20100721住宅法对照版
- 2. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 報告人：呂秉怡（崔媽媽基金會 執行長） 林育如（无壳蜗牛联盟 執行秘書）
- 3. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 ◆緣起 ．由民進黨不分區立委陳節如委員提出 ．2010年６月出爐。 ．此版本依據9801報行政院版進行修改， ．由玄奘大學財經系花敬群教授執筆修改，並 邀請林萬億教授、張金鶚教授、蝸牛聯盟、 勞工陣線、民進黨政策會參與討論修訂。
- 5. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 ◆改版重點 1.強化政府在住宅法中應負擔之職責。 2.強化住宅補貼以弱勢者優先，條件應更 為友善。 3.明訂政府應促使不動產交易資訊公開透 明，並積極達成。
- 6. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 ◆修改內容 1.強化政府執職，中央設置住宅事務委員會，各級主管機關應設 置住宅專責機構（第5、6條） 2.針對住宅補貼，住宅補貼的條件對弱勢者更為友善，並以弱勢 者優先（第7、8、9、14、18條） 3.針對社會住宅，明訂政府應統籌社會住宅興辦的規劃工作（以 防堵行政院版本，政府藉鼓勵民間興辦之名，行卸責之實） （第23、24條） 4.對居住品質：明訂政府應將公共居住品質狀況，納入住宅計畫 及中程住宅計畫，並針對危害公共居住品質事項，建立通報系 統、及共同改善機制。（行政院版並未規定）（第44條）
- 7. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 ◆修改內容 5.5.針對住宅市場，明訂政府對住宅計畫應對健全住宅市場機能 發揮與交易秩序、住宅市場資訊揭露狀況進行評估說明與提出 改善策略（第51條） 6.針對住宅市場，明訂中央及地方主管機關應定期蒐集、分析住 宅相關資訊，並定期公布（第52、53、54、57條） 7.針對住宅權利平等，明訂住宅歧視待遇情事的申訴主管機關， 及住宅歧視審議會的組成（第61條） 8.針對附則，訂定本法自公布後一年實施的日出條款（第69 條）。（行政院版未訂立法通過後的施行日期）
- 8. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 ◆刪除條文： （原第51條、原第58條） §原第五十一條 為健全金融機構授信業務，促進住宅金融市場穩定發展，金 融主管機關應監督金融機構審核住宅貸款授信及辦理住宅貸 款之項目、額度等情形，並定期評估控管；其貸款項目、額 度、評估控管方式及其他應遵循事項之辦法，由金融主管機 關定之。 金融主管機關應隨時掌握市場動態，分析各項住宅金融市場統 計資訊；如有因國際、社會經濟情勢重大變遷，導致住宅市 場劇烈變動或將發生劇烈變動之虞時，並應視其實際需要採 取有效因應措施，以維持住宅金融市場之穩定。 （行政院版單獨一條無法發揮作用）
- 9. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 ◆刪除條文： （原第51條、原第58條） §原第五十八條 為因應社會經濟情勢之特殊需要，中央主管機關得報經行政 院核定後，辦理專案住宅補貼。不受第二章住宅補貼規定限 制。 （排除類似「青年安心成家方案」的“搭違建”政策）
- 11. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 1.強化政府執職，中央設置住宅事務委員會，各級主管機 關應設置住宅專責機構（第5、6條） 【行政院版】 第五條：地方政府主管機關為擬訂中程住宅計畫及年度住宅計 畫，應邀集相關機關及專家學者共同參與… 【陳節如版】 第五條 各級主管機關應成立住宅事務委員會，以行政首長為主 任委員， 第六條（新增條文）各級主管機關應設置專責機構統籌辦理住宅 事務。住宅專責機關在中央最低應為三級機關，在地方政府應 為二級機關。
- 12. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 2.針對住宅補貼，住宅補貼的條件對弱勢者更為友善， 並以弱勢者優先（第7、8、9、14、18條） 【行政院版】 第六條：申請第一項第一款至第三款之住宅補貼者，以無自有住宅為限 … 【陳節如版】 第七條 申請第一項第一款至第三款之住宅補貼者，以無自有住宅或擁有一 定面積以內或一定金額以下之住宅者為限（註：放寬名下有財產弱勢者亦 可申請） 第八條（新增下列內容） 住宅租金與自購住宅貸款利息補貼之額度，應依 據居住地區合理住宅價格租金水準，受補貼家戶之所得、人口數量與弱勢 狀況，以及合理負擔能力標準等，計算合理補貼額度。
