ºÝºÝߣ

ºÝºÝߣShare a Scribd company logo

12 bdkh tai vn-no luc va ky vong

?
?
vu Hoang Anh
vu Hoang Anh

BDKH

1 of 12
Download to read offline
12 bdkh tai vn-no luc va ky vong
2 T¨¤i li?u n¨¤y do Vi?n Qu?n l? Ch¨ªnh s¨¢ch Oxford (OPM) v¨¤ Vi?n Qu?n l? v¨¤ Ph¨¢t tri?n Ch?u ? (AMDI) th?c hi?n, trong khu?n kh? d? ¨¢n T?ng c??ng n?ng l?c qu?c gia ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u t?i Vi?t Nam (CBCC), nh?m gi?m nh? t¨¢c ??ng v¨¤ ki?m so¨¢t ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh, v¨¤ d? ¨¢n T?ng c??ng n?ng l?c l?ng gh¨¦p ph¨¢t tri?n b?n v?ng v¨¤ bi?n ??i kh¨ª h?u trong c?ng t¨¢c l?p k? ho?ch (SD&CC). T¨¤i li?u ???c x?y d?ng d?a tr¨ºn c¨¢c cu?c ph?ng v?n v¨¤ ? ki?n c?a m?t s? quan ch?c Ch¨ªnh ph?, th?ng tin v¨¤ nh?n x¨¦t c?a c¨¢c chuy¨ºn gia Ch??ng tr¨¬nh Ph¨¢t tri?n Li¨ºn H?p Qu?c (UNDP). Nh¨®m t¨¢c gi? ?¨¢nh gi¨¢ cao nh?ng ?¨®ng g¨®p tr¨ºn. Tuy nhi¨ºn, nh?ng quan ?i?m ???c tr¨¬nh b¨¤y trong t¨¤i li?u n¨¤y ??u l¨¤ ? ki?n c?a c¨¢c t¨¢c gi? v¨¤ kh?ng ??i di?n cho ? ki?n c?a Ch¨ªnh ph? Vi?t Nam hay c?a Ch??ng tr¨¬nh Ph¨¢t tri?n Li¨ºn H?p Qu?c. C¨¢c t¨ºn g?i v¨¤ c¨¢ch tr¨¬nh b¨¤y t? li?u tr¨ºn c¨¢c b?n ?? trong t¨¤i li?u kh?ng h¨¤m ? th? hi?n b?t c? ? ki?n n¨¤o c?a Ban Th? k? c?a Li¨ºn H?p Qu?c hay c?a UNDP v? t? c¨¢ch ph¨¢p l? c?a b?t k? qu?c gia, l?nh th?, th¨¤nh ph? ho?c khu v?c n¨¤o, ho?c c?a c¨¢c nh¨¤ ch?c tr¨¢ch ? nh?ng n?i ?¨® v? vi?c x¨¢c ??nh bi¨ºn gi?i hay gianh gi?i c?a ch¨²ng. ?nh: @ Li¨ºn H?p Qu?c t?i Vi?t Nam/2010/Aidan Dockery; UNDP/Viet Nam/2009 Doan Bao Chau; UNDP/Viet Nam/2011/Vu Quang Dang; AMDI/2010/Ng? C?ng Ch¨ªnh. B?n ??: @ Vi?n Khoa h?c Kh¨ª t??ng Th?y v?n v¨¤ M?i tr??ng (IMHEN).
1 C?C CU?C ??M PH?N QU?C T? V? BI?N ??I KH? H?U: N? L?C C?A VI?T NAM Gi?i thi?u Vi?t Nam ?? c¨® cam k?t m?nh m? ??i v?i v?n ?? ph¨¢t tri?n b?n v?ng v¨¤ ?ng ph¨® v?i nh?ng th¨¢ch th?c c?a bi?n ??i kh¨ª h?u. Trong khi ph?i ??i m?t v?i nhi?u hi?m h?a v¨¤ c¨¢c bi?n ph¨¢p ?ng ph¨® ?ang ???c ??t l¨ºn h¨¤ng ??u, Vi?t Nam tham gia v¨¤o n? l?c chung to¨¤n c?u nh?m ng?n ch?n t¨¬nh tr?ng bi?n ??i kh¨ª h?u th?ng qua vi?c th¨²c ??y c¨¢c ch¨ªnh s¨¢ch gi?m thi?u quan tr?ng, ??c bi?t k? t? H?i ngh? c¨¢c b¨ºn l?n th? 13 (COP13) c?a C?ng ??c khung c?a Li¨ºn H?p Qu?c v? bi?n ??i kh¨ª h?u (UNFCCC) t? ch?c t?i Bali n?m 2007, qu¨¢ tr¨¬nh tri?n khai L? tr¨¬nh Bali v¨¤ c¨¢c th?a thu?n t?i h?i ngh? Copenhagen v¨¤ Cancun. Vi?t Nam tham gia t¨ªch c?c v¨¤o c¨¢c h?i ngh? qu?c t? v? kh¨ª h?u. ? c?p qu?c gia, Vi?t Nam ?? c¨® nhi?u ch¨ªnh s¨¢ch c? th? nh? Ch??ng tr¨¬nh M?c ti¨ºu Qu?c gia ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u. Nh?ng ?i?m ch¨ªnh trong ti?n tr¨¬nh thay ??i v? tr¨ª c?a Vi?t Nam t? COP13 t?i COP16 T?i COP13, Vi?t Nam ch¨² tr?ng ??n th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ ??m b?o c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n nh?n ???c s? h? tr? v¨¤ ngu?n t¨¤i ch¨ªnh ??y ?? ?? th?c hi?n c¨¢c gi?i ph¨¢p th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u. ? c?p ?? qu?c gia, c? h?i gi?m thi?u bi?n ??i kh¨ª h?u ch? ???c th? hi?n qua C? ch? ph¨¢t tri?n s?ch (CDM) v¨¤ kh?ng h? c¨® ?u ??i ? c?p ?? qu?c t? ?? h? tr? c¨¢c n??c gi?m thi?u n?n ph¨¢ r?ng. K? t? ?¨®, c¨¢c cu?c ?¨¤m ph¨¢n qu?c t? c?ng nh? h¨¤nh ??ng c?a Vi?t Nam ?? c¨® nh?ng ti?n tri?n r? r?t. T?i COP16, Vi?t Nam ch¨² tr?ng v¨¤o 4 ?i?m ch¨ªnh sau: (i) C?ng ??c khung c?a Li¨ºn H?p Qu?c v? bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ Ngh? ??nh th? Kyoto c?n duy tr¨¬ vai tr¨° l¨¤ nh?ng c?ng c? ph¨¢p l? ch? y?u trong cu?c chi?n ch?ng l?i bi?n ??i kh¨ª h?u; (ii) C¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c?n ??y m?nh cam k?t nh?m h?n ch? s? gia t?ng nhi?t ?? to¨¤n c?u kh?ng qu¨¢ 2o C so th?i k? ti?n c?ng nghi?p; (iii) C¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n c¨® th? t? nguy?n x?y d?ng v¨¤ tri?n khai H¨¤nh ??ng gi?m thi?u ph¨´ h?p v?i t?ng qu?c gia (NAMAs), c?n ch¨² ? t?i ?i?u ki?n t?ng qu?c gia, ??ng th?i c¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c?n h? tr? t¨¤i ch¨ªnh, chuy?n giao c?ng ngh? v¨¤ t?ng c??ng n?ng l?c cho c¨¢c n??c n¨¤y; (iv) Vi?c ??ng thu?n ??i v?i s¨¢ng ki?n Gi?m ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh do m?t r?ng v¨¤ suy tho¨¢i r?ng (REDD+) l¨¤ n?n t?ng cho vi?c gi?m kh¨ª th?i do ph¨¢ r?ng v¨¤ cho nh?ng l?i ¨ªch li¨ºn quan kh¨¢c, ??c bi?t l¨¤ b?o t?n ?a d?ng sinh h?c v¨¤ sinh k? b?n v?ng.
2 Bi?n ??i kh¨ª h?u: M?t ?u ti¨ºn c?a Ch¨ªnh ph? Vi?t Nam Khung ph¨¢p l? Nh?ng n?m v?a qua, c¨¢c c? quan ho?ch ??nh ch¨ªnh s¨¢ch v¨¤ c¨¢c nh¨¤ l?nh ??o Vi?t Nam ?? thay ??i nh?n th?c v? v?n ?? bi?n ??i kh¨ª h?u. Hi?n nay, bi?n ??i kh¨ª h?u ???c coi l¨¤ m?t trong nh?ng th¨¢ch th?c nghi¨ºm tr?ng nh?t m¨¤ Vi?t Nam ?ang ph?i ??i m?t: Ngh? quy?t ??i h?i l?n th? 11 c?a ??ng C?ng s?n Vi?t Nam (???c th?ng qua th¨¢ng 1/2011) kh?ng ??nh bi?n ??i kh¨ª h?u s? ?nh h??ng nghi¨ºm tr?ng t?i Vi?t Nam. Ngh? quy?t c?ng ch? r? ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u l¨¤ v?n ?? c?n ???c ?u ti¨ºn trong giai ?o?n 2011 ¨C 2015. Ch¨ªnh ph? ?ang d?n ho¨¤n thi?n khung ph¨¢p l? v? bi?n ??i kh¨ª h?u, gi?m nh? r?i ro thi¨ºn tai, s?n xu?t s?ch h?n v¨¤ n?ng l??ng. Chi?n l??c Qu?c gia v? ph¨°ng, ch?ng v¨¤ gi?m nh? thi¨ºn tai t?i 2020 ?? ???c ph¨º chu?n n?m 2007; Ch??ng tr¨¬nh M?c ti¨ºu Qu?c gia v? ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u ???c ban h¨¤nh n?m 2008. Chi?n l??c Qu?c gia v? bi?n ??i kh¨ª h?u d? ki?n s? ???c Th? t??ng Ch¨ªnh ph? ban h¨¤nh tr??c cu?i n?m 2011. Ch¨ªnh ph? hi?n ?ang x?y d?ng Chi?n l??c t?ng tr??ng xanh, bao g?m vi?c t?ng tr??ng ¨ªt carbon, c?ng nh? vi?c x? l? c¨¢c v?n ?? m?i tr??ng kh¨¢c. Hi?n Ch??ng tr¨¬nh Qu?c gia v? REDD+ ?ang ???c so?n th?o, ??ng th?i Vi?t Nam ?? b?t ??u x?y d?ng NAMAs trong c¨¢c ng¨¤nh nh? n?ng nghi?p v¨¤ c?ng nghi?p. M?c ?¨ªch c?a Ch??ng tr¨¬nh M?c ti¨ºu Qu?c gia v? ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u l¨¤ x¨¢c ??nh nh?ng t¨¢c ??ng ??i v?i c¨¢c ng¨¤nh, v¨´ng, l¨¤m c? s? x?y d?ng c¨¢c k? ho?ch h¨¤nh ??ng kh? thi nh?m ?ng ph¨® hi?u qu? v?i bi?n ??i kh¨ª h?u trong ng?n v¨¤ d¨¤i h?n. C¨¢c k? ho?ch h¨¤nh ??ng s? g¨®p ph?n v¨¤o ph¨¢t tri?n b?n v?ng b?ng c¨¢ch n?m b?t c? h?i ph¨¢t tri?n m?t n?n kinh t? c¨¢c bon th?p v¨¤ tham gia v¨¤o nh?ng n? l?c to¨¤n c?u trong vi?c gi?m thi?u bi?n ??i kh¨ª h?u c?ng nh? b?o v? h? th?ng kh¨ª h?u. Kinh ph¨ª th?c hi?n Ch??ng tr¨¬nh M?c ti¨ºu Qu?c gia t? ngu?n ng?n s¨¢ch Nh¨¤ n??c l¨¤ 50%, 50% c¨°n l?i t? c¨¢c nh¨¤ t¨¤i tr?. K? t? th?i ?i?m tri?n khai v¨¤o ??u 2009, Ch??ng tr¨¬nh ?? mang l?i nhi?u k?t qu?, bao g?m vi?c x?y d?ng c¨¢c K?ch b?n bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ m?c n??c bi?n d?ng do B? T¨¤i nguy¨ºn v¨¤ M?i tr??ng B?n??ng?pl?t khi n??cbi?nd?ng1.0m
