Рейтинг ТОП-100 прозорості міст у 2019 році
•
0 likes•43 views
У 2019 році Бровари потрапили на 64-те місце за рейтингом прозорості серед 100 міст України. У 2018 році в подібному рейтингу місто перебувало на 36-му місці. За абсолютними показниками прозорість Броварів минулоріч становила 39,6 балів із 100 можливих. А в 2018 році – 43,7 балів. Про це йдеться в щорічному дослідженні Трансперенсі Інтернешнл.
Рейтинг ТОП-100 прозорості міст у 2019 році
- 2. Трансперенсі Інтернешнл Україна Акредитований представник глобального руху Transparency International, що комплексно підходить до розробки та впровадження змін задля зниження рівня корупції. ТІ Україна започаткувала програму “Transparent cities/Прозорі міста” у 2017 році. Її мета — подолати корупцію на місцевому рівні та запровадити найкращі практики прозорості та підзвітності. Команда Трансперенсі Інтернешнл Україна розробила і запровадила Рейтинг прозорості 100 найбільших міст. Експерти щорічно аналізують відкритість міських рад за показниками в 14 сферах. За три роки середній показник прозорості міст підвищився на 53%. Прозорість місцевої влади підвищується завдяки розкриттю необхідної для громадян інформації та через надання їм реальних інструментів впливу й участі. Видання розроблено за фінансової підтримки Європейського Союзу (ЄС) та проєкту ПРООН "Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні", який фінансується Міністерством закордонних справ Данії. 2
- 3. Методологія вимірювання Методологію вимірювання 100 найбільших за чисельністю населення міст розроблено громадською організацією «Трансперенсі Інтернешнл Україна» спільно з Інститутом політичної освіти на основі адаптованої методології вимірювання муніципальної прозорості Transparency International Slovakia. Щорічно здійснюється адаптація методології відповідно до змін до законодавства та аналізу отриманого зворотного зв’язку від експертів у сфері та представників міських рад. Зміни, які було внесено у 2018-2019 роках, відбулися задля отримання більш надійних результатів оцінки міст. Які зміни відбулися в методології оцінювання міст у 2019 році? Методологію доповнено новою сферою – «Інвестиції та економічний розвиток». Змінилася вага індикаторів на підставі чітко визначених критеріїв. Виключено або об’єднано з іншими індикатори, які дублюються, або є неактуальними. Доповнено перелік методів, які використовуються при оцінці індикаторів Оновлено формулювання індикаторів для надання більшої чіткості та зрозумілості. Термінологію приведено у відповідність до законодавства. Більше про зміни в методології вимірювання прозорості 2019 року можна дізнатися відсканувавши код за допомогою камери на мобільному пристрої: Рейтинг складається за загальною сумою балів, набраною містом за всіма 86 індикаторами у 14 сферах. Максимальна кількість балів, яке місто може отримати, становить 100 балів. 3
