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1“언제나 봄날 같은~ 늘푸른돌봄센터”2010년도 운영보고2011.02.22

목차들어가기_ 2010년도 활동사진주요연혁과 늘봄가치2010년도 운영평가2010년도(제3기) 재무제표2011년도 재정계획(안)

32010년도 신년하례모임(2010.1.26)

42010년도 신년하례모임(2010.1.26)

52010년도 신년하례모임(2010.1.26)

62010년도 신년하례모임(2010.1.26)

노동부 사회적기업 인증(2010.1.21)

��르신보��나들이(2010.7.3)

주민연대��원캠프(2010.8.21-22)

갶�치교육(통합월례��,2010.9.16)

신입직원기본교육(2010.10.9)

희망교사직무향상교육(2010.10.15)

중증장애인나들이(2010.10.28)

직원댶��ӛ�크숍(2010.11.20-21)

2010 상생비나리(2010.12.18)

19I.주요연혁과 늘봄 가치주요연혁비전과 사명(2대 핵심사명)4대 핵심목표

201. 주요연혁늘푸른돌봄센터 노동부 사회적기업 인증(2010.1.21)2001.3.24 참여자치나눔의공동체 광진주민연대 창립총회2008.7.1 늘푸른돌봄센터 자치운영(공간이전, 자양4동508-1)2009.2.17 사회서비스일자리 창출을 위한 광진구 지역사회협약 체결2009.2.1 사업장 통합(100% 직접고용 시작)2009.12.9 보건복지부장관 표창(제67954호)2010. 1.21 노동부 사회적기업 인증(제2009-53호)2010.8.1 옹달샘학교 공간마련(다문화공부방 개설)2010.8.25 광진구청-늘푸른돌봄센터 업무협약서 체결

222. 비전과 사명행복하고 안전한 지역사회 만들기사회서비스 공급과 일자리 창출을 통해 사회서비스가 필요한 개인과 가족의 삶의 질을 높이고, 취약계층의 일자리 창출과 고용유지에 노력함으로써 참여, 자치, 나눔을 실천하는 인간존중의 공동체사회 실현에 기여(규약 제2조 )2대 핵심사명(1) 좋은 사회서비스 공급으로 이용자와 공급자 모두가 행복한 지역사회 실현(2) 사회서비스를 필요로 하는 이웃에게 반드시 공급되어야 한다는 신념 실천

233. 4대 핵심목표행복하고안전한 지역사회 만들기좋은 일자리 창출과 고용유지“천명이 함께 백 년의 기업을!”바른 서비스 공급과 이용자 옹호“이용자 중심의 서비스 공급!”돌봄 사회서비스 공익성 확대“가족 같은 기업문화, 공익기업 실현!”지역사회 복지활동 강화“우리는 광진주민연대 부설기관!”

24II.2010년도 운영평가활동목표와 하위목표세부활동내용조직운영현황

1. 활동목표와 하위목표 -125

292. 세부활동 현황(1) 2010년 월별 서비스 이용자 현황

302. 세부활동 현황한우리팀 평가o 신규 계약체결은 월별로 한건 이상씩 유지되었으나 종결하는 이용자도 월 평균 1건 정도로 유지하는 수준 - 신체케어를 하는 이용자의 종결은 적은 반면 장애특성상 시각장애인들은 본인들이 많이 이용하는 시각장애인 복지관 쪽으로 부부가 동시에 옮기는 경우가 많아 종결자의 증가 원인이 됨. - 전체 계약자 중에 24개월 이상유지하고 계신 분이 전체 이용자의 40%를 차지 - 12개월에서 24개월 미만도 37%나 되며 신규이용자들도 꾸준히 이용월수가 늘고 있어서 장기 이용자률은 늘어날 것으로 보임.o 평균이용시간은 2009년에 비해 증가하였으나 증가율이 소폭에 그침 - 2011년 목표치는 자연증가분(구비추가) 발생과(500시간) 1월에 벌써 300시간 정도 신규 계약이 이루어져 무난할 것으로 보여짐o 중증장애인활동보조서비스 수행기관의 바른 역할과 더불어 지역사회 장애우에 대한 사회복지나 인권옹호 활동 등 시민사회단체로서 위상과 역할이 검토되어야 함

312. 세부활동 현황아가마지팀평가o 09년 서비스 총 이용자 대비 53명이 늘어나 월평균 34명(전년도 29명)이 아가마지서비스를 이용,금년도 목표인원인 월평균 50명에는 미달산모바우처 총 이용자는 128명으로 전년도 178명보다 50명이 감소

