国际人权暨要闻汇析004
- 2. 東南亞與紐澳人權事務
1、 楊榮文：新若遭東協人權委會批評是好事。
2、 印尼亞齊通姦者亂石打死，人權團體籲推翻。
3、 第 15 屆東協峰會討論構建東協共同體等議題。
要 4、 東協峰會，溫家寶將赴會。
聞 5、 東協人權機構成立，公民代表指控 5 領袖拒見。
一、【新加坡人權 】
? 10/21 東南亞國家協會（ASEAN）跨政府人權委員會將於 23 日成立，
各國將派代表召開首次會議，新加坡外交部長楊榮文出，如果有一天新
加坡的人權遭到委員會批評，那是好事。
二、【印尼人權 】
? 10/12 總部設在美國的人權觀察組織(Humain Rights Watch)13 日表示，
印尼高度信仰伊斯蘭教的亞齊省(Aceh)一項新的法律，規定通姦者將被
亂石打死，是在提倡「嚴刑峻法」，應被推翻。
三、【東協人權 】
? 10/16 本次東協會議上，東協首個人權組織──東協政府間人權委員會將
2
- 3. 正式成立，這是東協的一件大事。東協還將通過領導人與公民團體、青年
代表的對話等活動進一步鼓勵民眾參與共同體建設。
? 10/21 此次峰會的一個重點是成立「東協人權機構」，為東協一體化進一
步清除文化與政治多樣性所帶來的障礙。 該機構旨在保護和提高東協人
權狀況。
? 10/24 第 15 屆東南亞國家協會高峰會議今天正式設立東協跨政府人權
委員會。但緬甸、柬埔寨、寮國、菲律賓、新加坡五國領袖卻拒絕與公民代
表會面，被指控傷害東協憲章精神。
[總體分析]
1. 剛剛成立的人權機構「東協跨政府人權委員會」，其人權代表成員則
由東協各國派出一人擔任，任期 3 年，主要推動人權發展；東協憲
章也賦予各會員國，共同推動人權機制，但諷刺的是，這個機構並
沒有能力懲處會員國，例如：人權機構雖然譴責緬甸軍政府濫用權
3
- 6. 東北亞人權事務
1、 吳揆：非法監聽人權與誠信失責且違法。
2、 政院強推電子識別證，公務員隱私恐曝光。
要 3、 徵信社違法竊聽，6 起訴求重刑。
聞 4、 南大、嘉大校際交流熱絡～人權教育課程參訪。
5、 世界反死刑聯盟呼籲中共廢除死刑。
6、 人權組織：新疆暴動嫌犯審判遠不符全球標準。
7、 胡佳、師濤、唯色、亞森，榮獲海爾曼人權獎。
8、 國際行動援助中國辦公室：全球超十億人處于饑餓之
中。
9、 美國官方機構要求中共改善人權狀況。
10、法蘭克福書展中國的言論和出版自由備受關。
11、人權觀察籲獨立調查新疆維族男子「失蹤」案。
12、熱比婭訪日，敦促東京就人權議題向北京施壓。
13、中國在非投資被指忽視人權。
14、中國人權：零八憲章簽署人段春芳被判刑。
15、 北韓勞改營「關押 15 萬人 。
」
16、傳九北韓人離駐越使館赴韓國尋求庇護。
一 【台灣人權 】
、
? 10/12 行政院長吳敦義今天表示，如果查到有非法監聽，這對行政官員
來說不是一般層次的失責，是對有關人權與誠信的失責，而且還違法。
吳敦義重申，如果查到有非法監聽主官就下臺。
? 10/12 行政院在今年初推動電子識別證計畫時，就已遭公務員反彈，認
6
- 7. 為有侵害隱私及違反人權疑慮，事後行政院函請法務部解釋。
? 10/13 一統、國華兩徵信公司為蒐集客戶情資，長期與電信業者蔡清育
勾結，竊聽他人電話。士林地檢署認為，蔡等人嚴重侵犯基本人權，昨
天依違反通訊保障及監察法將蔡及五名徵信業者提起公訴，並求處重刑。
? 10/22 國立臺南大學於 2007 年成立「柏楊文物館」，國內相關學術機構
