1. SAMBA SPOLEK ABSOLVENT溺 MBA
BRNO, 5. 2. 2014
ONDEJ FELIX
ZATANEME SI S EGOVERNMENTEM
2. P叩r ot叩zek na za叩tek
Co m叩 m鱈t spolen辿ho ministr dopravy s
registrov叩n鱈m pevodu vozidel ?
Co m叩 m鱈t spolen辿ho ministr pr叩ce a
soci叩ln鱈ch vc鱈 s identitou oban哲 R ?
Co m叩 m鱈t ministr vnitra spolen辿ho s
potvrzov叩n鱈m st叩tn鱈ho obanstv鱈 ?
4. Pr叩ce s informacemi
Jak Chamurappi distribuoval sv哲j
z叩kon鱈k?
Vytvoil origin叩l
Nechal ho zkop鱈rovat
Rozvezl po 鱈邸鱈 a instaloval na n叩mst鱈ch a
rozcest鱈ch
Aktualizace ?
Co se od t辿 doby zmnilo ?
http://en.wikipedia.org/wiki/Code_of_Hammurabi
5. Pr叩ce s informacemi
Jak se distribuuje sb鱈rka z叩kon哲 v R v roce 2014 ?
Vl叩da nap鱈邸e, parlament schv叩l鱈, prezident
podep鱈邸e
Vytiskne se sb鱈rka v xxxxx kopi鱈ch
Rozveze se po republice ten叩哲m (pes
distributory)
Jak se to m叩 dlat v roce 2014 ?
Pro to st叩t tak nedl叩 ?
Aktualizace ?
http://www.systemaspi.cz/
6. Pr叩ce s informacemi
Pro to st叩t tak nedl叩 ?
Co umo転ovaly kartot辿ky?
Co umo転uje internet ?
Poprv辿 v historii lidstva je lacinj邸鱈 ne転 distribuovat
kopie origin叩lu doj鱈t si pro origin叩l ke zdroji
http://en.wikipedia.org/
7. Pr叩ce s informacemi
Co umo転uje internet ?
Vytv叩鱈 st叩le se u鱈c鱈ho z叩kazn鱈ka
Vytv叩鱈 pro z叩kazn鱈ka mo転nost samoobsluhy
Vytv叩鱈 pro dodavatele standardy zalo転en辿 na
oek叩v叩n鱈ch z叩kazn鱈ka
Vytv叩鱈 glob叩ln de-facto standardy
d哲le転itj邸鱈 ne転 炭edn鱈 standardy
Z叩sadn mn鱈 vztahy v hodnotov箪ch
etzc鱈ch
http://en.wikipedia.org/
8. Pr叩ce s informacemi
Kde jsou dnes zdroje informac鱈 ?
Pro m叩me po叩d redaktory, redakce a
distribuce ?
Kdy p哲jdeme peer to peer (co je na to nutn辿)
?
Kdy budeme individu叩ln鱈 (pro m叩me jednu
glob叩ln鱈 tlach叩rnu) ?
http://en.wikipedia.org/
10. Informan鱈 syst辿my
鱈msk箪 daov箪 syst辿m
Publicani tax farmers (123 BC)
V箪mna nejist箪ch budouc鱈ch p鱈jm哲 za st叩lou jistou
rentu
Census
Dan z majetku
Tax farming practices are believed to have contributed to the fall of the Roman
empire
http://en.wikipedia.org/wiki/Farm_(revenue_leasing)
11. Informan鱈 syst辿my
Bismarckova soci叩ln鱈 reforma
D哲chodov叩 kn鱈転ka - vyd叩 po邸ta
Kupuji na po邸t pojistn辿 zn叩mky
J叩 m叩m knihu, po邸ta m叩 knihu
Polep鱈m knihu
Dost叩v叩m od po邸ty d哲chod
Fungovalo od 1889 do 196x
13. Co je veejn叩 spr叩va ?
Komplexn鱈 a komplikovan箪 syst辿m
Cca 7000 OVM
Regulovan箪 tis鱈ci pr叩vn鱈ch pedpis哲
Vykon叩van箪 tis鱈ci agend pomoc鱈 tis鱈c哲 agendov箪ch
informan鱈ch syst辿m哲
Ka転d箪 OVM je v r叩mci sv辿 z叩konn辿 pravomoci sv辿bytn箪 = Tis鱈ce
izolovan箪ch syst辿m哲 spolupracuj鱈c鱈ch obas na z叩klad
dvoustrann箪ch smluv a z叩konn箪ch zmocnn鱈
Pro ?