3 ch? tr¨¬ d?a tr¨ºn 3 k?ch b?n ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh to¨¤n c?u, c¨¢c Ch??ng tr¨¬nh h¨¤nh ??ng ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u c?a 5 trong s? 9 B? ng¨¤nh; v¨¤ K? ho?ch h¨¤nh ??ng c?p t?nh c?a 6 t?nh, th¨¤nh. Vi?t Nam c?ng ?? x?y d?ng c¨¢c c? ch? ra quy?t ??nh hi?u qu?: Ban ch? ??o qu?c gia v? bi?n ??i kh¨ª h?u do Th? t??ng ch? tr¨¬ c¨® ch?c n?ng h??ng d?n, gi¨¢m s¨¢t vi?c th?c hi?n c¨¢c ch??ng tr¨¬nh v¨¤ ch¨ªnh s¨¢ch v? bi?n ??i kh¨ª h?u; Ban ch? nhi?m Ch??ng tr¨¬nh M?c ti¨ºu Qu?c gia v? ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u do B? tr??ng B? T¨¤i nguy¨ºn & M?i tr??ng ch? tr¨¬. B? T¨¤i nguy¨ºn & M?i tr??ng l¨¤ c? quan ??u m?i c?p qu?c gia tham gia v¨¤o C?ng ??c khung c?a Li¨ºn H?p Qu?c v? bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ Ngh? ??nh th? Kyoto. Chi?n l??c v? bi?n ??i kh¨ª h?u nh?m t?o m?t khung ph¨¢p l? ?? tri?n khai ho?t ??ng th¨ªch ?ng bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ gi?m nh? ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh. Chi?n l??c d? ?o¨¢n ¡°t?i n?m 2100, Vi?t Nam s? tr? th¨¤nh m?t qu?c gia ph¨¢t tri?n, v?n minh, th?nh v??ng, v?i m?t n?n kinh t? carbon th?p, ?ng ph¨® th¨¤nh c?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ ?¨®ng vai tr¨° quan tr?ng trong khu v?c v¨¤ tr¨ºn th? gi?i.¡± M?c ti¨ºu c? b?n c?a Chi?n l??c l¨¤ t?ng c??ng n?ng l?c ?ng ph¨® c?a con ng??i c?ng nh? c¨¢c h? th?ng t? Hi?m h?a v¨¤ ?u ti¨ºn h¨¤nh ??ng ??i v?i v?n ?? bi?n ??i kh¨ª h?u c?a Vi?t Nam Theo b¨¢o c¨¢o c?a B? T¨¤i nguy¨ºn v¨¤ M?i tr??ng ¡°C¨¢c k?ch b?n bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ n??c bi?n d?ng c?a Vi?t Nam¡± (2009), d? ?o¨¢n v¨¤o cu?i th? k? 21, nhi?t ?? trung b¨¬nh t?i Vi?t Nam c¨® kh? n?ng t?ng kho?ng 2,3¡ãC, t?ng l??ng m?a trong m¨´a m?a c?ng t?ng, trong khi l??ng m?a v¨¤o m¨´a kh? l?i gi?m; m?c n??c bi?n c¨® th? d?ng th¨ºm t? 65cm t?i 1m so v?i m?c trung b¨¬nh giai ?o?n 1980-1999. N?u kh?ng ¨¢p d?ng bi?n ph¨¢p th¨ªch ?ng n¨¤o v¨¤ m?c n??c bi?n d?ng th¨ºm 1m (c¨¢c tham s? l?p k? ho?ch c?a Vi?t Nam), th¨¬ kho?ng 40% ??ng b?ng song C?u Long (ch?u th? s?ng Mekong), 9% ??ng b?ng s?ng H?ng v¨¤ 3% c¨¢c ??a ph??ng kh¨¢c khu v?c ven bi?n c¨® th? ch?u r?i ro ng?p l?t cao h?n, v¨¤ tr¨ºn 20% th¨¤nh ph? H? Ch¨ª Minh c¨® kh? n?ng b? ng?p. Do ?¨®, vi?c gi?m b?t ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh l¨¤ h?t s?c c?n thi?t ??i v?i c¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c¨® m?c kh¨ª ph¨¢t th?i cao, v¨¤ v?i c? Vi?t Nam. V? ph¨ªa Vi?t Nam, c¨¢c ?u ti¨ºn h¨¤nh ??ng ?? ???c x¨¢c ??nh r? trong vi?c gi?m ph? thu?c v¨¤o than ?¨¢ v¨¤ t?ng c??ng hi?u qu? s? d?ng n?ng l??ng (n?m 2000 ng¨¤nh n?ng l??ng chi?m t?i 1/3 t?ng l??ng kh¨ª ph¨¢t th?i). B¨ºn c?nh ?¨®, vi?c c?ng c? ng¨¤nh l?m nghi?p c?ng l¨¤ m?t ?u ti¨ºn m?c d¨´ t? n?m 1992 di?n t¨ªch r?ng ?? t?ng l¨ºn, song nhi?u v¨´ng tr¨ºn c? n??c t¨¬nh tr?ng ph¨¢ r?ng v?n di?n ra ? m?c ?? cao.
4 nhi¨ºn tr??c t¨¬nh tr?ng bi?n ??i kh¨ª h?u; ph¨¢t tri?n m?t n?n kinh t? c¨¢c bon th?p ?? b?o v? v¨¤ n?ng cao ch?t l??ng cu?c s?ng; ??m b?o an ninh qu?c gia v¨¤ ph¨¢t tri?n b?n v?ng trong b?i c?nh kh¨ª h?u to¨¤n c?u bi?n ??i; v¨¤ h?p t¨¢c hi?u qu? v?i c?ng ??ng qu?c t? ?? b?o v? h? kh¨ª h?u to¨¤n c?u. Chi?n l??c t?ng tr??ng xanh (hi?n ?ang x?y d?ng) s? ??a ra c¨¢c ch? ti¨ºu gi?m ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh t? nguy?n c?a Vi?t Nam v¨¤ gi¨²p c?i t?o c¨¢c m? h¨¬nh ph¨¢t tri?n hi?n nay h??ng t?i m?c ti¨ºu ph¨¢t tri?n b?n v?ng1 . Vi?t Nam coi t?ng tr??ng xanh l¨¤ m?t th¨¤nh t? kh?ng th? thi?u c?a ph¨¢t tri?n b?n v?ng, v¨¤ Chi?n l??c t?ng tr??ng xanh s? h? tr? qu¨¢ tr¨¬nh tri?n khai ??nh h??ng chi?n l??c ph¨¢t tri?n b?n v?ng (Ch??ng tr¨¬nh ngh? s? 21 c?a Vi?t Nam). ?i?u n¨¤y ?? ???c n¨ºu trong d? th?o m?c ti¨ºu t?i n?m 2020 ¨C duy tr¨¬ t?c ?? t?ng tr??ng kinh t? ??ng th?i gi?m ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh, n?ng cao hi?u qu? s? d?ng c¨¢c ngu?n t¨¤i nguy¨ºn thi¨ºn nhi¨ºn v¨¤ b?o v? m?i tr??ng ?? h??ng t?i s? ph¨¢t tri?n xanh v¨¤ b?n v?ng. D? th?o Chi?n l??c t?ng tr??ng xanh ?? ra 3 h??ng h¨¤nh ??ng chi?n l??c: c¨¢c l? tr¨¬nh ph¨¢t tri?n c¨¢c bon th?p; s?n xu?t xanh v¨¤ kh?i ph?c t¨¤i nguy¨ºn thi¨ºn nhi¨ºn v¨¤ khuy?n kh¨ªch l?i s?ng xanh. Hi?n Ch¨ªnh ph? Vi?t Nam ?ang x?y d?ng Ch??ng tr¨¬nh REDD+ v?i s? h? tr? c?a c¨¢c d? ¨¢n qu?c t?, g?m c? Ch??ng tr¨¬nh REDD c?a Li¨ºn H?p Qu?c v? s? s?n s¨¤ng h¨¤nh ??ng cho REDD+. M?c ti¨ºu c?a Chi?n l??c Qu?c gia v? ph¨°ng, ch?ng v¨¤ gi?m nh? thi¨ºn tai t?i n?m 2020 l¨¤ nh?m ¡°huy ??ng m?i ngu?n l?c ?? th?c hi?n c¨® hi?u qu? c?ng t¨¢c ph¨°ng, ch?ng v¨¤ gi?m nh? thi¨ºn tai t? nay t?i 2020 nh?m gi?m ??n m?c th?p nh?t thi?t h?i v? ng??i v¨¤ t¨¤i s?n, h?n ch? s? ph¨¢ ho?i t¨¤i nguy¨ºn thi¨ºn nhi¨ºn, m?i tr??ng v¨¤ di s?n v?n ho¨¢, g¨®p ph?n quan tr?ng b?o ??m ph¨¢t tri?n b?n v?ng c?a ??t n??c, b?o ??m qu?c ph¨°ng, an ninh.¡± 1 Tham kh o Quy t ? nh s 1/CP.16, ?i u 48, nh n m nh m i li¨ºn h gi a NAMAs v¨¤ ph¨¢t tri n b n v ng B?n ?? nguy c? ng?p khu v?c ??ng b?ng s?ng C?u Long ?ng v?i m?c n??c bi?n d?ng 1m
5 Th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u (CCA) v¨¤ gi?m nh? r?i ro th?m h?a (DRR) B¨ºn c?nh c?ng t¨¢c qu?n l? m?i tr??ng v¨¤ gi?m ngh¨¨o, c?n ch¨² ? t?ng th? t?i c¨¢c nh¨®m ch¨ªnh s¨¢ch v? CCA v¨¤ DRR nh?m gi?m t¨¬nh tr?ng d? b? t?n th??ng v? m?t kinh t?, x? h?i c?a Vi?t Nam tr??c nh?ng hi?m h?a v? kh¨ª h?u. Bi?n ??i kh¨ª h?u s? ??t Vi?t Nam tr??c nguy c? ch?u th?m h?a kh¨ª t??ng-th?y v?n l?n h?n, ch? y?u l¨¤ thay ??i v? l??ng m?a v¨¤ b?o. Do ?¨®, vi?c x?y d?ng k? ho?ch d¨¤i h?n c?n l?ng gh¨¦p c¨¢c ho?t ??ng qu?n l? th?m h?a. T?t c? c¨¢c B? l¨¤ th¨¤nh vi¨ºn Ban ch? ??o Ph¨°ng ch?ng l?t b?o Trung ??ng ?? x?y d?ng k? ho?ch h¨¤nh ??ng v? qu?n l? r?i ro th?m h?a. Ph?n l?n c¨¢c k? ho?ch ph¨¢t tri?n ng¨¤nh v¨¤ K? ho?ch ph¨¢t tri?n kinh t? x? h?i c?p qu?c gia v¨¤ ??a ph??ng giai ?o?n 2011 ¨C 2015, c?ng nh? d? th?o K? ho?ch t?ng th? giai ?o?n 2011 ¨C 2020 ?? l?ng gh¨¦p m?t s? n?i dung qu?n l? r?i ro th?m h?a. C¨¢c bi?n ph¨¢p phi c?ng tr¨¬nh c?ng ???c ch¨² tr?ng h?n, ch?ng h?n t?ng c??ng n?ng l?c, n?ng cao nh?n th?c, ?¨¤o t?o, l?p b?n ?? r?i ro, v¨¤ thi?t l?p h? th?ng c?nh b¨¢o s?m. B¨ºn c?nh ?¨®, H?i th?o qu?c gia l?n 2 v? Gi?m nh? r?i ro th?m h?a v¨¤ Th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u ???c t? ch?c v¨¤o th¨¢ng 3/2011 nh?m chu?n b? cho vi?c th¨¤nh l?p Di?n ?¨¤n qu?c gia v? Gi?m nh? r?i ro th?m h?a v¨¤ Th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u (d? ki?n ti?n h¨¤nh v¨¤o ??u n?m 2012). S?n xu?t s?ch h?n v¨¤ s? d?ng n?ng l??ng hi?u qu? S?n xu?t s?ch h?n: N?m 1999, Vi?t Nam ?? th?ng qua Chi?n l??c qu?c gia v? s?n xu?t s?ch h?n trong l?nh v?c c?ng nghi?p t?i 2020. Chi?n l??c ??t m?c ti¨ºu t?i n?m 2015, 25% c? s? s?n xu?t c?ng nghi?p s? ¨¢p d?ng quy tr¨¬nh s?n xu?t s?ch h?n v¨¤ ti?t ki?m t? 5-8% m?c ti¨ºu th? n?ng l??ng. T?i n?m 2020, 50% c? s? s?n xu?t c?ng nghi?p s? ¨¢p d?ng quy tr¨¬nh s?n xu?t s?ch h?n v¨¤ ti?t ki?m t? 8-13% m?c ti¨ºu th? n?ng l??ng. S? d?ng n?ng l??ng hi?u qu?: Vi?t Nam ?? b?t ??u tri?n khai Ch??ng tr¨¬nh qu?c gia v? s? d?ng n?ng l??ng hi?u qu? trong hai giai ?o?n, 2006-2010 v¨¤ 2011-2015. M?c ti¨ºu c?a Ch??ng tr¨¬nh l¨¤ nh?m ti?t ki?m n?ng l??ng b?ng c¨¢ch gi?m m?c ti¨ºu th? n?ng l??ng t? 5-8% ??n n?m 2015. N?m 2010, Vi?t Nam th?ng qua Lu?t s? d?ng n?ng l??ng ti?t ki?m v¨¤ hi?u qu?. Trong k? ho?ch ph¨¢t tri?n n?ng l??ng c?a B? C?ng Th??ng, n?ng l??ng t¨¢i t?o v¨¤ n?ng l??ng carbon th?p ???c ??a v¨¤o danh s¨¢ch ?u ti¨ºn. B? C?ng Th??ng, c¨´ng V? s?n ph?m t?i L¨¤ng g?m s? B¨¢t Tr¨¤ng, n?i 95% s? l¨° nung ?? chuy?n sang s? d?ng kh¨ª ga
