2. ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА РОССИИ: ОТ МОНОПОЛИИ К КАРТЕЛЮ Цели реформы Динамика производства электроэнергии в России; Изменение структуры собственности в отрасли; Изменение структуры капитала в отрасли; Исполнение инвестиционных программ; Ценообразование в отрасли.
3. ЦЕЛИ РЕФОРМЫ Создание конкурентных рынков электроэнергии Создание эффективного механизма снижения издержек в сфере производства и повышение эффективности работы предприятий Передача ОГК и ТГК в частные руки Привлечение значительного объема инвестиций в электроэнергетику для возмещения выбытия генерирующих мощностей, модернизации и реконструкции Обеспечение финансовой прозрачности функционирования электроэнергетических компаний Стимулирование энергосбережения во всех сферах экономики
4. ПРОИЗВОДСТВО ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (МЛН.КВТ/ЧАС) В России в 2006-2008 годах наблюдался стабильный рост производства и потребления электроэнергии приблизительно на 5% в год.
5. СТРУКТУРА СОБСТВЕННИКОВ В ОТРАСЛИ ЭНЕРГЕТИКИ Реформа предполагала формирование прозрачной структуры собственности, но эта цель достигнута не была.
6. СТРУКТУРА СОБСТВЕННИКОВ В ОТРАСЛИ ЭНЕРГЕТИКИ В 2009 ГОДУ В настоящий момент почти 40% акций компаний принадлежит неизвестным лицам, действующим через номинальных держателей.
7. СТРУКТУРА КАПИТАЛА В относительном выражении доля заемного капитала падала с 13% до 9%. Средняя доля ЗК за период 2006-2010= 10%. .
8. СТРУКТУРА КАПИТАЛА (РОСТ АБСОЛЮТНЫХ ЦИФР) За 3 года компании отрасли увеличили свой инвестированный капитал почти в полтора раза с целью финансирования инвестиционных программ.
10. СРЕДНИЙ КОЭФФИЦИЕНТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УСТАНОВЛЕННОЙ МОЩНОСТИ За время проведения реформы коэффициент использования установленной мощности в отрасли упал с 66% до 59%.
11. ДОЛЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ПРОДАВАЕМОЙ ПО ТАРИФАМ Реформа предполагает полный переход на свободные цены на электроэнергию (кроме продаж населению). С 1 января 2011 года электроэнергия будет продаваться только по свободным (нерегулируемым) ценам I пол. 2007 II пол. 2007 I пол. 2008 II пол. 2008 I пол. 2009 II пол. 2009 I пол. 2010 II пол. 2010 95% 90% 85% 75% 70% 50% 40% 20%
13. РАВНОВЕСНЫЕ ЦЕНЫ И ТАРИФ ФСТ В 2007-2009 гг. свободные цены на энергию в среднем падали, однако это было обусловлено, главным образом, ростом доли сделок, совершаемых на свободном рынке. 2007 2008 2009 Индекс равновесных цен на покупку Тариф ФСТ Индекс равновесных цен на покупку Тариф ФСТ Индекс равновесных цен на покупку Тариф ФСТ Европа 643,17 349,67 708,45 425,27 646,47 493,095 Сибирь 367,93 234,44 500,53 219,41 426,21 252,86
14. РЕАЛЬНАЯ СРЕДНЯЯ ЦЕНА Реальные средние цены на электроэнергию в России устойчиво растут с 2007 года. I пол. 2007 II пол. 2007 I пол. 2008 II пол. 2008 I пол. 2009 Европа 364,34 379,02 467,75 496,06 600,46 Сибирь 241,11 247,79 261,58 289,69 304,86
15. Нерешенные по результатам реформы проблемы отрасли Инвестиционные программы не исполняются в должном размере, темпы обновления основных фондов крайне невелики; Темпы роста инвестированного капитала не соответствуют темпам роста инвестиций; Непрозрачность структуры собственности отпугивает инвесторов; Устойчивый рост цен на электроэнергию оказывает негативное воздействие на экономику; Уровень использования установленной мощности в среднем по отрасли снижается, что означает снижение эффективности использования основных средств; Конкуренция на рынке носит весьма условный характер.
16. Электроэнергетика России: от монополии к картелю Спасибо за внимание! Сергей Кузнецов Софья Кравченко Алексей Бойко Ольга Хмырова
Editor's Notes
Основные мысли по этому и следующему слайдам: в 2006 году практически 2/3 капитала были у РАО ЕЭС (это почти государство). В результате реформы около 50% активов в настоящее время находятся у номинальных держателей и у других энергетических компаний. Структура собственности крайне непрозрачна. Среди «других компаний» большинство – крупные российские компании из газа и нефти, купившие компании для своего бизнеса. Все это доказывает, что реально рынок непрозрачен, что создает предпосылки для образования картеля.
ОБЯЗАТЕЛЬНО СКАЗАТЬ: неоднократно говорилось, что цены расти не будут, реально они растут. Отсутствие реальной конкуренции порождает завышение цен. Постановлением Правительства РФ № 205 от 7.04.2007 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам» устанавливается, что с 1 января 2007 г. по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке электрическая энергия поставляется в следующих долях от базового прогнозного объема электрической энергии:
Идея: спрос более-менее стабилен. Цель фирмы – заработать прибыль. Когда по тарифам 80%, фирма раскладывает свою прибыль на оставшиеся 20, когда же по тарифам 20%, фирма раскладывает свою прибыль на 80%, это и обуславливает падение свободных цен.