14. stava R l叩nek 2
(1) Lid je zdrojem ve邸ker辿 st叩tn鱈 moci; vykon叩v叩 ji prostednictv鱈m
org叩n哲 moci z叩konod叩rn辿, v箪konn辿 a soudn鱈.
(2) stavn鱈 z叩kon m哲転e stanovit, kdy lid vykon叩v叩 st叩tn鱈 moc p鱈mo.
(3) St叩tn鱈 moc slou転鱈 v邸em oban哲m a lze ji uplatovat jen v
p鱈padech, v mez鱈ch a zp哲soby, kter辿 stanov鱈 z叩kon.
(4) Ka転d箪 oban m哲転e init, co nen鱈 z叩konem zak叩z叩no, a nikdo
nesm鱈 b箪t nucen init, co z叩kon neukl叩d叩.
15. IT governance ve veejn辿 spr叩v
(drobn叩 specifika)
Premi辿r nen鱈 CEO
Premi辿r nem叩 vojsko
Vl叩da ukl叩d叩 ministr哲m nebo v r叩mci
z叩konn辿ho zmocnn鱈
Kraje jsou v rozhodov叩n鱈 sv辿bytn辿
Obce jsou v rozhodov叩n鱈 sv辿bytn辿
8.12.2010
eGovernment
16. Finann鱈 鱈zen鱈 st叩tu
D哲sledn oddlen辿 kapitoly st叩tn鱈ho rozpotu
Jedny p鱈jmy, mnoho v箪daj哲
Statick辿 ron鱈 pl叩nov叩n鱈
Minim叩ln鱈 zptn叩 kontrola
Obt鱈転n辿 pl叩nov叩n鱈 nad r叩mec roku
Projektov辿 鱈zen鱈 de facto nezn叩m辿
19. Digital Champions Agenda Dublin 2013
Public Administration as
Orchestrated Set of Shared ICT services
Shared - Implemented once, deployed by one agency for
everybody countrywide
Trustworthy- legally valid, secure and safe
Orchestrated - homogeneous, no overlaps, governance
by legislation
Interconnected inside country and internationally
Accessible self serviced or assisted, customizable and
user friendly
Available from office, home, on road or abroad
Efficient shared infrastructure in Public Administration
Cloud
23. Zdroj nejd哲le転itj邸鱈ch aktu叩ln鱈ch referenn鱈ch
炭daj哲
Referenn鱈 炭daj definuje aktu叩ln鱈 pr叩vn platnou hodnotu p鱈slu邸n辿ho
炭daje
Pokud nen鱈 referenn鱈 炭daj zpochybnn, je pova転ov叩n za platn箪 a
jednotliv辿 org叩ny veejn辿 moci maj鱈 povinnost jeho hodnotu pou転鱈vat ji
pi sv辿 pr叩ci
O zmn v referenn鱈ch 炭daj鱈ch v registrech evidovan箪ch subjekt哲 budou
jednotliv辿 AIS notifikov叩ny (u subjektu XY do邸lo ke zmn)
Podle sv箪ch procesn鱈ch pravidel a opr叩vnn鱈 si pak AIS VS ve sv箪ch 炭daj鱈ch
aktualizuj鱈 zmnn辿 炭daje
Registry udr転uj鱈 jen aktu叩ln鱈 炭daje, historie je z叩le転itost鱈 vcn p鱈slu邸n箪ch
AIS VS
24. Jednoznan叩 odpovdnost za zmny 炭daj哲
Je jednoznan vymezena odpovdnost za zakl叩dan鱈 a ru邸en鱈
z叩znam哲 o subjektech
Je jednoznan vymezena odpovdnost za zmny jednotliv箪ch
炭daj哲 v z叩znamech o subjektech
Zmny prov叩d鱈 v転dy jeden AIS VS editor
Editor je v邸ak povinen zohlednit zpochybnn鱈 炭daj哲, a泥 u転
jin箪m AIS VS nebo subjektem 炭daj哲
Editor je povinen zpochybnn鱈 v definovan辿 lh哲t podle sv辿ho
procesu pro邸etit a vye邸it
