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Master Lavorare nel Non Profit
Universit di Tor Vergata  Roma 2
a.a. 2013/2014
Alessandro Messina
msslsn@gmail.com
www.alemessina.it
Alessandro Messina 2014 1
La finanza
per le organizzazioni nonprofit
e le imprese sociali
Alessandro Messina 2014 2
Lofferta finanziaria 束sociale損 in Italia
Alessandro Messina 2014 3
Fonte: Avanzi / Make a Change
Lofferta finanziaria 束sociale損 in Italia
175 miliardi cos狸 ripartiti:
Alessandro Messina 2014 4
1. In deroga allarticolo 106, comma 1, i soggetti iscritti in un apposito
elenco, possono concedere finanziamenti a persone fisiche o societ di
persone o societ a responsabilit limitata semplificata di cui
allarticolo 2463-bis codice civile o associazioni o societ cooperative,
per lavvio o lesercizio di attivit di lavoro autonomo o di
microimpresa, a condizione che i finanziamenti concessi abbiano le
seguenti caratteristiche:
a) siano di ammontare non superiore a euro 25.000,00 e non siano
assistiti da garanzie reali;
b) siano finalizzati allavvio o allo sviluppo di iniziative imprenditoriali
o allinserimento nel mercato del lavoro;
c) siano accompagnati dalla prestazione di servizi ausiliari di assistenza
e monitoraggio dei soggetti finanziati.
Microcredito
cos竪
Alessandro Messina 2014 5
[]
2. Liscrizione nellelenco di cui al comma 1 竪 subordinata al ricorrere
delle seguenti condizioni:
a) forma di societ per azioni, in accomandita per azioni, a
responsabilit limitata e cooperativa;
b) capitale versato di ammontare non inferiore a quello stabilito ai
sensi del comma 5 (???);
c) requisiti di onorabilit dei soci di controllo o rilevanti, nonch辿 di
onorabilit e professionalit degli esponenti aziendali, ai sensi del
comma 5;
d) oggetto sociale limitato alle sole attivit di cui al comma 1 nonch辿
alle attivit accessorie e strumentali;
e) presentazione di un programma di attivit.
Microcredito
chi lo pu嘆 fare
Alessandro Messina 2014 6
[]
3. I soggetti di cui al comma 1 possono erogare in via non prevalente
finanziamenti anche a favore di persone fisiche in condizioni di
particolare vulnerabilit economica o sociale, purch辿 i finanziamenti
concessi siano di importo massimo di euro 10.000, non siano assistiti
da garanzie reali, siano accompagnati dalla prestazione di servizi
ausiliari di bilancio familiare, abbiano lo scopo di consentire
linclusione sociale e finanziaria del beneficiario e siano prestati a
condizioni pi湛 favorevoli di quelle prevalenti sul mercato.
3-bis. Nel caso di esercizio dellattivit di cui al comma 3, questa
attivit e quella di cui al comma 1 devono essere esercitate
congiuntamente.
Microcredito
竪 rivolto anche a
Alessandro Messina 2014 7
[]
4. In deroga allarticolo 106, comma 1, i soggetti giuridici senza fini di
lucro, in possesso delle caratteristiche individuate ai sensi del comma 5
nonch辿 dei requisiti previsti dal comma 2, lettera c), possono svolgere
lattivit indicata al comma 3, a tassi adeguati a consentire il mero
recupero delle spese sostenute dal creditore.
Microcredito
il nonprofit trova un posto
Alessandro Messina 2014 8
[]
5. Il Ministro dellEconomia e delle finanze, sentita la Banca d'Italia,
emana disposizioni attuative del presente articolo, anche
disciplinando:
a) requisiti concernenti i beneficiari e le forme tecniche dei
finanziamenti;
b) limiti oggettivi, riferiti al volume delle attivit, alle condizioni
economiche applicate e allammontare massimo dei singoli
finanziamenti, anche modificando i limiti stabiliti dal comma 1, lettera
a) e dal comma 3;
c) le caratteristiche dei soggetti che beneficiano della deroga prevista
dal comma 4;
d) le informazioni da fornire alla clientela.
5-bis. Lutilizzo del sostantivo microcredito 竪 subordinato alla
concessione di finanziamenti secondo le caratteristiche di cui ai commi
1 e 3.
Microcredito
la lunga attesa
Alessandro Messina 2014 9
[]
7. I soggetti diversi dalle banche, gi operanti alla data di entrata in
vigore della presente disposizione i quali, senza fine di lucro,
raccolgono tradizionalmente in ambito locale somme di modesto
ammontare ed erogano piccoli prestiti possono continuare a svolgere
la propria attivit, in considerazione del carattere marginale della
stessa, nel rispetto delle modalit operative e dei limiti quantitativi
determinati dal CICR. Possono inoltre continuare a svolgere la propria
attivit, senza obbligo di iscrizione nellalbo di cui allarticolo 106, gli
enti e le societ cooperative costituiti entro il 1属 gennaio 1993 tra i
dipendenti di una medesima amministrazione pubblica, gi iscritti
nellelenco generale di cui allarticolo 106 del decreto legislativo 1属
settembre 1993, n. 385, vigente alla data del 4 settembre 2010, ove si
verifichino le condizioni di cui allarticolo 2 del decreto del Ministro del
tesoro del 29 marzo 1995.
