3. Цели и задачи трейнинга
• Обсуждение основных проблем,
• Климатические изменения и их влияние на водные
ресурсы в регионе и в мире,
• Перемены которые бросают вызов существующему
социальному порядку,
• Необходимость интегрированного подхода к
управлению водными ресурсами,
• Мировой опыт,
• Дублинские принципы,
• Пути и формы развития сотрудничества
4. Почему нам нужен ИУВР?
• ИУВР (Интегрированное Управление
Водными Ресурсами) - это процесс,
способствующий согласованному развитию и
управлению водными, земельными и
другими соответствующими ресурсами с
целью обеспечения равнодействующей
экономики и социального благосостояния по
справедливости и не подвергающий
опасности устойчивость жизненноважных
экосистем
• (Global Water Partnership 2000)
7. Итак … балансирование
Спрос
• Увеличивается во всех
секторах
• Нерациональное
использование
Предложение
• Количество (природная
скудность, истощение
грунтовых вод)
• Ухудшение качества
• Цена выбора
ИУВРИУВР
9. Figure 8. The Three pillars of Integrated Water Resources Management
Экономическая
рентабельность
Экономическая
рентабельность
Беспристрастност
ь
Беспристрастност
ь
Экологическая
устойчивость
Экологическая
устойчивость
Инструменты
управления
Оценка
Инструменты
размещения
Способст
вующая среда
Стратегии
Законы
Институциональ
ная программа
Центральный -
местный
Речной бассейн
Государтсвенны
й- Частный
Баланс «вода для жизни» и «вода как ресурс»Баланс «вода для жизни» и «вода как ресурс»
Ключевые критерии и элементы
ИУВР
10. Дублинские принципы 1992
1. Чистая вода – ограниченный и уязвимый
ресурс.
2. Развитие и управление водными ресурсами
должно базироваться на совместных
усилиях.
3. Женщины играют центральную роль в
обеспечении, управление и охране водных
ресурсов.
4. Вода имеет экономическую значимость,
однако нужно признать, что вода является
экономическим и социальным товаром.
11. Для ИУВР требуется…
• Центрирование
• Координация
• Компромис
• Мониторинг
• Обеспечивание выполнения
• Адаптивные способности
12. Таким образом, выполнение ИУВР
является вопросом Управления
• Использование политической власти и
применение контроля над обществом и
управлением его ресурсами в целях
Социального и Экономического развития’
(Серагельдин и Ланделл-Миллс,1991).
13. Водное управление
• ‘Ряд политических, социальных,
экономических и административных
систем, созданных для развития и
управления водными ресурсами, и
предоставления водных услуг на разных
уровнях’ (Роджерс и Холл 2003).
14. Преимущества совместного
участия
• Более успешные проекты в смысле масштаба,
модели, реализации и обслуживания;
• Улучшить окупаемость. Ключ к доходам и
финансированию;
• Экологические ресурсы защищены,
культурные и человеческие права соблюдены;
• Интересы согласованы и конфликты
разрешены;
• Повышение празрачности и ответственности в
процессе принятия решений.
15. Задачи перед участниками
Участие не всегда приводит к консенсусу:
• Нужен арбитражный процесс и механизмы
разрешения конфликтов.
• Необходимо вмешательство правительства
для создания способствующей среды для
маргинальных социальных групп (бедных,
коренного населения, пожилых и женщин).
• Малообеспеченные группы тоже должны
иметь возможность участвовать.
16. Подумайте об этом
• Все ли заинтересованные стороны в вашей
стране вовлечены в процесс принятия
решений по вопросам водоснабжения,
управления и инвестиций?
17. Достижение хорошего управления
водными ресурсами
• В каждом направлении, где предусмотрены
изменения, имеется потенциал для
обеспечения более справедливого,
рационального и устойчивого
водопользования и управления
• Однако, имеется также и перспектива
возникновения конфликта как внутри, так и
среди групп и обществ пользователей.
• В то время, как изменения необходимы, то,
как попасть в эту среду – время, место и
темпы – одинаково важные вопросы.
18. Главные вопросы ИУВР, которые
нужно задать себе
• Какие имеются факты принятых обязательств по
интегрированному управлению водными ресурсами в
вашей стране?
• Учитывая структуру управления водными ресурсами в
вашей стране, какие институциональные и правовые
реформы следует обеспечить для реализации ИУВР?
• Имеется ли неотложная потребность в управлении
водными ресурсами интегрированным способом, и
каким наилучшим образом это можно осуществить? Как
это будет выгодно для различных секторов?
• Как изменения в управлении водными ресурсами
повлияет на мужчин и женщин в вашей стране?