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13 組織變革
第一節 變革理論  組織的變革,以組織體來源區分,可以分成來自內部的變革及來自外部環境的變革。嚴格來說,所有的變革都是來自企業組織的外在環境。即使是內在策略發動,也受到外來差異 (variation) 的影響。 古典的變革理論,主要受到傳統的組織理論與工作設計所影響,所以強調有階段性,有步驟,是靜態的,即使是組織成長理論,也是有階段,單一因素所形成的。對外在環境的變化,動態能力 (dynamic capabilities) 的掌握缺乏
近代的理論,大都以演進式及革命式來加以區分,(或計劃式與非計劃式,但不太能表達動態變化的流程)。 再以交易成本理論的觀點來分類,現有研究,在演進式變革的組織類別中相當豐富。在組織革命式變革類別較少。在市場部分,還有待更多的研究
第二節 古典變革理論  一、組織成長論 二、黎溫三階段論 三、行動研究論
組織成長論  討論組織成長的研究,以顧林納 (Greiner, 1972) 的研究最為著名。他將組織的成長階段化。每個階段都有組織成長的方式,也都有每個階段的危機,有個自的問題。透過管理的策略,不斷的突破,達成組織的成長。 第一個階段,這個階段的成長是經由創造力而產生的。創業者創造了產品及市場,掌握了組織的活動與發展。重視業務或技術;不重視管理活動。隨著組織成長,管理的問題愈來愈複雜,創業者愈來愈感覺到無法以個人非正式溝通和努力解決。這一個階段的瓶頸是管理問題層出不窮,產生「領導危機」 (crisis of leadership) 。
第二個階段,這個階段的成長是經由領導命令 (direction) 。創業者將管理問題交給專業經理人。以專斷,集權管理方式來指揮各級管理者,而不是讓他們獨立自主。組織在此時得以成長、穩定。但隨之而來的是「自主危機」 (crisis of autonomy) 。即組織成長,事務漸繁多,事事請示,有待上級裁示,不能滿足需要,不習慣集權方式的紛紛求去。 第三階段的成長是經由授權 (delegation) 而產生。為了解決自主危機,高階主管採取授權方式管理,將權力下授,容許各級主管有較多的決策權。高階主管只保留最低限的控制。組織遂能取得進一步的發展。這個階段會因為過分採用分權制度而造成「控制的危機」 (crisis of control) 。造成濃厚的本位主義,各自為政,意見十分分歧,不易整合
第四個階段,利用協調方式解決了控制危機。企業在既有的分權組織下,採取加強各功能協調,如設委員會,整體規劃和管理資訊系統,增加高階主管對整個公司活動活動和發展瞭解與掌握。這一階段的危機來自老化,硬化或官僚化 (red tape) 的危機。為了達到協調目的,加上了許多工作上的步驟手續和規定。組織愈大,標準作業流程就愈多,為了達到這些作業流程的規定,組織成員會形成重視規定,標準作業程序,而忘了當初設這些作業規章的目的。 第五個階段的成長是經由合作 (cooperation) 而成長的。為了解決老化,硬化的危機,透過團體合作和自我控制,以達協調配合的機制。經由這個階段的成長,會遇到什麽危機,顧林納本人也不敢確定。
黎溫三階段論  最有名的是黎溫 (Lewin, 1958) 的改變三階段理論。 1. 解凍階段 (unfreezing) :這一個階段主要是要改變人們的動機,並為改變準備工作。 2. 改變階段 (changing) :提供改變對象新的行為模式,並使其學習新的行為模式。 3. 再凍結階段 (refreezing) :組織成員所習得的新的態度或行為獲得增加作用。與行為型態整合,成為生活的一部份
行動研究論  行動研究論 (Clark, 1972; Brown, 1972) 認為變革的掌握是一個策略發展的程序,需要外部專家來加以協助完成。先診斷現有的狀況,再依據未來要達成的狀況,擬定變革的行動方案,執行並加以機構化。其步驟分為下列方式: 1. 診斷組織 (diagnosing the organization) :確定組織目前的問題,需要改變的狀況。診斷是個複雜的過程,要能收集資訊,針對問題對症下藥。 2. 決定未來所要達到的狀況 (determining the desired future state) :改變不是一蹴可成的,必須分階段完成,所以確定每一個階段所要解決的問題及達成的狀況,有助於擬定可行方案,針對問題,確立策略及組織結構的內容。
3. 執行行動 (implementing action) :這是行動研究的第三步。有幾點必須要注意的,首先經理人要能確認執行變革時會產生什麽抗拒或困難。再確認誰負責變革的責任及誰控制變革的過程。這部份可以委託外部代理 (external change agent) ,如顧問公司顧問,或內部代理 (internal change agent) ,即找公司內部精通此一狀況的人來負責。   變革可以是自上而下的 (top-down change) ,由公司高階主管發起再擴展到每一階層,再到基層員工。另一種變革是由下而上 (bottom-up change) ,由基層員工發動改革,再逐層到高階主管。 4. 評估行動 (evaluating the action)  :建立評估準則,衡量標準,這樣就可以衡量目標達成的狀況。改變通常要花好幾年才完成,工程再造或再結構,全面品質管理,這些都是激烈,長期的手段,一旦決定了,就不能中途而廢。
