ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo
Toplu Taşımacılığın Finansmanında
Kamu-Özel Sektör Ortaklıkları (PPP)
ve Yenilikçi Finansman Yaklaşımları




               UITP Mini-Workshop
  Toplu Taşımacılığın Organizasyonu ve Finansmanı
                    18 Şubat 2011
                    Kaan Yıldızgöz
Ulaşım Kaynakları

                            Talep




zaman
Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu - Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi Finansman Yöntemleri
Ulaşım Kaynakları




                 Arz
                            Talep




zaman
Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu - Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi Finansman Yöntemleri
Talep
                          Boşluk Nasıl
                          Doldurulabilir?
Ulaşım Kaynakları




                    Arz




                                zaman
Kamu Özel Sektör
            Ortaklıkları PPP
Finansman
            Yenilikçi Finansman
            Yönetmleri
PPP
     Kamu Özel Sektör Ortaklıkları


• Kavramlar Arası Farklıklar!

• Klasik Satın Alma
• Özelleştirme
• PPP
Kamu – Özel Sektör Ortaklıkları
• Kamu (yerel veya merkezi düzeyde) ile özel sektör
  arasında bir anlaşmadır. Bu anlaşma ile kamu
  hizmetlerinin tesisinde her iki sektörün kaynakları
  paylaşılır. Kaynakların paylaşımı ile birlikte kamu
  hizmetlerinin tesisinde ortaya çıkabilecek risk ve
  kazanımları da paylaşırlar.
                                 US National Councel for Public Private Partnerships

• Kamu Özel Sektör Ortaklıkları vasıtasıyla, daha düne
  kadar devlet tarafından yapılması beklenen yollar,
  tüneller, hastaneler, içme suyu ve kanalizasyon gibi
  büyük altyapı projelerinin yapımı veya işletmeciliği özel
  sektöre açılmış bulunmaktadır.
Sektörler



   Ulaştırma          Sağlık
   Su Yönetimi        Eğitim
   Atık Yönetimi      Adalet
   Kentsel Gelişim    Savunma Sanayi
   Enerji             .....
Neden PPP?

 Kamu Otoritelerinin Yeterli Finansman Kaynağı
  veya Borçlanma Kapasite olmadığı durumlarda –
  bilanço dışı finansman olanağı sunar!!!
 Özel   Sektör    know-how,      insan    kaynağı,
  uzmanlığının projelere katkısı sağlanır.
 Risk Paylaşımı ve Transferi olanağı sunar
 Proje/Ürün   Yaşam        Boyu     Maliyet/Değeri
  Kavramına Odaklanılır
İnigltere’de PPP Uygulamaları

• İngiltere’de Toplam Kamu Yatırımlarının %10-15’i PPP
• İngiltere’de 2000-2010 arası Ulaşım Yatırımları
   • 180 milyar Euro
   • 85 milyar Euro Özel Sektörden
PPP Türleri

• YİD – Yap, İşlet ve Devret
• TYİD DBOM – Tasarla, Yap Build, İşlet, ve
  Devam Et
• TYİDD – Tasarla, Yap, İşlet, Devam Et, Devret
• FTYİDD – Finanse et, Tasarla, Yap, İşlet, Devam
  Et, Devret
• GFTJYUEPNGFRO………
PPP’lerin Avantajları

 PPP Projelerinin Çıktıları
      Zamanında Teslim
      Daha Şeffaf
      Maliyet Etkin
      Operasyonel Verimlilik



 PPP’ler & Geleneksel Satınalma
                                Geleneksel Satınalma   PPP’ler

      Zamanında                        23.5%           -3.4%
   Tamamlanamayan
       Projeler
  Hedeflenen Maliyetle                 14.8%            1.2%
   Tamamlanamayan
       Projeler
Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu - Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi Finansman Yöntemleri
Risklerin Dağılımı
 İnşaat Riski
 Maliyet Riski
 İşletme Riski
 Gelir Riski
 ....


