1. Aktuelne novine u srpskom zakonodavstvu i njihov uticaj na poslovanjeVIII Raiffeisen Economic Conference Beograd, 28.septembar 2011.Branko RaduloviPravni fakultet, Univerzitet u Beogradu
3. Naje邸i razlog nestanka preduzetnika i privrednih dru邸tava u Srbiji?Davljenjepoverioeva rukau propisimau dugovimaposlednji pogled upuen regulatornom telu
5. Kljuni zakoni koji utiu na poslovanje doneti tokom pro邸le i ove godineTrea licapoverioci/du転nici/dr転avaZIOZDPZTKZPPZSFRZPreuZStZRegZPlIzgZPDZ貼S
6. Tri karakteristikeprivrednihdru邸tava u SrbijiVi邸eodetvrtineprivrednihdru邸tavauRepubliciSrbijiineonadru邸tvaukojimanijebilozaposlenihne邸tovi邸eodpolovineprivrednihdru邸tavazapo邸ljavaloodjednogdopetradnikaIzrazita koncentracija vlasni邸tvavelikibrojdru邸tavaimaveomamalibrojakcionara30% imamanjeod 50 akcion舒r舒, 舒 jo邸 15% dru邸t舒v舒 m舒njeod 100 舒kcion舒r舒Osim DOO, brojnovoformiranihdru邸tavakapitala,kaoidru邸tavalica,z舒nem舒rljiv
7. ta treba da znate o novom Zakonu o privrednim dru邸tvima?Zakon o privrednim dru邸tvima poinje da se primenjuje od 01. februara 2012 (?)potrebna prilagoavanja u APR-upotrebno sprovesti niz aktivnosti u dru邸tvimaUsklaivanje sa evropskim direktivama i novim Zakonom o tr転i邸tu kapitalaUkidanje nepotrebnih ogranienja u organizovanju dru邸tva i prevazila転enja problema uoenih u primeni va転eeg zakonaizbegnuti (u meri u kojoj je to mogue ) nepotrebni tro邸kovi usagla邸avanja sa novim re邸enjima
8. Najznaajnije novine ZPDOsnivaki akt i statutkod akcionarskog dru邸tva (AD) osnivaki akt ima istorijski karakterobavezan akt za ovu pravnu formu je Statut koji se menja odlukom skup邸tine ADkod DOO osnivaki akt zadr転ao svoj dosada邸nji karakteerNema nepotrebnih tro邸kovaobavezna registracija u APR-u obezbeena dostupnost treim licimaUgovor lanova dru邸tva ima obligaciono pravni, a ne statusni karaktersmanjenje pravne nesigurnosti u vezi sa pravnim dejstvom do sada nedostupnog akta na trea licaIzvor: II Kvartalni izve邸taj NALED (Vukoti i Radulovi)
9. Najznaajnije novine ZPDUkinuta je obaveza (ne i mogunost)posedovanja peataponekadvea 邸teta nego korist - problemi osporavanja autentinosti Smanjen je minimalni kapital DOO na 100dinaraUkinuta obaveza uplate minimalnog kapitala pre registracijeOve dve mere mogu da pobolj邸aju status Srbije u Doing Business rangiranju Svetske banke, ali tek od 2012. godinePretpostavka uruenja pismenaRe邸avanje problema dostaveMogunost registrovanja adrese za prijem pisama
10. Najznaajnije novine ZPDOsnovni kapital dru邸tva iskazuje se u dinarimaNenovani ulozi u DOO i AD mogu biti samo u stvarima i pravima (ne i u radu i uslugama) njihova procena obavezna samo za ADDetaljnije ureena za邸tita poverilaca uz pojaanu odgovornost direktoraNajznaajnije novine ZPDMogunost da direktor privrednog dru邸tva bude pravno lice, ali uz uslov da dru邸tvo ima bar jo邸 jednog direktora koje je fiziko liceOmogueno anga転ovanje pravnog lica od koga je izvesnija naplata 邸tete u sluaju nesavesnog postupanjaDru邸tva se opredeljuju za jednodomni ili dvodomni sistem upravljanjaUkinuta je obaveza privrednih dru邸tva da objavu odreenih podataka i dogaaja vr邸e u dnevnim listovima, ako to uine na internet stranici APR-aZnaajno smanjenje tro邸kovaObezbeena trajna dostupnost
