Progetto Preliminare, con Studio di Fattibilit, di un incontro europeo di scout con 12.000 presenze nel bosco di Metz (FR). Tale progetto rientrava nelle mie mansioni in quanto Responsabile dell'Antincendio Boschivo.
Delineamento delle mansioni degli addetti antincendio, mezzi ed equipaggiamento, messa in evidenza delle criticit del posto oggetto dell'evento.
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130521 progetto preliminare ej'14 vita da campo
1. PROGETTO PRELIMINARE
A.I.B. (Antincendio Boschivo)
EUROJAMBOREE 2014
Roma, 21 maggio 2013
VITA DA CAMPO
Per il momento metto per iscritto quelle che sono le gerarchie per lantincendio, cos狸
come vennero evidenziate nella Pianificazione Preliminare, ma ovviamente anche alla
luce di quanto predisposto dalla commissione pedagogica.
Il passo per definire cosa devono fare nelle strutture inferiori rispetto al Servizio
Centrale del meccanismo antincendio del campo EJ14, vanno definiti scenari e fonti di
possibili inneschi, perch辿 mentre la squadra AIB opera in contenimento, e quindi
parliamo di protezione dallincendio boschivo, le sottostrutture faranno opera di
prevenzione.
Come gi proposto alla commissione pedagogica, 竪 un nostro obiettivo che gli
esploratori e le guide, nonch辿 i capi/o, abbiano fatto azione educativa nel periodo in
avvicinamento allEJ14 sui comportamenti da tenere, su come si usano gli strumenti che
verranno dati loro in dotazione per lo spegnimento dei focolai per quanto di
competenza, e su come si evacua in sicurezza da un posto a rischio.c竪 praticamente un
anno intero, anche a partire dai campi estivi di questanno, non sarebbe male. Se
arriviamo tardi nel divulgare questi aspetti prima dei campi estivi, possiamo pensare di
sensibilizzare i vari riparti a prendere contatti con le associazioni territoriali di
volontariato di protezione civile, per curare tali aspetti.
CENTRAL SERVICE : La struttura dellantincendio, senza entrare in merito alle
competenze di campo nellinterfaccia con la sicurezza, avr la necessit di competenze
specifiche per lo pi湛 per la squadra che si occuper di intervenire per entit superiori al
Sottocampo. Mi spiego meglio..in una logica di pianificazione operativa, ci sar necessit
di intervenire per poter garantire i tempi necessari allattuazione di eventuali
evacuazioni, sia dellordine sottocampo che in unottica superiore. Il personale che
interviene a questo livello deve avere una preparazione richiesta in Italia alle squadre
AIB della Protezione Civile, che 竪 un livello leggermente inferiore alle qualifiche
richieste a un volontario, o anche a un discontinuo, in forza ai VVF, e nettamente
inferiore a quello richiesto a un vigile del fuoco professionista.
Per esperienza, in una operazione con incendio boschivo, le squadre della protezione
civile vengono contattate da una sala operativa regionale, che smista in funzione della
copertura territoriale che lassociazione di volontariato riesce a garantire per numero
di uomini, mezzi e materiali. Nella sala operativa sono presenti anche FFAA, Forze
dellOrdine e VVF. Partita la chiamata, se di piccola entit, se la sbriga la squadra AIB
della PC, altrimenti si chiedono rinforzi prima ai VVF, poi allintervento aereo. Il tutto
smistato dalla sala operativa regionale. Detto questo, a seconda dello sviluppo
dellincendio, i mezzi leggeri delle squadre AIB di PC (del tipo di quelli con modulo di
cui vi metto una foto) sono utilissimi per lo spegnimento di focolai che i VVF non
potrebbero raggiungere se non a piedi e con mezzi di spegnimento a mano (flabelli, pale,
ecc.). Quindi noi volontari rimaniamo sempre di supporto anche se lincendio assume
entit rilevanteanzi sono gli stessi VVF che chiedono un aumento di volontari di PC o
un rincalzo. A volte ci permettono anche di ricaricare i moduli di spegnimento dalle
loro autobotti.
2. Nelle foto metto anche lequipaggiamento con cui di solito si monta in turno nella
squadra AIB. Limpiego che io penso per la squadra di AIB di pronto impiego dal centro
operativo, in caso di emergenza, 竪 proprio quello che descrivo sopra. Nella nostra
logica deve essere una squadra qualificata almeno come quella italiana di PC, ne pi湛 ne
meno.competenze superiori sono esagerate! Questa squadra avr compiti di
contenimento per permettere levacuazione, e in attesa dellintervento dei VVF. In questo
scenario, le squadre addette alla sicurezza dovranno concorrere alla gestione
dellemergenza agevolando levacuazione, mentre gli specialisti dellAIB faranno opera di
contenimento e rimarranno di supporto alle squadre dei VVF francesi, se necessario!