- 4. Білгород- Дністровський Біла Церква Київ 67,0 Фастів 30,2 37,4 Боярка Вишневе 40,5 37,4 Ірпінь 39,7 39,6 Бровари Умань 34,3 Одеса 57,6 Подільськ 21,4 Чорноморськ 39,8 Первомайськ 28,6 64,0 Дубно 66,6 Житомир66,1 Новоград- Волинський 42,4 Бердичів 43,8 45,6 Ізмаїл 23,7 Коростень 55,8 Рівне 54,5 Вараш 40,0 Луцьк 51,4 Володимир- Волинський 49,6 Нововолинськ 30,6 Ковель 40,1 Мукачево 65,0 Ужгород 56,6 Хмельницький 64,7 Старокостянтинів 29,7 Шепетівка25,4 Нетішин 39,5 Славута31,2 Кам'янець- Подільський Дунаївці 41,7 41,4 Дрогобич 79,1 Стрий 20,1 Самбір 25,7 Червоноград 38,5 Львів 73,7 Тернопіль 76,0 Івано-Франківськ 61,6 Калуш 31,9 Коломия 55,5 Вінниця 74,2 Жмеринка 34,3 Чернівці 55,8 Середній рівень прозорості міст Середній рівень прозорості міст 2017 20192018 29,9бала 41,4 бала 45,7 бала 43,0 Біла Церква 39,6 Бровари Одеса Первомайськ 4
- 5. 2019 10-19,9 20-39,9 40-59,9 60-79,9 80-100 Покров 79,1 Нікополь53,1 Марганець42,0 Запоріжжя 55,9 Кривий Ріг 62,9 Жовті Води 28,7 Кропивницький 55,3 Олександрія 36,9 Світловодськ 19,2 Кам'янське 71,7 Кременчук 52,5 Горішні Плавні 44,2 Васильків Бориспіль Ніжин 59,4 Прилуки 47,0 Миргород 48,9Лубни 32,5 Полтава 47,8 Чернігів 56,2 Суми 57,2 Ромни 30,7 Конотоп 19,6 Шостка 35,8 Охтирка 44,4 Черкаси 58,6 Сміла 31,4 Миколаїв56,3 Южноукраїнськ 32,8 Херсон 43,1 Каховка41,8 Нова Каховка37,4 Мелітополь 54,6 Енергодар 54,6 Дніпро 36,6 Павлоград 69,2 Новомосковськ 18,1 Маріуполь 74,6 Бердянськ 47,4 Бахмут 72,6 Лисичанськ 48,7 Сєвєродонецьк Рубіжне 41,2 39,7 Харків 42,8 Куп'янськ 35,4 Ізюм 31,3 Лозова 26,4 Покровськ 57,2 Мирноград 36,7 Краматорськ45,3 Дружківка37,2 Костянти- нівка 31,1 Слов'янськ 44,1 Лиман 30,2 Рейтинг прозорості міст України100 Рейтинг прозорості міст України найбільшихнайбільших 100 5
- 7. 7 42,8 42,4 42,0 41,8 41,7 41,4 41,2 40,5 40,1 40,0 39,8 39,7 39,7 39,6 39,5 38,5 37,4 37,4 37,4 37,2 36,9 36,7 36,6 35,8 35,4 34,3 34,3 32,8 32,5 31,9 31,4 31,3 31,2 31,1 30,7 30,6 30,2 30,2 29,7 28,7 28,6 26,4 25,7 25,4 21,4 20,1 23,7 19,6 19,2 18,1 Кількість міст, які набрали понад 50 балів 2017 2018 2019 6 27 36 40 30 20 Рейтинг прозорості міст України100 Рейтинг прозорості міст України найбільшихнайбільших 100
- 8. ТОП 5 МІСТ 2019 1 79,1 79,1 76,0 74,6 74,2ПОКРОВДРОГОБИЧ ТЕРНОПІЛЬ МАРІУПОЛЬ ВІННИЦЯ 543 Закупівлі Комунальне майно Освіта ПОКРОВ 0 20 40 60 80 100 100% 92% 91% 83% 80% 73% 71% 67% 67% 52% Житлова політика Професійна етика та конфлікт інтересів Фінансова та матеріальна допомога, гранти Інформація про ОМС Кадрові питання Доступ та участь Землекористування та будівельна політика Бюджетний процес Інвестиції та економічний розвиток Соціальні послуги Комунальні підприємства 100% 100% 92% 92% 0 20 40 60 80 100 100% 100% 100% 100% 100% 93% 89% 79% 77% 75% 75% 69% 69% 52% Закупівлі Комунальне майно Освіта Житлова політика Професійна етика та конфлікт інтересів Фінансова та матеріальна допомога, гранти Інформація про ОМС Кадрові питання Доступ та участь Землекористування та будівельна політика Бюджетний процес Інвестиції та економічний розвиток Соціальні послуги Комунальні підприємства ДРОГОБИЧ 3 4 58
