ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo

1 5 20110629141103

•
•
enmoveme
enmoveme
1 of 11
Download to read offline
www.pwc.com JESSICA- Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas Cagliari 13 Giugno 2011
Contenuti Il Contesto Come funziona JESSICA – FSU Efficienza Energetica /Energia Rinnovabile Progetti Jessicabili Benefici di JESSICA Il processo di implementazione di JESSICA JESSICA in Italia JESSICA in Sardegna FSU sull’Efficienza energetica JESSICA - Ammissibilità degli interventi in ambito Efficienza Energetica e Energie rinnovabili PwC 2
Il contesto • JESSICA: Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas • Iniziativa congiunta sviluppata dalla Commissione con la BEI e la CEB • Obiettivo: promuovere investimenti sostenibili in sviluppo e rigenerazione urbana • Partners della Commissione: Stati Membri UE, regioni, città, BEI, istituti finanziari nazionali e regionali, altri investitori • P C supporta BEI fornendo assistenza tecnica per t tt l attività relative allo PwC t f d i t t i tutte le tti ità l ti ll sviluppo e all’implementazione dello strumento JESSICA in Italia • PwC ha sviluppato studi di fattibilità per l’applicazione dello strumento in varie regioni europee e supportato BEI nella definizione delle procedure attuative dello strumento (es. Holding Fund Handbook), delle strategie di investimento (es. Regione Campania), nella finalizzazione di accordi di finanziamento per la costituzione dei Fondi di Partecipazione (es. Campania Holding Fund) • PwC supporta la BEI nei rapporti con le Autorità di Gestione e le Autorità Locali PwC 3
JESSICA – FSU Eff Ener / Ener Rinnovabile Eff. Ener./ Ener. STRUTTURA D’ INVESTIMENTO Contributo a FP/FSU: uso risorse strumenti strutturali 2007-2013 per contributi Programma Operativo rimborsabili in alternativa a sovvenzioni tradizionali Livello Nazionale / Regione Sardegna/ Autorità di Gestione (AdG) gionale Fondo di Partecipazione: in base ad accordo € di finanziamento, per conto dell’AdG N Reg struttura i esti e ti sele io a FSU, st tt a investimenti, seleziona FSU amministra, sorveglia e rendiconta Fondo di Partecipazione (JESSICA Holding Fund) investimenti, attrae altri investitori, collabora con AdG e operatori privati e pubblici € FSU: in base ad un Accordo Operativo Fondo di Sviluppo Urbano - FSU (es. Banca) identifica, investe e conduce i negoziati e la strutturazione di investimenti finanziari in ale/ cale Progetti Urbani EE/ER, lavora Finanziamento diretto (senior junior o (senior, vello Naziona egionale/ Loc coordinandosi con l’AdG al fine di mezzanine), partecipazioni azionarie identificare le potenziali opportunità di Autorità locali investimento, reperisce fondi supplementari, per quanto possibile, a livello di FSU e/o a Società miste pubblico - private livello di progetto, definisce e gestisce Liv Re Partner privati di PPP (tra cui le appropriate strategie di uscita dagli € ESCO) investimenti Progetti urbani EE/ER Al termine dell’operazione la somma versata torna alla Regione che può PwC 4 decidere di utilizzarla in nuovi progetti
