1. Утверждена Бюро Правления РСПП
24 марта 2010 года
Позиция РСПП по инновационной и модернизационной политике
За последнее время принят ряд принципиально важных решений в
инновационной сфере. Последнее из них – создание центра по разработке и
коммерциализации новых технологий в Сколково, при этом координатором
российской части назначен член Бюро Правления РСПП В.Ф. Вексельберг.
Учитывая возрастающую роль бизнес-сообщества в формировании и
реализации стратегии инновационного развития России, необходимо еще раз
остановиться на предложениях РСПП в данной сфере.
РСПП последовательно поддерживало предложения руководства страны по
активизации инновационных процессов в экономике.
При этом одной из основ инновационного развития является масштабная
модернизация экономики, без которой возможности развития инновационной
деятельности существенно сужаются. Данный подход декларировался и на
встречах с руководством страны, и при обсуждении проекта ключевого
стратегического документа - Концепции долгосрочного социально-
экономического развития Российской Федерации.
Модернизация экономики и повышение ее инновационности – это
параллельные и взаимоувязанные процессы. В нашем программном
документе - повестке дня РСПП на 2009 год универсальные меры,
направленные на модернизацию экономики, сочетаются со стимулами как
для инновационных компаний, так и стимулированием инновационной
деятельности во всех секторах экономики. При этом необходимость мер по
стимулированию инвестиций в инновационный сектор даже в условиях
кризиса – принципиальная позиция РСПП. Без таких инвестиций в условиях
спада не будет и последующего роста.
Что касается дальнейших направлений работы, они зафиксированы в проекте
Повестки дня РСПП до 2012 года. Российский союз не меняет своей позиции:
нужны и универсальные меры для стимулирования инвестиционной
активности компаний, и специфические меры для стимулирования
инноваторов, и использование проектного подхода для решения мега-задач в
этой области.
По первому, «универсальному» направлению перечень мер неоднократно
озвучивался РСПП:
введение инвестиционной льготы для снижения налогооблагаемой базы на
сумму инвестиций, в том числе связанных с инновационным обновлением
производства, или повышение амортизационной премии до 50% вне
2. зависимости от срока амортизации;
освобождение от налога на имущество энергоэффективного оборудования в
течение первых трех лет его эксплуатации после четкого определения, какое
оборудование относится к энергоэффективному, а лучше – налоговые
каникулы для всего технологического оборудования, используемого в
процессе производства;
защита интеллектуальной собственности;
снижение административных барьеров и другие системные меры.
В рамках второго направления РСПП обсуждает с соответствующими
органами власти следующие меры:
активизация работы существующих институтов в данной сфере, как
государственных (Роснанотех, РВК), так и частных (венчурные компании,
бизнес-ангелы);
снижение роста нагрузки на инновационный бизнес в результате реформы
системы социального страхования или введение адекватных
компенсирующих и переходных мер;
стимулирование экспорта высокотехнологичной продукции и ликвидация
существующих в данной сфере барьеров («зеленый коридор» для
инновационных предприятий и их продукции).
Что касается проектного подхода, то пример инновационного центра в
Сколково является образцово-показательным, модельным. В рамках
масштабной задачи - стимулирование инноваций - выделено конкретное
направление работы – разработка новых технологий и их коммерциализация.
Решено сконцентрировать на единой площадке не только финансовые, но и
интеллектуальные, управленческие ресурсы. Выбрана оптимальная «точка»
реализации проекта – Сколково, вблизи научных и образовательных центров
мирового уровня, в комфортном для проживания регионе, с хорошей
логистикой. При этом в проекте изначально предусмотрено участие
российского бизнеса не только в финансировании, но и в управлении
проектом (что нечасто предлагается предпринимательскому сообществу), а
также широкое привлечение зарубежного бизнеса, ученых и специалистов со
всего мира.
Компании-члены РСПП предлагают и другие высокотехнологичные проекты,
ориентированные на такие же принципы: четкая формулировка задач,
использование механизмов государственно-частного партнерства в широком
смысле слова, «открытость» проекта для мирового рынка инноваций.
Сочетание всех этих мер обеспечит достижение поставленной руководством
нашего государства цели – сделать Россию инновационной страной в самом
широком смысле слова.
