Budjetin voittajat ja häviäjät
•Download as PPTX, PDF•
0 likes•5,209 views
Eräiden budjettipäätösten ja kilpailukykysopimuksen vaikutuksia 2017.
Budjetin voittajat ja häviäjät
- 1. Olli Kärkkäinen 20.9.2016 Budjetin voittajat ja häviäjät Eräiden budjettipäätösten ja kilpailukykysopimuksen vaikutuksia 2017
- 2. Tarkasteltavat muutokset (2017) • Kilpailukykysopimuksen (kiky) aiheuttamat muutokset sosiaalivakuutusmaksuihin ja julkisen sektorin työntekijöiden lomarahojen väliaikainen 30 prosentin leikkaus • Hallituksen talousarvioesitykseen sisältyvät seuraavat veromuutokset – Eläketulojen verovähennys – Pieni- ja keskituloisten palkansaajien veronkevennys – Tuloveroasteikon indeksitarkistus – Yrittäjävähennys – Kotitalousvähennyksen kasvattaminen – Laskelmissa ei ole huomioitu kiky-maksukorotusten 30 milj. € erilliskompensaatiota pienituloisille palkansaajille, jonka yksityiskohdat eivät ole vielä tiedossa
- 3. Tarkasteltavat muutokset (2017) • Hallituksen talousarvioesitykseen sisältyvät seuraavat indeksimuutokset – Kansaneläkeindeksin 0,85 prosentin leikkaus (vaikuttaa mm. kansaneläkkeisiin, työttömyysetuuksiin ja lapsilisiin) – Eläkkeensaajan asumistuen ja yleisen asumistuen enimmäisasumismenojen jäädytys/leikkaus Eräät etuudet kuukaudessa vuonna 2016 ja 2017 2016 2017 Muutos (€/kk) Takuueläke 766,85 € 760,26 € -6,59 € Työmarkkinatuki 702,62 € 696,60 € -6,02 € Kotihoidon tuki 341,27 € 338,34 € -2,93 € Lapsilisä (1. lapsi) 95,75 € 94,88 € -0,87 €
- 5. Veroaste kevenee keskimäärin noin 0,5−1 %-yksikköä kilpailukykysopimuksen ja veromuutosten myötä -1.50% -1.00% -0.50% 0.00% 0.50% 1.00% 1.50% 2.00% -1.50% -1.00% -0.50% 0.00% 0.50% 1.00% 1.50% 2.00% Bruttotulot (€/v) Veroasteen muutos (%-yks) eri tulotasoilla 2016-2017 Lähde: SISU-mikrosimulointimalli / Kärkkäinen 30 milj. € pienituloisten palkansaajien erilliskompensaatio Palkkatulo Eläketulo
- 6. Nettotulot kasvavat yksityisen sektorin palkansaajilla ja eläkeläisillä -400 € -200 € 0 € 200 € 400 € 600 € 800 € 1,000 € -400 € -200 € 0 € 200 € 400 € 600 € 800 € 1,000 € Bruttotulot (€/v) Kiky-sopimuksen ja veromuutosten vaikutus palkansaajien ja eläkeläisten nettotuloihin 2017 (€/v) Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen Palkansaaja (yks.) Eläkeläinen
- 7. Veroalennus riittää suureksi osin kompensoimaan julkisen sektorin lomarahaleikkaukset -200 € 0 € 200 € 400 € 600 € 800 € 1,000 € -200 € 0 € 200 € 400 € 600 € 800 € 1,000 € Bruttotulot (€/v) Kiky-sopimuksen ja veromuutosten vaikutus palkansaajien nettotuloihin 2017 (€/v) Lähde: SISU-mikrosimulointimalli / Kärkkäinen Yksityinen sektori Julkinen sektori (30 % lomarahaleikkaus)
- 8. Lomarahaleikkauksen ja veromuutosten yhteisvaikutus: esimerkkinä lähihoitaja Lähihoitaja Työura < 15v (lomaraha 5 %) Työura yli 15v (lomaraha 6 %) Palkka (€/kk) 2 677 € 2 677 € Lomarahaleikkaus (€/kk) -40,2 € -48,2 € Verot & sos.vak.maksut, muutos (€/kk) -42,5 € -46,6 € Nettotulojen muutos (€/kk) +2,4 € -1,5 €
- 9. Esimerkkejä: nettotulojen muutos (€/kk) eri tulotasoilla Bruttotulo Palkansaaja (yks.*) Palkansaaja (julk. *) Eläkeläinen 2000 €/kk +17 € -1 € +9 € 3000 €/kk +25 € +1 € +20 € 4000 €/kk +31 € +1 € +18 € 5000 €/kk +33 € -4 € +20 € * Palkansaajien lomaraha 5% vuosipalkasta, julkisen sektorin lomarahoihin 30 % leikkaus
- 11. Käytettävissä olevat tulot kasvavat suurimmalla osalla suomalaisista - suurituloisemmilla hieman muita enemmän Käytettävissä olevien muutos eri tulokymmenyksissä (%) -0.40% -0.20% 0.00% 0.20% 0.40% 0.60% 0.80% 1.00% -0.40% -0.20% 0.00% 0.20% 0.40% 0.60% 0.80% 1.00% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen
- 12. Kotitalouksien käytettävissä olevat tulot kasvavat yhteensä keskimäärin noin 200 €/v Käytettävissä olevien muutos eri tulokymmenyksissä (€/v), keskiarvo -100 € 0 € 100 € 200 € 300 € 400 € 500 € 600 € 700 € 800 € 900 € 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen Keskiarvo: 212 €/v