Progetti “Jessicabili” (1/2) • Progetti inseriti in Piani Integrati di Sviluppo Urbano Sostenibile (Art.44 del Regolamento EC No 1083/2006, e s.m.i.) – la limitazione non è valida per i soli progetti di puro efficientamento energetico su immobili, per altri tipologie (street lighting) è invece necessario l’inserimento nei Piani Integrati; g g) g ; • Progetti, non ancora conclusi, che garantiscono una redditività (parametri positivi di redditività per tutti gli attori coinvolti- investitori istituzionali, banche, investitori privati e pubblici)- artt. 43 e 46 d l R i tit i i ti bbli i) tt 6 del Regolamento EC 1028/2006 e l t 8/ 6 s.m.i.; • Presentino spese eleggibili, almeno in parte, ai Fondi Strutturali. Le componenti di spesa non ammissibili possono comunque essere inserite nell’ambito di un più vasto progetto urbano multi-settoriale, a condizione che le altre fonti pubbliche o private possano finanziare con risorse aggiuntive sufficienti tali voci non ammissibili, con risorse che non provengono dalle dotazioni finanziarie del programma operativo. PwC 5
Progetti “Jessicabili” (2/2) • progetti di sviluppo urbano (relativi anche a trasporti, risorse idriche, trattamento di acque reflue, energia) • progetti di riqualificazione di elementi del patrimonio storico e culturale per finalità turistiche, riconversione di siti industriali abbandonati, spazi ad uso ufficio turistiche abbandonati per piccole e medie imprese • progetti legati all’edilizia universitaria e scolastica; • progetti legati all’Housing Sociale, in particolare: 1) finanziamenti per interventi di edilizia residenziale pubblica o no profit; 2) finanziamenti per interventi di risanamento dei suoli • progetti di efficientamento energetico anche degli edifici, e di produzione di energia da fonti rinnovabili PwC 6
Benefici di JESSICA Per il settore pubblico • Strutturare operazioni finanziarie che non sono soggette alle regole del p p gg g patto di stabilità; ; • Creare uno strumento in grado di “generare” (e non semplicemente utilizzare) risorse finanziarie anche in vista della riduzione delle risorse Comunitarie disponibili nei prossimi periodi di programmazione; • Incrementare la produttività dei fondi di natura pubblica facendo leva sulla mobilitazione di risorse complementari da investitori privati (ad esempio Banche); • U f i d l supporto d ll BEI per l f ttibilità economico fi Usufruire del t della la fattibilità i finanziaria d ll i i i ti i i delle iniziative progettuali; • Sviluppare la capacità di progettare/programmare interventi in un’ottica di lungo periodo. Per il settore privato • Facilita l’accesso al credito, tempi certi nell’erogazione del finanziamento. • Condizioni di finanziamento più favorevoli rispetto agli standard di mercato. p p g • Riduzione del rischio finanziario connesso con le operazioni di PPP. • Possibilità di accedere contemporaneamente a risorse a fondo perduto. PwC 7
Il processo di implementazione di JESSICA 0 1 2 3 4 Avvio Fattibilità Set up FP Selezione FSU Investimento • Identificazione • Analisi di fattibilità • Definizione strategia di • Gara per la • Investimento nei dell’opportunità dello strumento investimento selezione FSU progetti • Firma del MoU tra JESSICA nel • Finalizzazione • Finalizzazione • Rendicontazione e la BEI e la Regione contesto regionale dell’accordo di dell’accordo FSU- monitoraggi attività per l’analisi di finanziamento (BEI – FP fattibilità Regione) • Trasferimento fondi al Fondo di Partecipazione (FP) • Nomina Comitato Investimenti PwC 8
JESSICA in Italia Studi preparatori - Liguria, Toscana, Puglia, Marche , Abruzzo g g Lombardia Veneto (pubblicati) Piemonte - Sicilia, Campania (completati) Emilia Romagna Memorandum of Understanding Liguria - Regione Marche (Nov. 2009) Marche - Regione Abruzzo (Feb. 2010) Tuscany Abruzzo Accordo di Finanziamento Lazio - Regione Sicilia €185 Ml (Nov. 2009) Puglia - Regione Campania €100 Ml (Mar. 2010) Campania Se e o e SU Selezione FSU Sardegna S d Basilicata - Regione Sicilia (primo Invito a Manifestare Interesse per 1 FSU multisettoriale sullo sviluppo urbano Nov. 2010) Calabria - Regione Sicilia (fase di lancio secondo Invito a Manifestare Interesse per 1 FSU sull’Efficienza Sicilia energetica) Fase di studio - Regione Campania ( g p (fase di lancio p primo Invito a Manifestare Interesse per FSU sullo sviluppo Implementazione urbano) PwC 9 In alcune delle rimanenti regioni si sono svolte o sono in corso attività promozionali