 İdare ve Özel Sektör Ortağı arasında risklerin dengeli
  biçimde dağılımı
 Risk bileşeni o riski en iyi yönetebilecek ortak tarafından
  üstlenilmeli
 Tüm PPP anlaşmaları risklerin ve sorumlulukların dağıtımı,
  varklılların sahipliği ve süre açısından farklılıklar gösterir!!
Toplu Taşımacılıktan PPP Örnekleri
   Manchester, Croydon,         Kopenhag Metro
    Nothingam LRT
                                 Sao Paulo Metro
   Strasbourg, Rouen
                                 St.      Petersburg
   Florence                      Nadzemny Express
   Barcelona
                                 Astana LRT
   Jerusalem
                                 Ücret         Toplama
   Kuala Lumpur, Bangkok         Sistemleri
   New Jersey Transit           İstasyonlar
   London          Transport    Bakım Tesisleri
    (Çeşitli Projeler)
                                 Bakım Hizmeti
   Kopenhag Metro
   Güney Amerika        BRT     Perakende Alanları
    Projeleri                    .....
Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu - Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi Finansman Yöntemleri
Kamu Özel Sektör
            Ortaklıkları PPP
Finansman
            Yenilikçi Finansman
            Yönetmleri
12 Şubat 2003




“ Yeni Yol ve Raylı Sistem
  Güzergahlarını tahmin
   edebilen biri servet
       kazanabilir!”
GAYRİMENKUL GELİŞTİRME
•Don Riley tarafından
yapılan araştırmaya göre:
Jubilee metro hattı
uzatmasındaki istasyonların
500 m etrafındaki
gayrimenkullerde £13
milyar değer artışı gözlendi!

•Uzatma inşaatının maliyeti
3.5 milyar
Dockland Light Rail - Londra
Kopenhag - Orestad
Uzun Vadeli Bütçe


 5000



    0
     1993   1996   1999   2002   2005   2008   2011   2014   2017   2020   2023   2026   2029   2032   2035   2038   2041   2044   2047   2050

 -5000



-10000



-15000



-20000
Dubai Metro
Hong Kong - MTR
Dünyada bir çok kentte Yeni Projeler!

                 • Örn: Madrid
                   5 Yeni Metro, 2 Banliyo
                   İstasyonu
                   Gayrimenkul Geliştirmeden
                   150 m Euro
SPONSORLUKLAR
Metro İstasyonları İsim Hakları

• Dubai Metro
  – 13 İstasyon
  – 10 Yıl
  – 490 milyon $
• New York Metro
  – Barclays
  – Atlantic Avenue
  İstasyonu
  – 4 milyon $
Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu - Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi Finansman Yöntemleri
Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu - Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi Finansman Yöntemleri
Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu - Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi Finansman Yöntemleri
Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu - Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi Finansman Yöntemleri
AKILLI KART SİSTEMLERİ
Advantage Card 75 mio USD’ye
HSBC’ye satıldı
The Economist, 6 Ocak 2005:
Frequent flyer miles – In terminal decline?
Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu - Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi Finansman Yöntemleri
Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu - Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi Finansman Yöntemleri
Çeşitli Kullanım Alanları
Çeşitli Ortaklıklar
Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu-
Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi
         Finansman Yaklaşımları




              UITP Mini-Workshop
                  18 Şubat 2011
                  Kaan Yıldızgöz

More Related Content

Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu - Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi Finansman Yöntemleri

