ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo
Julkisen hallinnon projektien haasteita
3.6.2014
Teemu Anttila
VALTIONEUVOSTON KANSLIA
Agenda
§ Case – Valtioneuvoston tietohallinnon
yhtenäistäminen
§ Havaintoja hankkeista
230.5.2014
VN - Valtioneuvosto (Hallitus ja ministeriöt)
VNK - Valtioneuvoston kanslia
VNHY 2015 hanke - Valtioneuvoston hallintoyksikkö 2015 –hanke
VALTIONEUVOSTON KANSLIA
Case - Valtioneuvoston hallintoyksikkö 2015 -hanke
§ VNK asetti hankkeen 4.12.2013. Hankkeen määräaika 28.2.2015.
§ Valtioneuvostolle kootaan yhteiset hallinto- ja palvelutoiminnot
4 tarpeettomasti erilaisten toimintatapojen purkaminen
4 yhdenmukaisemmat toiminnan prosessit
4 parempi toimintavarmuus
4 toiminnan voimavarojen varmistaminen ja tarkoituksenmukainen kohdentaminen
4 henkilöstön sisäisen liikkuvuuden lisääminen ja osaamisen laajentaminen
§ Valtioneuvoston hallintoyksikkö johtaa, sovittaa yhteen ja kehittää
valtioneuvoston ja sen ministeriöiden yhteisiä
4 hallinto- ja palvelutoimintoja
4 sisäistä toiminnan ja talouden suunnittelua
4 toimintatapoja ja yhteistä toimintakulttuuria sekä
4 tuottaa yhteisiä palveluja
§ Valtioneuvoston hallintoyksikkö muodostetaan valtioneuvoston kansliaan
§ Valtioneuvoston hallintoyksikkö aloittaa 1.3.2015 lukien
330.5.2014
VALTIONEUVOSTON KANSLIA
VNHY 2015 -hanke, aikataulu ja vaiheistus
§ I-vaihe (1.1 - 30.4.2014 )
Ø Hanke tekee 30.4.2014 mennessä linjausesitykset valtioneuvoston
hallintoyksikköön (VNHY) koottavista tehtävistä sekä esitys
kokoamisen ajallisesta vaiheistamisesta
§ II-vaihe (1.5 - 30.8.2014 )
Ø Hanke valmistelee 30.8.2014 mennessä VNHY:n muodostamisen sekä
tehtävien, virkojen ja muiden voimavarojen kokoamiseksi tarvittavat
säädösmuutos-, talousarvio- ja muut ehdotukset
§ III-vaihe (31.8.2014 - 28.2.2015)
Ø Tämän jälkeen valmistellaan VNHY:n toimintojen sisäinen organisointi
ja valtioneuvoston hallintoprosessien uudistaminen siten, että VNHY
voi aloittaa toimintansa 1.3.2015 lukien.
422.1.2014
VALTIONEUVOSTON KANSLIA 530.5.2014
VALTIONEUVOSTON KANSLIA
VNHY - Koottavat tietohallinnon toiminnot
630.5.2014
T. Anttila
Viestintä- ja
toimisto-ohjelmat
Johtaminen
Tietohallinnon organisointi
Yhteistyö toiminnan ja
käyttäjien kanssa
Yh. työ hallinnonalojen
tietohallinnon kanssa
Osaamisen hallinta
Tietohallinto prosessien
kehittäm.
Suunnittelu Kehittäminen ja toteutuksen ohjaus
Kokonais-
arkkitehtuuri
Tietohallinto-
strategia
ICT -budjetointi
Tietoturva-
periaatteet
Kehittämisen
priorisointi
Seuranta
Strategian
seuranta
Vaikuttavuuden
seuranta
Laadun
seuranta
ICT –kustan-
nusseuranta
Kehittämis-
salkun hall.
Tieto-
turvallisuus
Hankinnat ja
kilpailutukset
Projektien
läpivienti
Lisenssien
hallinta
Testauksen
koordinaatio
Häiriötilanteiden
koord.