유료서비스 총 이용자는 277명으로 전년도 189명보다 88명이 증가-10.7월 이후 바우처 이용자는 현격하게 감소하여 10명 미만을 유지o 광진보건소에 산모바우처 상담(의뢰)할 때 온케어도우누리 전화번호 대신 늘푸른돌봄센터 전화번호로 변경 요청하여 변경됨※ 바우처이용자에게 안내되는 제공기관 정보에 우리 센터의 주소가 도우누리서울지역본부의 주소(중구 신당동)로 되어 있어 접근성이 떨어진다는 의견이 있음o 이용건수가많았던 상반기에는 먼 거리 이용자 파견에 어려움 많았음- 상반기 제공인원 부족으로 인해 어려움 있었으나 하반기 접어들면서 이용자 수가 감소하면서 먼 거리(타 지역)도 관리사를 파견- 하반기 이용건수 부족으로 인해 홍보활동 활발히 하고 있음.- 차별화된 서비스로 관리사와 이용자의 원활한 관계 맺을 수 있도록 월례회의를 통해 교육 할 예정.

322. 세부활동 현황(2) 2010년 월별 서비스 제공인력 현황

332. 세부활동 현황(3) 2010년 월별 서비스 제공인력 현황

342. 세부활동 현황한우리팀 평가o 전년대비 월평균 실질 근로자수가 7명(33명->40명) 증가, 신규채용자는 14명이나 퇴직자 8명을 감안하면 6명의 직원이 증가하였음 - 소폭 증가한 총 서비스 이용시간에 비해 재직자의 수는 12명이나 증가하였으며 이중 정규직 근로자는 4명뿐으로 주로 단시간 근로자 비율이 높아짐 - 장애아동의 통학인솔 서비스의 경우 이용시간은 짧은데 비해 하루 두 번의 등·하교 지원을 해야 해 안정적인 근로시간에 어려움이 있음 ※ 파트타임 근로를 원하는 중장년 여성의 경우 장애활동보조서비스를 자원봉사로 인식하고 한 명의 장애아동만을 돌보는 일자리를 희망 - 이용자들이 활동보조인을 지정 등록시키는 경우가 많아 어려움이 있음.o 장애아동의 경우 월 사용시간이 40시간, 동일 시간대 이용 등 장애인활동보조서비스 특성을 고려할 때 양질의 파트타임(단시간) 일자리를 양성화 시킬 필요가 있음.

352. 세부활동 현황아가마지팀평가o 월평균 실질 근로자 수는 22명이었으며 하반기에 이용자 수가 감소하면서 재직자 수와 실질 근로자 수가 맞춰지고 있음- 총 4명의 관리사가 신규채용 되었으나, 개인창업·자녀문제 등 8명이 퇴직하여 전체적으로 일자리 수는 다소 감소한 것으로 나타남- 평가시점 서비스 이용자 대비 제공인력이 부족하지는 않으나 개인적인 선호(유료서비스 기피 또는 바우처서비스 기피)로 업무배치에 어려움이 있음※ 퇴직자 중 개인적인 사정으로 장기 휴직에서 퇴직한 2명은 2011년 상반기 중 이용자 수가 증가하면 다시 복직을 희망하고 있음o 서비스 제공인력인 관리사의 평균 연령이 50대 후반으로 직원 건강에 관심이 필요- 의료보험 정기건강검진을 통해 지속적인 건강관리를 성과과제고 관리

362. 세부활동 현황(4) 업무배치와 신규직원 관리(한우리팀) -1

392. 세부활동 현황한우리팀 평가① 신규직원 채용시 업무배치 과정 - 기관과 사업단에 대한 OT (기초교육자료 활용) - 업무관련교육(기록지작성, 결재방법 등), 이용자특성안내 후 동행방문 - 신규 교육을 받고 오는 경우 배치 전 현장실습3일 후 배치. - 신체케어가 필요한 경우 코디가 현장에서 맞춤형 현장교육 실시.② 서비스 이용자 요구에 의한 배치전환 과정 - 이용자 방문 후 상담을 통해 도우미 배치를 전환 - 업무 이외의 다른 일을 과도하게 요구한 경우 중재하기도 하지만 중재가 안 될 경우에는 서비스제공을 종료하기도 함.③ 서비스 제공인력 요구에 의한 배치전환 과정 - 활동보조인과 상담 후 본인과 맞는 업무쪽으로 전환배치. - 요양이나 가사간병, 노인돌봄 쪽으로도 전환 배치함.④ 문제점 또는 과제 - 이용자의 서비스 요구가 다양하고 무리한 요구가 많아 중재 어려움 - 원칙을 준수하면서도 너무 무리한 요구하는 이용자에게 끌려가는 느낌이 들지 않게 대처함.

