закл. мнг исх.13 03-1366 от 11.06.12 проект ппрк 1533 от 14.12.11 освоб от уплаты тп,тс и ндс на китайские продукты
1. исх.2596 от 03.07.2012
Министерство
нефти и газа
Республики Казахстан
На Ваш исх. № 13-03-1366 от 11.06.2012
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен»
Рассмотрев проект постановления Правительства Республики
Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства
Республики Казахстан от 14 декабря 2011 года № 1533 «Об утверждении
перечня товаров, за исключением подакцизных, материалов и оборудования,
освобождаемых от уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов и
налога на добавленную стоимость, прямо связанных с производственным
процессом строительства Второго участка газопровода «Казахстан-Китай» и
ввозимых на территорию Республики Казахстан для использования в
строительстве Второго участка газопровода «Казахстан-Китай»
организацией, созданной на территории Республики Казахстан для целей
реализации проекта Второго участка газопровода «Казахстан-Китай» (далее –
проект), сообщаем следующее.
В целях выработки консолидированного мнения проект был
представлен на рассмотрение членам НЭП «Атамекен».
По результатам рассмотрения проекта имеются следующие замечания
и предложения.
Раннее Министерством нефти и газа Республики Казахстан (далее –
МНГ) по проекту строительства газопровода «Бейнеу-Шымкент был
разработан и представлен в НЭП «Атамекен» аналогичный перечень. При
этом НЭП «Атамекен» представил заключение исх. № 2729 от 01.08.11 г., в
котором было предложено исключить из перечня ряд товаров. По
результатам данного обращения и на основании решения Президиума НЭП
«Атамекен», совместно с МНГ был проведен круглый стол с участием
представителей промышленных предприятий – потенциальных поставщиков
продукции для строящегося газопровода.
Одной из проблем, поднятых на данном круглом столе, было
отсутствие в отношении оборудования и материалов, производимых
отечественными производителями, заключения о соответствии их
2. техническим требованиям для газопроводов. При этом затраты на проведение
данных работ требуют значительных затрат для промышленных
предприятий, т.к. проводятся институтами, имеющие соответствующие
международные сертификаты и сертифицированных специалистов в этом
направлении.
Это в свою очередь приводит к тому, что многие отечественные
промышленные предприятия, производящие продукцию, которая
потенциально может быть использована при строительстве газопровода, не в
состоянии выставлять свою продукцию на тендера.
В связи с изложенным полагаем целесообразным:
1. Разработать специальную программу государственной поддержки
отечественных производителей, направленную на проведение исследований,
подготовки рекомендаций и выдаче международных сертификатов на
производимую продукцию. Это в свою очередь обеспечит широкое участие
отечественных производителей в тендерах на поставку продукции для
строительства газопроводов или иных проектов, реализуемых в Казахстане.
2. В рамках предлагаемой программы организовать тренинги для
отечественных промышленных предприятий по созданию производства,
выпускающих продукцию, отвечающие высоким международным
стандартам.
3. При разработке проектов, направленных на понижения таможенных
пошлин, налогов и иных сборов в отношении импорта товаров, производство
которого налажено или может быть налажено в Казахстане, организовать
проведение круглых столов с участием всех заинтересованных сторон. На
данных мероприятиях выработать единую позицию, особенно в части
решений, направленных на создание импортозамещающего производства и
утвердить их протоколом. При этом протокол должен быть неотъемлемой
частью при представлении проекта на согласование всем, предусмотренным
законодательством Казахстана структурам.
В соответствии с пунктом 5 Закона Республики Казахстан «О частном
предпринимательстве» в случаях, когда по проекту нормативного правового
акта аккредитованными объединениями субъектов частного
предпринимательства представлено экспертное заключение с замечаниями и
данное объединение настаивает на проведении заседания экспертного совета,
проведение такого заседания является обязательным.
На основании вышеизложенного НЭПК «Союз «Атамекен» считает
необходимым учесть данные предложения и замечания при доработке
проекта и обсудить нормы данного проекта на очном заседании Экспертного
совета с участием заинтересованных сторон.
Заместитель
Председателя Правления Е. Рамазанов
Исп.: Сабиров Х.А.
Тел. 51-69-04
e-mail: hksab@mail.ru
2