SOTTOCAMPO : dovr sempre essere presente, con mansioni di rincalzo nelluso dei
dispositivi messi a disposizione nei punti di possibile innesco, un capo o una capo
(rispettivamente nel campo maschile e femminile) che abbia almeno sostenuto un corso in
cui abbia acquisito praticit nelluso dei dispositivi messi nei presidi, e nella gestione di
una evacuazione in emergenza. Non vedo altre competenze specifiche. La mia proposta 竪
che anche loro partecipino allincontro di Maggio 2014, insieme ai CR, in cui prevedere
un corso specifico (a quel punto saranno univocamante determinati dove sono i presidi,
forniti di quali dispositivi e quale 竪 il piano di evacuazione con procedure specifiche.
Questa persona dovr essere della stessa nazionalit del sottocampo, ma conoscere
anche linglese in quanto in fase di evacuazione, momento di convogliamento e quindi
di interfaccia con gli altri sottocampi, si provveder a studiare un lessico comune in
inglese. Ma soprattutto per le comunicazioni via radio con la Sala Operativa del Campo.
Avr a disposizione una sua radio con un canale unico e diretto per lemergenza AIB alla
Sala Operativa di campo,
BIVACCO : Non sono previste figure addette allAIB che abbiano competenze specifiche,
rispettando e condividendo le scelte pedagogiche. A questo livello mi sembra sufficiente
fare un lavoro di acculturamento in patria, per esempio dei CR con le A.Sq.
I punti di possibile innesco sono : fuochi delle cucine (emergenze gestita dai C.Sq. con
luso dei dispositivi presenti in prossimit); Fuochi di Bivacco, se previsti (emergenza
gestita dai CR con luso dei dispositivi presenti in prossimit)il tutto come descritto
nel documento di pianificazione preliminare e che per chiarificazione vengono descritti
dalle foto presenti in questo documento.
Nessuno a livello Bivacco avr un mezzo con cui comunicare direttamente con la Sala
Operativa, per evitare falsi allarmi.star al responsabile di sottocampo essere sempre
presente e attivo soprattutto nei punti caldi e nei momenti pi湛 a rischio.
MATERIALE : avrei bisogno di quanto evidenziato sopra, e che non tiene conto di
eventuale altro materiale necessario per lattuazione di un eventuale piano di
evacuazione. Non esprimo considerazioni tecniche in merito alla qualit dei materiali,
quindi non specifico marche e modelli, in attesa di sapere dai relativi responsabili quali
proposte verranno fatte (intendo per le radio, per la marca dei moduli AIB, ecc)
- Per il SERVIZIO CENTRALE di un modulo AIB,, con relativo equipaggiamento
di bordo (radio veicolare, almeno una pala e un flabello, acqua potabile sempre
presente per lequipaggio, chiave per ricarico acqua da torretta, coperta per
spegnimento, e un kit di primo soccorso veloce, motosega piccola, ascia) ed
equipaggiamento individuale (casco, guanti ignifuchi, scarponi ignifughi, tuta
ignifuga, maschera con filtro, cinta per attacco imbracatura, moschettoni e n.1
radio personale per il capo squadra);
3. - Per il SOTTOCAMPO di una radio personale per laddetto, con relativa
batteria di ricambio.
- Per i BIVACCHI sono necessari i materiali specificati nella Pianificazione
Preliminare, che comprendono serbatoi dellacqua vicino a tutti i punti fuoco
delle cucine ed eventualmente nei fuochi a terra di grande entit, accompagnati
dalla presenza di secchi per la raccolta veloce dellacqua, e da n.2 flabelli nello
stesso punto di presidio. Non 竪 possibile fare una stima, perch辿 il tutto 竪 in
funzione del numero di possibili inneschi, e dalla configurazione di cucine e
fuochi a terra.
4. PERSONALE : in questo ambito identifico solo le figure che si occuperanno dellAIB, e
sorvolo per esempio su CR e CSq, che dovranno solo occuparsi di antincendio come
farebbero in tutti i loro campi estivi.
- Per il SERVIZIO CENTRALE serve un equipaggio formato da n.3 capi/capo
qualificati per lAIB. La turnazione 竪 H24, e quindi serviranno n.3 squadre al
giorno, a partire dal montaggio della prima installazione da campo, fino allo
smontaggio dellultima installazione di campo. Per questo non posso fare una
stima realistica;
- Per il SOTTOCAMPO 竪 necessaria la presenza di n.1 capo in turnazione h24 e
che abbia partecipato al corso in programma a Maggio 2014 nel posto dellEJ14, che
risiede fisso nel sottocampo, per un totale di n.3 operatori giorno, dallinizio del
montaggio delle prima installazione di sottocampo fino allo smontaggio
dellultima installazione di sottocampo. In realt sarebbe possibile limitare il
5. servizio nelle ore notturne, e nei giorni, considerando il servizio operativo per
la sola presenza di punti di innescoin sintesi, finita lesigenza di accendere i
fuochi, finito il rischio.