- 9. Закупівлі Комунальне майно Освіта 0 20 40 60 80 100 Житлова політика Професійна етика та конфлікт інтересів Фінансова та матеріальна допомога, гранти Інформація про ОМС Кадрові питання Доступ та участь Землекористування та будівельна політика Бюджетний процес Інвестиції та економічний розвиток Соціальні послуги Комунальні підприємства Закупівлі Комунальне майно Освіта 0 20 40 60 80 100 Житлова політика Професійна етика та конфлікт інтересів Фінансова та матеріальна допомога, гранти Інформація про ОМС Кадрові питання Доступ та участь Землекористування та будівельна політика Бюджетний процес Інвестиції та економічний розвиток Соціальні послуги Комунальні підприємства Закупівлі Комунальне майно Освіта 0 20 40 60 80 100 Житлова політика Професійна етика та конфлікт інтересів Фінансова та матеріальна допомога, гранти Інформація про ОМС Кадрові питання Доступ та участь Землекористування та будівельна політика Бюджетний процес Інвестиції та економічний розвиток Соціальні послуги Комунальні підприємства 3 4 5 ТЕРНОПІЛЬ МАРІУПОЛЬ ВІННИЦЯ 9
- 10. 61 Прилуки 96 Коломия 89 Покровськ 28 Кам'янське 44 Мукачево 46 Дубно 29 Біла Церква 81 Полтава 32 Черкаси 4 Покров Місце в 2018 році ТОП-10 МІСТТОП-10 МІСТ ПОКРОВ Місто отримало максимум балів у сферах освіти, закупівель, комунального майна. Ще в чотирьох галузях Покров набрав понад 90% можли- вих балів. Найменш прозорою сферою міста є комунальні підприємства, де Покрову вдалося набрати 52% від можливого максимуму. Місто є прикладом належного впровадження індикатора T04 у сфері закупівель. На сайті зразково відображена узагальнена інформація про результати закупівель усіх структурних підрозділів міської ради. КАМ’ЯНСЬКЕ Місту вдалося потрапити до десятки найпрозоріших міст 2019 року. Найбільшого приросту Кам’янському вдалося досягнути у сферах землекористування, комунальних підприємств та соціальних послуг. Кам’янське є прикладом впровадження індикатора D06. На сайті розташована вичерпна інформація про інвести- ційні об’єкти. БІЛА ЦЕРКВА Завдяки чималому приросту балів у 2019 році місто змінило свою позицію з 29 на 10. Найбільший стрибок відбувся у сферах житлової політики, інвестицій та економічного розвитку, інформації про роботу ОМС, доступу та участі. Біла Церква стала прикладом належного виконання індикатора C01. На сайті міськради розміщено фінансові звіти всіх КП міста. ЧЕРКАСИ У 2019 році найбільшого приросту місту вдалося досягну- ти у сферах землекористування та будівельної політики, інвестицій та економічного розвитку і комунальних підприємств. Проблемною для міста стала сфера доступу та участі. Місто є прикладом у втіленні індикатора L08. На сайті Черкаської міської ради розміщено якісний та зручний для користування генеральний план міста. ЩО ПОКРАЩИЛИ МІСЦЕ У РЕЙТИНГУЩО ПОКРАЩИЛИ МІСЦЕ У РЕЙТИНГУ +3 +20 +19 +13 +31 +35 +19 +41 +67 +67 ТОП-10 МІСТТОП-10 МІСТЩО ПОКРАЩИЛИ МІСЦЕ У РЕЙТИНГУЩО ПОКРАЩИЛИ МІСЦЕ У РЕЙТИНГУ 10
- 11. Полтава Коломия Покровськ Кам'янське Мукачево Дубно Біла Церква Прилуки Черкаси Покров ДУБНО За попередній рік місто покращило свою позицію в рейтингу на 35 сходинок. Така суттєва зміна місця стала можливою завдяки приросту балів у сферах житлової політики, комунального майна, інформації про роботу ОМС, фінансової та матеріальної допомоги. ПРИЛУКИ У 2019 році місто значно покращило свої показники у сферах бюджетного процесу, інвестицій та економічного розвитку, кадрових питань та комунального майна. Завдяки позитивній динаміці у згаданих галузях Прилуки перемістилися з 61 на 42 місце Рейтингу прозорості