JESSICA – Ammissibilità degli interventi in ambito Efficienza Energetica e Energie Rinnovabili Art. Art 44 del Reg.(CE) n 1083/06 (integrato dal Reg (CE) n 539/2010) chiarisce Reg (CE) n. Reg.(CE) n. che nell’ambito di un programma operativo, i fondi strutturali possono finanziare spese connesse a un’operazione comprendente contributi per sostenere: “fondi “f di o altri programmi di i lt i i incentivazione che f ti i h forniscono prestiti, garanzie per i titi i investimenti rimborsabili, o strumenti equivalenti, per l’efficienza energetica e l’utilizzo di energie rinnovabili negli edifici, incluso negli alloggi esistenti”. Rispetto agli interventi nel settore dell’edilizia, l’articolo 7 - par. 1-bis - del Reg. (CE) n. 1080/2006, chiarisce inoltre che sono ammissibili: •Spese per miglioramenti efficienza energetica/energie rinnovabili negli alloggi esistenti fino al 4% del FESR totale •Altrimenti, per l’Italia NON è ammissibile la spesa per l’edilizia abitativa Art. 43, par. Art 43 par 6 - del Reg (CE) 1828/2006: possibilità di finanziamento tramite ingegneria Reg. finanziaria e fondo perduto Interventi JESSICA: comunque inseriti in piani integrati di sviluppo urbano. PwC 10
Contatti Francesco G F Gargani i Director PwC Advisory Tel +39 06 570832156 39 57 3 5 Mob + 39 3481505264 francesco.gargani@it.pwc.com PwC

More Related Content

1 5 20110629141103

  • 1. www.pwc.com JESSICA- Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas Cagliari 13 Giugno 2011
  • 2. Contenuti Il Contesto Come funziona JESSICA – FSU Efficienza Energetica /Energia Rinnovabile Progetti Jessicabili Benefici di JESSICA Il processo di implementazione di JESSICA JESSICA in Italia JESSICA in Sardegna FSU sull’Efficienza energetica JESSICA - Ammissibilità degli interventi in ambito Efficienza Energetica e Energie rinnovabili PwC 2
  • 3. Il contesto • JESSICA: Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas • Iniziativa congiunta sviluppata dalla Commissione con la BEI e la CEB • Obiettivo: promuovere investimenti sostenibili in sviluppo e rigenerazione urbana • Partners della Commissione: Stati Membri UE, regioni, città, BEI, istituti finanziari nazionali e regionali, altri investitori • P C supporta BEI fornendo assistenza tecnica per t tt l attività relative allo PwC t f d i t t i tutte le tti ità l ti ll sviluppo e all’implementazione dello strumento JESSICA in Italia • PwC ha sviluppato studi di fattibilità per l’applicazione dello strumento in varie regioni europee e supportato BEI nella definizione delle procedure attuative dello strumento (es. Holding Fund Handbook), delle strategie di investimento (es. Regione Campania), nella finalizzazione di accordi di finanziamento per la costituzione dei Fondi di Partecipazione (es. Campania Holding Fund) • PwC supporta la BEI nei rapporti con le Autorità di Gestione e le Autorità Locali PwC 3