- 13. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 【行政院版】 第八條／第13條： 【陳節如版】 第九條（新增下列內容） …不符最低居住水準家戶應列為最優 先補貼對象，不受第六條第二項之評點限制。但在接受補貼後 須提升居住水準至最低居住水準以上。直轄市及縣（市）政府 應調查統計轄區內不符最低居住水準家戶數量與比例，並應於 住宅中程計畫與年度計畫中提出改善計畫。 第14條（新增下列內容） 接受租金補貼者於補貼期間得更改 承租之住宅，但需於更改所承租住宅後三十日內，以書面方式 向主管機關備核。
- 14. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 3.針對社會住宅，明訂政府應統籌社會住宅興辦的規劃工作（第 23、24條） 【行政院版】 第22條 （立法說明）…「民間可以做的，政府就不做」為當前政府之政策之 一，…為有效運用民間專業資源，爰優先獎勵民間興辦社會住宅，民間供 應不足時，再由政府提供… 【陳節如版】 中央主管機關應針對不同類型社會住宅，訂 第23條（重寫條文） 定興建、設施設備及配套服務基本標準。社會住宅之供給應依 據各類需求規模合宜分配，必要時可跨縣市共同辦理。社會住 宅設置之區位應以便利居住者獲得必要之就業、就醫與社會服 務機會，以及相關通勤成本為考量。
- 15. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 【行政院版】 【陳節如版】 第24條（新增條文） 政府直接興辦經營、政府興辦委託民間經 營及民間興辦社會住宅，應擬訂興辦事業計畫，申請興辦所在 地之直轄市、縣（市）主管機關會商有關機關審查核定。 前項經核定之社會住宅，屬社會福利設施。 第一項興辦事業計畫之申請程序、應備文件、審查事項、核 准、撤銷、廢止、事業計畫內容、變更原核定目的之處理及其 他應遵循事項之辦法，由中央主管機關定之。
- 16. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 【行政院版】 【陳節如版】 第41條（新增條文） 政府直接興辦經營或委外經營之社會住宅，其租金與 其他服務之收費以成本為計算標準，並應依據受協助家戶經濟條件，訂定 分級收費標準。 前項租金與服務費用收費計算方式，分級收費計算標準，由主關機關定 之。 第42條（新增條文） 接受政府補貼或協助取得公有土地或協助變更都市計 畫而興辦之民間社會住宅，其租金、相關服務收費標準與金額調整，應依 據接受政府協助程度分級訂定。 前項租金與服務費用收費計算方式，分級收費計算標準，應經主關機關核 備。若興辦機關以繳納代金或提供其他公共服務資源，經主管機關核准， 其租金與相關費用標準，得不受第一項原則之規範。
- 17. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 5.針對住宅市場，明訂政府對住宅計畫應對健全住宅市場機能發 揮與交易秩序、住宅市場資訊揭露狀況進行評估說明與提出改 善策略（第51條） 【行政院版】 【陳節如版】 第51條（新增條文） 為健全住宅市場運作，各級主管機關在住 宅計畫中應針對健全住宅市場機能發揮與交易秩序、住宅市場 資訊揭露狀況、住宅供需調和狀況與危害市場健全運作事項 等，進行評估說明與提出改善策略。
- 18. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 【行政院版】 【陳節如版】 第53條（新增條文） 為建立住宅市場交易秩序，主管機關應對 民眾進行住宅消費觀念之宣導，並提供必要參考資訊。 第54條（新增條文） 中央及直轄市、縣（市）主管機關為穩定 住宅市場，應就有明顯住宅供需失衡或市場機能未能有效發揮 之地區，得視其實際情形採取必要之市場調節措施。 前項之市場調節措施，包含政府直接興建或獎勵民間興建出售 或出租住宅、建立住宅供需流通平台，與其他相關措施。 前兩項措施由中央主管機關研擬並經行政院核定後實施。
- 19. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 7.針對住宅權利平等，明訂住宅歧視待遇情事的申訴主 管機關，及住宅歧視審議會的組成（第61條） 【行政院版】 第55條 …地方主管機關為處理前項住宅歧視待遇情事，應邀集 比例不得少於三分之一社會或經濟弱勢代表、社會福利學者等 參與處理。 【陳節如版】 第61條 …地方主管機關為處理前項住宅歧視待遇情事，應組 成住宅歧視審議會，邀集比例不得少於三分之一社會或經濟弱 勢代表、社會福利學者等參與處理。
- 20. 住宅法草案 行政院版與陳節如委員版對照 8.針對附則，訂定本法自公布後一年實施的日出條款 （第69條） 【行政院版】 第64條 本法施行日期，由行政院定之。 （立法說明：為使本法之施行有緩衝預備時間，明定 本法之施行日期，授權由行政院定之，俾富彈性。） 【陳節如版】 第69條 本法自公布後一年實施。
- 21. The End