及人權團體參訪頻繁，可說是「人權教育」的燈塔，已成陶鎔國民人權、
民主、自由思想的重鎮。
二、【中國人權 】
? 10/10 目前，新加坡、越南和朝鮮和日本也還沿用死刑。 但是韓國 10 年
前就已經有了死刑暫緩條例。 而台灣的死刑已經從一年平均 30 例減少
到零例。在中國至少有 68 種犯罪可以被判處死刑，這一數字要比他的鄰
國高得多。 世界反死刑聯盟說中國繼續執行死刑與它承諾改善人權、重
視人的尊嚴形成鮮明的矛盾和對比。
? 10/14 中國作家與人權活動人士胡佳、師濤、唯色以及亞森，最近共同獲
得美國人權觀察組織的人權獎，但是 4 名得獎人中，有 3 人目前都遭到
中國當局關押。
7
- 8. ? 10/15 第 61 屆法蘭克福國際書展在 10 月 14 號到 18 號舉行，由於本屆
書展的主賓國是中國， 所以中國的言論自由和出版自由等問題成為這
次書展期間關注的焦點。德國人權組織"受威脅民族協會（gfbv）"公佈
了一份中國人權報告，公開了 64 名目前仍被關押的作家和在遭長期關
押後被釋放的 66 名作家的情況。
? 10/16 人權觀察(Human RightsWatch)組織 16 日指出，中國針對新疆地
區嚴重種族暴動 21 名嫌犯定罪的審判程式，遠不符全球標準。總部在紐
約的人權觀察組織發表聲明指出，審判程式明顯限制辯護律師，審判明
顯政治化，而且沒有確實公開審判。
? 10/16 十月十六日是世界糧食日。國際行動援助中國辦公室十六日在北
京發布「消除饑餓」行動系列調查顯示，當今全球仍有超過十億的人口處
于饑餓之中。該組織並呼籲各國領導人共同努力，消除全球饑餓。
? 10/17 美國官方機構發表「中國人權與法治年度報告」，譴責中共對人權
的侵害，同時呼籲中共當局付諸行動改善中國人權狀況。
? 10/21 人權觀察組織 21 日發表最新報告稱，在今年 7 月中國西部新疆
發生血腥衝突後，有大量維吾爾男子被安全部隊抓捕後便失去消息。安
全部隊則拒絕告知這些被捕者家人有關他們的下落。
8
- 9. ? 10/21 流亡維吾爾族領袖熱比婭（Rebiya Kadeer）抵日本訪問，呼籲
日本政府針對人權議題向中國施壓。
? 10/23 非洲聯盟的貿易官員表示，雖然中國的巨額投資幫助了非洲經濟
發展，但北京對非洲國家的人權卻似乎並不重視。
? 10/24 總部設在美國紐約的中國人權組織指出，上海上訪人士、中國零
八憲章簽署人之一段春芳 23 日被法院以涉嫌妨礙公務罪，判處 1 年 6
個月有期徒刑；家屬對判決不服，將提起上訴。
三、【北韓人權 】
? 10/17 北韓今年還修改憲法稱，該國尊重人權。尹相賢說，直到 1990 年
代，北韓的十個勞改營中還關押著大約 20 萬人，但因為國際批評 ，
1990 年代末期北韓關閉了四個勞改營。
? 10/20 據外交消息人士表示，九名在丹麥駐越南大使館尋求庇護的北韓
人二十日已離開使館前往韓國首爾。
[總體分析]
9
- 10. 1. 通訊保障及監察法允許情治機關依據正當法律程序從事蒐集國安情
報的監聽，但並非意指只要不超過四十八小時，就可監聽任何人而
不必取得法官事前或事後同意！如果不是急迫情況，應先取得同意 ，
才能進行監聽，如果確是情況急迫，即使只監聽了一分鐘，也必須
在四十八小時內補行取得法官的同意，才算合法。孰料，馬英九上任
後為了兌現人權保障，兩次三番對著情治首長耳提面命的政策要求 ，
仍受到藍營立法委員嗤之以鼻的嘲弄。國安機構有無違法監聽情事?
