гордышевский отзыв на проект мусоросжигания- развернутый
1. #*г--'#
со}о3
пРомь| шлЁнников и пРЁдп РинимАтЁлЁй
сАнкт-пЁтБРБуРгА
комитБ1 по экологической, промь![шленной и
технологической безопасности
12.10.2015 е.
Фтзьпв на проект
<11нфоршлационно-технический справонник по наищ/ч!пим доступнь!м технологиям
<<Фбезвреэпсивание отходов термическим способом (сжсигание отходов)>>
Ёепразомерно применен термин <обезврех{ивание отходов)). €огласно ст.1 ]ф 89-Ф3,
основнь1м (первьшл) критерием обезврехсиваъия отходов яв]ш{етоя умень1пение массь|
отходов. Фднако, при сжигании отходов их маоса увеличиваетоя за очет образования
больтшого количества газообразньп( отходов, в основном парниковь1х газов (Фэи паров
Ё:Ф. Фбщая маооа твердь|х (зола и гшлак) и газообразньп( (€Ф:, Ё2Ф, окисль1 €1зота,
стойкие органические загрязнители и др.) продуктов переработки (сжигания) в 4-5 раз
(в завиоимости от оостава оя{игаемь1х отходов) превьттшает маосу перерабать]ваемьтх
отходов. 1.е. 1 тонна отходов г{ри их сжигании дает 4-5 тн. продуктов горения.
.{оказательством умень1шени'{ массьт отходов в процеоое их обработки моя{ет слу)кить
только массовьтй баланс процесоа. Фднако, он в проекте отсутотвует.
}станавливаемая ст.1 закона ]ф 89-Ф3 цель обезвреживания отходов - <<снш)юенше
не2а7пшвноео возёейсп'вшя отпхоёов на з0оровье человека ш окруэюающу!о среёу>>, -
технологией схсигания не обеспечивается. )/отанавливаомьй <<[1равшламш опреёеленшя
7пехноло?шш в качес7пве наа*луншлей ёоспаупной 1пехноло2шш, а п1акэюе разработпкш,
ак7пуа|!цзаццц ш опублшкованшя шнфорллаццонно-/пехнцческ1,!х справочншков по
на1ьлучц!1/л| ёостпупньо1у' 7пехноло?2|я11|>> (утв. пост. |[равительства РФ от 23.|2.20|4 г. ]'{р
145в) как основной (первьтй) критерий оценки технологии в качестве ндт
<<на111у'еньш1шй уровень не2а7п11вноео возёейспвшя на окруэюа1ощую среёу>>, такх{е не
обеспечивается. ,[оказательством- вь1полнения этого критерия и достижения цели
снижения негативного воздействия на окружа}ощу1о среду яв.т1'{ется сравнительньтй
раочет воздействия на окружатотцуто среду отходов до их сжигания и после этого. 1акой
оасчет в пооекте отсутствует.
3аявленное в р!шделе з.2. обоснование: <<вь'сокс!я эколо21/ческая эффектпшвнос7пь
1пермшческоео обезвреэюшваншя отпхоёов обусловлена вотъ1,|о)юнос7пью разло)юеншя ш
превращеншя прак7пцческц лю6ьах ор2ан11ческ1/х ш окшсля!ощшхся неор2аншческ11х
прштпесей прш вь'сок1,!х пемпера7пурох в безвреёньае проёуктпьт полно2о 2ореншя>>
(стр.105), вступает в противоречие о текущими )4)овнями вьтброоов в атмооферньтй
воздух и сбросов сточньтх вод в ооответствии с даннь1ми анкет предприятий (та6л.3.4 и
3.5): в них присщотвутот минимр{ 19 групп опаоньгх токсических вещеотв' в т.ч.
ёшоксшньт, 0шбензофуреньс, бензапцрен, /пя)юельте 74епа]!ль! и олх соеёшненшя (стр.111,
112, з).
Аостоверность данньгх о вьтбросах в атмосферньтй воздР( и возмо>кность эффективного
конщо.тш{ защязнятошщх веществ, представленнь1х в та6л'3.2 у| 3.4 не вьтзь!ва}от
доверия' поскольку периодичность контроля наиболее опаонь|х загрязнителей а]тогично
более редка5т' чем для менее опаоньгх: для бенапирена - один раз в месяц, для
дитоксинов, дибензофуранов и полихлорированньр( бефинилов (пхБ) _ один раз в год
(! ?).
Б обосновании методов' позво]т'!1ощих по1пагово раосмотреть несколько технологий и
вьтбрать наилут1|пу|о доступну1о технологито (раздол 4.2), заявляется, что при оценке
вьтбросов в атмооферу необходимо следутощее: <<за2ря3няющше вещес7пва,
харак1перш3ующ11еся вьасокой спаойкоспэьто, 6шоакщллуляцшей, поксшческшп'11 11
1.
2.
1
-).
4.
5.
