6. 6 LAZIENDA MUNICIPALIZZATA GAS E ACQUA (1922)
1995
2000
2010
1996
2006
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7. 7 MEDITERRANEA DELLE ACQUE: ASSETTO PROPRIETARIO
INVESTITORI FINANZIARI
100%
60%
40%
40%
60%
3,0%
2,5%
34,5%
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MEDITERRANEA DELLE ACQUE E STRUTTURALMENTE IN ATTIVO
TRA IL 2010 E IL 2012 HA REALIZZATO 47,8 MLN DI UTILI
E HA DISTRIBUITO 65 MLN DI DIVIDENDI AI SOCI
9. 9 PROFITTI PRIVATI
Laumento di profitti che si registra
nelle societ privatizzate che
gestiscono servizi pubblici non 竪
dovuto ad un aumento di efficienza,
ma allaumento delle tariffe.
Corte dei Conti, Roma 10 febbraio 2010
Obiettivi e risultati delle operazioni di privatizzazione di partecipazioni pubbliche pag. 8
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13. 13 INTERESSI PRIVATI
Qualunque investimento di
capitale privato in unimpresa
obbedisce a considerazioni proprie
degli interessi privati e persegue
obiettivi di natura differente da
quelli di interesse pubblico.
Corte di Giustizia Europea, Sez.I, 11 gennaio 2005
Causa C-26/03, Stadt Halle, punto 50
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14. 14 SOCIETA DI CAPITALI E FUNZIONI PUBBLICHE
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15. 15 LE AZIENDE DEL COMUNE DI GENOVA
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16. 16 LA DELIBERA COMUNALE (19 novembre 2013)
AMT
FSU
SPIM
AMIU
ASTER
FIERA
GE
FILSE
SVILUPPO
GE
PORTO
ANTICO
JOB
CENTER
GE
PARCHEGGI
FARMACIE
BAGNI
MARINA
POSSIBILE ACQUISIZIONE DI UN
PARTNER NON MAGGIORITARIO
AL CAPITALE SOCIALE PER
SUPERARE LE CONDIZIONI DI
ATTIVITA ESCLUSIVA (IN HOUSE)
REDAZIONE DI PIANO
INDUSTRIALE ENTRO DIC 2013
REDAZIONE DI PIANO
FINANZIARIO E STRATEGICO IN
FUNZIONE DELLA LEGGE SU TPL
E DELLA CITT METROPOLITANA
POSSIBILI CESSIONI IN ASSENZA DI
EQUILIBRIO ECONOMICO-PATRIMONIALE
NEL MEDIO PERIODO
TUTTE DEVONO
DEFINIRE PROTOCOLLO DI MOBILIT DEL PERSONALE TRA SOCIET
IDENTIFICARE I PORTATORI DI INTERESSE ED ELABORARE
MODALIT DEL LORO COINVOLGIMENTO NEI PROCESSI DI
DETERMINAZIONE QUALIT, VERIFICA E MONITORAGGIO SERVIZI
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17. 17 LA TENDENZA NON E CAMBIATA
GESTIONE
PUBBLICA
GESTIONE
PRIVATA
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18. 18 EFFETTI DEL MODELLO ACQUA
IN 3 ESERCIZI MEDITERRANEA DELLE ACQUE HA
DISTRIBUITO AI SOCI DIVIDENDI DI OLTRE 17 MLN
SUPERIORI ALLUTILE NETTO CONSEGUITO
GLI INVESTIMENTI NEL SERVIZIO
IDRICO SI MANTENGONO AL DI SOTTO
DEL NECESSARIO
LE PERDITE IDRICHE NELLA.T.O.
