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避難行動マニュアル作成支援
―豊田市小渡自治区(H27年度わくわく事業)―
つながるマップ研究会《発表会》
平成27年12月16日
DoChubu事務局 小穴久仁
4
背景?目的
平成24年度に防災マップを作成(eコミ
マップ?DoChubu)して以後、従来通
りの防災訓練を行うのみで、防災マップ
が活かし切れていない。
また、自主防災会が組織されているもの
の役割が具体的に明示されておらず、災
害時に対応する組織として不備が多いと
みられる。
このため災害情報の収集方法や避難行動
に当たる役割の明確化を規定し、防災
マップの利活用につなげられる避難行動
マニュアルを作成する。
? 自治区住民の命を守る活動として、災
害時の避難行動マニュアルを作成し、
減災?防災の意識向上を図る。
? 防災委員と住民が話し合って取り組む
ことにより、地域防災力および地域の
連帯を強化する。
? 自治区内の共通課題として作成する。
場所:豊田市小渡自治区(旧旭町)
特徴:山間地?矢作川上流部
対象:気象災害
設定 目的
7
本事業開始に先立ち、名古屋地方気
象台と愛工大地域防災研究センター
を見学。気象台では防災カードゲー
ム「クロスロード」の体験や観測機
器の解説、地域防災研究センターで
は正木先生の講演や施設の解説を頂
いた。
防災?研究機関見学
取り組み内容
講習会は2月にかけて8回前後行う。
災害?防災情報をどう収集するか、
地域防災において各種団体や役員は
どのような役割を持つか、避難行動
マニュアル作りの方法などを講習し
ている。1月以降は完成版の最終確
認を予定。
マニュアル作り講習
会
避難行動マニュアルの試案が完成し
た段階で、マニュアルの有効性を検
証する講習会を行った。検証はDIG
カードを用い、質問に対しマニュア
ルへ記入しながら対処していく中で、
漏れや抜けをその場で修正している。
有効性の検証
8
11月21日に明和自治区で災害対応訓練。訓練はDIG
カードで未明から深夜に及ぶ災害進行を体験。カード
内容は気象情報や住民通報のほか、小中学校の授業中
止、トラックドライバー迷い込みなども混じる。狙い
とするしっかり者の自治区長さん頼みからの脱却と、
各自治会が持つべき課題の意識付けは達成のようだ。
災害対応訓練(豊田市明和自治区)
マニュアルシートは情報収集(気象台発表、市役所?
支所広報、矢作川、住民?インフラ通報)と、避難行
動(自主防災会、避難行動要支援者、避難行動)の2
シートに分けられ、収集した情報に対処する人や動き
が規定されている。
避難行動マニュアルシート
成果物イメージ
    年     月     日     曜日 No.
警報 特別警報
土砂災害
警戒情報
指定河川
洪水予報
記録的短時間
大雨情報
避難準備情報 避難勧告 避難指示 避難所開設情報
通行規制
(通行止)
学校○○
1-1?2?3 1-1?2?3 1-1?2?3 1-1?2?3 1-1?2?3 1 3-1?2 3-1?2 1-1?2?3 1 1-1?2?3
: : : : : : : : : : :
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: : : : : : : : : : :
: : : : : : : : : : :
: : : : : : : : : : :
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市役所?支所広報気象台発表
年 月 日 曜日 No.
1-1 1-2 1-3 1-4 1-5 1-6 1-7 1-8 2-1 2-2 2-3
会長(自治区長)
副会長
(副自治区長)
総務
(自治区庶務)
副総務
(自治区会計)
環境防災部長
消防団第9方面
隊第1分団長
組長 班長(小渡) 民生委員 消防団 社会福祉協議会
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自主防災会 避難行動要支援者
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