5. 行動研究機構化 (institutionalize action research) :為了確保改革的成效,形成新的工作價值觀及習慣,要將成果機構化,建立組織,控制的程序,獎懲,領導激勵的都依新規定設立。透過組織學習,可以促進組織成長與發展。
第三節 組織變革的新論 改變可以是來自企業組織的外部及內部。外部包括政治、經濟、文化社會等因素,內部可能因為產品,科技與製程。 一些近代的研究 (Robbins, 1999; Greenberg, 1999) 把變革分成 計劃變革 (planned change) 與非計劃變革 (unplanned change) 兩類。
一、計劃變革 1. 產品及勞務的改變。為因應環境的變化,企業改變所提供的產品或勞務。如 2000 年 9 月, SONY 公司宣佈要從電器設備生產的行業轉變為從事電腦科技生產的企業。 2004 年在進入數位產業。如麥當勞為對抗肯德基的競爭,也提供雞肉速食品「麥脆雞」。 2. 行政系統的改變。為了改進效率,提高生產力,企業會著手改變行政系統。像百事可樂 (PepsiCo) 調整必勝客 Pizza Hut 及 Taco Bell 餐廳的組織結構一樣,希望有更好的獲利能力。 3. 組織規模及結構的改變。這類的改變如再結構 (restructure) ,規模縮小 (downsizing) ,減少組織層級,或合理化結構 (rightsizing) 。顯見今日的組織結構與以前不同,不斷的減少人員,減少層級,以保持彈性,加強團隊合作及外部化 (outsourcing) ,以減少非核心事業的組織。 4. 新科技的變革。如手機,手提式電腦,遠距溝通,網路等帶來了資訊處理與溝通很大的改變。溝通可以不會有時間、距離上的限制。
非計劃的改變 1. 人口因素的改變。員工的工作價值觀,態度等會影響工作的設計。 2001 年起採雙休制,這對產業生產的衝擊相當大,會影響生產力的結構。 2. 績效差距。產品或勞務不能符合當初目標的設定,就會產生績效上的差距。企業競爭仍然是優勝劣敗,適者生存的法則。劣質的產品難能被消費者接受。 3. 政府法規的改變。如愈來愈重視智慧財產權的保護,公平交易法,消保法對交易公平的處理,對消費者權益的保障,影響很多產業的興衰。 4. 國際化企業所導引的經濟競爭。由於國際化,全球化的趨勢,企業很難避免這樣的競爭,加入 WTO 後,我國產業所要面臨的產業競爭也會加劇。
有些研究,認為變革的過程,應該可以分成兩個觀點; ( 1 )一個稱為「深水靜流」( the calm water metaphor )的隱喻,表示變革是打破現有組織的均衡,到另一個新的均衡,變革都是持續的,漸進的,改變是可以控制的,如黎溫的三階段論; ( 2 )另一個稱為「白水激流」( white-water rapids metaphor )的隱喻,表示變革通常是有如瀑布激流,通常都是激烈的,變動的,不連續的,難以預期,難以掌握的。如現在高科技產業的快速變動。
三、抗拒變革 對組織變革的抗拒,可以分成三個層次來講,一是個人層次,包括不安穩與不安全的感受,習慣的改變,個人選擇性的知覺,選擇性的扭曲,與選擇性的保留。也就是說個如果感覺不到有利,認為受到不公平待遇,就會抗拒變革。 第二個層次是群組層次,變革會使群組規範 (group norms) 受到改變,群組團結內聚力 (group cohesiveness) 受到破壞。產生群組思考 (group think) 及承諾加重 (escalation of commitment) ,而影響決策。 第三個層次是組織層次,變革會引起權力衝突,本位主義,組織文化的價值及道德規範受到挑戰。原來的組織層級也會跟著改變,會影響個人的工作,權力變動,甚至被解雇
第四節 演進式變革 把組織的變革以改變的急劇程度,及質量變化的程度分成演進式變革 (evolutionary change) 及革命式 (revolutionary change) 。 演進式變革是較慢的,逐步的,漸增的來改革。革命式的變革是比較快速的,劇烈的,廣泛的來變動。
演進式變革分兩類,一類是社會技術系統理論 (social-technical system theory) 。另一類是全面品質管理 (TQM) 理論。 前者是指變革的目的是要增加工作的角色及任務的關係,並增加組織的效率與效能。為了減少改革所帶的人際關係重組,通常都會要求參與和授權。 後者 TQM ,像運用品管圈,工作提案制度,都有助於參與協調,把品質管理作好。
革命式變革,可分成三類, 一類是組織再造 (reengineering) 。前面曾提及組織再造是全面重新思考組織結構,並執行事業的重新設計,徹底改造工作,角色,任務之間的關係。 第二類是再結構 (restructuring) ,從新把事業部,部門或組織層級重組合,以適應新的要求,挑戰。包括縮小規模 (downsizing) ,合理化結構 (rightsizing) 。 第三類創新 (innovation) ,將某些新發明,新觀念或新事物,新科技付諸實行。
结束

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