25. Pln叩 transparentnost pro subjekty 炭daj哲
Subjekty, o nich転 jsou 炭daje vedeny, maj鱈 pr叩vo zn叩t a
zpochybnit jejich hodnotu
Subjekty, o nich転 jsou 炭daje vedeny, maj鱈 pr叩vo na
informaci kdo 炭daje o nich pou転鱈val a aktualizoval
V箪pis pes Czechpoint
V箪pis na 転叩dost do datov辿 schr叩nky
P鱈stup pes interaktivn鱈 aplikaci v port叩lu veejn辿 spr叩vy
26. Bezpen辿 sd鱈len鱈 炭daj哲 mezi ISVS
ISZR je povinen logovat v邸echny transakce
ISZR je povinen ovovat p鱈stupov叩 pr叩va v邸ech ISVS a
jednotliv箪ch rol鱈 tchto ISVS k 炭daj哲m
Spr叩va z叩kladn鱈ch registr哲 bude dohledovat a e邸it jak辿koli
poru邸en鱈 pravidel a opr叩vnn鱈
ISZR vytv叩鱈 bezpenou br叩nu pro dotazov叩n鱈 ISVS navz叩jem
27. N叩sobn叩 digit叩ln鱈 identita
Z叩kon o z叩kladn鱈ch registrech zav叩d鱈 nov箪 trval箪 identifik叩tor
fyzick辿 osoby
Nov budou pidlov叩ny i trval辿 identifik叩tory fyzick箪ch osob v
jednotliv箪ch agend叩ch
Pouze jedno m鱈sto bude schopno r哲zn辿 agendov辿 identifik叩tory
propojovat resp. pev叩dt jeden na druh箪
Pi ovov叩n鱈 toto転nosti nahrad鱈 R revokovateln辿 鱈slo osobn鱈ho
dokladu
Data z r哲zn箪ch agend nep哲jdou jednodu邸e spojovat
28. Ochrana soukrom鱈 a bezpenost osobn鱈ch 炭daj哲
Architektonick叩 bezpenost zalo転en叩 na n叩sobn辿 digit叩ln鱈
identit
Rychle a jednodu邸e oviteln叩 toto転nost podle platn辿ho
pr哲kazu toto転nosti
Minimum 炭daj哲 na pr哲kaze toto転nosti, ostatn鱈 炭daje v
registrech
Pln叩 transparentnost a kompletn鱈 logov叩n鱈 transakc鱈
mo転nost dohledu
29. Celoplo邸n叩 dostupnost pro autorizovan辿 ISVS
-
Pipojen鱈 registr哲 v CMS KIVS
Pr叩va a opr叩vnn鱈 v RPP
Role a agendy registruj鱈 odpovdn辿 炭stedn鱈 org叩ny
ISVS a 炭edn鱈ky registruj鱈 odpovdn辿 炭ady spr叩vci
ISVS
30. Strategie eGON 2007-2013
Efektivn鱈 veejn叩 spr叩va a p叩telsk辿 veejn辿 slu転by 2007
Pentagon
Strategie rozvoje slu転eb pro informan鱈 spolenost 2008
Pt prioritn鱈ch oblast鱈
Usnesen鱈 . 536/2008 schv叩lila
120 z叩mr哲 strategick箪ch projekt哲
dal邸鱈ch 20 projekt哲 Gr辿mium n叩mstk哲
Celkem v IOP a OP LZZ
30 v箪zev
6030 projekt哲 (5500 CzechPoint)
v celkov辿 v箪邸i 19,1 mld. K.
31. Pt prioritn鱈ch oblasti
1. Z叩kladn鱈 registry a identifikace
registr 炭zemn鱈 identifikace a nemovitost鱈; registr obyvatel;
registr osob; registr pr叩v a povinnost鱈
2. Univerz叩ln鱈 kontaktn鱈 m鱈sto
asistovan叩 i samoobslu転n叩 komunikace s VS, port叩l VS a
jednotliv辿 agendov辿 port叩ly, syst辿m datov箪ch schr叩nek
3. Zaruen叩 a bezpen叩 elektronick叩 komunikace mezi 炭ady a
stejn tak mezi obanem a 炭adem
vetn nez叩visl辿ho dohledu na dodr転ov叩n鱈 bezpenostn鱈ch a
provozn鱈ch pravidel.