Microcredito
salva MAG (e casse peote)
Alessandro Messina 2014 10
I modelli possibili
a. Filantropia
Istituzione di
microcredito
Volontariato per
servizi di
accompagnamento
Offerta rivolta a fasce
deboli, a costi fuori
mercato
Rischio:
assenza di sostenibilit
e riproducibilit
professionalit
Donazioni per
provvista
(nessuna
aspettativa di
recupero)
Donazioni per
provvista
(nessuna
aspettativa di
rendimento)
Alessandro Messina 2014 11
I modelli possibili
b. Business
Capitale
raccolto e da
remunerare
Prestiti
agevolati o
altro
Istituzione di
microcredito
Partnership
professionale per
servizi di
accompagnamento
Offerta rivolta a imprese
start-up e famiglie quasi
incluse (es. immigrati)
Rischio:
tassi soglia
soffocanti
predatoriet
Alessandro Messina 2014 12
I modelli possibili
Percorsi strategici
Capitale
raccolto e da
remunerare
Prestiti
agevolati o
altro
Partnership
professionale per
servizi di
accompagnamento
Filantropia
Business
Volontariato per
servizi di
accompagnamento
Donazioni
per
provvista
Contributi
pubblici
Incentivi fiscaliPerimetrazione Tassi soglia
Ambiente competitivo
Alessandro Messina 2014 13
Le scelte delle banche  Posizionamento
sviluppano
social banking
(leva sul
volontariato)
fanno solo
filantropia (in
partnership con
nonprofit)
credono
nelleffetto
inclusivo di
lungo termine
scommettono
sul business del
microcredito nel
lungo termine
Investimento sui servizi di
accompagnamento
Basso Alto
Investimentosuiservizidi
credito
Basso Alto
BassoAlto
Banche che
Alessandro Messina 2014 14
E il
nonprofit?
Alessandro Messina 2014 15

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  • 7. [] 3. I soggetti di cui al comma 1 possono erogare in via non prevalente finanziamenti anche a favore di persone fisiche in condizioni di particolare vulnerabilit economica o sociale, purch辿 i finanziamenti concessi siano di importo massimo di euro 10.000, non siano assistiti da garanzie reali, siano accompagnati dalla prestazione di servizi ausiliari di bilancio familiare, abbiano lo scopo di consentire linclusione sociale e finanziaria del beneficiario e siano prestati a condizioni pi湛 favorevoli di quelle prevalenti sul mercato. 3-bis. Nel caso di esercizio dellattivit di cui al comma 3, questa attivit e quella di cui al comma 1 devono essere esercitate congiuntamente. Microcredito 竪 rivolto anche a Alessandro Messina 2014 7
  • 8. [] 4. In deroga allarticolo 106, comma 1, i soggetti giuridici senza fini di lucro, in possesso delle caratteristiche individuate ai sensi del comma 5 nonch辿 dei requisiti previsti dal comma 2, lettera c), possono svolgere lattivit indicata al comma 3, a tassi adeguati a consentire il mero recupero delle spese sostenute dal creditore. Microcredito il nonprofit trova un posto Alessandro Messina 2014 8
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  • 10. [] 7. I soggetti diversi dalle banche, gi operanti alla data di entrata in vigore della presente disposizione i quali, senza fine di lucro, raccolgono tradizionalmente in ambito locale somme di modesto ammontare ed erogano piccoli prestiti possono continuare a svolgere la propria attivit, in considerazione del carattere marginale della stessa, nel rispetto delle modalit operative e dei limiti quantitativi determinati dal CICR. Possono inoltre continuare a svolgere la propria attivit, senza obbligo di iscrizione nellalbo di cui allarticolo 106, gli enti e le societ cooperative costituiti entro il 1属 gennaio 1993 tra i dipendenti di una medesima amministrazione pubblica, gi iscritti nellelenco generale di cui allarticolo 106 del decreto legislativo 1属 settembre 1993, n. 385, vigente alla data del 4 settembre 2010, ove si verifichino le condizioni di cui allarticolo 2 del decreto del Ministro del tesoro del 29 marzo 1995. Microcredito salva MAG (e casse peote) Alessandro Messina 2014 10
  • 11. I modelli possibili a. Filantropia Istituzione di microcredito Volontariato per servizi di accompagnamento Offerta rivolta a fasce deboli, a costi fuori mercato Rischio: assenza di sostenibilit e riproducibilit professionalit Donazioni per provvista (nessuna aspettativa di recupero) Donazioni per provvista (nessuna aspettativa di rendimento) Alessandro Messina 2014 11
  • 12. I modelli possibili b. Business Capitale raccolto e da remunerare Prestiti agevolati o altro Istituzione di microcredito Partnership professionale per servizi di accompagnamento Offerta rivolta a imprese start-up e famiglie quasi incluse (es. immigrati) Rischio: tassi soglia soffocanti predatoriet Alessandro Messina 2014 12
  • 13. I modelli possibili Percorsi strategici Capitale raccolto e da remunerare Prestiti agevolati o altro Partnership professionale per servizi di accompagnamento Filantropia Business Volontariato per servizi di accompagnamento Donazioni per provvista Contributi pubblici Incentivi fiscaliPerimetrazione Tassi soglia Ambiente competitivo Alessandro Messina 2014 13
  • 14. Le scelte delle banche Posizionamento sviluppano social banking (leva sul volontariato) fanno solo filantropia (in partnership con nonprofit) credono nelleffetto inclusivo di lungo termine scommettono sul business del microcredito nel lungo termine Investimento sui servizi di accompagnamento Basso Alto Investimentosuiservizidi credito Basso Alto BassoAlto Banche che Alessandro Messina 2014 14