- 13. Miehet hyötyvät muutoksista keskimäärin naisia enemmän Käytettävissä olevien tulojen muutos (€/v), keskiarvo Käytettävissä olevien tulojen muutos, % 0 € 20 € 40 € 60 € 80 € 100 € 120 € 140 € 160 € Miehet Naiset Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen 0.00% 0.10% 0.20% 0.30% 0.40% 0.50% 0.60% 0.70% 0.80% Miehet Naiset Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen
- 14. Käytettävissä olevat tulot kasvavat yksityisellä sektorilla ja pysyvät julkisella sektorilla lähes ennallaan Käytettävissä olevien tulojen muutos yksityisellä ja julkisella sektorilla (€/v), keskiarvo 244 € -12 € -50 € 0 € 50 € 100 € 150 € 200 € 250 € 300 € -50 € 0 € 50 € 100 € 150 € 200 € 250 € 300 € Yksityinen Julkinen Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen
- 15. Sosioekonomisista ryhmistä yrittäjät voittavat eniten – syynä mm. yrittäjävähennyksen käyttöönotto -100 € 0 € 100 € 200 € 300 € 400 € 500 € 600 € 700 € Käytettävissä olevien tulojen muutos, €/v/hlö, keskiarvo Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen
- 16. Sosioekonomisista ryhmistä yrittäjät voittavat eniten – syynä mm. yrittäjävähennyksen käyttöönotto -0.5 % 0.0 % 0.5 % 1.0 % 1.5 % 2.0 % 2.5 % -0.5 % 0.0 % 0.5 % 1.0 % 1.5 % 2.0 % 2.5 % Käytettävissä olevien tulojen muutos, % (hlö) Lähde: SISU-mikrosimulointimalli, Kärkkäinen
- 18. Staattiset laskelmat kertovat lyhyen aikavälin vaikutukset • Laskelmissa on oletettu, että ihmisten tai yritysten käyttäytyminen ei muutu reformien myötä • Jos esimerkiksi kiky-sopimuksen kilpailukykyä parantava vaikutus johtaa työllisyyden kasvuun, hyötyvät myös tämän ansiosta työllistyvät työttömät • Dynaamiset laskelmat, joissa huomioidaan myös mm. käyttäytymismuutokset, olisivat todennäköisesti mm. tulonjakovaikutuksiltaan staattisia laskelmia positiivisempia • Huom. Laskelmissa on mukana vain osa budjetin päätöksistä, esimerkiksi välillisten verojen muutoksia (mm. makeisveron poisto, polttoaineveron korotus) ei laskelmissa ole mukana
- 19. VM:n arvion mukaan kiky-sopimus lisäisi työllisyyttä 40 000 henkilöllä työllistyvät voittavat Peruspäivärahalla oleva työtön työllistyy pienipalkkaiseen (1 670 €/kk) työhön Työttömän käteen jäävät tulot +400 – 500 €/kk Ansiosidonnaisella työttömyyspäivärahalla oleva työtön työllistyy keskipalkkaiseen (3 340 €/kk) työhön Työttömän käteen jäävät tulot +1 200 – 1 300 €/kk Lähde: THL (2015) Perusturvan riittävyyden arviointiraportti 2011-2015
- 20. YHTEENVETO • Kilpailukykysopimus ja hallituksen veromuutokset keventävät palkansaajien ja eläkeläisten verotusta kaikilla tulotasoilla n. 0,5−1 %-yks. • Hallituksen veronalennukset riittävät kompensoimaan julkisen sektorin palkansaajien lomarahaleikkauksen • Kikysopimuksen , veromuutosten ja indeksijäädytysten/-leikkausten yhteisvaikutuksena käytettävissä olevat tulot kasvavat suurimmalla osalla suomalaisista – suurituloisimmilla muita enemmän • Miehet hyötyvät muutoksista naisia enemmän
- 21. YHTEENVETO • Sosioekonomisista ryhmistä yrittäjät voittavat eniten – syynä mm. erillisen yrittäjävähennyksen käyttöönotto • Jos kilpailukykysopimus ja muut arvioidut toimet johtavat työllisyyden kasvuun, hyötyvät tästä myös työttömät • Tässä arvioitujen toimien lisäksi talousarvioesitykseen sisältyy myös muita kotitalouksien tuloihin ja ostovoimaan vaikuttavia reformeja, mm. välillisten verojen muutoksia ei ole näissä laskelmissa huomioitu
- 22. Lisätietoja Olli Kärkkäinen Yksityistalouden ekonomisti Economic Research 040 7356 030 olli.karkkainen@nordea.com Laskelmien toteutustapa Laskentamalli: SISU-mikrosimulointimalli Aineisto: 800 000 henkilön rekisteriaineisto Aineistovuosi: 2014 (ajantasaistettu v. 2017 tasoon) Lainsäädäntövuosi: 2017