Toimittajien
hallinta
Palveluiden
hallinta
Teknologia-alustaTeknologia-alusta
verkko
Tietoliikenne-
verkko
Konesalit Käyttöpalvelut Integraatio-palvelut
Sähköposti,
viestintäratkaisut
Toimistosovel-
lukset (Office)
Työryhmätilat
Puhepalvelut,
AV-palvelut
PäätelaitteetPäätelaitteet
Päätelaitteet Käyttäjien tuki
hallinta
Käyttövaltuus-
hallinta
Työasemaverkko Tulostusten hallinta
hallinta
Omaisuuden-
hallinta
Hallinnon yleisiä
tietojärjestelmiä
Laskujenhallinta
Talous- ja
henkilöstöhallinto
Tilaustenhallinta
Matkahallinto
Valtioneuvoston tietojärjestelmät
VN-päätöksenteko
EU-valmistelu
Hanketiedon hallinta
Kehys- ja budjetin
valmistelu
Kirjastotoiminta
VN-sisäinen viestintä
Työajanhallinta
VN-ulkoinen viestintä
Turvallisuus ja luvat
VN asianhallinta
Kiinteistövalvonta
Käännösmuistit
VALTIONEUVOSTON KANSLIA
VN:n tietohallinnon resursoinnin nykytila
730.5.2014
VALTIONEUVOSTON KANSLIA
Havaintoja johtamisesta ja päätöksenteosta
830.5.2014
Päätöksenteko ja muutoskyvykkyys
§ Vahva hierarginen päätöksenteko- ja organisaatiorakenne
§ Operatiivinen/taktinen, strateginen , poliittinen –taso
§ Kyky muuttaa / kyky muuttua?
§ Päätökset ”linjaorganisaatiossa” ó Ketterät projekti?
Johtaminen ja mittaaminen
§ Tehokkuuden ja/vai vaikuttavuuden mittaaminen
§ Muutoksen omistajuus => vastuu muutoksesta
§ Vastuu tiedosta => vastuu päätöksistä
VALTIONEUVOSTON KANSLIA
Organisaation kyky resurssimuutoksiin
§ ”Selvitimme miten hyvin yrityksissä on varauduttu resurssitarpeiden
vaihteluun. Puolella vastaajayrityksistä (49 %) on toimintamalli
resurssitarpeiden vaihtelun hallintaan.
§ ICT-toimiala (75 %) ja julkinen sektori (53 %) ovat varautuneet
resurssitarpeiden vaihteluun parhaiten. Teollisuuden sekä kaupan
alalla on varauduttu hiukan huonommin, niillä yli 50 % vastaajista ei
ollut varautunut vaihteluihin lainkaan.”
Mukava kyselyssä : ICT-toimiala, teollisuus, kauppa, palvelut ja julkinen sektori
930.5.2014
VALTIONEUVOSTON KANSLIA
Organisaatiokulttuurin haasteita muutosprojektille
Ulkoiseen säilymiseen liittyvät tekijät
§ Toiminta-ajatus, strategia, päämäärät
§ Rakenne, järjestelmät, prosessit
Sisäiseen yhdentymiseen liittyvät tekijät
§ Yhteinen kieli ja käsitteet
§ Ryhmän rajat ja identiteetti
§ Valtasuhteiden ja ihmisten välisten suhteiden luonne
§ Palkintojen ja statuksen kohdentuminen
Syvät perusolettamukset
§ Todellisuuden ja totuuden luonne
§ Ihmisluonnon luonne
§ Ihmisten välisten suhteiden luonne
§ Ajan ja tilan luonne
(Mukaillen, Edgar H.Schein, 2001)
”Transformaatiota ei ole mahdollista toteuttaa ilman siihen sitoutunutta johtamista”
(J. Kotter, 1997)
VALTIONEUVOSTON KANSLIA
Vastuu projektin ja muutoksen johtamisesta
1130.5.2014
Työ (w)
Kustannukset (c)
Aika (t)
Tulokset (r)
Vaikutukset
Tehokkuuden johtaminen
Input Output
”Tehdään oikeita asioita oikein””Tehdään oikeita asioita oikein”
Muutostarve
Vaikuttavuuden johtaminen
”Toteutetaan asioita, joilla on vaikutusta””Toteutetaan asioita, joilla on vaikutusta”
ROI, vastuu?Resursointi
VALTIONEUVOSTON KANSLIA
Yhteenveto
Jo hyvin
Päätöksentekokyky
Kyky ja volyymi tiedon luontiin
Osaaminen ja asiantuntijuus
Toiminnan taso
Projektien tehokas johtaminen
1230.5.2014
Tulevaisuudessa
Organisaation muutoskyky - ketteryys
Tiedon jakaminen ja johtaminen
Yhteistyö ja luottamus
Yhteentoimivuus
Muutosten vaikuttavuuden johtaminen
VALTIONEUVOSTON KANSLIA
VNHY 2015 –hanke, tietohallinto
hankepäällikkö Teemu Anttila
teemu.anttila@vnk.fi
1330.5.2014

More Related Content

Aamiaisseminaari 3.6.: Julkisen hallinnon projektien haasteita. Teemu Anttila, Valtioneuvoston kanslia.