2. канцероееннь17411 эффектпалаш реко114енёуетпся расс74а1пршва7пь как прцорц7пе7пньте в
связ11 с во374о)юнос7пью 1,!х переноса на ёа:сьнше расспояншя (в тпол' чшсле
пранс?раншчнь.л' переносолс)> (сщ.123). 3то щебование не вьтполнено (см. п.4 и ниже
по тексту).
Фсновополагатотцее обоснование кРаз0ела 5. [{аилуншлше ёостпупнь1е 7пехноло2шш в
сфере обезвреэюшваншя оупхо0ов 7пер1'|шческ11л' способопс>> з!швлено т€}к: <<|у1етпо0
сэюш2ан1]'! пр11''еняетпся на соврел|еннь!х пре0пршяпашях ш счш7пае7пся наш6олее
уншверс&|ьнь!]у', наёеэюньслц ш эффектпцвнь1'' по сравненшю с ёруешмш пер'шнёскал'иш
лаетпоёалаш о6езвреэюшван1|я опахо0ов>> (стр.134). Фднако, оно не подщеплено надех<ной
доказательной базой: не предст€}влень1 расчоть1 и|или их результать1 отнооительно
массовьтх ба_гтаноов технологических процесоов, не приведе|{ь1 даннь1е по химическому
и количественному составу вьтбросов в атмосферньтй воздух и сбросов сточньгх вод'
отсутствует мониторинг (непрерьтвньтй контроль) вьтбросов и оброоов наиболее
опасньгх загрязнителей _ полицик.]1ичеоких ароматических углеводородов (бензапирен),
диоксинов, дибензофуранов' пхБ.
Реализация заявленной основной цели технологий, применяемьгх на эт€}пе
(термического обезвреживания)) (раздел 5.2.5): <уёовлетпворенце нор7,'ал|
/пехноло2шческо2о процесса ц 1ишншл|ш3ацшя возёейстпвшя на окруэюа}ощу1о среёу>
(стр.|42) не подтвер)кдается оодеря(атольной часть}о р{вдела 5 - отсутствует
достаточная доказательная база. Ёапример, утверждение: фосгпиеае;пьой эколоецческцй
эфф екпа зак]!ючаепся в слеёующе;и;
- нш3кше ш устпойншвьое вьтбрось1 вещес7пв, свя3оннь!х со с'юш2анше]у!;
- улучш1енше окшсленшя проёуктпов с'юц?анця образовавц!1/хся в /печенше ранн1/х
спааёшй сэюш2анця;
- снш)юенше уноса про0уктпов неполно?о сэю11?ан11я ш летпуней 3оль' в стпаёц:ох
очцс1пкц ёьулцовьах ?а3ов>> (стр.143) носит относительньтй оценонньлй характер и не
сопровожд ает с я иочерпь1ва}ощим док{шательнь|м цифровьшл материалом.
3аявленная цель проектироваъ1!1я и эксплуатации установок по обезврехсивани}о
отходов: <<чтпобьт ?аран/пшров(*|ось окшсленше 2азов ц полное разруш1ен1]е ор?анцческ1|х
вещес7пв>> (отр.146) не мо>кет считатьоя вьтполненной' поскольку, во-первьтх'
отсутотву[от д{}ннь1е наблтодений, доказь1в!|}ощие ее вь1полнение' и) во-вторьгх,
вступает в неустранимое противоречие о даннь|ми фактинеских уровней вьтброоов в
атмосферньтй воздух (табл. 3 .4).
Бьпводьп:
€одержательн{ш чаоть €правонника противоречит заявленной цели (см. Бведение)
термического обезвре>киванутя отходов - <<сншэюенше уровня 11х опасностпш ш/шлш улсеньц1енця 11х
л|ассь'>> (стр.2), а т€1к)ке от.28.1, (7-Ф3 кФб охрано окру)к€}}ощей средьт>>), ооглаоно которой
<<пр!!]}'ененше н('ш./|уч!/'шх ёоспоупньтх упехнолоешй направлено но кол'п./.ексное
пре0оповращенше ш(шлш) /}|шншл'ш3ацшю не2а'пшвно2о воз0ейсупвшя н(' окру)ка1о1щ/1о сре0у'>.
,{оказательство соблтодения вь||т1еизложенного щебования в €правочнике отсутствует, в
связи с чем, в ооответствии со от.3 7-Фз, устанавлива:ощей презумпци}о экологической
опаонооти пл:|нируемой хозяйственной и иной деятельности' с}кигание отходов является
экологически опаснь[м видом деятельности.
[1редседатель |(оплитета
ш*-'/
6.
7.
8.
€.1}1. |орльпшевский
191о6о, €атттст-|1етербург, €пдолльттьтй гц>оез.ц, допл 1, ;г!14тер Б, ттлтпгттл.врр-зрБ.г'п-т
телл-(812) 5'7в-'7в-в1, фатсс (812) 5'7в-7'7-92,
е-ггта11: зрр @ зрр.эрБ-гт:'