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MANUALE ORGANIZZATIVO
PROGRAMMA DI SVILUPPO
   RURALE 2007-2013


             DECRETO DIRIGENZIALE
              N. 42 del 29 ottobre 2008


 Bari, 12/04/2011               Domenico Ciccarelli
Il modello organizzativo per.
 sostenere lattuazione del Programma
 di Sviluppo Rurale 2007  2013
 accelerare il processo di spesa per
 evitare il disimpegno automatico dei
 fondi

 partendo dallesperienza del POR 2000-2006
Il modello organizzativo prevede

  assegnazione di funzioni e
   responsabilit a singole unit
   organizzative
La struttura organizzativa 竪 composta da.



Unit per il
governo del
programma




    Unit
organizzative




  Struttura
 attuazione
   misure




  Soggetti
  attuatori
Coordinatore dellAGC 11
         (AdG)

 assicurare la piena realizzazione del
  Programma
 assegnare ai SA obiettivi concordati
  e verificare il raggiungimento
 coordinare le unit organizzative per
  una efficace ed efficiente gestione
  del Programma
Unit per il governo del
              Programma
 supportare il Coordinatore nel governo del
  Programma
 assicurare la gestione e la coerenza interna
  della Programmazione strategica (PSR) e
  della Programmazione operativa
 gestire la valutazione in itinere ed ex post
  dell'avanzamento, dei risultati e degli impatti
 suggerire miglioramenti ai bandi ed
  adeguamenti alle politiche di sviluppo rurale
  perseguite attraverso il Programma
Unit per il
governo del
programma


                    Responsabile di asse
                supportare il Coordinatore, nel presidio
                 dellattuazione del Programma,
                 interfacciandosi costantemente con i
                 Referenti di Misura del proprio Asse
                favorire lazione di progettazione dei bandi
                ottimizzare le performance gestionali degli
                 Attuatori
                riferire sullavanzamento dellAsse e su
                 eventuali criticit
Unit per il
governo del
programma
                      Unit per la Pianificazione
                       finanziaria e controllo di
                               gestione
                supportare il Coordinatore nella programmazione e
                 controllo del Programma
                gestire il sistema di reporting del Programma
                 (cruscotto direzionale), raccordandosi con i
                 Responsabili di Asse
                verificare il rispetto dei tempi di attuazione del
                 Programma attraverso controlli a livello di
                 asse/misura/bando/azione e di attuatore
                segnalare al Responsabile di Asse e al
                 Coordinatore le anomalie identificate e proporre
                 azioni di miglioramento, in accordo con lUnit di
                 Audit interno
Responsabile della
Unit per il
governo del
programma




                     Comunicazione
            assicurare con un approccio integrato
             una corretta comunicazione e
             divulgazione del Programma
            organizzare eventi/azioni a carattere
             informativo/divulgativo
            gestire i canali di comunicazione
             esterna (mass media, portale
             agricoltura,)
Unit per il miglioramento
    Unit
organizzative




                      organizzativo
      assicurare l adeguamento dellorganizzazione di supporto al
       Programma attraverso azioni di sviluppo delle risorse umane e
       di miglioramento dei processi/procedure
      progettare le attivit di formazione e di aggiornamento
       presidiando il processo formativo e di sviluppo
      gestire azioni di raccolta e diffusione delle buone pratiche
       interne al fine di standardizzare e migliorare i processi di
       attuazione
      progettare e manutenere il sistema organizzativo di supporto
       al Programma (struttura organizzativa, processi e procedure,
       manuali operativi, mansionari)
      migliorare il livello di comunicazione interna tra i diversi
       soggetti ed uffici impegnati nellattuazione del Programma
Unit
organizzative


                        Unit Audit interno

                 assicurare il funzionamento del
                  sistema di gestione e controllo del
                  Programma attraverso attivit di
                  supporto alla gestione del rischio (risk
                  management), di verifica della
                  conformit delle procedure e di
                  controllo diretto su operazioni
                  finanziate
Unit di Gestione del Sistema
    Unit
organizzative




                 informativo e Monitoraggio
             assicurare il funzionamento del sistema
              informativo del Programma, attraverso una
              costante manutenzione ed un tempestivo
              adeguamento alle innovazioni in risposta
              alle esigenze di miglioramento organizzativo
              ed informativo
             assicurare il monitoraggio del Programma
              attraverso un idoneo sistema procedurale e
              di indicatori
Unit
organizzative




                Unit di supporto giuridico
                      amministrativo

          supportare lUnit per il Governo del
           Programma nell'ambito delle tematiche
           di natura legale
Struttura
attuazione
  misure