6 v?i c¨¢c ??a ph??ng li¨ºn quan, th??ng xuy¨ºn r¨¤ so¨¢t k? ho?ch t?ng th? v? th?y ?i?n ?? ??m b?o ?¨¢p ?ng ?? nhu c?u v? n?ng l??ng, ?? n??c t??i ti¨ºu v¨¤ sinh ho?t, ??ng th?i ??m b?o c¨¢c bi?n ph¨¢p ph¨°ng ch?ng l? lu?n s?n s¨¤ng. B? C?ng Th??ng c?ng ?? xu?t c¨¢c s¨¢ng ki?n ph¨¢t tri?n n?ng l??ng ?i?n t? c¨¢c ngu?n t¨¢i t?o (n?ng l??ng gi¨® v¨¤ n?ng l??ng m?t tr?i) ?? t?ng d?n t? l? n?ng l??ng t¨¢i t?o. C¨¢c d? ¨¢n tri?n khai c¨® s? h? tr? t? c¨¢c ??i t¨¢c ph¨¢t tri?n qu?c t?: Bao g?m Ch??ng tr¨¬nh h? tr? ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u do C? quan ph¨¢t tri?n qu?c t? Nh?t B?n (JICA) v¨¤ C? quan ph¨¢t tri?n Ph¨¢p kh?i x??ng, nh?m tri?n khai hi?u qu? v¨¤ th?ng su?t Ch??ng tr¨¬nh M?c ti¨ºu Qu?c gia v? ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u, Ch??ng tr¨¬nh gi?m nh? v¨¤ th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u (do ?an M?ch t¨¤i tr?); m?t lo?t c¨¢c s¨¢ng ki?n tr? gi¨²p k? thu?t kh¨¢c v? Gi?m nh? r?i ro thi¨ºn tai v¨¤ Th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u, S?n xu?t s?ch h?n v¨¤ S? d?ng n?ng l??ng hi?u qu? do Ch??ng tr¨¬nh Ph¨¢t tri?n Li¨ºn h?p qu?c, Qu? m?i tr??ng to¨¤n c?u, Ng?n h¨¤ng Th? gi?i, C? quan ph¨¢t tri?n qu?c t? Nh?t B?n, Ng?n h¨¤ng Ph¨¢t tri?n ch?u ? v¨¤ c¨¢c c? quan, t? ch?c kh¨¢c h? tr?; Qu? ??u t? kh¨ª h?u (Ng?n h¨¤ng Th? gi?i ph?i h?p v?i T? ch?c T¨¤i ch¨ªnh Qu?c t? v¨¤ Ng?n h¨¤ng Ph¨¢t tri?n ch?u ?); v¨¤ m?t s? d? ¨¢n phi ch¨ªnh ph? ? c?p ??a ph??ng kh¨¢c. K? V?NG C?A VI?T NAM T? ??M PH?N QU?C T? V? BI?N ??I KH? H?U Vi?t Nam2 l¨¤ th¨¤nh vi¨ºn c?a nh¨®m G77 v¨¤ Trung Qu?c ¨C t? ch?c l?n nh?t c?a c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n hi?n nay v¨¤ nh?t tr¨ª v?i t?t c? c¨¢c ?? xu?t ch¨ªnh s¨¢ch chung c?a Nh¨®m v? nh?ng v?n ?? ?ang ???c ?¨¤m ph¨¢n. Vi?t Nam c?ng l¨¤ th¨¤nh vi¨ºn c?a Hi?p h?i c¨¢c qu?c gia ??ng Nam ? (ASEAN). ASEAN kh?ng ph?i l¨¤ m?t nh¨®m ?¨¤m ph¨¢n ch¨ªnh th?c c?a UNFCCC, nh?ng c¨¢c qu?c gia ASEAN h?p t¨¢c v? bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ chia s? m?t s? quan ?i?m t??ng t?. 2 Vi t Nam k? C?ng ? c khung c a Li¨ºn H p Qu c v bi n ? i kh¨ª h u (UNFCCC) n?m 1992 v¨¤ ph¨º chu n n?m 1994; Ch¨ªnh ph k? Ngh ? nh th? Kyoto n?m 1998 v¨¤ ph¨º chu n Ngh ? nh th? n?m 2002. Vi t Nam ph¨º chu n C?ng ? c Li¨ºn H p Qu c v ch ng sa m c h¨®a (UNCCD) n?m 1998 v¨¤ n?m 2011 Vi t Nam k? Khung h¨¤nh ? ng Hyogo v gi m nh th m h a cho giai ?o n 2005-2015. T?ng Gi¨¢m ??c UNDP Helen Clark th?m L¨¤ng g?m s? B¨¢t Tr¨¤ng, 2010.
7 Chia s? t?m nh¨¬n chung v? ho?t ??ng h?p t¨¢c d¨¤i h?n: Vi?t Nam mong mu?n h?i ngh? Durban s? mang l?i m?t k?t qu? nh?m ??m b?o th?c hi?n m?c ti¨ºu c? b?n c?a C?ng ??c , ?¨® l¨¤ ¡°?n ??nh n?ng ?? kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh trong kh¨ª quy?n ? m?c c¨® th? ng?n ng?a s? can thi?p nguy hi?m c?a con ng??i ??i v?i h? th?ng kh¨ª h?u¡±3 t?i n?m 2050, d?a tr¨ºn ¡°c¨¢c nguy¨ºn t?c b¨¬nh ??ng v¨¤ tr¨¢ch nhi?m chung nh?ng c¨® ph?n bi?t v¨¤ theo ?i?u ki?n c?a t?ng n??c¡±. B¨ºn c?nh ?¨®, c¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c?n h? tr? t¨¤i ch¨ªnh, c?ng ngh? v¨¤ x?y d?ng n?ng l?c cho c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n. Gi?m nh? ph¨¢t th?i nh¨¤ k¨ªnh ? c¨¢c n??c ph¨¢t tri?n: Vi?t Nam cho r?ng c¨¢c m?c ti¨ºu gi?m ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh c?a c¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c?n c¨® c? ch? gi¨¢m s¨¢t, b¨¢o c¨¢o, v¨¤ ki?m tra (MRV); ??ng th?i c?n c¨® m?t khung t¨ªnh to¨¢n ph? qu¨¢t v¨¤ c¨® t¨ªnh ??i chi?u cho c¨¢c lo?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh, v¨¤ m?t m?u b¨¢o c¨¢o chu?n. Gi?m nh? ph¨¢t th?i nh¨¤ k¨ªnh ? c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n: Vi?t Nam cho r?ng n?u kh?ng c¨® s? h? tr? th?a ?¨¢ng v? t¨¤i ch¨ªnh, c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n s? ph?i ??i m?t v?i nh?ng kh¨® kh?n nghi¨ºm tr?ng trong vi?c tri?n khai hi?u qu? th¨ªch ?ng v?i v?i bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ gi?m nh? ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh. Vi?t Nam hi?n ?ang th?c hi?n c¨¢c gi?i ph¨¢p ?ng ph¨® b?ng ngu?n nh?n l?c v¨¤ t¨¤i ch¨ªnh huy ??ng trong n??c, v¨¤ s?n s¨¤ng ??ng k? nh?ng h¨¤nh ??ng n¨¤y; tuy nhi¨ºn Vi?t Nam s? kh?ng ¨¢p d?ng MRV. Vi?t Nam mong mu?n c¨® s? ??ng thu?n v¨¤ h??ng d?n chi ti?t h?n ??i v?i nh?ng NAMAs ???c c?ng ??ng qu?c t? h? tr?. NAMAs theo ch??ng tr¨¬nh v¨¤ l?nh v?c n¨ºn ???c th¨²c ??y, khuy?n kh¨ªch s? tham gia c?a kh?i t? nh?n v?i nh?ng quy tr¨¬nh k? thu?t r? r¨¤ng. REDD+: Vi?t Nam hy v?ng h?i ngh? t?i Durban s? ??t ???c ??ng thu?n v? s? h? tr? t¨¤i ch¨ªnh cho ch??ng tr¨¬nh REDD+, ??c bi?t l¨¤ vi?c s? d?ng Qu? kh¨ª h?u xanh. D?a tr¨ºn kinh nghi?m t¨¢i t?o r?ng trong C? ch? ph¨¢t tri?n s?ch (CDM), Vi?t Nam b?n kho?n li?u m?t c? ch? th? tr??ng b¨´ tr? c¨® th? l¨¤ ngu?n cung t¨¤i ch¨ªnh ch? y?u cho ch??ng tr¨¬nh REDD+ hay kh?ng, b?i th? tr??ng s? quy?t ??nh t¨ªnh b?n v?ng c?a ch??ng tr¨¬nh trong khi ?¨® kh? n?ng r¨° r? l¨¤ r?t l?n. Ngo¨¤i ra, c? ch? b¨´ tr? ?¨® kh?ng ??ng ngh?a v?i vi?c gi?m r¨°ng l??ng ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh to¨¤n c?u. 3 K t qu l¨¤m vi c c a Nh¨®m c?ng t¨¢c ? c bi t v h¨¤nh ? ng h p t¨¢c d¨¤i h n theo C?ng ? c khung, H i ngh c¨¢c b¨ºn COP16, xem them t i website http://unfccc.int/resource/docs/2010/cop16/eng/07a01.pdf#page=2
8 C¨¢c bi?n ph¨¢p kh¨¢c, bao g?m c? h?i s? d?ng th? tr??ng ?? t?ng hi?u qu? chi ph¨ª v¨¤ th¨²c ??y c¨¢c ho?t ??ng gi?m thi?u, c¨® t¨ªnh ??n ?i?u ki?n kh¨¢c bi?t gi?a c¨¢c n??c ph¨¢t tri?n v¨¤ ?ang ph¨¢t tri?n: Vi?t Nam cho r?ng C? ch? ph¨¢t tri?n s?ch c?n ph?i ???c xem x¨¦t l?i v¨¤ ??n gi?n h¨®a ?? c¨® th? ¨¢p d?ng cho v¨¤ ?¨¢p ?ng ???c nhu c?u c?a c¨¢c qu?c gia kh?ng ???c n¨ºu trong Ph? l?c 1. H?n ch? ch? y?u li¨ºn quan t?i ph??ng th?c ?o l??ng c¨¢c m?c b¨´ tr? c¨¢c bon. Vi?t Nam ?? ???c c?ng nh?n l¨¤ m?t ??i t¨¢c trong ch??ng tr¨¬nh Quan h? ??i t¨¢c v¨¬ s? s?n s¨¤ng c?a th? tr??ng do Ng?n h¨¤ng Th? gi?i ch? tr¨¬. T¨¤i ch¨ªnh: L¨¤ m?t th¨¤nh vi¨ºn nh¨®m G77 v¨¤ Trung Qu?c, Vi?t Nam ¡°t¨¢i kh?ng ??nh y¨ºu c?u c?n t?ng c??ng h¨¤nh ??ng v¨¤ s? c?p b¨¢ch c?a vi?c cung c?p c¨¢c ngu?n l?c v¨¤ ??u t? ?? h? tr? ho?t ??ng gi?m thi?u, th¨ªch ?ng v¨¤ h?p t¨¢c v? c?ng ngh? cho c¨¢c b¨ºn tham gia l¨¤ nh?ng qu?c gia ?ang ph¨¢t tri?n.¡±4 C¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c?n c¨® h¨¤nh ??ng k?p th?i ??i v?i c? ngu?n t¨¤i ch¨ªnh ng?n h?n v¨¤ d¨¤i h?n. Vi?t Nam h¨¤i l¨°ng v?i ti?n ?? m¨¤ ?y ban l?m th?i v? Qu? kh¨ª h?u xanh ??t ???c v¨¤ cho r?ng ho?t ??ng c?a qu? c?n ???c ?u ti¨ºn. Nh?ng c? h?i h? tr? t¨¤i ch¨ªnh ?? ?¨¢p ?ng nhu c?u c?a c¨¢c qu?c gia kh?ng thu?c Ph? l?c 1 c?n mang t¨ªnh d¨¤i h?n, c¨® th? nh?n r?ng, l¨¤ nh?ng c? h?i m?i, b? sung th¨ºm, c¨® th? d? b¨¢o ???c v¨¤ th?a ?¨¢ng; ??ng th?i c?n l¨¤ nh?ng c? h?i m?, c¨® kh? n?ng h? tr? c¨¢c quan h? ??i t¨¢c nh¨¤ n??c t? nh?n. Vi?t Nam c?ng cho r?ng h? tr? t¨¤i ch¨ªnh d¨¤i h?n c?n bao g?m vi?c c?p v?n ban ??u cho Qu? kh¨ª h?u xanh ?? qu? n¨¤y ?i v¨¤o ho?t ??ng v¨¤o th?i ?i?m ti?n h¨¤nh H?i ngh? c¨¢c b¨ºn COP17 t?i Durban. Chuy?n giao c?ng ngh? v¨¤ x?y d?ng n?ng l?c: Nh¨®m G77 v¨¤ Trung Qu?c ghi nh?n vi?c th¨¤nh l?p m?t ?y ban ?i?u h¨¤nh v? c?ng ngh? v¨¤ m?t Trung t?m v¨¤ m?ng l??i c?ng ngh? v? kh¨ª h?u theo nh?ng th?a thu?n t?i h?i ngh? Cancun. Nh¨®m c?ng nh?n m?nh kho?n 114 v¨¤ 115 trong Quy?t ??nh s? 1/CP.16, theo ?¨® n¨ºu r? nh?ng nhu c?u v? c?ng ngh? ph?i ¡°do t?ng qu?c gia quy?t ??nh, c?n c? theo ?i?u ki?n v¨¤ ?u ti¨ºn c?a t?ng qu?c 4 Ngu n: D th o Quy t ? nh v y ban th? ng v ph tr¨¢ch c? ch t¨¤i ch¨ªnh c a C?ng ? c (http://unfccc.int/files/meetings/ad_hoc_working_groups/lca/application/pdf/lca_finance_g77_a mended_version_draft_decision_on_the_standing_committee_rev8june15.pdf)