Nello studio del personale da impiegare, nelle turnazioni bisogna considerare il riposo
dal turno notturno, ove previsto e se deciso che debba essere cos狸 lungo. Se fosse
garantito un turno di 8h, bisogner pensare a una squadra in pi湛 nel Servizio Centrale,
ed a un uomo in pi湛 a livello Sottocampo. La mia proposta 竪 che durante la notte si
facciano dei giri di ricognizione da parte degli addetti e delle addette al servizio AIB
di sottocampo, senza dover scomodare mezzi e personale dalla Sala Operativa che
potrebbero anche essere interpretati come invadenti. Alla fine del giro si comunica
alla Sala Operativa il resoconto.
PUNTI SENSIBILI E GESTIONE DELLEVACUAZIONE.
In questo momento posso agevolare la ricerca del materiale necessario fornendo delle
foto chiarificatrici, ma come nella Pianificazione Preliminare gi consegnata,il tutto 竪
suscettibile di variazione alla luce di : fornitura dellacqua, disposizione dei punti fuoco
e numero dei punti fuoco separati tra di loro e che quindi necessitano di una gestione
separata,
Non posso dare indicazione di carattere prescrittivo in merito alle informazioni
mancanti definite sopra, in quanto non so a che punto 竪 lo studio dellallaccio
dellacqua e non sapendo la normativa francese in merito alla dislocazione dei fuochi
nel bosco.
Al di fuori della logica strutturale del campo,e che ovviamente non rientra in questa
richiesta di Vita da Campo, vanno analizzati i rischi incendio derivanti da:
- Stoccaggio alimenti;
- Parcheggio automezzi;
- Grandi assembramenti;
- Stoccaggio materiali infiammabili (questo potrebbe accadere nel posto
medico avanzato);
Il rischio incendio in questi comparti riguarda: luso di eventuali impianti elettrici o di
generazione elettrica, la presenza di elementi infiammabile e esplosivi, la presenza di
molte persone e quindi un inorme impatto di esposti in eventualit di dolo.
Inoltre bisogna studiare una possibile evacuazione, con lindividuazione delle zone di
attesa. E mia intenzione non andare oltre nello studio della evacuazione. Per me il
lavoro dellantincendio deve terminare con lintervento immediato e la messa in
sicurezza fino allintervento delle competenti autorit. Quindi si parla di prevenzione e
contenimento dellincendio, e non di estinzione di un incendio, come si parla di
evacuazione e messa in sicurezza in area di attesa dei partecipanti al Campo e non dello
spostamento di tutti in un posto provvisorio di soggiorno.
Alcune disposizioni su come e dove accendere i fuochi, sulla individuazione delle zone
di attesa per agevolare il soccorso delle autorit competenti, dove posizionare la Sala
Operativa,, dove prevedere lammassamento dei soccorsi e come gestire la viabilit in
emergenza, sono indicazioni che ci devono per forza essere fornite. Sar嘆 io che recepir嘆
come dato in input le prescrizioni del Piano di Protezione Civile esistente nei comuni
che hanno nel loro territorio il bosco, per formulare il mio piano AIB e di evacuazione.
Le strutture istituzionali devono accettare di prendere in carico un evento del genere,
e soprattutto dobbiamo essere rassicurati che questo non metta in crisi la capacit loro
di gestire una eventuale emergenza.
Metto di seguito i dati demografici dei paesi limitrofi, per far capire quanto possiamo
impattare sulla capacit di reazione ad una nostra emergenzain questo siamo noi a
dover essere tranquillizzati!
6. - ANCY SUR MOSELLE : 1.461 censiti nel 2009;
- ARS SUR MOSELLE : 4.838 censiti nel 2009;
- Nov辿ant-sur-Moselle : 1.961 censiti nel 2010;
- GORZE : 1.234 censiti nel 2009.
E evidente che impattiamo parecchio con le nostre 12.000 presenze. Inoltre bisogna
considerare la possibilit che lincendio non venga dominato neanche dai VVF, il che
vorrebbe dire che si potrebbe avere un incendio di interfaccia bosco/citt, per cui
sarebbe necessaria anche levacuazione del centro abitato, o dei centri abitati, a
rischiocos狸 funzionerebbe in Italia.
Penso che siano le autorit competenti che debbano fare uno studio preliminare per
capire se un posto 竪 adeguato o meno ad ospitare un evento del genere, partendo da
studi di fattibilit e non dalle competenze tecniche di chi 竪 ospite.
Marco Lucidi