11. Ostale novine ZPDSvojstvo lana DOO stie se registracijom u Registar PS, a ne upisom u Knjigu udela koja je ukinuta;Pojednostavljen je postupak sazivanja skup邸tine akcionarskih dru邸tava i jasno je propisano koja dokumenta akcionari mogu tra転iti na uvid od dru邸tvaJasno je propisan postupak utvrenja tr転i邸ne vrednosti akcija i emisione cene akcijaIstiskivanje (squeeze out)ako veinski akcionar ima 90% kapitala dru邸tvaUkinute su ortake preduzetnike radnje i su転ena mogunost preduzetnika da anga転uju lica bez zasnivanja radnog odnosa
12. Preporuke za ADAD u obavezi da svoja akta usklade sa novim zakonom do poetka njegove primene obaveza usvajanja statuta, ne i izmene osnivakog akta i da te promene registruju u dodatnom roku od tri meseca, preporuka je da se akta usvoje ranije, predviajui njihovu odlo転enu primenu sa danom poetka primene ZakonaBlagovremeno uspostaviti internet stranice i na njih postaviti pomenuta dokumentaobezbeenje akcionarima pristupa aktima i dokumentima dru邸tva
13. Preporuke za DOOBlagovremeno izmeniti osnivake akte u delu u kome ureuju organe dru邸tva, predviajui odlo転enu primenu akta sa danom poetka primeneDOO koja imaju iskljuivo direktora nemaju potrebu da usklauju svoje organe. jednolana dru邸tva75% od ukupno 100 hiljada DOO-a.Vi邸elana DOO novi zakon drugaije reguli邸e promet i nasleivanje udela, kao i pravo na iskljuenje lanova DOOblagovremenousaglasitiizmeneosnivakogakta, tako邸toepreciznoregulisatipromet i nasleivanje udela i iskljuivanje
15. Kako re邸iti pitanje prinudnih likvidacija?Prinudnalikvidacijausled "negativnogkapitalaveliki broj dru邸tava ima negativan kapitalMogua opcijeodlo転ena primena ili brisanje predvienog re邸enja
21. UPPR traju u proseku duplo krae nego obine reorganizacije, ali preko oekivanih 2.5 meseci Reorganizacije - dosada邸nji rezultatiKadrovi - znatno bolje stanje nego pre nekoliko godinasve banke imaju odeljenja za restrukturiranjerazvoj strukepromene u privrednim sudovima i odnos sudija prema reorganizacijamaNedostatak sve転eg novca nema superprioriteta
22. Sporazumno restrukturiranje dugovaInstitucionalnosporazumno (vansudsko) finansijskorestrukturiranjeprivrednihdru邸tava, ponovnoureivanjedu転niko-poverilakihodnosaizmeuprivrednogdru邸tva u finansijskimte邸koama, kaodu転nika, injegovihpoverilaca;Mirovanjedugovakaoprivremenaobustavaispunjenjaobavezaizabranapokretanjaizvr邸enja;Kontinuitet zalo転nog prava u finansijskom restrukturiranju;utvrivanje podsticaja za finansijsko restrukturiranje.
23. PrimenaPKS usvojila pravilnik o institucionalnom posredovanjuUsvajanje preostalog podzakonskog akta o minimalnoj sadr転ini ugovora u narednih 10-15 dana
25. Preporuke poveriocima i du転nicimaAko je mali broj kljunih poverilaca sporazumno restrukturiranjeAko je broj poverilaca velik i potrebno je pregla邸avanje UPPRKljuno pravovremeno signalizovanje problema
26. Izmene i dopune Zakona o platnom prometuRegistar menica - uvid u broj izdatih menica i stanje zadu転enostiureenje trke poverilaca radi naplate meninog iznosaprinudna naplata samo ako su menice i ovla邸enja evidentirani u registruneregistrovane menice realizuju se sudskim putemDa li je bolje potpuno prei na protestvovanje menica i iskljuivu realizaciju sudskim putem?Da li je dovoljno vremena da se formira ovakav registar?