GENOVESE SONO PASSATE DAL 26%
DEL 2007 AL 27% DEL 2011
IL VALORE (DENARO) VA DAL TERRITORIO ALLA FINANZA
E LI RIMANE DIVENTANDO UNO STRUMENTO PER ESTRARRE
DAL TERRITORIO ALTRO VALORE (LEVA FINANZIARIA)
DA VENTANNI SI CONSOLIDA UN MODELLO A SENSO UNICO IN CUI
NON CE ALCUN INTERESSE A
RIDURRE IL CONSUMO DI ACQUA
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19. 19 ALCUNE RAGIONI PER CAMBIARE ROTTA
LIMPOVERIMENTO DELLA POPOLAZIONE HA ACCRESCIUTO
IL DEBITO PRIVATO CHE VA AD AGGIUNGERSI A QUELLO
PUBBLICO, NE LUNO NE LALTRO SARANNO MAI RIPAGATI
LITALIA CONSUMA OGNI ANNO RISORSE NATURALI DI GRAN
LUNGA SUPERIORI ALLA SUA CAPACITA DI RICOSTITUIRLE
LE DIFFERENZE SOCIALI CONTINUANO A CRESCERE 0GGI: IL
10% DELLE FAMIGLIE POSSIEDE IL 46,6% DEL PATRIMONIO
LA CAPACITA DI RESISTENZA DELLE COMUNITA LOCALI E
DEI LAVORATORI RISULTA FORTEMENTE COMPROMESSA
LA FINANZA GLOBALIZZATA E LA LIBERA CIRCOLAZIONE
DEI CAPITALI HANNO ARRICCHITO UNA RISTRETTA ELITE
A DANNO DELLA MAGGIORANZA DELLA POPOLAZIONE
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20. 20 LA NOSTRA PROPOSTA
LE SOCIETA DI CAPITALE VENGONO TRASFORMATE IN
ENTI DI DIRITTO PUBBLICO
(AZIENDE SPECIALI 0 AZIENDE
SPECIALI CONSORTILI)
E INDIRIZZATE A UNA GESTIONE
DEI SERVIZI PUBBLICI
INTEGRATA
TRASPARENTE
PARTECIPATIVA
SOTTO LA REGIA DEL COMUNE E DI ORGANISMI
DI PARTECIPAZIONE FORMATI DA CITTADINI E
LAVORATORI DELLE AZIENDE STESSE
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21. 21 CARATTERISTICHE DELLAZIENDA SPECIALE
3 AUTONOMIA IMPRENDITORIALE
EFFICIENZA-EFFICACIA-ECONOMICITA
OBBLIGO DEL PAREGGIO DI BILANCIO
NON E LA SOLUZIONE
MA UN PRESUPPOSTO DELLA SOLUZIONE
1 STRUMENTALITA
LAZIENDA OPERA ESCLUSIVAMENTE A FAVORE
DELLENTE TERRITORIALE CHE LHA ISTITUITA E
IN BASE AGLI INDIRIZZI STRATEGICI FORNITI PER
LA GESTIONE DEL SERVIZIO PUBBLICO
2 PERSONALITA GIURIDICA
ENTE PUBBLICO ECONOMICO DOTATO
DI CAPITALE PROPRIO E INDIVISIBILE
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22. 22 MODELLO CIRCOLARE DELLA GESTIONE PUBBLICA
BENI
COMUNI
territorio
aziende
pubbliche
comune
aziende
pubbliche
LE VARIE AZIENDE
OPERANO COME
ATTIVIT INTEGRATE
E COMPLEMENTARI
PER MASSIMIZZARE
LUTILIT SOCIALE A
LUNGO TERMINE
PER PUBBLICO
SI INTENDE UN
SISTEMA A
LEGITTIMAZIONE
CONGIUNTA VOTO-
PARTECIPAZIONE
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23. 23 TRASPARENZA E PARTECIPAZIONE
TOGLIERE AI PARTITI LA
NOMINA DEGLI
AMMINISTRATORI
COMMISSIONE INDIPENDENTE
DI CITTADINI-ESPERTI INDICA
ROSE DI IDONEI ALLE NOMINE
CONDIVIDERE LE SCELTE
STRATEGICHE
ORGANISMI PARTECIPATIVI
COSTITUITI DA CITTADINI E
LAVORATORI DELLE AZIENDE
INFORMARE SEMPRE
INFORMAZIONE CONTINUA
DA PARTE DELLE AZIENDE
SULLA GESTIONE ORDINARIA
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24. 24 QUINDI
METTIAMOCI AL LAVORO
PERCH TUTTO QUESTO
ANCORA DA FARE !
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25. A I CARATTERI DISTINTIVI DELLAZIENDA SPECIALE /1
ARTICOLO 114, DLGS. 267/00
TESTO UNICO PER LORDINAMENTO DEGLI EE.LL
LE AZIENDE SPECIALI SONO ENTI
STRUMENTALI DELLENTE LOCALE
DOTATI DI PERSONALITA GIURIDICA
DI AUTONOMIA IMPRENDITORIALE
E DI PROPRIO STATUTO
.
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26. B I CARATTERI DISTINTIVI DELLAZIENDA SPECIALE /2
PERSEGUE I FINI
DELLENTE/DEGLI ENTI
COSTITUENTI
E ELEMENTO SISTEMA
AMMINISTRATIVO
DEGLI ENTI STESSI
OPERA SOLTANTO PER
ESSI (IN HOUSE)
ENTE
STRUMENTALE
PATRIMONIO PROPRIO
E INDIVISIBILE
ISCRITTA C/O CCIA
REGIME FISCALE E
CONTRATTO DI
LAVORO PRIVATISTICO
CODICE CONTRATTI PER
ACQUISTO BENI-SERVIZI
PERSONALITA
GIURIDICA
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27. C I CARATTERI DISTINTIVI DELLAZIENDA SPECIALE /3
NON INGERENZA
ENTE/I COSTITUENTI IN
GESTIONE AZIENDA
CAPACITA INIZIATIVA
DIMPRESA
OBBLIGO PAREGGIO DI
BILANCIO
AUTONOMIA
IMPRENDITORIALE
STATUTO DEFINISCE
ASPETTI NON
NORMATI PER LEGGE
CONSIGLIO ENTE/I
COMPETENTI PER
LAPPROVAZIONE
REGOLAMENTO PER
ASPETTI GESTIONE E
ORGANIZZAZIONE
DOCUMENTI
SOCIALI
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