有誰在陽奉陰違非法監聽?仍需要媒體與社會持續共同監督。
2. 近年來中國政府當局慣常以暴力手段對付和平的異議分子，並刻意
渲染恐怖主義的威脅，企圖將他們侵犯人權和壓制宗教文化自己的
行為合理化。而且中國政府長久以來習於隱藏政府惡行的記錄來看，
不太可能對示威活動和公安的鎮壓行動提供任何客觀公正的說明。假
如中國能尊重合理使用武力的舉世標準，不得任意使用任何可能致
死的武力手段，未來中國人權紀錄才有可改善，不然人權團體的大
聲疾呼只是狗吠火車無濟於事。
10
- 11. 中東人權事務
要 1、 聯合國譴責犯戰爭罪，以色列威脅退出中東和談。
聞 2、 人權理事會支持加沙調查團建議。
3、 伊拉克爆人肉炸彈 7 死 11 傷。
4、 戰爭 4 年伊拉克政府：逾 8 萬死 14 萬傷。
一 【以色列人權 】
、
? 10/17 聯合國人權理事會十六日通過一份報告，譴責以色列和哈馬斯在
加沙衝突中犯下戰爭罪行。以色列政府在報告通過前，威脅將退出中東
和談。
? 10/17 聯合國人權理事會第 12 次特別會議 16 日通過決議，支持加沙真
相調查團報告中提出的建議，呼籲有關各方落實建議。
二、【伊拉克人權 】
? 10/14 伊拉克警方人士 13 日說，伊首都巴格達以北的迪亞拉省當日發
生自殺式炸彈襲擊事件，造成包括一名遜尼派部落領導人在內的 7 人死
亡，11 人受傷。
? 10/16 伊拉克人權部首度公佈，在二○○四年至二○○八年之間，伊拉克
在戰爭中死亡的人數至少超過八萬五千人。
11
- 12. 非洲人權事務
1、 歐巴馬籲徹底結束衝突，美宣佈新蘇丹策略。
要 2、 潘基文歡迎在蘇丹救援人員獲釋。
聞
3、 索馬利亞激戰，總統遇襲 30 人死亡。
4、 非洲領導人簽署了《關於保護和救助流離失所者的非
洲公約 。
》
一、【蘇丹人權 】
? 10/20 美國政府今天宣佈處理蘇丹問題的新策略，化被動反應為主動因
應，軟硬兼施，徹底解決蘇丹問題。
? 10/20 聯合國秘書長潘基文 19 日發表聲明，對在蘇丹達爾富爾遭綁架
的 2 名國際人道救援人員獲釋表示歡迎。
二、【索馬利亞人權 】
? 10/24 索馬利亞反政府武裝 22 日炮轟總統謝赫謝裡夫.謝赫.艾哈邁德所
乘客機，隨後與非洲聯盟駐索馬裡維和部隊展開交火。
二、【非洲聯盟人權 】
? 10/24 非洲聯盟２２日至２３日在烏幹達召開特別首腦會議，商討如何
保護非洲難民的問題。２３日，非洲領導人簽署了《關於保護和救助流離
失所者的非洲公約》，這是非洲第一部保護流離失所者的法律檔。
12
- 14. 美國人權事務
要 1、 允現競選支票，歐巴馬誓廢除美軍同性戀禁令。
聞 2、 人權鬥士入戲，黛許加床戲添味。
? 10/11 美國總統歐巴馬 10 日向同性戀人權人士保證，他將廢止美國軍
方的同性戀禁令，反駁質疑他未兌現同性戀平權承諾的聲浪。
? 10/19 被譽為廿世紀最重要的黑人女性導演茱莉黛許（Julie Dash）長
期關注性別、階級及種族議題，成名作《塵埃的女兒》創下首位黑人女性
導演作品在美國院線放映的紀錄。二○○二年的作品《人權鬥士：羅莎派
克》，風光入圍艾美獎及美國導演協會獎。
14
- 16. 要 一、廢除死刑是世界人權趨勢。
聞 二、梅克爾承諾，將敦促中國改善人權。
三、第三十屆國際人權獎瑞典揭曉。
四、上網權即人權！芬蘭立法人人可高速寬頻上網。
壹、【歐盟人權 】
? 10/12 每年十月十日是「世界反死刑日 。
」 目前全世界已有九十個國家 正
式廢除死刑，而四十多國實際上已不再執行死刑。歐洲聯盟與其會員國
堅決反對死刑。死刑違反人權原則，而維護人權則是歐盟建立的重要基
礎。今年的「世界反死刑日」正好碰上瑞典接任歐盟輪值主席。瑞典與歐盟
都相當重視此議題，長久以來強烈支持全球各地的死刑廢除運動。
二、【德國人權 】
? 10/13 德國總理梅克爾 10 日在她的週末「播客」(podcast)上說，她將會
在與中國副國家主席習近平，在柏林時間 12 日舉行會談時，敦促中國
改善人權。
三、【瑞典人權 】
? 10/13 有諾貝爾獎姐妹獎之稱的國際人權獎 10 月 13 日在瑞典首都斯德
哥爾摩揭曉，今年的獎項由 4 位不同國家的人摘取。獎金為 150000 歐
元。國際人權獎奠基於 1980 年，已經獎勵了世界上在人權、精神、健康、
環境與和平等方面做出傑出貢獻的實幹者。
16
- 17. 四、【芬蘭人權 】
? 10/16 芬蘭卻已經立法通過從明年 7 月開始，全國人人都有速度高達每