  • 1. Julkisen hallinnon projektien haasteita 3.6.2014 Teemu Anttila
  • 2. VALTIONEUVOSTON KANSLIA Agenda § Case – Valtioneuvoston tietohallinnon yhtenäistäminen § Havaintoja hankkeista 230.5.2014 VN - Valtioneuvosto (Hallitus ja ministeriöt) VNK - Valtioneuvoston kanslia VNHY 2015 hanke - Valtioneuvoston hallintoyksikkö 2015 –hanke
  • 3. VALTIONEUVOSTON KANSLIA Case - Valtioneuvoston hallintoyksikkö 2015 -hanke § VNK asetti hankkeen 4.12.2013. Hankkeen määräaika 28.2.2015. § Valtioneuvostolle kootaan yhteiset hallinto- ja palvelutoiminnot 4 tarpeettomasti erilaisten toimintatapojen purkaminen 4 yhdenmukaisemmat toiminnan prosessit 4 parempi toimintavarmuus 4 toiminnan voimavarojen varmistaminen ja tarkoituksenmukainen kohdentaminen 4 henkilöstön sisäisen liikkuvuuden lisääminen ja osaamisen laajentaminen § Valtioneuvoston hallintoyksikkö johtaa, sovittaa yhteen ja kehittää valtioneuvoston ja sen ministeriöiden yhteisiä 4 hallinto- ja palvelutoimintoja 4 sisäistä toiminnan ja talouden suunnittelua 4 toimintatapoja ja yhteistä toimintakulttuuria sekä 4 tuottaa yhteisiä palveluja § Valtioneuvoston hallintoyksikkö muodostetaan valtioneuvoston kansliaan § Valtioneuvoston hallintoyksikkö aloittaa 1.3.2015 lukien 330.5.2014
  • 4. VALTIONEUVOSTON KANSLIA VNHY 2015 -hanke, aikataulu ja vaiheistus § I-vaihe (1.1 - 30.4.2014 ) Ø Hanke tekee 30.4.2014 mennessä linjausesitykset valtioneuvoston hallintoyksikköön (VNHY) koottavista tehtävistä sekä esitys kokoamisen ajallisesta vaiheistamisesta § II-vaihe (1.5 - 30.8.2014 ) Ø Hanke valmistelee 30.8.2014 mennessä VNHY:n muodostamisen sekä tehtävien, virkojen ja muiden voimavarojen kokoamiseksi tarvittavat säädösmuutos-, talousarvio- ja muut ehdotukset § III-vaihe (31.8.2014 - 28.2.2015) Ø Tämän jälkeen valmistellaan VNHY:n toimintojen sisäinen organisointi ja valtioneuvoston hallintoprosessien uudistaminen siten, että VNHY voi aloittaa toimintansa 1.3.2015 lukien. 422.1.2014
  • 6. VALTIONEUVOSTON KANSLIA VNHY - Koottavat tietohallinnon toiminnot 630.5.2014 T. Anttila Viestintä- ja toimisto-ohjelmat Johtaminen Tietohallinnon organisointi Yhteistyö toiminnan ja käyttäjien kanssa Yh. työ hallinnonalojen tietohallinnon kanssa Osaamisen hallinta Tietohallinto prosessien kehittäm. Suunnittelu Kehittäminen ja toteutuksen ohjaus Kokonais- arkkitehtuuri Tietohallinto- strategia ICT -budjetointi Tietoturva- periaatteet Kehittämisen priorisointi Seuranta Strategian seuranta Vaikuttavuuden seuranta Laadun seuranta ICT –kustan- nusseuranta Kehittämis- salkun hall. Tieto- turvallisuus Hankinnat ja kilpailutukset Projektien läpivienti Lisenssien hallinta Testauksen koordinaatio Häiriötilanteiden koord. Toimittajien hallinta Palveluiden hallinta Teknologia-alustaTeknologia-alusta verkko Tietoliikenne- verkko Konesalit Käyttöpalvelut Integraatio-palvelut Sähköposti, viestintäratkaisut Toimistosovel- lukset (Office) Työryhmätilat Puhepalvelut, AV-palvelut PäätelaitteetPäätelaitteet Päätelaitteet Käyttäjien tuki hallinta Käyttövaltuus- hallinta Työasemaverkko Tulostusten hallinta hallinta Omaisuuden- hallinta Hallinnon yleisiä tietojärjestelmiä Laskujenhallinta Talous- ja henkilöstöhallinto Tilaustenhallinta Matkahallinto Valtioneuvoston tietojärjestelmät VN-päätöksenteko EU-valmistelu Hanketiedon hallinta Kehys- ja budjetin valmistelu Kirjastotoiminta VN-sisäinen viestintä Työajanhallinta VN-ulkoinen viestintä Turvallisuus ja luvat VN asianhallinta Kiinteistövalvonta Käännösmuistit