  • 4. JESSICA – FSU Eff Ener / Ener Rinnovabile Eff. Ener./ Ener. STRUTTURA D’ INVESTIMENTO Contributo a FP/FSU: uso risorse strumenti strutturali 2007-2013 per contributi Programma Operativo rimborsabili in alternativa a sovvenzioni tradizionali Livello Nazionale / Regione Sardegna/ Autorità di Gestione (AdG) gionale Fondo di Partecipazione: in base ad accordo € di finanziamento, per conto dell’AdG N Reg struttura i esti e ti sele io a FSU, st tt a investimenti, seleziona FSU amministra, sorveglia e rendiconta Fondo di Partecipazione (JESSICA Holding Fund) investimenti, attrae altri investitori, collabora con AdG e operatori privati e pubblici € FSU: in base ad un Accordo Operativo Fondo di Sviluppo Urbano - FSU (es. Banca) identifica, investe e conduce i negoziati e la strutturazione di investimenti finanziari in ale/ cale Progetti Urbani EE/ER, lavora Finanziamento diretto (senior junior o (senior, vello Naziona egionale/ Loc coordinandosi con l’AdG al fine di mezzanine), partecipazioni azionarie identificare le potenziali opportunità di Autorità locali investimento, reperisce fondi supplementari, per quanto possibile, a livello di FSU e/o a Società miste pubblico - private livello di progetto, definisce e gestisce Liv Re Partner privati di PPP (tra cui le appropriate strategie di uscita dagli € ESCO) investimenti Progetti urbani EE/ER Al termine dell’operazione la somma versata torna alla Regione che può PwC 4 decidere di utilizzarla in nuovi progetti
  • 5. Progetti “Jessicabili” (1/2) • Progetti inseriti in Piani Integrati di Sviluppo Urbano Sostenibile (Art.44 del Regolamento EC No 1083/2006, e s.m.i.) – la limitazione non è valida per i soli progetti di puro efficientamento energetico su immobili, per altri tipologie (street lighting) è invece necessario l’inserimento nei Piani Integrati; g g) g ; • Progetti, non ancora conclusi, che garantiscono una redditività (parametri positivi di redditività per tutti gli attori coinvolti- investitori istituzionali, banche, investitori privati e pubblici)- artt. 43 e 46 d l R i tit i i ti bbli i) tt 6 del Regolamento EC 1028/2006 e l t 8/ 6 s.m.i.; • Presentino spese eleggibili, almeno in parte, ai Fondi Strutturali. Le componenti di spesa non ammissibili possono comunque essere inserite nell’ambito di un più vasto progetto urbano multi-settoriale, a condizione che le altre fonti pubbliche o private possano finanziare con risorse aggiuntive sufficienti tali voci non ammissibili, con risorse che non provengono dalle dotazioni finanziarie del programma operativo. PwC 5
  • 6. Progetti “Jessicabili” (2/2) • progetti di sviluppo urbano (relativi anche a trasporti, risorse idriche, trattamento di acque reflue, energia) • progetti di riqualificazione di elementi del patrimonio storico e culturale per finalità turistiche, riconversione di siti industriali abbandonati, spazi ad uso ufficio turistiche abbandonati per piccole e medie imprese • progetti legati all’edilizia universitaria e scolastica; • progetti legati all’Housing Sociale, in particolare: 1) finanziamenti per interventi di edilizia residenziale pubblica o no profit; 2) finanziamenti per interventi di risanamento dei suoli • progetti di efficientamento energetico anche degli edifici, e di produzione di energia da fonti rinnovabili PwC 6
