1. UTVIKLING AV
(SAM)ARBEIDSFORMER
FOR BEDRE INTEGRERING
HVORDAN KAN FORSKNING BLI NYTTIG
FOR PRAKSISFELTET?
Fagdag Trondheim kommune, 23. oktober 2013
Berit Berg, Institutt for sosialt arbeid og helsevitenskap, NTNU
2. Innvandrerbefolkningen
P奪 landsbasis 710.000
Antallet innvandrere er tidoblet p奪 40 奪r
220 ulike nasjonaliteter
Om lag 175.000 under 20 奪r
Om lag 175.000 har flyktningbakgrunn
Om lag 125.000 er etterkommere
Innvandrings奪rsaker
Arbeidsinnvandring
Familieinnvandring
Asyls淡kere
4. Likeverdige offentlige tjenester
4
Tjenestene skal v脱re like gode for alle brukere
Det skal v脱re like god tilgang til tjenestene for
alle brukere
Det skal v脱re resultatlikhet for alle brukere
www.imdi.no/no/Dialog-og-mangfold/Likeverdige-offentlige-tjenester
9. Innvandrerbefolkningen
P奪 landsbasis 710.000
Antallet innvandrere er tidoblet p奪 40 奪r
220 ulike nasjonaliteter
Om lag 175.000 under 20 奪r
Om lag 175.000 har flyktningbakgrunn
Om lag 125.000 er etterkommere
Innvandrings奪rsaker
Arbeidsinnvandring
Familieinnvandring
Asyls淡kere
11. Likeverdige offentlige tjenester
11
Tjenestene skal v脱re like gode for alle brukere
Det skal v脱re like god tilgang til tjenestene for
alle brukere
Det skal v脱re resultatlikhet for alle brukere
www.imdi.no/no/Dialog-og-mangfold/Likeverdige-offentlige-tjenester
12. Eksempler p奪 forskingsprosjekter
Kvinneliv i eksil
Enslige mindre奪rige
Innvandring, barnevern
Innvandring og funksjonshemming
Asyls淡ker i velferdsstatens venterom
Levek奪r og psykisk helse
Barn og unge
Bosetting og integrering
Introduksjonsordning og norskoppl脱ring
Bolig og boligl淡sninger
13. Innvandring og funksjonshemming
Lite kunnskap
Det observerbare det vanskelig observerbare
Kulturelle forskjeller, men ogs奪 kulturforklaringer
p奪 problemer som kan ha andre 奪rsaker
Overrapportering?
Underrapportering
Mangelfull kunnskap i tjenesteapparatet
Mangelfull kunnskap blant foreldre skam, tabuer
14. Siktem奪l med prosjektene
14
1.
ke kunnskapen om utfordringer knyttet til
minoritetsspr奪klige barn med funksjonshemming
og deres familier
2.
Utvikle samhandlingsstrategier i m淡te mellom
tjenesteapparatet og denne brukergruppa
15. Hovedproblem: Hva er hva?
Spr奪kproblemer?
Kulturforskjeller?
Normale reaksjoner p奪 en unormal situasjon?
Omsorgssvikt?
Sykdom eller funksjonshemming?