9 2gia¡±5 , ??ng th?i ch? ra ¡°y¨ºu c?u c?n ??y m?nh h¨¤nh ??ng nh?t qu¨¢n v?i nh?ng ngh?a v? qu?c t?, v¨¤o nh?ng giai ?o?n kh¨¢c nhau c?a chu k? c?ng ngh?.¡±6 Ch¨ªnh ph? Vi?t Nam cho r?ng c?n c¨® ¨ªt nh?t m?t trung t?m c?ng ngh? ??t t?i m?t trong c¨¢c qu?c gia th¨¤nh vi¨ºn ASEAN v¨¤ c¨® th? t?i Vi?t Nam ph?c v? cho ph¨¢t tri?n c?ng ngh? li¨ºn quan t?i th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u. ??i v?i ?y ban ?i?u h¨¤nh v? c?ng ngh?, Vi?t Nam cho r?ng vai tr¨° v¨¤ ch?c n?ng c?a c¨¢c th¨¤nh vi¨ºn ?y ban c?n ???c x¨¢c ??nh r? v¨¤ ?y ban c?n c¨® ¨ªt nh?t m?t ??i di?n t? kh?i ASEAN. ??ng th?i c?ng c?n ti?n h¨¤nh ?¨¤o t?o v? c¨¢ch th?c ti?p c?n v?i Qu? kh¨ª h?u v¨¤ kh?ng n¨ºn coi quy?n s? h?u tr¨ª tu? l¨¤ r¨¤o c?n ??i v?i vi?c chuy?n giao c?ng ngh? li¨ºn quan t?i kh¨ª h?u. T?ng c??ng h¨¤nh ??ng ??i v?i vi?c th¨ªch ?ng: Vi?t Nam ? th?c ???c m¨¬nh l¨¤ ¡°qu?c gia ??c bi?t d? b? t?n th??ng tr??c nh?ng t¨¢c ??ng ti¨ºu c?c c?a bi?n ??i kh¨ª h?u¡±7 do t? h?n hai th?p k? qua, trung b¨¬nh h¨¤ng n?m thi¨ºn tai li¨ºn quan t?i kh¨ª h?u g?y thi?t h?i ??c t¨ªnh 1,3% GDP v¨¤ c??p ?i sinh m?ng c?a kho?ng 450 ng??i. Do ?¨®, vi?c x?y d?ng v¨¤ tri?n khai khung h¨¤nh ??ng th¨ªch ?ng ???c coi l¨¤ ?u ti¨ºn qu?c gia. Ti?n b? ??t ???c th?ng qua Khung th¨ªch ?ng v¨¤ ?y ban th¨ªch ?ng ?? c¨® t¨¢c d?ng kh¨ªch l? l?n ??i v?i Vi?t Nam. Vi?t Nam mong mu?n c¨¢c c? quan n¨¤y s? ho?t ??ng hi?u qu? t?i H?i ngh? Durban ¨C ?i?u n¨¤y ?¨°i h?i c?n c¨® s? th?ng nh?t c?a c¨¢c b¨ºn v? quy ??nh c?ng nh? c? c?u t? ch?c. Vi?t Nam hoan ngh¨ºnh s? tham gia c?a ??i di?n kh?i ASEAN v¨¤o ?y ban th¨ªch ?ng. 5 K t qu l¨¤m vi c c a Nh¨®m c?ng t¨¢c ? c bi t v h¨¤nh ? ng h p t¨¢c d¨¤i h n theo C?ng ? c, COP16 (Ph n B, ?i u 114) 6 K t qu l¨¤m vi c c a Nh¨®m c?ng t¨¢c ? c bi t v h¨¤nh ? ng h p t¨¢c d¨¤i h n theo C?ng ? c, COP16 (Ph n B, ?i u 115) 7 L i m ? u C?ng ? c khung c a Li¨ºn H p Qu c v bi n ? i kh¨ª h u; ?i u 3.2, ?i u 4.4
10 Nh?ng cam k?t kh¨¢c c?a c¨¢c b¨ºn thu?c Ph? l?c 1 theo Ngh? ??nh th? Kyoto: Vi?t Nam chia s? quan ng?i chung c?a Nh¨®m G77 v¨¤ Trung Qu?c tr??c di?n bi?n thi?u kh? quan c?a Nh¨®m C?ng t¨¢c ??c bi?t v? cam k?t ti?p theo c?a c¨¢c b¨ºn thu?c Ph? l?c 1 (AWG-KP) theo Ngh? ??nh th? Kyoto. Nh¨®m C?ng t¨¢c nh?t tr¨ª r?ng quy?t t?m ch¨ªnh tr? l¨¤ h?t s?c quan tr?ng ?? ??t ???c th¨¤nh c?ng trong vi?c h¨¬nh th¨¤nh giai ?o?n cam k?t th? hai. C¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c?n ph?i b¨´ ??p s? thi?u h?t gi?a l??ng c?t gi?m ph¨¢t th?i theo y¨ºu c?u c?a khoa h?c, b¨¬nh ??ng v¨¤ tr¨¢ch nhi?m l?ch s? so v?i m?c cam k?t c?a h?. Ngh? ??nh th? Kyoto l¨¤ n?n t?ng c? b?n c?a cu?c chi?n ch?ng bi?n ??i kh¨ª h?u, v¨¤ vi?c h¨¬nh th¨¤nh nh?ng m?c ti¨ºu chung cho c¨¢c qu?c gia ph¨¢t tri?n trong Giai ?o?n cam k?t th? hai c?ng l¨¤ m?t y¨ºu c?u c?n thi?t nh?m ??t ???c th¨¤nh c?ng t?i h?i ngh? Durban. Nh¨®m G77 v¨¤ Trung Qu?c ?? ngh? c¨¢c Nh¨®m C?ng t¨¢c ??c bi?t v? cam ti?p theo c?a c¨¢c b¨ºn thu?c Ph? l?c 1 v¨¤ Nh¨®m C?ng t¨¢c ??c bi?t v? H¨¤nh ??ng h?p t¨¢c d¨¤i h?n theo C?ng ??c c?n ??t ???c ti?n b? t??ng x?ng. K?T LU?N Theo ph¨¢t bi?u c?a Ph¨® Th? t??ng Ch¨ªnh ph? Vi?t Nam t?i H?i ngh? c¨¢c b¨ºn COP14 t? ch?c t?i Poznan n?m 2008, Vi?t Nam ch? ?¨®ng g¨®p 0,1% t?ng GDP to¨¤n th? gi?i v¨¤ 0,4% t?ng l??ng ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh to¨¤n c?u. Tuy nhi¨ºn, Vi?t Nam s?n s¨¤ng tham gia t¨ªch c?c v¨¤o cu?c chi?n ch?ng bi?n ??i kh¨ª h?u ph¨´ h?p v?i c¨¢c nguy¨ºn t?c tr¨¢ch nhi?m chung nh?ng c¨® ph?n bi?t. Vi?t Nam c?ng l¨¤ m?t trong nh?ng qu?c gia s? ch?u ?nh h??ng nghi¨ºm tr?ng nh?t c?a t¨¬nh tr?ng bi?n ??i kh¨ª h?u. Vi?t Nam ?? ti?n h¨¤nh nh?ng b??c quan tr?ng, c? ? c?p qu?c gia v¨¤ qu?c t?, trong vi?c x?y d?ng n?n t?ng cho ho?t ??ng th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ h??ng t?i m?t n?n kinh t? c¨¢c bon th?p. Vi?t Nam hoan ngh¨ºnh nh?ng ti?n b? ??t ???c tr¨ºn ph?m vi qu?c t? v? nh?ng b¨¬nh di?n t¨¤i ch¨ªnh v¨¤ ch??ng tr¨¬nh REDD+, nh?ng y?u t? mang l?i c? h?i m?i cho Vi?t Nam. Vi?t Nam tin t??ng v¨¤o h??ng ti?p c?n t¨ªch c?c v¨¤ ch? ??ng ?? gi?i quy?t v?n ?? bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ t?m quan tr?ng c?a vi?c n?m b?t c? h?i cho s? ph¨¢t tri?n ??t n??c. Vi?t Nam kh?ng ??nh vi?c s?n s¨¤ng h?p t¨¢c v?i c¨¢c qu?c gia c¨® chung quan ?i?m v? m?c ti¨ºu to¨¤n c?u n¨¤y, nh? l?i ph¨¢t bi?u c?a Th? t??ng Vi?t Nam t?i H?i ngh? c¨¢c b¨ºn COP15 t?i Copenhagen, ¡°tr¨¢i ??t l¨¤ ng?i nh¨¤ chung c?a ch¨²ng ta.¡±8 8 Ngu n: B¨¤i ph¨¢t bi u c a Th t? ng Nguy n T n D?ng t i H i ngh c¨¢c b¨ºn COP15 t i Copenhagen n?m 2009

More Related Content

12 bdkh tai vn-no luc va ky vong

  • 2. 2 T¨¤i li?u n¨¤y do Vi?n Qu?n l? Ch¨ªnh s¨¢ch Oxford (OPM) v¨¤ Vi?n Qu?n l? v¨¤ Ph¨¢t tri?n Ch?u ? (AMDI) th?c hi?n, trong khu?n kh? d? ¨¢n T?ng c??ng n?ng l?c qu?c gia ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u t?i Vi?t Nam (CBCC), nh?m gi?m nh? t¨¢c ??ng v¨¤ ki?m so¨¢t ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh, v¨¤ d? ¨¢n T?ng c??ng n?ng l?c l?ng gh¨¦p ph¨¢t tri?n b?n v?ng v¨¤ bi?n ??i kh¨ª h?u trong c?ng t¨¢c l?p k? ho?ch (SD&CC). T¨¤i li?u ???c x?y d?ng d?a tr¨ºn c¨¢c cu?c ph?ng v?n v¨¤ ? ki?n c?a m?t s? quan ch?c Ch¨ªnh ph?, th?ng tin v¨¤ nh?n x¨¦t c?a c¨¢c chuy¨ºn gia Ch??ng tr¨¬nh Ph¨¢t tri?n Li¨ºn H?p Qu?c (UNDP). Nh¨®m t¨¢c gi? ?¨¢nh gi¨¢ cao nh?ng ?¨®ng g¨®p tr¨ºn. Tuy nhi¨ºn, nh?ng quan ?i?m ???c tr¨¬nh b¨¤y trong t¨¤i li?u n¨¤y ??u l¨¤ ? ki?n c?a c¨¢c t¨¢c gi? v¨¤ kh?ng ??i di?n cho ? ki?n c?a Ch¨ªnh ph? Vi?t Nam hay c?a Ch??ng tr¨¬nh Ph¨¢t tri?n Li¨ºn H?p Qu?c. C¨¢c t¨ºn g?i v¨¤ c¨¢ch tr¨¬nh b¨¤y t? li?u tr¨ºn c¨¢c b?n ?? trong t¨¤i li?u kh?ng h¨¤m ? th? hi?n b?t c? ? ki?n n¨¤o c?a Ban Th? k? c?a Li¨ºn H?p Qu?c hay c?a UNDP v? t? c¨¢ch ph¨¢p l? c?a b?t k? qu?c gia, l?nh th?, th¨¤nh ph? ho?c khu v?c n¨¤o, ho?c c?a c¨¢c nh¨¤ ch?c tr¨¢ch ? nh?ng n?i ?¨® v? vi?c x¨¢c ??nh bi¨ºn gi?i hay gianh gi?i c?a ch¨²ng. ?nh: @ Li¨ºn H?p Qu?c t?i Vi?t Nam/2010/Aidan Dockery; UNDP/Viet Nam/2009 Doan Bao Chau; UNDP/Viet Nam/2011/Vu Quang Dang; AMDI/2010/Ng? C?ng Ch¨ªnh. B?n ??: @ Vi?n Khoa h?c Kh¨ª t??ng Th?y v?n v¨¤ M?i tr??ng (IMHEN).