402. 세부활동 현황(4) 업무배치와 신규직원 관리(아가마지팀) -1

412. 세부활동 현황(4) 업무배치와 신규직원 관리(아가마지팀) -2

422. 세부활동 현황아가마지팀평가① 신규직원 채용시 업무배치 과정- 신규 채용된 직원은 가능한 산모바우처 서비스나 초산인 산모서비스로 2주~4주 근무 후 유료서비스와 경산이용자에게 파견하고 있음.② 서비스 이용자 요구에 의한 배치전환 과정도우누리아가마지일부 지점에서는 [지명관리사제도]를 적용

우리는 지명관리사제도는 아니지만 가급적 90%이상 원하는 관리사 파견.-예약 후 출산에 임박해서 서비스 이용계약해지를 요구하는 사례가 17건 발생, 이로 인해 대기 중이 관리사가 피해를 받았음(대책마련이 필요)③ 서비스 제공인력 요구에 의한 배치전환 과정바우처 서비스 제공을 꺼리거나, 유료건과 초산 이용자를 기피하는 직원

장거리에 파견 할 경우 관리사의 통근문제로 애로사항이 많음.④ 문제점 또는 과제코디 관리사를 임시조치로 배치하고 있으나 어려움이 있음

업무배치나 이용자 준수사항에 대한 근본 대책마련이 필요 (*지명관리사제도나 계약금의 활불규정을 마련하는 방안을 적극 검토)

432. 세부활동 현황(5) 팀장 가정방문상담(한우리팀;김은미팀장)

442. 세부활동 현황한우리팀 평가o 팀장의 직접 가정방문상담이 진행된 이용자 방문 수는 총74건으로 전체 이용자의 15.6%에 해당하고 월 평균 7명의 이용자를 방문- 대부분 팀장의 계획에 의한 서비스 이용계약을 위한 가정방문이었으며(90.2%), 이용자나 직원(도우미)의 요청에 의한 고충상담(7.3%), 서비스연계(2.4%)도 포함o 한우리팀 팀장방문의 의의와 목표는 대상자와 보호자에게 팀장이 직접 방문함으로 인해 신뢰감을 조성하고 센터에 대한 좋은 이미지 부각에 있음이용자의 애로사항을 직접 들어주며 공감함으로 발생할 수 있는 문제를 미연에 예방하는데 도움이 됨.

2010년의 경우 문제가 발생했을 때 해결을 위한 방문이 주가 됨.O 보호자가 직장생활로 바쁘거나 팀장의 방문을 부담스러워하는 이용자 (보호자)가 더 많음장애유형에 따라 본인과의 의사소통보다는 보호자의 의견을 들어야 하는 경우

보호자의 직장생활로 인한 부재가 빈번한 경우- 일부 등/하교를 지원받는 장애아동의 보호자나 시각장애인의 방문을 거절하는 경우

452. 세부활동 현황(5) 팀장 가정방문상담(아가마지팀;박정애팀장)

462. 세부활동 현황아가마지팀평가o 10.5월부터 팀장으로 상근하면서 총 112명의 이용자를 방문상담 후 계약하여 같은 기간 총 이용자 251명의 44.6%에 해당- 산모서비스 이용자계약은 팀장(또는 코디)의 직접 계약을 원칙으로 하지만 시간제약 등의 어려움이 있어 우선 유료계약자 100%를 목표로 진행o 이용자 상담 시 파견 전에 방문 계약체결 한다고 알리고 바우처와 유료서비스를 구분하여 사은품을 결정하여 계약 방문 시 물품 전달.대부분 사전 예약에 대한 반응 좋으나, 불편해 하는 경우 파견 후 계약체결-관리사에 대한 전반적인 지식과 제공될 서비스에 대해 자세한 설명 필요o 초기상담이 전화로 이루어지고 계약방문에서 구체적인 욕구파악과 서비스제공 계획이 수립되는 산모서비스의 특성을 반영하는 팀장방문매뉴얼 개발이 필요- 서비스 제공계획서를 서비스 이용 산모와 명확하게 확인하고 서비스를 직접 제공하는 해당 관리사에게 업무지시가 이루어져야 함산모서비스 방문상담에 대한 매뉴얼 작성/적용(이현주실장 지원)=> 서비스계약과정, 제공계획수립은 센터로부터 위임된 팀장 고유업무로 관리사의 적극적인 협력은 직원의무사항으로 인식되어야 함