                Referente di Misura

         elaborare i bandi della misura, in
          coerenza con i contenuti del PSR e gli
          indirizzi dellAutorit di Gestione
         stimolare unattuazione efficace ed
          efficiente della misura da parte degli
          Attuatori e presidiare il rispetto della
          conformit dellattuazione alle
          prescrizioni del bando
Struttura
attuazione
               Responsabile Unico per i
  misure


             rapporti Finanziari con AGEA
                         (RUFA)

     coordinare le attivit regionali e
      provinciali con quelle svolte
      dallOrganismo pagatore predisponendo
      ed eseguendo i provvedimenti di natura
      amministrativo-contabile che
      comportano pagamenti
Struttura
attuazione
  misure

             Referenti PIF e PIRAP

    supportare lUnit per il Governo del
     programma nelladozione degli indirizzi
     per la realizzazione dei PIF e PIRAP
    stimolare lattuazione dei progetti da
     parte degli Attuatori e presidiare il
     rispetto alle prescrizioni del bando
Soggetti attuatori


 coordinare le attivit di attuazione del
  Programma di propria competenza nel
  rispetto degli obiettivi concordati con il
  Coordinatore dellAGC 11
Soggetti
attuatori


                Unit di gestione della
                 Domanda di Aiuto

         assicurare lo svolgimento degli
          adempimenti tecnico-amministrativi e
          di controllo previsti per la fase di
          istruttoria e valutazione delle istanze,
          nel rispetto dei tempi assegnati e della
          normativa di riferimento
Soggetti
attuatori
                  Unit di gestione della
                 Domanda di Pagamento

             assicurare lo svolgimento degli
              adempimenti amministrativi e di
              controllo previsti per la fase di
              attuazione delle operazioni, nel rispetto
              dei tempi assegnati e della normativa
              di riferimento
Soggetti
attuatori

               Referente misura provinciale

             stimolare lattuazione della misura
              nellambito territoriale di competenza e
              presidiare il rispetto della conformit
              dellattuazione alle prescrizioni del
              bando in raccordo con il referente
              centrale di misura
I meccanismi di governance
Comitato per limplementazione delle misure cofinanziate dal FEASR (CIM)




      strumento di cui si avvale lAutorit di
       gestione per rendere omogenea ed organica
       la fase dellideazione, impostazione ed
       implementazione delle iniziative volte a
       rendere operative le misure

   Convocato a cadenza mensile dal Coordinatore dellArea che la presiede
I meccanismi di governance
            Conferenza di coordinamento