27. Izmene i dopune Zakona o platnom prometuMogunost izmirivanja novanih obaveza u sluaju blokade raunaukinuta mogunost da subjekti sa blokiranim raunima izmiruju obaveze cesijom i asignacijom radi isplate zarada i naknada tro邸kova (socijalni amortizer)Ukinut institut predblokadeProdu転en rok uplate pazarajedna od najveih u邸teda u okviru SRP-a
28. Druge kljune promeneZakon o izvr邸enju i obezbeenjuEfikasno izvr邸enje = pravovremeni steajRegistar sudskih zabranaNovi zakoni u proceduriZakon o preuzimanjuZakon o registracijiZakon o koncesijama i javno privatnom partnerstvuili izrada novih zakona u najaviZakon o platnom prometu
Editor's Notes
#9: osnivaki akt i statutkod akcionarskog dru邸tva (AD) osnivaki akt ima istorijski karakter (obavezan akt za ovu pravnu formu je Statut koji se menja odlukom skup邸tine AD), kod DOO zadr転ao dosada邸nji karakter iz razloga da se ovoj naje邸oj pravnoj formi ne prouzorokuju nepotrebni tro邸kovi usagla邸avanja sa ovim novim re邸enjem;obavezna registracija u APR-u, kako bi bili dostupni treim licima;propisano je da ugovor lanova dru邸tva ima obligaciono pravni, a ne statusni karakter, ime je eliminisana pravna nesigurnost u vezi sa pravnim dejstvom tog nedostupnog akta na trea lica;ukinuta je obaveza posedovanja peata koji je, umesto da povea sigurnost u poslovanju, stvarao dodatnu probleme u vezi sa osporavanjem njegove autentinosti i formalnim prigovorima o validnosti dokumenata;smanjen je minimalni kapital dru邸tva sa ogranienom odgovorno邸u (DOO) na 100,00 dinara i ukinuta je obaveza uplate minimalnog kapitala pre registracije, ime je znaajno ubrzana i olak邸ana procedura otpoinjanja poslovanja;propisano je da se osnovni kapital dru邸tva iskazuje u dinarima, ime se iza邸lo u susret zahtevima prakse da se ovaj propis usaglasi sa propisima koji ureuju raunovodstvo i reviziju (kako usagla邸avanje sa ovom izmenom ne bi stvaralo tro邸kove privredi, propisana je obaveza APR, tj. Registratora da tu promenu sprovede u Registru privrednih subjekata po slu転benoj du転nosti);
#10: osnivaki akt i statutkod akcionarskog dru邸tva (AD) osnivaki akt ima istorijski karakter (obavezan akt za ovu pravnu formu je Statut koji se menja odlukom skup邸tine AD), kod DOO zadr転ao dosada邸nji karakter iz razloga da se ovoj naje邸oj pravnoj formi ne prouzorokuju nepotrebni tro邸kovi usagla邸avanja sa ovim novim re邸enjem;obavezna registracija u APR-u, kako bi bili dostupni treim licima;propisano je da ugovor lanova dru邸tva ima obligaciono pravni, a ne statusni karakter, ime je eliminisana pravna nesigurnost u vezi sa pravnim dejstvom tog nedostupnog akta na trea lica;ukinuta je obaveza posedovanja peata koji je, umesto da povea sigurnost u poslovanju, stvarao dodatnu probleme u vezi sa osporavanjem njegove autentinosti i formalnim prigovorima o validnosti dokumenata;smanjen je minimalni kapital dru邸tva sa ogranienom odgovorno邸u (DOO) na 100,00 dinara i ukinuta je obaveza uplate minimalnog kapitala pre registracije, ime je znaajno ubrzana i olak邸ana procedura otpoinjanja poslovanja;propisano je da se osnovni kapital dru邸tva iskazuje u dinarima, ime se iza邸lo u susret zahtevima prakse da se ovaj propis usaglasi sa propisima koji ureuju raunovodstvo i reviziju (kako usagla邸avanje sa ovom izmenom ne bi stvaralo tro邸kove privredi, propisana je obaveza APR, tj. Registratora da tu promenu sprovede u Registru privrednih subjekata po slu転benoj du転nosti);