472. 세부활동 현황(6) 돌봄사회서비스 제공인력 교육훈련 현황

482. 세부활동 현황(7) 돌봄사회서비스 관리인력 교육훈련 현황

492. 세부활동 현황(8) 이용자불만/직원 고충처리 현황(한우리팀)o 이용자 불만처리현황과 과제- 4건의 불만사항 중 활동보조인의 잘못으로 발생된 상황보다는 서비스를 제공할 수 없는 환경적인 부분이 더 많음.- 활동보조인들의 교육뿐만이 아니라 이용자분들의 서비스이용 교육이 필요- 신체케어를 해야 하는 이용자에게 발생하는 근골격계 질환에 대한 예방연중(365일) 돌봄서비스가 필요한 이용자의 서비스 제공을 어떻게 풀어가야 할지의 고민이 필요o 직원 고충처리현황과 과제- 7건의 고충처리 중 상황에 따라 본인에게 맞는 서비스 쪽으로 전환하거나 다른 이 용자로 교체하여 배치함.- 질환에 대한 예방교육과 안전교육 등이 필요함.

502. 세부활동 현황(8) 이용자불만/직원 고충처리 현황(아가마지팀)o 이용자 불만처리현황과 과제상반기 3건, 하반기 6건의 불만사항이 접수되었으며 관리사 교체로 대부분 서비스 만족도는 높게 나오는 편임

이용자와 제공자의 관계 및 소통이 원활하게 할 수 있도록 월례회의 때마다 공지예정o 직원 고충처리현황과 과제6건의 고충처리 있었으나 개인적인 일로인해 퇴직함.

직원 입원 및 수술로 인해 장기 휴직했으나 현제 건강 되찾아 근무가능

건강에 대한 관심 갖도록 교육 필요함. 512. 세부활동 현황(9) 직장 내 소모임 지원현황

522. 세부활동 현황(10) 제3기 희망의 인문학o 강좌기간 : 1년 2학기 (약120시간)o 구성 : 희망자 30명 (늘봄15, 자활 15명)- 실무지원 : 사무처(1), 늘봄센터(2), 자활(1) 실무자로 구성o 강좌내용 : 1학기 - 문학, 역사, 생활정치 / 2학기 - 철학, 예술, 글쓰기 - 수학여행, 인문주간, 체험학습 (팝페라, 영화, 뮤지컬, 아차산 문화체험)o 지역내 인문학 확산을 목표로 광진주민연대 사무처 중심으로 진행하려 했으나 방향성과 내용이 미흡하였음- 동문 및 회원들의 의견을 반영하여 늘푸른아카데미 내용 강화 - 생활정치 강좌는 지역정치를 이해하고 지역사회를 인식하는 계기가 됨참여자의 특성에 맞는 강좌 개설 고려 (여성학 등) o 실무자의 잦은 변경으로 학생관리와 경희대 연계가 부족하였음- 사업의 연속성을 갖도록 전년도 실무자 1인 이상 차기년도 사업에 결합 필요- 입학 전 인문학 설명회 및 면담 강화- 학적부, 출석관리, 과제물 점검 등 실무 철저히자활과 돌봄, 졸업생과 재학생의 결속력을 높이는 기회 마련 필요532. 세부활동 현황(10) 주민연대/늘푸른 협동조합 현황o 2010년 광진주민연대 회원으로 가입한 직원은 7명으로 같은 기간 탈퇴자를 빼면 총 23명이 회원으로 가입하고 있음09년도에는 회원캠프를 계기로 많은 회원이 가입하였으나 올해에는 특별한 기회를 만들지 못함o 늘푸른협동조합에 가입한 직원 조합원은 총 42명으로 탈퇴자를 제외하면 총 97명이 가입을 유지하고 있음적극적인 조합원 가입권유와 더불어 월별 저축관리, 가입자의 저축현황에 대해 월례모임 시 안내 등이 필요54(1) 조직표(2011.2월 현재)3. 조직운영 현황운영위원회/센터장운영실장직원대표(4)지역복지서비스연계아가마지팀(산모&신생아)돌보미팀(어르신ㆍ환자)한우리팀(장애우)옹달샘학교(아동)다문화공부방빈곤아동정서지원방과후아동돌봄문제행동바우처놀이학교놀토학교