  • 3. 1 C?C CU?C ??M PH?N QU?C T? V? BI?N ??I KH? H?U: N? L?C C?A VI?T NAM Gi?i thi?u Vi?t Nam ?? c¨® cam k?t m?nh m? ??i v?i v?n ?? ph¨¢t tri?n b?n v?ng v¨¤ ?ng ph¨® v?i nh?ng th¨¢ch th?c c?a bi?n ??i kh¨ª h?u. Trong khi ph?i ??i m?t v?i nhi?u hi?m h?a v¨¤ c¨¢c bi?n ph¨¢p ?ng ph¨® ?ang ???c ??t l¨ºn h¨¤ng ??u, Vi?t Nam tham gia v¨¤o n? l?c chung to¨¤n c?u nh?m ng?n ch?n t¨¬nh tr?ng bi?n ??i kh¨ª h?u th?ng qua vi?c th¨²c ??y c¨¢c ch¨ªnh s¨¢ch gi?m thi?u quan tr?ng, ??c bi?t k? t? H?i ngh? c¨¢c b¨ºn l?n th? 13 (COP13) c?a C?ng ??c khung c?a Li¨ºn H?p Qu?c v? bi?n ??i kh¨ª h?u (UNFCCC) t? ch?c t?i Bali n?m 2007, qu¨¢ tr¨¬nh tri?n khai L? tr¨¬nh Bali v¨¤ c¨¢c th?a thu?n t?i h?i ngh? Copenhagen v¨¤ Cancun. Vi?t Nam tham gia t¨ªch c?c v¨¤o c¨¢c h?i ngh? qu?c t? v? kh¨ª h?u. ? c?p qu?c gia, Vi?t Nam ?? c¨® nhi?u ch¨ªnh s¨¢ch c? th? nh? Ch??ng tr¨¬nh M?c ti¨ºu Qu?c gia ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u. Nh?ng ?i?m ch¨ªnh trong ti?n tr¨¬nh thay ??i v? tr¨ª c?a Vi?t Nam t? COP13 t?i COP16 T?i COP13, Vi?t Nam ch¨² tr?ng ??n th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ ??m b?o c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n nh?n ???c s? h? tr? v¨¤ ngu?n t¨¤i ch¨ªnh ??y ?? ?? th?c hi?n c¨¢c gi?i ph¨¢p th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u. ? c?p ?? qu?c gia, c? h?i gi?m thi?u bi?n ??i kh¨ª h?u ch? ???c th? hi?n qua C? ch? ph¨¢t tri?n s?ch (CDM) v¨¤ kh?ng h? c¨® ?u ??i ? c?p ?? qu?c t? ?? h? tr? c¨¢c n??c gi?m thi?u n?n ph¨¢ r?ng. K? t? ?¨®, c¨¢c cu?c ?¨¤m ph¨¢n qu?c t? c?ng nh? h¨¤nh ??ng c?a Vi?t Nam ?? c¨® nh?ng ti?n tri?n r? r?t. T?i COP16, Vi?t Nam ch¨² tr?ng v¨¤o 4 ?i?m ch¨ªnh sau: (i) C?ng ??c khung c?a Li¨ºn H?p Qu?c v? bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ Ngh? ??nh th? Kyoto c?n duy tr¨¬ vai tr¨° l¨¤ nh?ng c?ng c? ph¨¢p l? ch? y?u trong cu?c chi?n ch?ng l?i bi?n ??i kh¨ª h?u; (ii) C¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c?n ??y m?nh cam k?t nh?m h?n ch? s? gia t?ng nhi?t ?? to¨¤n c?u kh?ng qu¨¢ 2o C so th?i k? ti?n c?ng nghi?p; (iii) C¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n c¨® th? t? nguy?n x?y d?ng v¨¤ tri?n khai H¨¤nh ??ng gi?m thi?u ph¨´ h?p v?i t?ng qu?c gia (NAMAs), c?n ch¨² ? t?i ?i?u ki?n t?ng qu?c gia, ??ng th?i c¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c?n h? tr? t¨¤i ch¨ªnh, chuy?n giao c?ng ngh? v¨¤ t?ng c??ng n?ng l?c cho c¨¢c n??c n¨¤y; (iv) Vi?c ??ng thu?n ??i v?i s¨¢ng ki?n Gi?m ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh do m?t r?ng v¨¤ suy tho¨¢i r?ng (REDD+) l¨¤ n?n t?ng cho vi?c gi?m kh¨ª th?i do ph¨¢ r?ng v¨¤ cho nh?ng l?i ¨ªch li¨ºn quan kh¨¢c, ??c bi?t l¨¤ b?o t?n ?a d?ng sinh h?c v¨¤ sinh k? b?n v?ng.
  • 4. 2 Bi?n ??i kh¨ª h?u: M?t ?u ti¨ºn c?a Ch¨ªnh ph? Vi?t Nam Khung ph¨¢p l? Nh?ng n?m v?a qua, c¨¢c c? quan ho?ch ??nh ch¨ªnh s¨¢ch v¨¤ c¨¢c nh¨¤ l?nh ??o Vi?t Nam ?? thay ??i nh?n th?c v? v?n ?? bi?n ??i kh¨ª h?u. Hi?n nay, bi?n ??i kh¨ª h?u ???c coi l¨¤ m?t trong nh?ng th¨¢ch th?c nghi¨ºm tr?ng nh?t m¨¤ Vi?t Nam ?ang ph?i ??i m?t: Ngh? quy?t ??i h?i l?n th? 11 c?a ??ng C?ng s?n Vi?t Nam (???c th?ng qua th¨¢ng 1/2011) kh?ng ??nh bi?n ??i kh¨ª h?u s? ?nh h??ng nghi¨ºm tr?ng t?i Vi?t Nam. Ngh? quy?t c?ng ch? r? ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u l¨¤ v?n ?? c?n ???c ?u ti¨ºn trong giai ?o?n 2011 ¨C 2015. Ch¨ªnh ph? ?ang d?n ho¨¤n thi?n khung ph¨¢p l? v? bi?n ??i kh¨ª h?u, gi?m nh? r?i ro thi¨ºn tai, s?n xu?t s?ch h?n v¨¤ n?ng l??ng. Chi?n l??c Qu?c gia v? ph¨°ng, ch?ng v¨¤ gi?m nh? thi¨ºn tai t?i 2020 ?? ???c ph¨º chu?n n?m 2007; Ch??ng tr¨¬nh M?c ti¨ºu Qu?c gia v? ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u ???c ban h¨¤nh n?m 2008. Chi?n l??c Qu?c gia v? bi?n ??i kh¨ª h?u d? ki?n s? ???c Th? t??ng Ch¨ªnh ph? ban h¨¤nh tr??c cu?i n?m 2011. Ch¨ªnh ph? hi?n ?ang x?y d?ng Chi?n l??c t?ng tr??ng xanh, bao g?m vi?c t?ng tr??ng ¨ªt carbon, c?ng nh? vi?c x? l? c¨¢c v?n ?? m?i tr??ng kh¨¢c. Hi?n Ch??ng tr¨¬nh Qu?c gia v? REDD+ ?ang ???c so?n th?o, ??ng th?i Vi?t Nam ?? b?t ??u x?y d?ng NAMAs trong c¨¢c ng¨¤nh nh? n?ng nghi?p v¨¤ c?ng nghi?p. M?c ?¨ªch c?a Ch??ng tr¨¬nh M?c ti¨ºu Qu?c gia v? ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u l¨¤ x¨¢c ??nh nh?ng t¨¢c ??ng ??i v?i c¨¢c ng¨¤nh, v¨´ng, l¨¤m c? s? x?y d?ng c¨¢c k? ho?ch h¨¤nh ??ng kh? thi nh?m ?ng ph¨® hi?u qu? v?i bi?n ??i kh¨ª h?u trong ng?n v¨¤ d¨¤i h?n. C¨¢c k? ho?ch h¨¤nh ??ng s? g¨®p ph?n v¨¤o ph¨¢t tri?n b?n v?ng b?ng c¨¢ch n?m b?t c? h?i ph¨¢t tri?n m?t n?n kinh t? c¨¢c bon th?p v¨¤ tham gia v¨¤o nh?ng n? l?c to¨¤n c?u trong vi?c gi?m thi?u bi?n ??i kh¨ª h?u c?ng nh? b?o v? h? th?ng kh¨ª h?u. Kinh ph¨ª th?c hi?n Ch??ng tr¨¬nh M?c ti¨ºu Qu?c gia t? ngu?n ng?n s¨¢ch Nh¨¤ n??c l¨¤ 50%, 50% c¨°n l?i t? c¨¢c nh¨¤ t¨¤i tr?. K? t? th?i ?i?m tri?n khai v¨¤o ??u 2009, Ch??ng tr¨¬nh ?? mang l?i nhi?u k?t qu?, bao g?m vi?c x?y d?ng c¨¢c K?ch b?n bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ m?c n??c bi?n d?ng do B? T¨¤i nguy¨ºn v¨¤ M?i tr??ng B?n??ng?pl?t khi n??cbi?nd?ng1.0m
  • 5. 3 ch? tr¨¬ d?a tr¨ºn 3 k?ch b?n ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh to¨¤n c?u, c¨¢c Ch??ng tr¨¬nh h¨¤nh ??ng ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u c?a 5 trong s? 9 B? ng¨¤nh; v¨¤ K? ho?ch h¨¤nh ??ng c?p t?nh c?a 6 t?nh, th¨¤nh. Vi?t Nam c?ng ?? x?y d?ng c¨¢c c? ch? ra quy?t ??nh hi?u qu?: Ban ch? ??o qu?c gia v? bi?n ??i kh¨ª h?u do Th? t??ng ch? tr¨¬ c¨® ch?c n?ng h??ng d?n, gi¨¢m s¨¢t vi?c th?c hi?n c¨¢c ch??ng tr¨¬nh v¨¤ ch¨ªnh s¨¢ch v? bi?n ??i kh¨ª h?u; Ban ch? nhi?m Ch??ng tr¨¬nh M?c ti¨ºu Qu?c gia v? ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u do B? tr??ng B? T¨¤i nguy¨ºn & M?i tr??ng ch? tr¨¬. B? T¨¤i nguy¨ºn & M?i tr??ng l¨¤ c? quan ??u m?i c?p qu?c gia tham gia v¨¤o C?ng ??c khung c?a Li¨ºn H?p Qu?c v? bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ Ngh? ??nh th? Kyoto. Chi?n l??c v? bi?n ??i kh¨ª h?u nh?m t?o m?t khung ph¨¢p l? ?? tri?n khai ho?t ??ng th¨ªch ?ng bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ gi?m nh? ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh. Chi?n l??c d? ?o¨¢n ¡°t?i n?m 2100, Vi?t Nam s? tr? th¨¤nh m?t qu?c gia ph¨¢t tri?n, v?n minh, th?nh v??ng, v?i m?t n?n kinh t? carbon th?p, ?ng ph¨® th¨¤nh c?