#12: propisano je da nenovani ulozi u DOO i AD mogu biti samo u stvarima i pravima (ne i u radu i uslugama) i da je njihova procena obavezna samo za AD, ali da poveroci dru邸tva imaju pravo da pobijaju sporazumnu procenu i da unosilac uloga odgovara za razliku izmeu utvrene i registrovane vrednosti tog uloga;uvoenjem pretpostavke uruenja pismena re邸eni su problemi sa dostavom dru邸tvu i lanovima, ali tako da im se ne uskrati mogunost faktike dostave, a uvedena je mogunost registrovanja posebne adrese za prijem pismena, u kom sluaju se dostava vr邸i na tu adresu;jedino registrovano ogranienje za zastupanje koje deluje prema treim licima jeste registrovana obaveza supotpisa (Direktiva EU), dok prekoraenje ostalih ogranienja za zastupanje mo転e prouzokavati samo odgovornost zastupnika dru邸tvu za 邸tetu koju mu prouzrokuje tim prekoraenjem, kao i krivinu odgovornost zastupnika;propisna je mogunost da direktor privrednog dru邸tva bude pravno lice, ali uz uslov da dru邸tvo ima bar jo邸 jednog direktora koje je fiziko lice (re邸enje preuzeto iz UK) i tim je omogueno investitoru da u tom svojstu anga転uje pravno lice od koga izvesno mo転e naplatiti 邸tetu prouzrokovanu nesavesnim postupanjem;propisana je mogunost dru邸tva da se opredeli za jednodomni ili dvodomni sistem upravljanja, 邸to je re邸enje koje je karakteristino za razvijene tr転i邸ne ekonomije i pru転a mogunost investitorima da se slobodno opredeljuju za sastav oragana dru邸tva;
#13: ukinuta je obaveza privrednih dru邸tva da objavu odreenih podataka i dogaaja vr邸e u dnevnim listovima, ako to uine na internet stranici APR-a, osim ako ta dru邸tva svojim aktima nisu predvidela postojanje takve obaveze, ime su znaajno smanjeni obavezni tro邸kovi poslovanja;detaljnije je ureena za邸tita poverilaca dru邸tva i akcionara, u sluajevima kada su njihova prava ugro転ena konkretnim postupcima organa dru邸tva (npr. smanjenje kapitala, statusne promene i sl.);pojaana je odgovornost direktora i drugih lica koja imaju posebne du転nosti prema dru邸tvu za nesavesno postupanje, a propisana je i njihova krivina odgovornost za konkretne postupke;svojstvo lana DOO stie se registracijom u Registar PS, a ne upisom u Knjigu udela, koja je ukinuta, ime je eliminisana pravna nesigurnost u vezi sa identifikacijom lanova dru邸tva;pojednostavljen je postupak sazivanja skup邸tine akcionarskih dru邸tava i jasno je propisano koja dokumenta akcionari mogu tra転iti na uvid od dru邸tva, ime je onemoguena zloupotreba prava akcionara na pobijanje odluka skup邸tine iz formalnih razloga, kao i zloupotrebe prava na pristup dokumentima, a samim tim su smanjeni tro邸kovi poslovanja akcionarskih dru邸tva i eliminisani naje邸i osnovi za voenje sporova po tim pitanjima;jasno je propisan postupak utvrenja tr転i邸ne vrednosti akcija i emisione cene akcija;su転ena je obaveza otuenja, odnosno poni邸tenja sopstvenih akcija (sada je to obaveza samo za akcije ija vrednost prevazilazi vrednost od 10% osnovnog kapitala i to u roku od dve godine)pedviena je mogunost squeeze out-a, ali i prava manjinskih akcionara na prodaju akcija, u sluaju kada veinski akcionar ima akcije koje predstavljaju najmanje 90% osnovnog kapitala dru邸tva;ukinute su ortake preduzetnike radnje (ako ne promene pravnu formu do 01.01.2013 po slu転benoj du転nosti se prevode u ortaka dru邸tva) i su転ena je mogunost preduzetnika da anga転uju lica bez zasnivanja radnog odnosa;
