14 sintesi verso europa 2020
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Verso Europa 2020 - II Ciclo di seminari Prospettiva Europea - Osservatorio Europalab www.europalab.net
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14 sintesi verso europa 2020
- 1. VERSO EUROPA 2020 Sintesi del primo ciclo di Seminari organizzato da Osservatorio Europalab a cura di Roberto Giuliani* PREMESSA Le profonde trasformazioni che stiamo vivendo sul piano geopolitico globale, unitamente alla complessa situazione economica, alimentano giorno dopo giorno un dibattito sempre pi湛 critico nei confronti dellUnione Europea, rimarcandone fragilit e contraddizioni ed evidenziando il deficit democratico e i limiti di capacit decisionale nel gestire le emergenze. Da tali perplessit, nasce lesigenza di una pro- Questo primo ciclo si propone come lincipit di fonda riflessione sul processo di integra- un ampio progetto: gli spunti di riflessione for- zione, sullattuale stato dellUnione, e sugli niti dalla prima serie di 4 seminari (realizzati dal scenari che si stanno delineando, partendo 29 Ottobre al 11 Dicembre) elaborati attraverso dall indiscutibile premessa che la prospettiva linterscambio tra partecipanti, relatori e com- europea 竪 la dimensione a cui dobbiamo guar- ponenti del team in sinergia con le attivit sui dare e da cui dobbiamo ripartire per tornare a social network e con le comunicazioni tramite le guardare al futuro con fiducia. mailing list, e raccolti in un apposito laboratorio In questo contesto e con questo spirito lOsser- allinterno del sito dellOsservatorio Europalab - vatorio Europalab, coordinato dallAssociazio- www.europalab.net - aprono la strada agli step ne Prospettiva Europea, ha dato vita al Ciclo di successivi che avranno una caratterizzazione gra- Seminari Verso Europa 2020, al fine di fornire dualmente pi湛 operativa e professionalizzante. una overview sullo scenario geopolitico, econo- mico ed istituzionale dellEuropa e una panora- LUNIONE EUROPEA: mica introduttiva sulla nuova programmazione PRIMA, DURANTE E DOPO LA CRISI comunitaria. Il percorso ha inizio con lincontro introduttivo LUnione Europea, prima, durante e dopo la La scelta del titolo 竪 motivata da due ragioni fon- crisi in cui il Prof. Massimo Fragola (docente di damentali: Diritto dellUnione Europea presso LOrientale) 1) la necessit di proiettarsi con lo sguardo in fornisce ai partecipanti unanalisi dello scenario, avanti, verso il 2020, partendo da unanalisi soffermandosi in particolare sui concetti di go- della situazione attuale con la consapevolezza vernance e gestione dei conflitti tra interes- che per uscire da un momento di crisi come quel- se europeo e sovranit degli stati nazionali lo che stiamo vivendo si pu嘆 soltanto ripartire. e sulle ricadute sulla percezione dei cittadini nei 2) levidente riferimento alla nuova program- confronti dellUnione, ancora concepita come una mazione comunitaria 2014 - 2020, opportu- realt lontana e misteriosa nonostante limpatto nit di importanza strategica per molteplici setto- diretto e costante delle norme comunitarie nella ri grazie ad una variet di programmi inseriti ed nostra quotidianit. integrati in una pluralit di ambiti di intervento, Nelloggettiva analisi delle criticit sono tuttavia da analizzare ciascuno nella propria specificit. stati evidenziati gli innegabili aspetti positivi del Le competenze di progettazione comunita- processo di costruzione europea, del quale va re- ria, laggiornamento sulle novit del quadro isti- cuperato lo spirito originario per guardare avan- tuzionale dellUnione e sulle nuove opportunit, ti e ripartire, premessa fondamentale del nostro unitamente alla dimestichezza nellaccedere alle cammino. principali fonti di informazione rappresentano un know-how fondamentale per professionisti LA COMMISSIONE EUROPEA: e organizzazioni che intendono accedere a pro- RUOLI, FUNZIONI, OPPORTUNIT grammi di finanziamento a livello europeo. Un cammino proseguito nella seconda parte del Verso Europa 2020 - www.europalab.net