秒 1MB 的寬頻網路可使用。寬頻網路是人人皆應享有的權利嗎？聯合國
也有這樣的看法，正在推動把上網權定位為人權，而法國最高法院在 6
月裁定，上網權是人權，但芬蘭更進一步，立法規定上網的速度。
[總體分析]
1. 網路對人類有多重要？法國今年 6 月打算裁定「上網權」 「人權」
為 的
一種，聯合國也正在推動把上網權定位為人權，反觀美國是唯一未
由政府推動寬頻網路的工業化國家，連中國大陸的寬頻使用者都比
美國多。網路在現今生活中是不可或缺的一部分，就像銀行和水電
一樣，雖然芬蘭全國約有 95%的民眾能夠上網，但這項新法更能
讓偏遠地區也享有同等的上網權利。
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![正式成立，這是東協的一件大事。東協還將通過領導人與公民團體、青年
代表的對話等活動進一步鼓勵民眾參與共同體建設。
? 10/21 此次峰會的一個重點是成立「東協人權機構」，為東協一體化進一
步清除文化與政治多樣性所帶來的障礙。 該機構旨在保護和提高東協人
權狀況。
? 10/24 第 15 屆東南亞國家協會高峰會議今天正式設立東協跨政府人權
委員會。但緬甸、柬埔寨、寮國、菲律賓、新加坡五國領袖卻拒絕與公民代
表會面，被指控傷害東協憲章精神。
[總體分析]
1. 剛剛成立的人權機構「東協跨政府人權委員會」，其人權代表成員則
由東協各國派出一人擔任，任期 3 年，主要推動人權發展；東協憲
章也賦予各會員國，共同推動人權機制，但諷刺的是，這個機構並
沒有能力懲處會員國，例如：人權機構雖然譴責緬甸軍政府濫用權
3](https://image.slidesharecdn.com/004-091024233439-phpapp01/85/004-3-320.jpg)
![? 10/21 流亡維吾爾族領袖熱比婭（Rebiya Kadeer）抵日本訪問，呼籲
日本政府針對人權議題向中國施壓。
? 10/23 非洲聯盟的貿易官員表示，雖然中國的巨額投資幫助了非洲經濟
發展，但北京對非洲國家的人權卻似乎並不重視。
? 10/24 總部設在美國紐約的中國人權組織指出，上海上訪人士、中國零
八憲章簽署人之一段春芳 23 日被法院以涉嫌妨礙公務罪，判處 1 年 6
個月有期徒刑；家屬對判決不服，將提起上訴。
三、【北韓人權 】
? 10/17 北韓今年還修改憲法稱，該國尊重人權。尹相賢說，直到 1990 年
代，北韓的十個勞改營中還關押著大約 20 萬人，但因為國際批評 ，
1990 年代末期北韓關閉了四個勞改營。
? 10/20 據外交消息人士表示，九名在丹麥駐越南大使館尋求庇護的北韓
人二十日已離開使館前往韓國首爾。
[總體分析]
9](https://image.slidesharecdn.com/004-091024233439-phpapp01/85/004-9-320.jpg)
![[總體分析]
1. 隨著《關於保護和救助流離失所者的非洲公約》的簽署，那些無家可
歸的人多了一重希望。儘管有人對公約的約束力和實際效果表示懷疑，
但它終究是非洲在難民問題上向前邁出的一大步。戰爭和衝突是製造
難民的元兇，非洲若想減少難民數量，第一要務還是要阻止新衝突
的爆發。
13](https://image.slidesharecdn.com/004-091024233439-phpapp01/85/004-13-320.jpg)
![四、【芬蘭人權 】
? 10/16 芬蘭卻已經立法通過從明年 7 月開始，全國人人都有速度高達每
秒 1MB 的寬頻網路可使用。寬頻網路是人人皆應享有的權利嗎？聯合國
也有這樣的看法，正在推動把上網權定位為人權，而法國最高法院在 6
月裁定，上網權是人權，但芬蘭更進一步，立法規定上網的速度。
[總體分析]
1. 網路對人類有多重要？法國今年 6 月打算裁定「上網權」 「人權」
為 的
一種，聯合國也正在推動把上網權定位為人權，反觀美國是唯一未
由政府推動寬頻網路的工業化國家，連中國大陸的寬頻使用者都比
美國多。網路在現今生活中是不可或缺的一部分，就像銀行和水電
一樣，雖然芬蘭全國約有 95%的民眾能夠上網，但這項新法更能
讓偏遠地區也享有同等的上網權利。
17](https://image.slidesharecdn.com/004-091024233439-phpapp01/85/004-17-320.jpg)