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ ?¨®ng vai tr¨° quan tr?ng trong khu v?c v¨¤ tr¨ºn th? gi?i.¡± M?c ti¨ºu c? b?n c?a Chi?n l??c l¨¤ t?ng c??ng n?ng l?c ?ng ph¨® c?a con ng??i c?ng nh? c¨¢c h? th?ng t? Hi?m h?a v¨¤ ?u ti¨ºn h¨¤nh ??ng ??i v?i v?n ?? bi?n ??i kh¨ª h?u c?a Vi?t Nam Theo b¨¢o c¨¢o c?a B? T¨¤i nguy¨ºn v¨¤ M?i tr??ng ¡°C¨¢c k?ch b?n bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ n??c bi?n d?ng c?a Vi?t Nam¡± (2009), d? ?o¨¢n v¨¤o cu?i th? k? 21, nhi?t ?? trung b¨¬nh t?i Vi?t Nam c¨® kh? n?ng t?ng kho?ng 2,3¡ãC, t?ng l??ng m?a trong m¨´a m?a c?ng t?ng, trong khi l??ng m?a v¨¤o m¨´a kh? l?i gi?m; m?c n??c bi?n c¨® th? d?ng th¨ºm t? 65cm t?i 1m so v?i m?c trung b¨¬nh giai ?o?n 1980-1999. N?u kh?ng ¨¢p d?ng bi?n ph¨¢p th¨ªch ?ng n¨¤o v¨¤ m?c n??c bi?n d?ng th¨ºm 1m (c¨¢c tham s? l?p k? ho?ch c?a Vi?t Nam), th¨¬ kho?ng 40% ??ng b?ng song C?u Long (ch?u th? s?ng Mekong), 9% ??ng b?ng s?ng H?ng v¨¤ 3% c¨¢c ??a ph??ng kh¨¢c khu v?c ven bi?n c¨® th? ch?u r?i ro ng?p l?t cao h?n, v¨¤ tr¨ºn 20% th¨¤nh ph? H? Ch¨ª Minh c¨® kh? n?ng b? ng?p. Do ?¨®, vi?c gi?m b?t ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh l¨¤ h?t s?c c?n thi?t ??i v?i c¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c¨® m?c kh¨ª ph¨¢t th?i cao, v¨¤ v?i c? Vi?t Nam. V? ph¨ªa Vi?t Nam, c¨¢c ?u ti¨ºn h¨¤nh ??ng ?? ???c x¨¢c ??nh r? trong vi?c gi?m ph? thu?c v¨¤o than ?¨¢ v¨¤ t?ng c??ng hi?u qu? s? d?ng n?ng l??ng (n?m 2000 ng¨¤nh n?ng l??ng chi?m t?i 1/3 t?ng l??ng kh¨ª ph¨¢t th?i). B¨ºn c?nh ?¨®, vi?c c?ng c? ng¨¤nh l?m nghi?p c?ng l¨¤ m?t ?u ti¨ºn m?c d¨´ t? n?m 1992 di?n t¨ªch r?ng ?? t?ng l¨ºn, song nhi?u v¨´ng tr¨ºn c? n??c t¨¬nh tr?ng ph¨¢ r?ng v?n di?n ra ? m?c ?? cao.
  • 6. 4 nhi¨ºn tr??c t¨¬nh tr?ng bi?n ??i kh¨ª h?u; ph¨¢t tri?n m?t n?n kinh t? c¨¢c bon th?p ?? b?o v? v¨¤ n?ng cao ch?t l??ng cu?c s?ng; ??m b?o an ninh qu?c gia v¨¤ ph¨¢t tri?n b?n v?ng trong b?i c?nh kh¨ª h?u to¨¤n c?u bi?n ??i; v¨¤ h?p t¨¢c hi?u qu? v?i c?ng ??ng qu?c t? ?? b?o v? h? kh¨ª h?u to¨¤n c?u. Chi?n l??c t?ng tr??ng xanh (hi?n ?ang x?y d?ng) s? ??a ra c¨¢c ch? ti¨ºu gi?m ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh t? nguy?n c?a Vi?t Nam v¨¤ gi¨²p c?i t?o c¨¢c m? h¨¬nh ph¨¢t tri?n hi?n nay h??ng t?i m?c ti¨ºu ph¨¢t tri?n b?n v?ng1 . Vi?t Nam coi t?ng tr??ng xanh l¨¤ m?t th¨¤nh t? kh?ng th? thi?u c?a ph¨¢t tri?n b?n v?ng, v¨¤ Chi?n l??c t?ng tr??ng xanh s? h? tr? qu¨¢ tr¨¬nh tri?n khai ??nh h??ng chi?n l??c ph¨¢t tri?n b?n v?ng (Ch??ng tr¨¬nh ngh? s? 21 c?a Vi?t Nam). ?i?u n¨¤y ?? ???c n¨ºu trong d? th?o m?c ti¨ºu t?i n?m 2020 ¨C duy tr¨¬ t?c ?? t?ng tr??ng kinh t? ??ng th?i gi?m ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh, n?ng cao hi?u qu? s? d?ng c¨¢c ngu?n t¨¤i nguy¨ºn thi¨ºn nhi¨ºn v¨¤ b?o v? m?i tr??ng ?? h??ng t?i s? ph¨¢t tri?n xanh v¨¤ b?n v?ng. D? th?o Chi?n l??c t?ng tr??ng xanh ?? ra 3 h??ng h¨¤nh ??ng chi?n l??c: c¨¢c l? tr¨¬nh ph¨¢t tri?n c¨¢c bon th?p; s?n xu?t xanh v¨¤ kh?i ph?c t¨¤i nguy¨ºn thi¨ºn nhi¨ºn v¨¤ khuy?n kh¨ªch l?i s?ng xanh. Hi?n Ch¨ªnh ph? Vi?t Nam ?ang x?y d?ng Ch??ng tr¨¬nh REDD+ v?i s? h? tr? c?a c¨¢c d? ¨¢n qu?c t?, g?m c? Ch??ng tr¨¬nh REDD c?a Li¨ºn H?p Qu?c v? s? s?n s¨¤ng h¨¤nh ??ng cho REDD+. M?c ti¨ºu c?a Chi?n l??c Qu?c gia v? ph¨°ng, ch?ng v¨¤ gi?m nh? thi¨ºn tai t?i n?m 2020 l¨¤ nh?m ¡°huy ??ng m?i ngu?n l?c ?? th?c hi?n c¨® hi?u qu? c?ng t¨¢c ph¨°ng, ch?ng v¨¤ gi?m nh? thi¨ºn tai t? nay t?i 2020 nh?m gi?m ??n m?c th?p nh?t thi?t h?i v? ng??i v¨¤ t¨¤i s?n, h?n ch? s? ph¨¢ ho?i t¨¤i nguy¨ºn thi¨ºn nhi¨ºn, m?i tr??ng v¨¤ di s?n v?n ho¨¢, g¨®p ph?n quan tr?ng b?o ??m ph¨¢t tri?n b?n v?ng c?a ??t n??c, b?o ??m qu?c ph¨°ng, an ninh.¡± 1 Tham kh o Quy t ? nh s 1/CP.16, ?i u 48, nh n m nh m i li¨ºn h gi a NAMAs v¨¤ ph¨¢t tri n b n v ng B?n ?? nguy c? ng?p khu v?c ??ng b?ng s?ng C?u Long ?ng v?i m?c n??c bi?n d?ng 1m
  • 7. 5 Th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u (CCA) v¨¤ gi?m nh? r?i ro th?m h?a (DRR) B¨ºn c?nh c?ng t¨¢c qu?n l? m?i tr??ng v¨¤ gi?m ngh¨¨o, c?n ch¨² ? t?ng th? t?i c¨¢c nh¨®m ch¨ªnh s¨¢ch v? CCA v¨¤ DRR nh?m gi?m t¨¬nh tr?ng d? b? t?n th??ng v? m?t kinh t?, x? h?i c?a Vi?t Nam tr??c nh?ng hi?m h?a v? kh¨ª h?u. Bi?n ??i kh¨ª h?u s? ??t Vi?t Nam tr??c nguy c? ch?u th?m h?a kh¨ª t??ng-th?y v?n l?n h?n, ch? y?u l¨¤ thay ??i v? l??ng m?a v¨¤ b?o. Do ?¨®, vi?c x?y d?ng k? ho?ch d¨¤i h?n c?n l?ng gh¨¦p c¨¢c ho?t ??ng qu?n l? th?m h?a. T?t c? c¨¢c B? l¨¤ th¨¤nh vi¨ºn Ban ch? ??o Ph¨°ng ch?ng l?t b?o Trung ??ng ?? x?y d?ng k? ho?ch h¨¤nh ??ng v? qu?n l? r?i ro th?m h?a. Ph?n l?n c¨¢c k? ho?ch ph¨¢t tri?n ng¨¤nh v¨¤ K? ho?ch ph¨¢t tri?n kinh t? x? h?i c?p qu?c gia v¨¤ ??a ph??ng giai ?o?n 2011 ¨C 2015, c?ng nh? d? th?o K? ho?ch t?ng th? giai ?o?n 2011 ¨C 2020 ?? l?ng gh¨¦p m?t s? n?i dung qu?n l? r?i ro th?m h?a. C¨¢c bi?n ph¨¢p phi c?ng tr¨¬nh c?ng ???c ch¨² tr?ng h?n, ch?ng h?n t?ng c??ng n?ng l?c, n?ng cao nh?n th?c, ?¨¤o t?o, l?p b?n ?? r?i ro, v¨¤ thi?t l?p h? th?ng c?nh b¨¢o s?m. B¨ºn c?nh ?¨®, H?i th?o qu?c gia l?n 2 v? Gi?m nh? r?i ro th?m h?a v¨¤ Th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u ???c t? ch?c v¨¤o th¨¢ng 3/2011 nh?m chu?n b? cho vi?c th¨¤nh l?p Di?n ?¨¤n qu?c gia v? Gi?m nh? r?i ro th?m h?a v¨¤ Th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u (d? ki?n ti?n h¨¤nh v¨¤o ??u n?m 2012). S?n xu?t s?ch h?n v¨¤ s? d?ng n?ng l??ng hi?u qu? S?n xu?t s?ch h?n: N?m 1999, Vi?t Nam ?? th?ng qua Chi?n l??c qu?c gia v? s?n xu?t s?ch h?n trong l?nh v?c c?ng nghi?p t?i 2020. Chi?n l??c ??t m?c ti¨ºu t?i n?m 2015, 25% c? s? s?n xu?t c?ng nghi?p s? ¨¢p d?ng quy tr¨¬nh s?n xu?t s?ch h?n v¨¤ ti?t ki?m t? 5-8% m?c ti¨ºu th? n?ng l??ng. T?i n?m 2020, 50% c? s? s?n xu?t c?ng nghi?p s? ¨¢p d?ng quy tr¨¬nh s?n xu?t s?ch h?n v¨¤ ti?t ki?m t? 8-13% m?c ti¨ºu th? n?ng l??ng. S? d?ng n?ng l??ng hi?u qu?: Vi?t Nam ?? b?t ??u tri?n khai Ch??ng tr¨¬nh qu?c gia v? s? d?ng n?ng l??ng hi?u qu? trong hai giai ?o?n, 2006-2010 v¨¤ 2011-2015. M?c ti¨ºu c?a Ch??ng tr¨¬nh l¨¤ nh?m ti?t ki?m n?ng l??ng b?ng c¨¢ch gi?m m?c ti¨ºu th? n?ng l??ng t? 5-8% ??n n?m 2015. N?m 2010, Vi?t Nam th?ng qua Lu?t s? d?ng n?ng l??ng ti?t ki?m v¨¤ hi?u qu?. Trong k? ho?ch ph¨¢t tri?n n?ng l??ng c?a B? C?ng Th??ng, n?ng l??ng t¨¢i t?o v¨¤ n?ng l??ng carbon th?p ???c ??a v¨¤o danh s¨¢ch ?u ti¨ºn. B? C?ng Th??ng, c¨´ng V? s?n ph?m t?i L¨¤ng g?m s? B¨¢t Tr¨¤ng, n?i 95% s? l¨° nung ?? chuy?n sang s? d?ng kh¨ª ga
