;w-;w-,-½dks iapk;rksa dh LFkk;h
lfefr@mi lfefr ds :i esa lfØ; vkSj etcwr
djukA
l
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iapk;rksa ds izfrfuf/k;ksa vkSj mudh LFkk;h lfefr;ksa
¼ftlesa oh-MCY;w-,l-lh- vkSj MCY;w-;w-,- Hkh 'kkfey gSa½
dk islk dkuwuksa] fodsUnzhd`r fu;kstu vkSj ty
izca/ku ds eqn~nksa ij {kerk o/kZu djukA
ty ls lacaf/kr foHkkxksa ds deZpkfj;ksa dk fodsUnzhd`r
fu;kstu vkSj izca/ku] islk dkuwu ds izko/kkuksa vkSj
fo'ks"kdj ikWpoh vuqlwph ds {ks=ksa esa ykxw dh tkus
okyh ;kstukvksa ds laca/k esa {kerk fodklA
ty ls lacaf/kr lHkh ;kstukvksa vkSj dk;ZØeksa esa
iapk;r Lrj ds ty laca/kh ;kstukvksa ds fodkl dks]
vkSj blesa Hkh ikWpoh vuqlwph ds {ks=ksa dk fo'ks"k :i
ls dsfUnzr djrs gq;s] lqfuf'pr djukA
iapk;r Lrjh; ;kstukvksa dks vk/kkj cukrs gq;s fofHkUu
ty laca/kh ;kstukvksa rFkk vU; ;kstukvksa ls iapk;rksa
dks lalk/ku miyC/k djkukA
oh-MCY;w-,l-lh-@MCY;w-;w-,- rFkk xzke lHkk lnL;ksa
dks ty <kWpksa ds fØ;kUo;u] ns[k&js[k vkSj
j[k&j[kko ds dkeksa ls tksMukA
foHkkxksa vkSj iapk;rksa ds usr~Ro esa vkjEHk dh x;h
fofHkUu ;kstukvksa dks ,d nwljs dh vkilh lgefr ls
rS;kj fd;s x;s y{;ksa dks izksRlkfgr djuk] vkSj bu
nksuksa ds chp ,sls vU; lkeUtL; ¼duotZsaUl½ dks
c<+kok nsukA
ty laca/kh foHkkxksa esa vkarfjd vkSj ckgjh nksuksa izdkj
ls ,sls vk;kstuk vkSj vuqJo.k ds <+kWpksa dks etcwr
djuk ftlls leqnk; vk/kkfjr ty izca/ku dh
izfØ;kvksa dks c<+kok fey ldsA
lg;ksxls %
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MkW- uezrk tsVyh fiz;k esa mi funs'kd ds :i esa dk;Zjr gSaA
mudk lgHkkxh fodkl rFkk ukxj lekt dh etcwrh ls tqM+s
eqn~nksa ds laca/k esa O;kid vkSj xgu vuqHko gSaA
ysf[kdk

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Decentralized Water Management - Role of Panchayat and PESA Act in Chattisgarh

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