16. Familiene
Intervjuer med 50 familier
Barna er i alderen 2-12 奪r
De har ulike funksjonsnedsettelser fysiske, psykiske og
sammensatte og uavklarte
Mange har, ved siden av kroniske somatiske diagnoser,
sammensatte l脱revansker
Familiene kommer bl a fra fra Irak, Iran, Tyrkia, Libanon,
Palestina, Afghanistan, Pakistan, Sri Lanka, Vietnam,
Eritrea, Somalia, Bosnia og Romania
Familiene er bosatt i 10 forskjellige kommuner/bydeler
17. Hovedinntrykk
De fleste utfordringene er de samme som for
majoritetsfamilier, men forsterkes av minoritetsbakgrunn
Det handler mer om v奪re forestillinger om dem enn
om deres annerledeshet
Familiene forteller om:
Mangel p奪 informasjon
Lang vei fram til bekreftelse av hjelpebehov
Et fragmentert hjelpeapparat som ikke samarbeider
Store utfordringer knyttet til overgangen barnehage
skole
18. Spesielle utfordringer
Spr奪kproblemer (og lite bruk av tolk)
Informasjonsproblemer
Liten kunnskap om utdannings- og velferdssystem
Mangel p奪 sosial nettverk og rollemodeller
Flyktningrelaterte problemer
Uavklart migrasjonsstatus
Samhandlingsproblemer
-
-
Ansatte snakker om kulturforskjeller
Foreldre opplever mistillit og kommunikasjonsproblemer
Minoritetsungdom opplever diskriminering
19. Vi ser i tillegg
19
Flere segregerte tiltak for minoritetsbarn enn for
andre barn med nedsatt funksjonsevne
Kommunikasjonsproblemer blir forst奪tt som
kulturforskjeller eller religi淡se (vrang)forestillinger
Stor usikkerhet blant fagpersoner om
Hva er hva?
Hvilke rettigheter har de?
Hvordan skape god kommunikasjon p奪 tvers av
spr奪k?
Flyktningrelaterte utfordringer
20. Respektfull nysgjerrighet
lytte til historiene
vise forst奪else for eksilprosessen
Tidsfaktoren fortid, n奪tid, framtid
informere om v奪rt gjennom 奪 sp淡rre om deres
21. Samordning, samhandling, samarbeid
Situasjoner kjennetegnet av mye usikkerhet krever
ydmykhet ikke skr奪sikkerhet
Brukermedvirkning forutsetter informasjon - b奪de
om tilstand, rettigheter, ordninger og
velferdssystem
Vi m奪 informere om 束v奪rt損 gjennom 奪 sp淡rre om
束deres損
Sammensatte utfordringer krever tverrfaglige
tiln脱rminger
22. Barrierer mot samhandling
Knapphet p奪 ressurser
Prioriteringsproblemer
Et fragmentert tjenesteapparat
Uhensiktsmessig organisering
Manglende ansvarsavklaring
Kompetansemessige utfordringer
23. 束Spr奪ket er n淡kkelen som kan
奪pne alle d淡rer損
Spr奪k m奪 forst奪s kontekstuelt
Hverdagsspr奪k og fagspr奪k er forskjellig
Spr奪klige ferdigheter i en presset situasjon er noe
annet enn i en avslappet setting
Spr奪kforst奪else handler om flere ting:
Ordforr奪d og spr奪kforst奪else
Kommunikative ferdigheter
Informasjon om det samfunnet spr奪ket skal brukes i
Manglende felles spr奪k forutsette bruk av tolk
24. Bruk av tolk handler om
24
Retten til 奪 forst奪 og bli
forst奪tt
Makt og avmakt
Kvalitet og p奪litelighet
Presisjon og nyanser
Selv om du snakker godt 束hverdagsnorsk損,
kan det v脱re behov for tolk n奪r budskapet er
vanskelige tilgjengelig og du befinner deg i
en s奪rbar situasjon.
25. Taus kunnskap
Dubravka Ugresic (2003): Bare det som fins i
albumet fins i virkeligheten
Milan Kundera (1991): Latterens og glemselens bok
Jonathan Schwartz (1998): In Defence of
Homesicknes
Amy Tan (1989): Lykke og glede
28. Eksilprosessen
Tar ulike former og avsluttes p奪 ulike m奪ter, men
vil uansett ha noen fellestrekk. Den p奪virkes av
individuelle forutsetninger og ytre betingelser
situasjonen i eksil og i hjemlandet
din egen innstilling og omgivelsenes vilje og evne til 奪 gi
deg innpass og muligheter
Og den p奪virkes av tidsfakoren
30. Berit Berg, professor
Institutt for sosialt arbeid og
helsevitenskap, NTNU
berit.berg@svt.ntnu.no
Prosjektoversikt og
rapportbestilling:
NTNU Samfunnsforskning,
Mangfold og inkludering
www.samforsk.no