  • 8. 6 v?i c¨¢c ??a ph??ng li¨ºn quan, th??ng xuy¨ºn r¨¤ so¨¢t k? ho?ch t?ng th? v? th?y ?i?n ?? ??m b?o ?¨¢p ?ng ?? nhu c?u v? n?ng l??ng, ?? n??c t??i ti¨ºu v¨¤ sinh ho?t, ??ng th?i ??m b?o c¨¢c bi?n ph¨¢p ph¨°ng ch?ng l? lu?n s?n s¨¤ng. B? C?ng Th??ng c?ng ?? xu?t c¨¢c s¨¢ng ki?n ph¨¢t tri?n n?ng l??ng ?i?n t? c¨¢c ngu?n t¨¢i t?o (n?ng l??ng gi¨® v¨¤ n?ng l??ng m?t tr?i) ?? t?ng d?n t? l? n?ng l??ng t¨¢i t?o. C¨¢c d? ¨¢n tri?n khai c¨® s? h? tr? t? c¨¢c ??i t¨¢c ph¨¢t tri?n qu?c t?: Bao g?m Ch??ng tr¨¬nh h? tr? ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u do C? quan ph¨¢t tri?n qu?c t? Nh?t B?n (JICA) v¨¤ C? quan ph¨¢t tri?n Ph¨¢p kh?i x??ng, nh?m tri?n khai hi?u qu? v¨¤ th?ng su?t Ch??ng tr¨¬nh M?c ti¨ºu Qu?c gia v? ?ng ph¨® v?i bi?n ??i kh¨ª h?u, Ch??ng tr¨¬nh gi?m nh? v¨¤ th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u (do ?an M?ch t¨¤i tr?); m?t lo?t c¨¢c s¨¢ng ki?n tr? gi¨²p k? thu?t kh¨¢c v? Gi?m nh? r?i ro thi¨ºn tai v¨¤ Th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u, S?n xu?t s?ch h?n v¨¤ S? d?ng n?ng l??ng hi?u qu? do Ch??ng tr¨¬nh Ph¨¢t tri?n Li¨ºn h?p qu?c, Qu? m?i tr??ng to¨¤n c?u, Ng?n h¨¤ng Th? gi?i, C? quan ph¨¢t tri?n qu?c t? Nh?t B?n, Ng?n h¨¤ng Ph¨¢t tri?n ch?u ? v¨¤ c¨¢c c? quan, t? ch?c kh¨¢c h? tr?; Qu? ??u t? kh¨ª h?u (Ng?n h¨¤ng Th? gi?i ph?i h?p v?i T? ch?c T¨¤i ch¨ªnh Qu?c t? v¨¤ Ng?n h¨¤ng Ph¨¢t tri?n ch?u ?); v¨¤ m?t s? d? ¨¢n phi ch¨ªnh ph? ? c?p ??a ph??ng kh¨¢c. K? V?NG C?A VI?T NAM T? ??M PH?N QU?C T? V? BI?N ??I KH? H?U Vi?t Nam2 l¨¤ th¨¤nh vi¨ºn c?a nh¨®m G77 v¨¤ Trung Qu?c ¨C t? ch?c l?n nh?t c?a c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n hi?n nay v¨¤ nh?t tr¨ª v?i t?t c? c¨¢c ?? xu?t ch¨ªnh s¨¢ch chung c?a Nh¨®m v? nh?ng v?n ?? ?ang ???c ?¨¤m ph¨¢n. Vi?t Nam c?ng l¨¤ th¨¤nh vi¨ºn c?a Hi?p h?i c¨¢c qu?c gia ??ng Nam ? (ASEAN). ASEAN kh?ng ph?i l¨¤ m?t nh¨®m ?¨¤m ph¨¢n ch¨ªnh th?c c?a UNFCCC, nh?ng c¨¢c qu?c gia ASEAN h?p t¨¢c v? bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ chia s? m?t s? quan ?i?m t??ng t?. 2 Vi t Nam k? C?ng ? c khung c a Li¨ºn H p Qu c v bi n ? i kh¨ª h u (UNFCCC) n?m 1992 v¨¤ ph¨º chu n n?m 1994; Ch¨ªnh ph k? Ngh ? nh th? Kyoto n?m 1998 v¨¤ ph¨º chu n Ngh ? nh th? n?m 2002. Vi t Nam ph¨º chu n C?ng ? c Li¨ºn H p Qu c v ch ng sa m c h¨®a (UNCCD) n?m 1998 v¨¤ n?m 2011 Vi t Nam k? Khung h¨¤nh ? ng Hyogo v gi m nh th m h a cho giai ?o n 2005-2015. T?ng Gi¨¢m ??c UNDP Helen Clark th?m L¨¤ng g?m s? B¨¢t Tr¨¤ng, 2010.
  • 9. 7 Chia s? t?m nh¨¬n chung v? ho?t ??ng h?p t¨¢c d¨¤i h?n: Vi?t Nam mong mu?n h?i ngh? Durban s? mang l?i m?t k?t qu? nh?m ??m b?o th?c hi?n m?c ti¨ºu c? b?n c?a C?ng ??c , ?¨® l¨¤ ¡°?n ??nh n?ng ?? kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh trong kh¨ª quy?n ? m?c c¨® th? ng?n ng?a s? can thi?p nguy hi?m c?a con ng??i ??i v?i h? th?ng kh¨ª h?u¡±3 t?i n?m 2050, d?a tr¨ºn ¡°c¨¢c nguy¨ºn t?c b¨¬nh ??ng v¨¤ tr¨¢ch nhi?m chung nh?ng c¨® ph?n bi?t v¨¤ theo ?i?u ki?n c?a t?ng n??c¡±. B¨ºn c?nh ?¨®, c¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c?n h? tr? t¨¤i ch¨ªnh, c?ng ngh? v¨¤ x?y d?ng n?ng l?c cho c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n. Gi?m nh? ph¨¢t th?i nh¨¤ k¨ªnh ? c¨¢c n??c ph¨¢t tri?n: Vi?t Nam cho r?ng c¨¢c m?c ti¨ºu gi?m ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh c?a c¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c?n c¨® c? ch? gi¨¢m s¨¢t, b¨¢o c¨¢o, v¨¤ ki?m tra (MRV); ??ng th?i c?n c¨® m?t khung t¨ªnh to¨¢n ph? qu¨¢t v¨¤ c¨® t¨ªnh ??i chi?u cho c¨¢c lo?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh, v¨¤ m?t m?u b¨¢o c¨¢o chu?n. Gi?m nh? ph¨¢t th?i nh¨¤ k¨ªnh ? c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n: Vi?t Nam cho r?ng n?u kh?ng c¨® s? h? tr? th?a ?¨¢ng v? t¨¤i ch¨ªnh, c¨¢c n??c ?ang ph¨¢t tri?n s? ph?i ??i m?t v?i nh?ng kh¨® kh?n nghi¨ºm tr?ng trong vi?c tri?n khai hi?u qu? th¨ªch ?ng v?i v?i bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ gi?m nh? ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh. Vi?t Nam hi?n ?ang th?c hi?n c¨¢c gi?i ph¨¢p ?ng ph¨® b?ng ngu?n nh?n l?c v¨¤ t¨¤i ch¨ªnh huy ??ng trong n??c, v¨¤ s?n s¨¤ng ??ng k? nh?ng h¨¤nh ??ng n¨¤y; tuy nhi¨ºn Vi?t Nam s? kh?ng ¨¢p d?ng MRV. Vi?t Nam mong mu?n c¨® s? ??ng thu?n v¨¤ h??ng d?n chi ti?t h?n ??i v?i nh?ng NAMAs ???c c?ng ??ng qu?c t? h? tr?. NAMAs theo ch??ng tr¨¬nh v¨¤ l?nh v?c n¨ºn ???c th¨²c ??y, khuy?n kh¨ªch s? tham gia c?a kh?i t? nh?n v?i nh?ng quy tr¨¬nh k? thu?t r? r¨¤ng. REDD+: Vi?t Nam hy v?ng h?i ngh? t?i Durban s? ??t ???c ??ng thu?n v? s? h? tr? t¨¤i ch¨ªnh cho ch??ng tr¨¬nh REDD+, ??c bi?t l¨¤ vi?c s? d?ng Qu? kh¨ª h?u xanh. D?a tr¨ºn kinh nghi?m t¨¢i t?o r?ng trong C? ch? ph¨¢t tri?n s?ch (CDM), Vi?t Nam b?n kho?n li?u m?t c? ch? th? tr??ng b¨´ tr? c¨® th? l¨¤ ngu?n cung t¨¤i ch¨ªnh ch? y?u cho ch??ng tr¨¬nh REDD+ hay kh?ng, b?i th? tr??ng s? quy?t ??nh t¨ªnh b?n v?ng c?a ch??ng tr¨¬nh trong khi ?¨® kh? n?ng r¨° r? l¨¤ r?t l?n. Ngo¨¤i ra, c? ch? b¨´ tr? ?¨® kh?ng ??ng ngh?a v?i vi?c gi?m r¨°ng l??ng ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh to¨¤n c?u. 3 K t qu l¨¤m vi c c a Nh¨®m c?ng t¨¢c ? c bi t v h¨¤nh ? ng h p t¨¢c d¨¤i h n theo C?ng ? c khung, H i ngh c¨¢c b¨ºn COP16, xem them t i website http://unfccc.int/resource/docs/2010/cop16/eng/07a01.pdf#page=2