- 2. Verso Europa 2020 - www.europalab.net primo seminario con alcuni brevi cenni relativi lizzare poi la dimensione storica e geopolitica di allevoluzione della programmazione comu- questarea nella sua globalit e successivamente nitaria dalla Strategia di Lisbona a Europa distinguendo le differenti angolazioni della spon- 2020, ripresi ampiamente nel secondo incontro da Sud rispetto alla sponda Nord, con particola- La Commissione Europea, ruoli, funzioni, re attenzione ai rapporti tra le diverse culture, opportunit, focalizzato su ruoli e funzioni ai mutamenti delle relazioni economiche e agli della Commissione con particolare attenzione specifici programmi europei, soprattutto in riferi- alla questione delle modalit di accesso alle in- mento alla mobilit giovanile. formazioni, osservata da differenti angolazioni. Numerosi gli spunti di riflessione raccolti emersi Diversi i punti di osservazione dei partecipanti alla durante la fase preparatoria del Seminario e nel tavola rotonda: dalla Rappresentanza in Italia corso del dibattito, dalla questione energetica a della Commissione Europea alle reti di infor- quella ambientale, dal problema dellintegrazione mazione Europe Direct, da ricercatrici dellUni- culturale agli sconvolgimenti politici nordafricani versit LOrientale a professionisti specializzati in seguito alla Primavera araba. in europrogettazione. La necessit di approfondire queste ed altre te- Questo momento di condivisione ci ha consenti- matiche legate allarea euro mediterranea ci han- to di constatare grazie alle differenti esperienze no spinti a dar vita al Laboratorio Euromed, dei relatori, da un lato loggettiva difficolt di di- appositamente costituito sulla piattaforma web stricarsi tra lenorme massa di informazioni repe- dellOsservatorio Europalab, nellambito del qua- ribile sul web, dallaltro la molteplicit di campi le i temi suddetti verranno rielaborati in vista dei di applicazione della programmazione comunita- successivi step del nostro cammino. ria, analizzando le linee guida della Strate- gia dellUE per la crescita, la distinzione tra POLITICA DI COESIONE: ISTRUZIONI PER LUSO gestione diretta e indiretta, le principali fonti Il primo ciclo Verso Europa 2020 si 竪 concluso istituzionali, concludendo con alcuni cenni relativi Marted狸 11 Dicembre con il quarto Seminario Po- alle metodologie di progettazione. litica di Coesione: istruzioni per luso a cura del Elemento chiave della discussione: limportanza Prof. Andrea Pierucci, (docente di Organizza- del fare rete e dell acquisizione di competenze zione Politica Europea presso LOrientale) pres- di Networking Management, secondo le parole so la sede del CEICC Europe Direct Napoli. del Dott. Vittorio Calaprice (Rappresentanza in Lincontro finalizzato a tirare le somme del per- Italia della Commissione Europea), ovvero capa- corso iniziato il 29 Ottobre si 竪 incentrato sul cit di aprire e gestire un tavolo di confronto tra concetto di Coesione, nellaccezione di Solida- tutti i nostri potenziali interlocutori. riet intesa come pianificazione di azioni volte Il tavolo di confronto oltre ad essere il principa- al miglioramento della situazione economica dei le oggetto di studio del nostro percorso 竪 stato territori europei in difficolt attraverso una pro- anche il modello sul quale abbiamo strutturato grammazione settennale mirata alla distribuzione questo seminario e su cui si 竪 basato fin dallini- delle risorse su grandi aree dintervento. zio lintero progetto. La seconda parte della giornata 竪 stata dedicata ad un dibattito sulla Mediazione in Europa. LA PROSPETTIVA EUROMEDITERRANEA Un modello riproposto anche nel terzo seminario CONCLUSIONI a cura del Prof. Sergio Ventriglia (docente di Gli argomenti trattati durante il percorso sono Geografia Politica dell Europa presso LOrienta- stati oggetto di discussione nella giornata di De- le), dedicato alla Prospettiva Euromediterranea. briefing finale venerd狸 14 Dicembre presso il Pa- Un tema scelto per prospettare un punto di vista lazzo Mediterraneo: nellarco dellincontro, fina- diverso da quello tradizionale: solitamente quan- lizzato a stimolare un momento di condivisione do si parla di Europa siamo abituati a guardare e confronto tra i partecipanti, sono stati raccolti verso Nord, a Bruxelles, alle grandi potenze eu- idee e spunti di riflessione per la successiva evo- ropee. luzione del Progetto che si articoler in un per- Al fine di allargare lorizzonte di osservazione, corso di alta formazione dedicato alleuroproget- abbiamo proposto un cambio di prospettiva, par- tazione (da Febbraio ad Aprile 2013) affiancato tendo da unintroduzione sullevoluzione delle da un secondo ciclo di seminari, diretta prosecu- politiche europee per il Mediterraneo per ana- zione di questa prima fase. * Presidente di Prospettiva Europea