553. 조직운영 현황(2) 운영위원 현황

563. 조직운영 현황(3) 회의체계팀장회의: 실장+팀장 / 월1회 센터장 참여- 주기와 내용 : 주 1회, 사업단별 업무협조사항 및 실무해결사항 논의 - 안건논의는 주별 주제토론으로 진행(사업, 지역복지, 사례관리)하였으나 지역복지, 사례관리 회의가 구체화되지 못하고 하반기에는 통합 운영됨 매주 회의 진행이 부담스럽고 내용이 반복적이란 평가로 하반기부터 전체 팀장회의는 월1회 실시, 월1회 팀장교육, 월1회 상근활동가회의로 진행함(2) 직원대표자회의: 직원대표(윤순금, 강신용, 박정임)+ 코디+ 김은미팀장소모임대표도 함께 참석하였으나 상반기 평가 이후 모임 틀을 분리함

한 달 사업 현황 공유, 센터 사업과 안건들이 대표회의를 통해 논의, 결정

큰 행사들을 대표회의에서 논의(신년회, 주민연대 행사, 직원전체 야유회 등)

직원들의 소속감이나 결속력을 높이는 계기가 됨 (3) 소모임 대표회의: 모임대표(최연화, 박진화, 이미선, 김유경)+김선미팀장

57III.2010년(제3기) 재무제표대차대조표손익계산서 이익잉여금처분계획서(안)재무제표 총평

1. 대차대조표(제3기,2010.1.14일 현재)58

1. 대차대조표(제3기) -259

2. 손익계산서(2010.1.15~2011.1.14)60

2. 손익계산서 부표1._ 매출 세부내역61

2. 손익계산서 부표2._관리운영비 세부내역62

2. 손익계산서 부표3._ 노무비 및 10년 매출목표63

3. 이익잉여금 처분보고서(안)64

654. 재무제표 총괄평가(1)□ 2011.1.14, 늘봄센터의자산 총 규모는 201,297,670원이고, 자산은 101,633천원의 부채(50.5%)와 자본금 99,664천원으로 형성o 자산은 유동자산(14.2%)과 비유동자산(85.8%)이며, 이중 투자자산(퇴직예치금, 출자금)이 125,982천원으로 62.6%를 차지하고 있음- 유동성 부채가 없고, 비용의 대부분이 급여인 특성을 고려하면 단기채무에 대응하는 유동자산 비율이 낮은 것은 크게 우려할 부분은 아님o 자금을 바로 조달할 수 없는 비유동자산에 대한 비유동율은173.3%, 비유동장기적합율은114.1%로 건전한 자기자본조건을 충당되지 못함세무조정 전 2010년 발생한 퇴직급여충당 예치금 71,348천원을 비유동자산으로 분로한 결과로 향후 고정부채(퇴직충당금)로 전환되어 해소될 것으로 전망o 센터 자산규모는 제2기(2009년) 대비 39.4%인 56,885천원이 증가, 유형자산의 감가상각비용 15,531천원을 감안하면 41,354천원 순증- 자산의 증가는 직원 퇴직예치금이 증가한 것으로 큰 의미는 없음

664. 재무제표 총괄평가(2)□ 당기(2010년도) 늘봄센터의당기순이익은85,282,180원을 나타냄o 같은 기간, 총 매출은 1,311,396천원으로 전기(2009년) 대비 11.3%가 증가하였으며, 서비스 종류별 계획대비 매출실적은 아래 표와 같음정교하지 못한 근거로 설정된 목표, 정부정책의 영향에 경직된 세미(semi) 시장의 특성을 고려할 때 계획대비 목표달성의 의미는 작다고 할 수 있음

노인돌봄/가사간병서비스를 제외하면 전 매출영역에서 목표달성에 미흡한 매출실적을 기록하고 있으며 전체적으로는 198,887천원(13.2%) 미달성

돌봄사회서비스산업의 특성은 매출에 따라 비용(노무비)이 크게 영향을 받으므로 부족한 수입은 센터 운영의 어려움보다는 일자리 창출, 유지의 성과부족으로 나타남o 당 기간 순이익 85,282,180원은 재무보고 이후 퇴직급여예치금(비유동자산, 71,348,856원)으로 전환하여 운용될 계획임전기 예치된 퇴직예치금 79,709,625원은 제3기 기간 중 발생한 퇴직급여로 지급되고 51,633,366원으로 조정되었음※ 퇴직예치금 중 퇴직급여지급 내역은 별도계정으로 관리하고 있어, 손익계산서에 비용(임금)으로 발생하고 비유동자산에서 집행한 것으로 구분함(총 비용에서 퇴직급여를 지급할 경우 당기손익이 줄고 유동자산이 유지되어 같은 효과)

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2010��ѫ��영보고(20110222)

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