  strumento di cui si avvale lArea per
   realizzare il permanente collegamento
   tra lAutorit di Gestione, e per essa
   lAGC 11, ed i Soggetti responsabili
   dellattuazione del PSR
La conferenza 竪 convocata dal Coordinatore dellAGC 11 anche, se del caso,
      limitatamente ai componenti interessati allargomento da trattare
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  • 1. MANUALE ORGANIZZATIVO PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE 2007-2013 DECRETO DIRIGENZIALE N. 42 del 29 ottobre 2008 Bari, 12/04/2011 Domenico Ciccarelli
  • 2. Il modello organizzativo per. sostenere lattuazione del Programma di Sviluppo Rurale 2007 2013 accelerare il processo di spesa per evitare il disimpegno automatico dei fondi partendo dallesperienza del POR 2000-2006
  • 3. Il modello organizzativo prevede assegnazione di funzioni e responsabilit a singole unit organizzative
  • 4. La struttura organizzativa 竪 composta da. Unit per il governo del programma Unit organizzative Struttura attuazione misure Soggetti attuatori
  • 5. Coordinatore dellAGC 11 (AdG) assicurare la piena realizzazione del Programma assegnare ai SA obiettivi concordati e verificare il raggiungimento coordinare le unit organizzative per una efficace ed efficiente gestione del Programma
  • 6. Unit per il governo del Programma supportare il Coordinatore nel governo del Programma assicurare la gestione e la coerenza interna della Programmazione strategica (PSR) e della Programmazione operativa gestire la valutazione in itinere ed ex post dell'avanzamento, dei risultati e degli impatti suggerire miglioramenti ai bandi ed adeguamenti alle politiche di sviluppo rurale perseguite attraverso il Programma
  • 7. Unit per il governo del programma Responsabile di asse supportare il Coordinatore, nel presidio dellattuazione del Programma, interfacciandosi costantemente con i Referenti di Misura del proprio Asse favorire lazione di progettazione dei bandi ottimizzare le performance gestionali degli Attuatori riferire sullavanzamento dellAsse e su eventuali criticit
  • 8. Unit per il governo del programma Unit per la Pianificazione finanziaria e controllo di gestione supportare il Coordinatore nella programmazione e controllo del Programma gestire il sistema di reporting del Programma (cruscotto direzionale), raccordandosi con i Responsabili di Asse verificare il rispetto dei tempi di attuazione del Programma attraverso controlli a livello di asse/misura/bando/azione e di attuatore segnalare al Responsabile di Asse e al Coordinatore le anomalie identificate e proporre azioni di miglioramento, in accordo con lUnit di Audit interno
  • 9. Responsabile della Unit per il governo del programma Comunicazione assicurare con un approccio integrato una corretta comunicazione e divulgazione del Programma organizzare eventi/azioni a carattere informativo/divulgativo gestire i canali di comunicazione esterna (mass media, portale agricoltura,)
  • 10. Unit per il miglioramento Unit organizzative organizzativo assicurare l adeguamento dellorganizzazione di supporto al Programma attraverso azioni di sviluppo delle risorse umane e di miglioramento dei processi/procedure progettare le attivit di formazione e di aggiornamento presidiando il processo formativo e di sviluppo gestire azioni di raccolta e diffusione delle buone pratiche interne al fine di standardizzare e migliorare i processi di attuazione progettare e manutenere il sistema organizzativo di supporto al Programma (struttura organizzativa, processi e procedure, manuali operativi, mansionari) migliorare il livello di comunicazione interna tra i diversi soggetti ed uffici impegnati nellattuazione del Programma
  • 11. Unit organizzative Unit Audit interno assicurare il funzionamento del sistema di gestione e controllo del Programma attraverso attivit di supporto alla gestione del rischio (risk management), di verifica della conformit delle procedure e di controllo diretto su operazioni finanziate
  • 12. Unit di Gestione del Sistema Unit organizzative informativo e Monitoraggio assicurare il funzionamento del sistema informativo del Programma, attraverso una costante manutenzione ed un tempestivo adeguamento alle innovazioni in risposta alle esigenze di miglioramento organizzativo ed informativo assicurare il monitoraggio del Programma attraverso un idoneo sistema procedurale e di indicatori
  • 13. Unit organizzative Unit di supporto giuridico amministrativo supportare lUnit per il Governo del Programma nell'ambito delle tematiche di natura legale
  • 14. Struttura attuazione misure Referente di Misura elaborare i bandi della misura, in coerenza con i contenuti del PSR e gli indirizzi dellAutorit di Gestione stimolare unattuazione efficace ed efficiente della misura da parte degli Attuatori e presidiare il rispetto della conformit dellattuazione alle prescrizioni del bando
  • 15. Struttura attuazione Responsabile Unico per i misure rapporti Finanziari con AGEA (RUFA) coordinare le attivit regionali e provinciali con quelle svolte dallOrganismo pagatore predisponendo ed eseguendo i provvedimenti di natura amministrativo-contabile che comportano pagamenti
  • 16. Struttura attuazione misure Referenti PIF e PIRAP supportare lUnit per il Governo del programma nelladozione degli indirizzi per la realizzazione dei PIF e PIRAP stimolare lattuazione dei progetti da parte degli Attuatori e presidiare il rispetto alle prescrizioni del bando
  • 17. Soggetti attuatori coordinare le attivit di attuazione del Programma di propria competenza nel rispetto degli obiettivi concordati con il Coordinatore dellAGC 11
  • 18. Soggetti attuatori Unit di gestione della Domanda di Aiuto assicurare lo svolgimento degli adempimenti tecnico-amministrativi e di controllo previsti per la fase di istruttoria e valutazione delle istanze, nel rispetto dei tempi assegnati e della normativa di riferimento
  • 19. Soggetti attuatori Unit di gestione della Domanda di Pagamento assicurare lo svolgimento degli adempimenti amministrativi e di controllo previsti per la fase di attuazione delle operazioni, nel rispetto dei tempi assegnati e della normativa di riferimento
  • 20. Soggetti attuatori Referente misura provinciale stimolare lattuazione della misura nellambito territoriale di competenza e presidiare il rispetto della conformit dellattuazione alle prescrizioni del bando in raccordo con il referente centrale di misura
  • 21. I meccanismi di governance Comitato per limplementazione delle misure cofinanziate dal FEASR (CIM) strumento di cui si avvale lAutorit di gestione per rendere omogenea ed organica la fase dellideazione, impostazione ed implementazione delle iniziative volte a rendere operative le misure Convocato a cadenza mensile dal Coordinatore dellArea che la presiede
  • 22. I meccanismi di governance Conferenza di coordinamento strumento di cui si avvale lArea per realizzare il permanente collegamento tra lAutorit di Gestione, e per essa lAGC 11, ed i Soggetti responsabili dellattuazione del PSR La conferenza 竪 convocata dal Coordinatore dellAGC 11 anche, se del caso, limitatamente ai componenti interessati allargomento da trattare