міст. ПОЛТАВА Завдяки приросту балів у сферах інвестицій та економіч- ного розвитку, інформації про роботу ОМС, освіти, професійної етики й конфлікту інтересів, фінансової та матеріальної допомоги місто піднялось з 81 на 40 позицію. Найменш прозорими в Полтаві є сфери доступу та участі та соціальних послуг. ПОКРОВСЬК У Рейтингу прозорості міст 2019 року Покровську вдалося зробити ривок у 67 сходинок та опинитися на 22 місці. Найбільше балів місто отримало у сферах бюджетного процесу, закупівель, землекористування та будівельної політики, фінансової та матеріальної допомоги. На сайті міськради тепер доступний реєстр земель та комунально- го майна, завдяки чому Покровськ є прикладом виконан- ня індикатора U04. КОЛОМИЯ За рік місту вдалося змінити 96 позицію на 29 завдяки приросту балів у 13 сферах з 14. Значно прозорішими в Коломиї стали сфери бюджетного процесу, закупівель, кадрових питань, комунального майна та соціальних послуг. Місце в 2019 році 40 29 22 13 11 10 42 19 1 8 МУКАЧЕВО У Рейтингу прозорості 2019 місто опинилося на 13 позиції завдяки позитивним змінам у більшості сфер. Найбільше балів Мукачево додало у сферах бюджетного процесу, житлової політики, закупівель та комунальних підприємств. Одною з найменш прозорих сфер міста є доступ та участь. Мукачівською міською радою прийнято Положення щодо врегулювання конфлікту інтересів та запобігання корупції в ОМС, завдяки чому місто стало прикладом належного втілення індикатора V06. 11
- 12. 0 20 40 60 80 100 25% Житловаполітика Комунальніпідприємства Соціальніпослуги 26% Закупівлі Інвестиціїтаекономічнийрозвиток Землекористуваннятабудівельнаполітика Професійнаетикатаконфліктінтересів Фінансоватаматеріальнадопомога,гранти Комунальнемайно Освіта Бюджетнийпроцес ІнформаціяпроОМС Доступтаучасть Кадровіпитання 35% 38% 40% 43% 44% 46% 52% 54% 55% 56% 66% 68% Середній % прозорості сфери46% % % % % % % Прозорість за сферамиПрозорість за сферами Найменш прозора сфера Найбільш прозора сфера Житлова політика 2017 6% Житлова політика 2018 16% Житлова політика 2019 25% Доступ та участь Доступ та участь 2017 46% 2018 62% Кадрові питання 2019 68% 12
- 13. Кількість міст, що набрали мінімум балів у сфері Кількість міст, що набрали максимум балів у сфері Житлова політика Соціальні послуги Закуп івлі Фінансоватаматеріальнадопомога,гранти Освіта Комунальне майно Землекористуваннятаб удівельна політика Комуналь ніпідприємства Кадрові питання Фін ансоватаматеріальнадопомога,гранти Професійнаетикатаконфліктінтересів Закупівлі Комунальнемайно Освіта Бюджет нийпроцес Соціальні послуги Сфери, в яких жодне місто не набрало мінімуму балів Сфери, в яких жодне місто не набрало максимуму балів. Доступ та участь Житлова політика Землекористування та будівельна політика Інвестиції та економічний розвиток Інформація про ОМС Комунальні підприємства Кадрові питання Професійна етика та конфлікт інтересів Бюджетний процес Доступ та участь Інвестиції та економічний розвиток Інформація про ОМС 5 22 6 5 4 4 4 2 1 15 1 3 16 18 1 1 13
- 14. 14
- 15. 15
- 16. Трансперенсі Інтернешнл Україна 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 37-41, 5 поверх тел.: 0443605242 https://ti-ukraine.org/