ºÝºÝߣ

ºÝºÝߣShare a Scribd company logo

Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP

•
•
Eivind Hageberg
Eivind Hageberg
1 of 34
Download to read offline
Europeiske landbruksmodeller Eivind Hageberg HFX130B: Utfordringer for framtidas matproduksjon 22. April 2014
Disposisjon 1. Klaging på løs bruk av begrepet «modell» 2. Landbruksproduksjon i EU 3. Introduksjon til CAP 4. Fleksibilitet i CAP: Østerrike og Danmark
Tre politiske idealmodeller Produktivisme Nyliberalisme Multifunksjonalisme Mål Høy matproduksjon Høy matproduksjon uten (store) statlige overføringer Matproduksjon og fellesgoder Virkemiddel Tollvern Int. handel og arbeids- deling Produksjonsdrivende støtte Ingen støtte Betaling for fellesgoder Markedsregulering Markedskonkurranse (Korporatisme)
2. Landbruksproduksjon i EU • Hvilke forskjeller finnes mellom EU-land?
Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP
Dekar landbruksjord og antall gårdsbruk BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK - 50 100 150 200 250 - 200 000 400 000 600 000 800 000 1 000 000 1 200 000 1 400 000 1 600 000 Mill. dekar landbruksjord Antall gårdsbruk
Dekar landbruksjord og antall gårdsbruk BE BG CZ DK DE EE IE CY LV LT LUMT NL AT PT SI SK FI SE UK - 50 100 150 200 - 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000 350 000 400 000 Mill. dekar landbruksjord Antall gårdsbruk
Økonomisk viktigste landbruksproduksjon
3. Introduksjon til CAP • Hva er CAP? Hvordan påvirker det landbruket i EU?
Utgiftene til CAP, etter støttetype (1980–2020)
4. Fleksibilitet i CAP • Forskjeller i landbrukspolitikk i EU?
Andel av jordbruksareal definert som LFA i EU-15, 2005 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Østerrike og Danmark - struktur Østerrike Danmark Antall bruk 132 000 40 000 Landbruksareal (mill. da) 29 26 Korn da/gård 140 510 Melkekyr/gård 15 139 Slaktesvin/gård 103 2 786
Østerriksk alpejordbruk
Mål for landbruket • Overordna mål i CAP – Produktivitetsøkning og moderningsering – Slik skape rimelig levestandard og sikre inntekter (for bonden) – Stabile markeder – Sikre forsyninger – Matvarer til rimelige priser for forbruker
Mål for landbruket • Egne nasjonale mål – Landbruk i hele landet – Høy nasjonal forsyning – Konkurransedyktige produkter – Likestilte inntektsmuligheter – Klima- og miljøvennlig produksjon
Gjennomsnittlig direktestøtte €/ha 2014-2020 (2011-€)
Fleksibilitet i søyle 1 • Sats for direktestøtte: Ca. 2200 €/da • Valg av fordeling av direktestøtte – Østerrike: Historisk modell • Dekobling av produksjonsavhengig støtte – Østerrike: 17 % kobla, knytta til storfeproduksjon
Søyle 1 og 2 – utbetalinger 2011, til EU-15 - 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 Mill. € EAGF EAFRD
Landbruksbudsjett Andel midler fra søyle 2, EU-15 (2011) 43% 9% 19% 25% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
Prioritering av midler i søyle 2 2012 Minimumsandel Østerrike Danmark Akse 1: Konkurransekraft 10 % 13 % 24 % Akse 2: Miljø og landbruk 25 % 74 % 53 % Akse 3: Livskvalitet og diversifisering 10 % 9 % 8 % Akse 4/LEADER: Lokal deltakelse 5 % 4 % 5 % Totalbevilgning 1 050 mill € 188 mill €
Landbruksbudsjettet 2012 - 500 1 000 1 500 2 000 2 500 1. søyle 2. søyle Andre tiltak Totalt Mill. €. EU Stat
ÖPUL • ÖPUL: 29 «flatedekkende» tiltak. – 76 % av brukene – 90 % av drevet areal
Less Favoured Areas 64 % av jordbruksarealet
±õ²Ô±¹±ð²õ³Ù±ð°ù¾±²Ô²µ²õ²õ³Ùø³Ù³Ù±ð
Fleksibilitet i søyle 2 • Nasjonal finansieringsvilje – Østerrike: 1050 mill. €, 43 % av EU-midler. • Prioritering av program for miljø og bygdeutvikling – Østerrike: Miljø
Danmark
Mål for landbruket • Egne nasjonale mål – Forsvarlig og flersidig anvendelse av landbrukseiendommer – Bærekraftig utvikling og konkurranseevne – Fremme bosetting og utvikling i distriktene – Bevare selveiet
Fleksibilitet i søyle 1 • Sats for direktestøtte – Østerrike: Ca. 2200 €/da – Danmark: Ca. 3000 €/da • Valg av fordeling av direktestøtte – Østerrike: Historisk modell – Danmark: Hybridmodell • Dekobling av produksjonsavhengig støtte – Østerrike: 17 % kobla - storfeproduksjon – Danmark: 1 % kobla - ammekyr og geit
Prioritering av midler i søyle 2 2012 Minimumsandel Østerrike Danmark Akse 1: Konkurransekraft 10 % 13 % 24 % Akse 2: Miljø og landbruk 25 % 74 % 53 % Akse 3: Livskvalitet og diversifisering 10 % 9 % 8 % Akse 4/LEADER: Lokal deltakelse 5 % 4 % 5 % Totalbevilgning 1 050 mill € 188 mill €
Søyle 2 – konkrete program • Største: Etableringsstøtte til biogasanlegg. • Nest største: Pleie av gress- og naturareal i N2000-områder – Ugunstigt stillede områder: 1.6 mill €, 1 % areal • Midler til erhvervsutvikling – Investeringsmidler til økologisk drift: 40 mill.
Fleksibilitet i søyle 2 • Nasjonal finansieringsvilje – Østerrike: 1050 mill. €, 43 % av EU-midler. – Danmark: 188 mill. €, 9 % av EU-midler • Prioritering av program for miljø og bygdeutvikling – Østerrike: Miljø – Danmark: Miljø
Oppsummering • Mange svært forskjellige landbruksland i EU • CAP er den felles landbrukspolitikken • Det er noe rom for ulike tilpasninger • Danmark bruker rommet til produksjonsretta støtte og noen miljøtiltak • Østerrike bruker rommet til bygdeutvikling og miljøtiltak
Takk for meg