32. Pt prioritn鱈ch oblasti
4. Vlastn鱈 slu転by pro informan鱈 spolenost
Zdravotnictv鱈, d哲chodov叩 p辿e, 邸kolstv鱈, zejm辿na v oblasti
elektronick辿 karty u転ivatel哲, tedy poji邸tnc哲, 転叩k哲,
student哲.
Veejn叩 spr叩va v u転邸鱈m slova smyslu, zejm辿na soudn鱈,
spr叩vn鱈 a daov辿 鱈zen鱈, veden鱈 elektronick箪ch spis哲
umo転uj鱈c鱈ch jednoduch辿 ped叩v叩n鱈 agendy mezi
jednotliv箪mi org叩ny VS.
Spr叩va majetkov箪ch hodnot st叩tu a samospr叩v, zejm辿na
evidence majetku, rozpotov叩n鱈, st叩tn鱈 pokladna,
nakl叩d叩n鱈 s majetkem a penzi, veejn辿 zak叩zky, dotace.
33. Pt prioritn鱈ch oblasti
5. Digitalizace datov箪ch fond哲 a jejich archivace
n叩rodn鱈 digitalizan鱈 centrum ,n叩rodn鱈 digit叩ln鱈
knihovna, evidence kulturn鱈ch pam叩tek ,n叩rodn鱈
digit叩ln鱈 archiv
34. Realizovan辿 sd鱈len辿 slu転by pro
informan鱈 spolenost
Z叩kladn鱈 registry
Datov辿 schr叩nky
PVS
Seznam OVM
JIP KAAS
CMS 1.0
Dv datov叩 centra st叩tu
N叩rodn鱈 digit叩ln鱈 arch鱈v
.
Bylo realizov叩no cca 290 projekt哲
35. Sd鱈len辿 slu転by v realizaci
Procesn鱈 modelov叩n鱈 agend veejn辿 spr叩vy
Identifikace, autorizace a autentizace s eOP
eSb鱈rka a eLegislativa
NIS
ITS NGN
CMS 2.0
KIVS
.
36. Jak d叩l ?
Public Administration as
Orchestrated Set of Shared ICT services
37. Sd鱈len辿 slu転by ve veejn辿 spr叩v
Spr叩vce
Definuje obsah slu転by poskytovan辿 pro celou veejnou
spr叩vu, odpov鱈d叩 za jej鱈 z鱈zen鱈 a spr叩vu, 鱈d鱈
provozovatele
Provozovatel (辿)
Podle definic spr叩vce poskytuje slu転bu klient哲m v
souladu s definovan箪mi parametry slu転by
Klienti U転ivatel辿
Slu転bu vyu転鱈vaj鱈 ke sv辿 innosti
39. ZR jako sd鱈len叩 slu転ba pro informan鱈 spolenost
Slu転ba poskytnut鱈 referenn鱈ch 炭daj哲
O fyzick箪ch osob叩ch
O pr叩vnick箪ch osob叩ch ...
Slu転ba notifikace zmny referenn鱈ch 炭daj哲
Slu転ba oven鱈 identity fyzick箪ch osob
Slu転ba autentizace fyzick箪ch osob
Spr叩vce MV, ZAK, S, OO, SZR
Provozovatel SZR, ZAK
U転ivatele OVM, oban辿 a firmy
40. ZR jako sd鱈len叩 slu転ba pro informan鱈 spolenost pro
slu転by veejn辿 spr叩vy
Umo転uje ru邸it ohla邸ovac鱈 povinnost u referenn鱈ch 炭daj哲
Zaruuje aktu叩lnost referenn鱈ch 炭daj哲
Propaguje zmny v referenn鱈ch 炭daj鱈ch veejnou spr叩vou
Zjednodu邸uje procesy slu転eb veejn辿 spr叩vy
..