  • 10. 8 C¨¢c bi?n ph¨¢p kh¨¢c, bao g?m c? h?i s? d?ng th? tr??ng ?? t?ng hi?u qu? chi ph¨ª v¨¤ th¨²c ??y c¨¢c ho?t ??ng gi?m thi?u, c¨® t¨ªnh ??n ?i?u ki?n kh¨¢c bi?t gi?a c¨¢c n??c ph¨¢t tri?n v¨¤ ?ang ph¨¢t tri?n: Vi?t Nam cho r?ng C? ch? ph¨¢t tri?n s?ch c?n ph?i ???c xem x¨¦t l?i v¨¤ ??n gi?n h¨®a ?? c¨® th? ¨¢p d?ng cho v¨¤ ?¨¢p ?ng ???c nhu c?u c?a c¨¢c qu?c gia kh?ng ???c n¨ºu trong Ph? l?c 1. H?n ch? ch? y?u li¨ºn quan t?i ph??ng th?c ?o l??ng c¨¢c m?c b¨´ tr? c¨¢c bon. Vi?t Nam ?? ???c c?ng nh?n l¨¤ m?t ??i t¨¢c trong ch??ng tr¨¬nh Quan h? ??i t¨¢c v¨¬ s? s?n s¨¤ng c?a th? tr??ng do Ng?n h¨¤ng Th? gi?i ch? tr¨¬. T¨¤i ch¨ªnh: L¨¤ m?t th¨¤nh vi¨ºn nh¨®m G77 v¨¤ Trung Qu?c, Vi?t Nam ¡°t¨¢i kh?ng ??nh y¨ºu c?u c?n t?ng c??ng h¨¤nh ??ng v¨¤ s? c?p b¨¢ch c?a vi?c cung c?p c¨¢c ngu?n l?c v¨¤ ??u t? ?? h? tr? ho?t ??ng gi?m thi?u, th¨ªch ?ng v¨¤ h?p t¨¢c v? c?ng ngh? cho c¨¢c b¨ºn tham gia l¨¤ nh?ng qu?c gia ?ang ph¨¢t tri?n.¡±4 C¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c?n c¨® h¨¤nh ??ng k?p th?i ??i v?i c? ngu?n t¨¤i ch¨ªnh ng?n h?n v¨¤ d¨¤i h?n. Vi?t Nam h¨¤i l¨°ng v?i ti?n ?? m¨¤ ?y ban l?m th?i v? Qu? kh¨ª h?u xanh ??t ???c v¨¤ cho r?ng ho?t ??ng c?a qu? c?n ???c ?u ti¨ºn. Nh?ng c? h?i h? tr? t¨¤i ch¨ªnh ?? ?¨¢p ?ng nhu c?u c?a c¨¢c qu?c gia kh?ng thu?c Ph? l?c 1 c?n mang t¨ªnh d¨¤i h?n, c¨® th? nh?n r?ng, l¨¤ nh?ng c? h?i m?i, b? sung th¨ºm, c¨® th? d? b¨¢o ???c v¨¤ th?a ?¨¢ng; ??ng th?i c?n l¨¤ nh?ng c? h?i m?, c¨® kh? n?ng h? tr? c¨¢c quan h? ??i t¨¢c nh¨¤ n??c t? nh?n. Vi?t Nam c?ng cho r?ng h? tr? t¨¤i ch¨ªnh d¨¤i h?n c?n bao g?m vi?c c?p v?n ban ??u cho Qu? kh¨ª h?u xanh ?? qu? n¨¤y ?i v¨¤o ho?t ??ng v¨¤o th?i ?i?m ti?n h¨¤nh H?i ngh? c¨¢c b¨ºn COP17 t?i Durban. Chuy?n giao c?ng ngh? v¨¤ x?y d?ng n?ng l?c: Nh¨®m G77 v¨¤ Trung Qu?c ghi nh?n vi?c th¨¤nh l?p m?t ?y ban ?i?u h¨¤nh v? c?ng ngh? v¨¤ m?t Trung t?m v¨¤ m?ng l??i c?ng ngh? v? kh¨ª h?u theo nh?ng th?a thu?n t?i h?i ngh? Cancun. Nh¨®m c?ng nh?n m?nh kho?n 114 v¨¤ 115 trong Quy?t ??nh s? 1/CP.16, theo ?¨® n¨ºu r? nh?ng nhu c?u v? c?ng ngh? ph?i ¡°do t?ng qu?c gia quy?t ??nh, c?n c? theo ?i?u ki?n v¨¤ ?u ti¨ºn c?a t?ng qu?c 4 Ngu n: D th o Quy t ? nh v y ban th? ng v ph tr¨¢ch c? ch t¨¤i ch¨ªnh c a C?ng ? c (http://unfccc.int/files/meetings/ad_hoc_working_groups/lca/application/pdf/lca_finance_g77_a mended_version_draft_decision_on_the_standing_committee_rev8june15.pdf)
  • 11. 9 2gia¡±5 , ??ng th?i ch? ra ¡°y¨ºu c?u c?n ??y m?nh h¨¤nh ??ng nh?t qu¨¢n v?i nh?ng ngh?a v? qu?c t?, v¨¤o nh?ng giai ?o?n kh¨¢c nhau c?a chu k? c?ng ngh?.¡±6 Ch¨ªnh ph? Vi?t Nam cho r?ng c?n c¨® ¨ªt nh?t m?t trung t?m c?ng ngh? ??t t?i m?t trong c¨¢c qu?c gia th¨¤nh vi¨ºn ASEAN v¨¤ c¨® th? t?i Vi?t Nam ph?c v? cho ph¨¢t tri?n c?ng ngh? li¨ºn quan t?i th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u. ??i v?i ?y ban ?i?u h¨¤nh v? c?ng ngh?, Vi?t Nam cho r?ng vai tr¨° v¨¤ ch?c n?ng c?a c¨¢c th¨¤nh vi¨ºn ?y ban c?n ???c x¨¢c ??nh r? v¨¤ ?y ban c?n c¨® ¨ªt nh?t m?t ??i di?n t? kh?i ASEAN. ??ng th?i c?ng c?n ti?n h¨¤nh ?¨¤o t?o v? c¨¢ch th?c ti?p c?n v?i Qu? kh¨ª h?u v¨¤ kh?ng n¨ºn coi quy?n s? h?u tr¨ª tu? l¨¤ r¨¤o c?n ??i v?i vi?c chuy?n giao c?ng ngh? li¨ºn quan t?i kh¨ª h?u. T?ng c??ng h¨¤nh ??ng ??i v?i vi?c th¨ªch ?ng: Vi?t Nam ? th?c ???c m¨¬nh l¨¤ ¡°qu?c gia ??c bi?t d? b? t?n th??ng tr??c nh?ng t¨¢c ??ng ti¨ºu c?c c?a bi?n ??i kh¨ª h?u¡±7 do t? h?n hai th?p k? qua, trung b¨¬nh h¨¤ng n?m thi¨ºn tai li¨ºn quan t?i kh¨ª h?u g?y thi?t h?i ??c t¨ªnh 1,3% GDP v¨¤ c??p ?i sinh m?ng c?a kho?ng 450 ng??i. Do ?¨®, vi?c x?y d?ng v¨¤ tri?n khai khung h¨¤nh ??ng th¨ªch ?ng ???c coi l¨¤ ?u ti¨ºn qu?c gia. Ti?n b? ??t ???c th?ng qua Khung th¨ªch ?ng v¨¤ ?y ban th¨ªch ?ng ?? c¨® t¨¢c d?ng kh¨ªch l? l?n ??i v?i Vi?t Nam. Vi?t Nam mong mu?n c¨¢c c? quan n¨¤y s? ho?t ??ng hi?u qu? t?i H?i ngh? Durban ¨C ?i?u n¨¤y ?¨°i h?i c?n c¨® s? th?ng nh?t c?a c¨¢c b¨ºn v? quy ??nh c?ng nh? c? c?u t? ch?c. Vi?t Nam hoan ngh¨ºnh s? tham gia c?a ??i di?n kh?i ASEAN v¨¤o ?y ban th¨ªch ?ng. 5 K t qu l¨¤m vi c c a Nh¨®m c?ng t¨¢c ? c bi t v h¨¤nh ? ng h p t¨¢c d¨¤i h n theo C?ng ? c, COP16 (Ph n B, ?i u 114) 6 K t qu l¨¤m vi c c a Nh¨®m c?ng t¨¢c ? c bi t v h¨¤nh ? ng h p t¨¢c d¨¤i h n theo C?ng ? c, COP16 (Ph n B, ?i u 115) 7 L i m ? u C?ng ? c khung c a Li¨ºn H p Qu c v bi n ? i kh¨ª h u; ?i u 3.2, ?i u 4.4
  • 12. 10 Nh?ng cam k?t kh¨¢c c?a c¨¢c b¨ºn thu?c Ph? l?c 1 theo Ngh? ??nh th? Kyoto: Vi?t Nam chia s? quan ng?i chung c?a Nh¨®m G77 v¨¤ Trung Qu?c tr??c di?n bi?n thi?u kh? quan c?a Nh¨®m C?ng t¨¢c ??c bi?t v? cam k?t ti?p theo c?a c¨¢c b¨ºn thu?c Ph? l?c 1 (AWG-KP) theo Ngh? ??nh th? Kyoto. Nh¨®m C?ng t¨¢c nh?t tr¨ª r?ng quy?t t?m ch¨ªnh tr? l¨¤ h?t s?c quan tr?ng ?? ??t ???c th¨¤nh c?ng trong vi?c h¨¬nh th¨¤nh giai ?o?n cam k?t th? hai. C¨¢c n??c ph¨¢t tri?n c?n ph?i b¨´ ??p s? thi?u h?t gi?a l??ng c?t gi?m ph¨¢t th?i theo y¨ºu c?u c?a khoa h?c, b¨¬nh ??ng v¨¤ tr¨¢ch nhi?m l?ch s? so v?i m?c cam k?t c?a h?. Ngh? ??nh th? Kyoto l¨¤ n?n t?ng c? b?n c?a cu?c chi?n ch?ng bi?n ??i kh¨ª h?u, v¨¤ vi?c h¨¬nh th¨¤nh nh?ng m?c ti¨ºu chung cho c¨¢c qu?c gia ph¨¢t tri?n trong Giai ?o?n cam k?t th? hai c?ng l¨¤ m?t y¨ºu c?u c?n thi?t nh?m ??t ???c th¨¤nh c?ng t?i h?i ngh? Durban. Nh¨®m G77 v¨¤ Trung Qu?c ?? ngh? c¨¢c Nh¨®m C?ng t¨¢c ??c bi?t v? cam ti?p theo c?a c¨¢c b¨ºn thu?c Ph? l?c 1 v¨¤ Nh¨®m C?ng t¨¢c ??c bi?t v? H¨¤nh ??ng h?p t¨¢c d¨¤i h?n theo C?ng ??c c?n ??t ???c ti?n b? t??ng x?ng. K?T LU?N Theo ph¨¢t bi?u c?a Ph¨® Th? t??ng Ch¨ªnh ph? Vi?t Nam t?i H?i ngh? c¨¢c b¨ºn COP14 t? ch?c t?i Poznan n?m 2008, Vi?t Nam ch? ?¨®ng g¨®p 0,1% t?ng GDP to¨¤n th? gi?i v¨¤ 0,4% t?ng l??ng ph¨¢t th?i kh¨ª nh¨¤ k¨ªnh to¨¤n c?u. Tuy nhi¨ºn, Vi?t Nam s?n s¨¤ng tham gia t¨ªch c?c v¨¤o cu?c chi?n ch?ng bi?n ??i kh¨ª h?u ph¨´ h?p v?i c¨¢c nguy¨ºn t?c tr¨¢ch nhi?m chung nh?ng c¨® ph?n bi?t. Vi?t Nam c?ng l¨¤ m?t trong nh?ng qu?c gia s? ch?u ?nh h??ng nghi¨ºm tr?ng nh?t c?a t¨¬nh tr?ng bi?n ??i kh¨ª h?u. Vi?t Nam ?? ti?n h¨¤nh nh?ng b??c quan tr?ng, c? ? c?p qu?c gia v¨¤ qu?c t?, trong vi?c x?y d?ng n?n t?ng cho ho?t ??ng th¨ªch ?ng v?i bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ h??ng t?i m?t n?n kinh t? c¨¢c bon th?p. Vi?t Nam hoan ngh¨ºnh nh?ng ti?n b? ??t ???c tr¨ºn ph?m vi qu?c t? v? nh?ng b¨¬nh di?n t¨¤i ch¨ªnh v¨¤ ch??ng tr¨¬nh REDD+, nh?ng y?u t? mang l?i c? h?i m?i cho Vi?t Nam. Vi?t Nam tin t??ng v¨¤o h??ng ti?p c?n t¨ªch c?c v¨¤ ch? ??ng ?? gi?i quy?t v?n ?? bi?n ??i kh¨ª h?u v¨¤ t?m quan tr?ng c?a vi?c n?m b?t c? h?i cho s? ph¨¢t tri?n ??t n??c. Vi?t Nam kh?ng ??nh vi?c s?n s¨¤ng h?p t¨¢c v?i c¨¢c qu?c gia c¨® chung quan ?i?m v? m?c ti¨ºu to¨¤n c?u n¨¤y, nh? l?i ph¨¢t bi?u c?a Th? t??ng Vi?t Nam t?i H?i ngh? c¨¢c b¨ºn COP15 t?i Copenhagen, ¡°tr¨¢i ??t l¨¤ ng?i nh¨¤ chung c?a ch¨²ng ta.¡±8 8 Ngu n: B¨¤i ph¨¢t bi u c a Th t? ng Nguy n T n D?ng t i H i ngh c¨¢c b¨ºn COP15 t i Copenhagen n?m 2009