More Related Content

Landbruksmodeller, europeisk landbruk og variasjoner i CAP

  • 1. Europeiske landbruksmodeller Eivind Hageberg HFX130B: Utfordringer for framtidas matproduksjon 22. April 2014
  • 2. Disposisjon 1. Klaging pÃ¥ løs bruk av begrepet «modell» 2. Landbruksproduksjon i EU 3. Introduksjon til CAP 4. Fleksibilitet i CAP: Østerrike og Danmark
  • 3. Tre politiske idealmodeller Produktivisme Nyliberalisme Multifunksjonalisme MÃ¥l Høy matproduksjon Høy matproduksjon uten (store) statlige overføringer Matproduksjon og fellesgoder Virkemiddel Tollvern Int. handel og arbeids- deling Produksjonsdrivende støtte Ingen støtte Betaling for fellesgoder Markedsregulering Markedskonkurranse (Korporatisme)
  • 4. 2. Landbruksproduksjon i EU • Hvilke forskjeller finnes mellom EU-land?
  • 6. Dekar landbruksjord og antall gÃ¥rdsbruk BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK - 50 100 150 200 250 - 200 000 400 000 600 000 800 000 1 000 000 1 200 000 1 400 000 1 600 000 Mill. dekar landbruksjord Antall gÃ¥rdsbruk
  • 7. Dekar landbruksjord og antall gÃ¥rdsbruk BE BG CZ DK DE EE IE CY LV LT LUMT NL AT PT SI SK FI SE UK - 50 100 150 200 - 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000 350 000 400 000 Mill. dekar landbruksjord Antall gÃ¥rdsbruk
  • 9. 3. Introduksjon til CAP • Hva er CAP? Hvordan pÃ¥virker det landbruket i EU?
  • 10. Utgiftene til CAP, etter støttetype (1980–2020)
  • 11. 4. Fleksibilitet i CAP • Forskjeller i landbrukspolitikk i EU?
  • 12. Andel av jordbruksareal definert som LFA i EU-15, 2005 0% 20% 40% 60% 80% 100%
  • 13. Østerrike og Danmark - struktur Østerrike Danmark Antall bruk 132 000 40 000 Landbruksareal (mill. da) 29 26 Korn da/gÃ¥rd 140 510 Melkekyr/gÃ¥rd 15 139 Slaktesvin/gÃ¥rd 103 2 786
  • 15. MÃ¥l for landbruket • Overordna mÃ¥l i CAP – Produktivitetsøkning og moderningsering – Slik skape rimelig levestandard og sikre inntekter (for bonden) – Stabile markeder – Sikre forsyninger – Matvarer til rimelige priser for forbruker
  • 16. MÃ¥l for landbruket • Egne nasjonale mÃ¥l – Landbruk i hele landet – Høy nasjonal forsyning – Konkurransedyktige produkter – Likestilte inntektsmuligheter – Klima- og miljøvennlig produksjon
  • 18. Fleksibilitet i søyle 1 • Sats for direktestøtte: Ca. 2200 €/da • Valg av fordeling av direktestøtte – Østerrike: Historisk modell • Dekobling av produksjonsavhengig støtte – Østerrike: 17 % kobla, knytta til storfeproduksjon
  • 19. Søyle 1 og 2 – utbetalinger 2011, til EU-15 - 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 Mill. € EAGF EAFRD