  • 1. Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu-Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi Finansman Yaklaşımları UITP Mini-Workshop Toplu Taşımacılığın Organizasyonu ve Finansmanı 18 Şubat 2011 Kaan Yıldızgöz
  • 2. Ulaşım Kaynakları Talep zaman
  • 4. Ulaşım Kaynakları Arz Talep zaman
  • 6. Talep Boşluk Nasıl Doldurulabilir? Ulaşım Kaynakları Arz zaman
  • 7. Kamu Özel Sektör Ortaklıkları PPP Finansman Yenilikçi Finansman Yönetmleri
  • 8. PPP Kamu Özel Sektör Ortaklıkları • Kavramlar Arası Farklıklar! • Klasik Satın Alma • Özelleştirme • PPP
  • 9. Kamu – Özel Sektör Ortaklıkları • Kamu (yerel veya merkezi düzeyde) ile özel sektör arasında bir anlaşmadır. Bu anlaşma ile kamu hizmetlerinin tesisinde her iki sektörün kaynakları paylaşılır. Kaynakların paylaşımı ile birlikte kamu hizmetlerinin tesisinde ortaya çıkabilecek risk ve kazanımları da paylaşırlar. US National Councel for Public Private Partnerships • Kamu Özel Sektör Ortaklıkları vasıtasıyla, daha düne kadar devlet tarafından yapılması beklenen yollar, tüneller, hastaneler, içme suyu ve kanalizasyon gibi büyük altyapı projelerinin yapımı veya işletmeciliği özel sektöre açılmış bulunmaktadır.
  • 10. Sektörler  Ulaştırma  Sağlık  Su Yönetimi  Eğitim  Atık Yönetimi  Adalet  Kentsel Gelişim  Savunma Sanayi  Enerji  .....
  • 11. Neden PPP?  Kamu Otoritelerinin Yeterli Finansman Kaynağı veya Borçlanma Kapasite olmadığı durumlarda – bilanço dışı finansman olanağı sunar!!!  Özel Sektör know-how, insan kaynağı, uzmanlığının projelere katkısı sağlanır.  Risk Paylaşımı ve Transferi olanağı sunar  Proje/Ürün Yaşam Boyu Maliyet/Değeri Kavramına Odaklanılır
  • 12. İnigltere’de PPP Uygulamaları • İngiltere’de Toplam Kamu Yatırımlarının %10-15’i PPP • İngiltere’de 2000-2010 arası Ulaşım Yatırımları • 180 milyar Euro • 85 milyar Euro Özel Sektörden
  • 13. PPP Türleri • YİD – Yap, İşlet ve Devret • TYİD DBOM – Tasarla, Yap Build, İşlet, ve Devam Et • TYİDD – Tasarla, Yap, İşlet, Devam Et, Devret • FTYİDD – Finanse et, Tasarla, Yap, İşlet, Devam Et, Devret • GFTJYUEPNGFRO………
  • 14. PPP’lerin Avantajları  PPP Projelerinin Çıktıları  Zamanında Teslim  Daha Şeffaf  Maliyet Etkin  Operasyonel Verimlilik PPP’ler & Geleneksel Satınalma Geleneksel Satınalma PPP’ler Zamanında 23.5% -3.4% Tamamlanamayan Projeler Hedeflenen Maliyetle 14.8% 1.2% Tamamlanamayan Projeler
  • 16. Risklerin Dağılımı  İnşaat Riski  Maliyet Riski  İşletme Riski  Gelir Riski  ....  İdare ve Özel Sektör Ortağı arasında risklerin dengeli biçimde dağılımı  Risk bileşeni o riski en iyi yönetebilecek ortak tarafından üstlenilmeli  Tüm PPP anlaşmaları risklerin ve sorumlulukların dağıtımı, varklılların sahipliği ve süre açısından farklılıklar gösterir!!
  • 17. Toplu Taşımacılıktan PPP Örnekleri  Manchester, Croydon,  Kopenhag Metro Nothingam LRT  Sao Paulo Metro  Strasbourg, Rouen  St. Petersburg  Florence Nadzemny Express  Barcelona  Astana LRT  Jerusalem  Ücret Toplama  Kuala Lumpur, Bangkok Sistemleri  New Jersey Transit  İstasyonlar  London Transport  Bakım Tesisleri (Çeşitli Projeler)  Bakım Hizmeti  Kopenhag Metro  Güney Amerika BRT  Perakende Alanları Projeleri  .....
  • 19. Kamu Özel Sektör Ortaklıkları PPP Finansman Yenilikçi Finansman Yönetmleri
  • 20. 12 Şubat 2003 “ Yeni Yol ve Raylı Sistem Güzergahlarını tahmin edebilen biri servet kazanabilir!”
  • 22. •Don Riley tarafından yapılan araştırmaya göre: Jubilee metro hattı uzatmasındaki istasyonların 500 m etrafındaki gayrimenkullerde £13 milyar değer artışı gözlendi! •Uzatma inşaatının maliyeti 3.5 milyar
  • 25. Uzun Vadeli Bütçe 5000 0 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 2017 2020 2023 2026 2029 2032 2035 2038 2041 2044 2047 2050 -5000 -10000 -15000 -20000
  • 27. Hong Kong - MTR
  • 28. Dünyada bir çok kentte Yeni Projeler! • Örn: Madrid 5 Yeni Metro, 2 Banliyo İstasyonu Gayrimenkul Geliştirmeden 150 m Euro
  • 30. Metro İstasyonları İsim Hakları • Dubai Metro – 13 İstasyon – 10 Yıl – 490 milyon $ • New York Metro – Barclays – Atlantic Avenue İstasyonu – 4 milyon $
  • 36. Advantage Card 75 mio USD’ye HSBC’ye satıldı
  • 37. The Economist, 6 Ocak 2005: Frequent flyer miles – In terminal decline?
  • 42. Toplu Taşımacılığın Finansmanında Kamu- Özel Sektör Ortaklıkları (PPP) ve Yenilikçi Finansman Yaklaşımları UITP Mini-Workshop 18 Şubat 2011 Kaan Yıldızgöz