41. Sd鱈len辿 slu転by ve veejn辿 spr叩v
Komplexn鱈 novely definuj鱈c鱈 koncept sd鱈len箪ch slu転eb ve
veejn辿 spr叩v
Z叩kon 365/2000 Sb o informan鱈ch syst辿mech veejn辿
spr叩vy
Z叩kon 111/2009 Sb o z叩kladn鱈ch registrech
Z叩kon 300/2008 Sb o elektronick箪ch 炭konech a
autorizovan辿 konverzi dokument哲
Governance sd鱈len箪ch slu転eb
42. Kl鱈ov叩 rizika pro implementaci sd鱈len箪ch
slu転eb
Sd鱈let slu転by znamen叩 spolenou spr叩vu slu転eb
Pro slu転by veejn辿 spr叩vy parlament (agendov辿
z叩kony) a vl叩da ( S)
Pro slu転by pro informan鱈 spolenost vl叩da, kraje, obce
(RV KIS) parlament (informatick辿 z叩kony)
Pro slu転by IT platforem vl叩da , kraje, obce
Pro slu転by komunikan鱈 infrastruktury vl叩da, kraje, obce
Existuje v哲le pro spolenou spr叩vu slu転eb ?
43. Kl鱈ov叩 rizika pro implementaci sd鱈len箪ch
slu転eb
Celoplo邸n辿 sd鱈len辿 ICT slu転by pro informan鱈 spolenost
jsou n叩ron辿 in転en箪rsk辿 projekty
Projekty mus鱈 b箪t navr転eny , implementov叩ny a
provozov叩ny profesion叩ln
Spr叩vci a provozovatel辿 slu転eb pro informan鱈 spolenost
mus鱈 m鱈t profesion叩ln鱈 z叩zem鱈 umo転uj鱈c鱈 zvl叩dnout
v邸echny f叩ze 転ivotn鱈ho cyklu informan鱈ho syst辿mu
dod叩vaj鱈c鱈ho danou slu転bu
Existuje v哲le takov辿 profesion叩ln鱈 z叩zem鱈 vytvoit ?
44. Nkter辿 identifikovan辿 probl辿my souasn辿ho
obdob鱈
Projektov辿 鱈zen鱈 zneu転it辿 pro prevenci zmn m鱈sto pro
jejich zvl叩dnut鱈
Rozpotov叩 pravidla de facto znemo転uj鱈c鱈 financov叩n鱈
sd鱈len箪ch slu転eb
De facto nemo転nost vy転adovat kvalifikaci dodavatel哲 d鱈ky
zcela form叩ln鱈mu v箪kladu institutu diskriminace ve
veejn箪ch zak叩zk叩ch auditn鱈mi org叩ny
De facto nemo転nost vyu転鱈vat kvalitativn鱈 krit辿ria ve
v箪brov箪ch 鱈zen鱈ch d鱈ky zcela form叩ln鱈mu v箪kladu
institutu transparentnosti ve veejn箪ch zak叩zk叩ch
auditn鱈mi org叩ny
De facto zru邸en鱈 schopnosti vyjednat smluvn鱈 podm鱈nky
(pi v箪voji nezbytn辿) v pr哲bhu veejn辿 sout転e
45. Tak転e z叩vrem
Chceme sd鱈len辿 slu転by ve veejn辿 spr叩v ?
ano ?
Jak budeme spravovat sd鱈len辿 slu転by ve veejn辿
spr叩v ?
Jak budeme 鱈dit sd鱈len辿 slu転by ve veejn辿 spr叩v ?
Jak budeme provozovat sd鱈len辿 slu転by ve veejn辿
spr叩v ?
46. P叩r c鱈l哲 na dal邸鱈 tyi roky
Propojit st叩vaj鱈c鱈 agendy do jedn辿 velk辿 internetov辿
samoobsluhy st叩tn鱈 a veejn辿 spr叩vy
Dostat n叩klady na ICT pod kontrolu a zlevnit n叩klady
na provozn鱈 ICT syst辿my ve veejn辿 spr叩v
Za鱈t 鱈dit v箪kon veejn辿 spr叩vy podle v箪konov箪ch a
ekonomick箪ch metrik a zlevnit v箪kon veejn辿 spr叩vy
Zlep邸it v箪br dan鱈 a ostatn鱈ch odvod哲 a zjednodu邸it
jejich administraci a zpracov叩n鱈.
47. P叩r odpovd鱈 a ot叩zek na konec
Nic, m叩 to zvl叩dat profesion叩ln鱈 apar叩t
Nic, m叩 to zvl叩dat profesion叩ln鱈 apar叩t
Nic, m叩 to zvl叩dat profesion叩ln鱈 apar叩t
Co maj鱈 dlat politici ?
Co maj鱈 dlat profesion叩lov辿 ?
Jak profesion叩ly dostat do veejn辿 spr叩vy ?