  • 20. Landbruksbudsjett Andel midler fra søyle 2, EU-15 (2011) 43% 9% 19% 25% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
  • 21. Prioritering av midler i søyle 2 2012 Minimumsandel Østerrike Danmark Akse 1: Konkurransekraft 10 % 13 % 24 % Akse 2: Miljø og landbruk 25 % 74 % 53 % Akse 3: Livskvalitet og diversifisering 10 % 9 % 8 % Akse 4/LEADER: Lokal deltakelse 5 % 4 % 5 % Totalbevilgning 1 050 mill € 188 mill €
  • 22. Landbruksbudsjettet 2012 - 500 1 000 1 500 2 000 2 500 1. søyle 2. søyle Andre tiltak Totalt Mill. €. EU Stat
  • 23. ÖPUL • ÖPUL: 29 «flatedekkende» tiltak. – 76 % av brukene – 90 % av drevet areal
  • 24. Less Favoured Areas 64 % av jordbruksarealet
  • 26. Fleksibilitet i søyle 2 • Nasjonal finansieringsvilje – Østerrike: 1050 mill. €, 43 % av EU-midler. • Prioritering av program for miljø og bygdeutvikling – Østerrike: Miljø
  • 28. MÃ¥l for landbruket • Egne nasjonale mÃ¥l – Forsvarlig og flersidig anvendelse av landbrukseiendommer – Bærekraftig utvikling og konkurranseevne – Fremme bosetting og utvikling i distriktene – Bevare selveiet
  • 29. Fleksibilitet i søyle 1 • Sats for direktestøtte – Østerrike: Ca. 2200 €/da – Danmark: Ca. 3000 €/da • Valg av fordeling av direktestøtte – Østerrike: Historisk modell – Danmark: Hybridmodell • Dekobling av produksjonsavhengig støtte – Østerrike: 17 % kobla - storfeproduksjon – Danmark: 1 % kobla - ammekyr og geit
  • 30. Prioritering av midler i søyle 2 2012 Minimumsandel Østerrike Danmark Akse 1: Konkurransekraft 10 % 13 % 24 % Akse 2: Miljø og landbruk 25 % 74 % 53 % Akse 3: Livskvalitet og diversifisering 10 % 9 % 8 % Akse 4/LEADER: Lokal deltakelse 5 % 4 % 5 % Totalbevilgning 1 050 mill € 188 mill €
  • 31. Søyle 2 – konkrete program • Største: Etableringsstøtte til biogasanlegg. • Nest største: Pleie av gress- og naturareal i N2000-omrÃ¥der – Ugunstigt stillede omrÃ¥der: 1.6 mill €, 1 % areal • Midler til erhvervsutvikling – Investeringsmidler til økologisk drift: 40 mill.
  • 32. Fleksibilitet i søyle 2 • Nasjonal finansieringsvilje – Østerrike: 1050 mill. €, 43 % av EU-midler. – Danmark: 188 mill. €, 9 % av EU-midler • Prioritering av program for miljø og bygdeutvikling – Østerrike: Miljø – Danmark: Miljø
  • 33. Oppsummering • Mange svært forskjellige landbruksland i EU • CAP er den felles landbrukspolitikken • Det er noe rom for ulike tilpasninger • Danmark bruker rommet til produksjonsretta støtte og noen miljøtiltak • Østerrike bruker rommet til bygdeutvikling og miljøtiltak