  • 7. Benefici di JESSICA Per il settore pubblico • Strutturare operazioni finanziarie che non sono soggette alle regole del p p gg g patto di stabilità; ; • Creare uno strumento in grado di “generare” (e non semplicemente utilizzare) risorse finanziarie anche in vista della riduzione delle risorse Comunitarie disponibili nei prossimi periodi di programmazione; • Incrementare la produttività dei fondi di natura pubblica facendo leva sulla mobilitazione di risorse complementari da investitori privati (ad esempio Banche); • U f i d l supporto d ll BEI per l f ttibilità economico fi Usufruire del t della la fattibilità i finanziaria d ll i i i ti i i delle iniziative progettuali; • Sviluppare la capacità di progettare/programmare interventi in un’ottica di lungo periodo. Per il settore privato • Facilita l’accesso al credito, tempi certi nell’erogazione del finanziamento. • Condizioni di finanziamento più favorevoli rispetto agli standard di mercato. p p g • Riduzione del rischio finanziario connesso con le operazioni di PPP. • Possibilità di accedere contemporaneamente a risorse a fondo perduto. PwC 7
  • 8. Il processo di implementazione di JESSICA 0 1 2 3 4 Avvio Fattibilità Set up FP Selezione FSU Investimento • Identificazione • Analisi di fattibilità • Definizione strategia di • Gara per la • Investimento nei dell’opportunità dello strumento investimento selezione FSU progetti • Firma del MoU tra JESSICA nel • Finalizzazione • Finalizzazione • Rendicontazione e la BEI e la Regione contesto regionale dell’accordo di dell’accordo FSU- monitoraggi attività per l’analisi di finanziamento (BEI – FP fattibilità Regione) • Trasferimento fondi al Fondo di Partecipazione (FP) • Nomina Comitato Investimenti PwC 8
  • 9. JESSICA in Italia Studi preparatori - Liguria, Toscana, Puglia, Marche , Abruzzo g g Lombardia Veneto (pubblicati) Piemonte - Sicilia, Campania (completati) Emilia Romagna Memorandum of Understanding Liguria - Regione Marche (Nov. 2009) Marche - Regione Abruzzo (Feb. 2010) Tuscany Abruzzo Accordo di Finanziamento Lazio - Regione Sicilia €185 Ml (Nov. 2009) Puglia - Regione Campania €100 Ml (Mar. 2010) Campania Se e o e SU Selezione FSU Sardegna S d Basilicata - Regione Sicilia (primo Invito a Manifestare Interesse per 1 FSU multisettoriale sullo sviluppo urbano Nov. 2010) Calabria - Regione Sicilia (fase di lancio secondo Invito a Manifestare Interesse per 1 FSU sull’Efficienza Sicilia energetica) Fase di studio - Regione Campania ( g p (fase di lancio p primo Invito a Manifestare Interesse per FSU sullo sviluppo Implementazione urbano) PwC 9 In alcune delle rimanenti regioni si sono svolte o sono in corso attività promozionali
  • 10. JESSICA – Ammissibilità degli interventi in ambito Efficienza Energetica e Energie Rinnovabili Art. Art 44 del Reg.(CE) n 1083/06 (integrato dal Reg (CE) n 539/2010) chiarisce Reg (CE) n. Reg.(CE) n. che nell’ambito di un programma operativo, i fondi strutturali possono finanziare spese connesse a un’operazione comprendente contributi per sostenere: “fondi “f di o altri programmi di i lt i i incentivazione che f ti i h forniscono prestiti, garanzie per i titi i investimenti rimborsabili, o strumenti equivalenti, per l’efficienza energetica e l’utilizzo di energie rinnovabili negli edifici, incluso negli alloggi esistenti”. Rispetto agli interventi nel settore dell’edilizia, l’articolo 7 - par. 1-bis - del Reg. (CE) n. 1080/2006, chiarisce inoltre che sono ammissibili: •Spese per miglioramenti efficienza energetica/energie rinnovabili negli alloggi esistenti fino al 4% del FESR totale •Altrimenti, per l’Italia NON è ammissibile la spesa per l’edilizia abitativa Art. 43, par. Art 43 par 6 - del Reg (CE) 1828/2006: possibilità di finanziamento tramite ingegneria Reg. finanziaria e fondo perduto Interventi JESSICA: comunque inseriti in piani integrati di sviluppo urbano. PwC 10
  • 11. Contatti Francesco G F Gargani i Director PwC Advisory Tel +39 06 570832156 39 57 3 5 Mob + 39 3481505264 francesco.gargani@it.pwc.com PwC