  • 7. VALTIONEUVOSTON KANSLIA VN:n tietohallinnon resursoinnin nykytila 730.5.2014
  • 8. VALTIONEUVOSTON KANSLIA Havaintoja johtamisesta ja päätöksenteosta 830.5.2014 Päätöksenteko ja muutoskyvykkyys § Vahva hierarginen päätöksenteko- ja organisaatiorakenne § Operatiivinen/taktinen, strateginen , poliittinen –taso § Kyky muuttaa / kyky muuttua? § Päätökset ”linjaorganisaatiossa” ó Ketterät projekti? Johtaminen ja mittaaminen § Tehokkuuden ja/vai vaikuttavuuden mittaaminen § Muutoksen omistajuus => vastuu muutoksesta § Vastuu tiedosta => vastuu päätöksistä
  • 9. VALTIONEUVOSTON KANSLIA Organisaation kyky resurssimuutoksiin § ”Selvitimme miten hyvin yrityksissä on varauduttu resurssitarpeiden vaihteluun. Puolella vastaajayrityksistä (49 %) on toimintamalli resurssitarpeiden vaihtelun hallintaan. § ICT-toimiala (75 %) ja julkinen sektori (53 %) ovat varautuneet resurssitarpeiden vaihteluun parhaiten. Teollisuuden sekä kaupan alalla on varauduttu hiukan huonommin, niillä yli 50 % vastaajista ei ollut varautunut vaihteluihin lainkaan.” Mukava kyselyssä : ICT-toimiala, teollisuus, kauppa, palvelut ja julkinen sektori 930.5.2014
  • 10. VALTIONEUVOSTON KANSLIA Organisaatiokulttuurin haasteita muutosprojektille Ulkoiseen säilymiseen liittyvät tekijät § Toiminta-ajatus, strategia, päämäärät § Rakenne, järjestelmät, prosessit Sisäiseen yhdentymiseen liittyvät tekijät § Yhteinen kieli ja käsitteet § Ryhmän rajat ja identiteetti § Valtasuhteiden ja ihmisten välisten suhteiden luonne § Palkintojen ja statuksen kohdentuminen Syvät perusolettamukset § Todellisuuden ja totuuden luonne § Ihmisluonnon luonne § Ihmisten välisten suhteiden luonne § Ajan ja tilan luonne (Mukaillen, Edgar H.Schein, 2001) ”Transformaatiota ei ole mahdollista toteuttaa ilman siihen sitoutunutta johtamista” (J. Kotter, 1997)
  • 11. VALTIONEUVOSTON KANSLIA Vastuu projektin ja muutoksen johtamisesta 1130.5.2014 Työ (w) Kustannukset (c) Aika (t) Tulokset (r) Vaikutukset Tehokkuuden johtaminen Input Output ”Tehdään oikeita asioita oikein””Tehdään oikeita asioita oikein” Muutostarve Vaikuttavuuden johtaminen ”Toteutetaan asioita, joilla on vaikutusta””Toteutetaan asioita, joilla on vaikutusta” ROI, vastuu?Resursointi
  • 12. VALTIONEUVOSTON KANSLIA Yhteenveto Jo hyvin Päätöksentekokyky Kyky ja volyymi tiedon luontiin Osaaminen ja asiantuntijuus Toiminnan taso Projektien tehokas johtaminen 1230.5.2014 Tulevaisuudessa Organisaation muutoskyky - ketteryys Tiedon jakaminen ja johtaminen Yhteistyö ja luottamus Yhteentoimivuus Muutosten vaikuttavuuden johtaminen
  • 13. VALTIONEUVOSTON KANSLIA VNHY 2015 –hanke, tietohallinto hankepäällikkö Teemu Anttila teemu.anttila@vnk.fi 1330.5.2014