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節電推動進展與檢討
經濟部
報告人:能源局林局長全能
105年06月16日
1
簡報大綱
壹、前言
貳、節電推動重點
參、後續精進作法
肆、結論
2
ㄧ、國際節電推動作法
(一)根據國際能源總署(IEA)統計,國際節能(電)措施計6類34項,各國依其
國家環境條件差異而採行不同的作法。
(二)我國在政策支援、經濟措施、推廣與訓練、法規、節能科技研發、自願
性節能方案等面向已實施25項,與國際同步。
二、節電推動由中央擴及地方政府已蔚為國際趨勢
(一)地方參與節能減碳已蔚為新趨勢。COP21會議中更強調「非締約方利害
關係方」 (即國家層級以外,如地方政府)參與的重要性。
(二)各國地方政府已積極投入節電,如韓國首爾市提出「減少一座核能發電
廠計畫」 、法國各地方政府推出「地方能源效率計畫」。
壹、前言
3
三、氣候變遷,夏季平均溫度成長,電力尖峰負載持續攀升
(一)104年我國電力消費達2,499億度,工業占比達53.3%、服務業占19.3%、
住宅占18%、農業占1.3%、運輸占0.5%,以及能源部門自用占7.6%。
(二)104年台電系統尖峰負載成長率1.2%,其中基本負載成長0.6%,氣溫敏
感負載成長3.7%。
(三)尖峰負載成長,使我國近年來備轉容量低於6%(表示供電警戒)天數逐年
上升,由101年0天成長至104年33天。
4
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尖峰負載(萬瓩)
壹、前言
資料來源:台灣電力公司網頁
四、政府推動節電措施,提升用電效率,降低電力成長,但也面
臨節電邊際效益遞減挑戰
(一)我國積極推動各項節電措施,97年至100年我國電力密集度年均改善
幅度為2.3%,101年至104年年平均改善幅度1.4%,出現節電邊際效益
遞減情勢。
(二)因應電力需求仍呈成長趨勢,需要在過去努力基礎下進一步作為。
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18
20
97 98 99 100 101 102 103 104
度/千元
年電力密集度
變化幅度(%) -2.31 -2.38 -2.77 -1.77 -2.37 -0.58 -1.43 -1.21
5
壹、前言
貳、節電推動重點
ㄧ、能源效率管理推動策略
(一)節約能源推動策略包含技術研發、示範應用、獎勵補助、產業推動、
能源查核輔導、教育宣導與訓練、強制性規範與標準等7大面向。
(二)各項策略可循序漸進形成強制性標準,亦可單獨或搭配執行,持續循
環精進,促使節約能源市場轉型。
國家能源效率目標
獎勵補助
產業推動
能源查核輔導
教育宣導與訓練
強制性規範與標準
低
高
節
能
影
響
力
技術研發
示範應用
6
二、各部門節電重點計畫
7
產業
部門
政府
機關
民生
部門
? 能源大用戶(4778家)能源查核與強制節電1%規定
? 指定能源用戶(20類服務業)節約能源規定(如冷氣
不外洩、夏季空調不低於26度C等)
? 六大主要能源消費產業節約能源規定與管理。
? 節能服務與輔導(節能診斷、節能服務團、自願性
節能)
? 智慧節電計畫-中央與地方共推節電,結合獎勵補
助與公民參與,促成節電觀念行為改變,追求機
關、民生部門節電2%。
? 強制性最低容許耗用能源效率標準(MEPS)-禁止高耗能產品進口或
銷售:20項
? 強制性能源效率分級標示制度-揭露產品能源效率比較資訊:12項
? 自願性節能標章制度-標示能源效率前20~30%之產品:47項
設備
效率
? 政府機關及學校四省專案計畫,以每年減少1%,且
96~104減少10%用電為目標。
貳、節電推動重點
參、後續精進作法
2.分層管理:以部會及縣市政府為推
動對象。
3.責任差異:EUI未達公告基準者,
以EUI達到公告基準為目標;已達
公告基準者,以EUI不成長為目標。
(二)預期目標:
可節電5億度,相當於降低全國用
電0.25%、減少二氧化碳26萬公噸。
8
註:用電效率基準(EUI)=
年用電量 (度)
總機關(部門)樓地板面積(m2)
ㄧ、政府部門節電精進作法
(一)精進作法:
1.提高基準:以105-112年再提升各類機關(部門)用電效率基準(EUI),
節電10%。
二、產業部門節電精進作法
(一)中小企業數量龐大,財力及人力不足,需要專案輔導。
(二)多以能源用戶管理與輔導為主,宜透過用電器具效率管理,整
體提升設備用電效率。
(三)除持續推動既有措施外,後續將朝向擴大輔導中小用戶、設備
效率提升等面向,以全面性方式推動節能。
9
參、後續精進作法
1
輔導及補助
? 補助汰換IE1
? 廢熱回收、節能績效
保證專案補助
? 成立大專院校中小用
戶節電輔導團
? 輔導建置能源管理系
統(ISO 50001) 2
自願性節電
? 工業集團企業
成立內部節約
能源服務團
? 服務業自願性
節能宣示
3
能源用戶管理
? 能源大用戶能源查核
? 主要能源消費產業能
效規定
? 20類指定能源用戶冷
氣不外洩及26度等節
約能源規定
? 蒸汽鍋爐節能規定
4
強制節電
? 能源大用戶年
均節電1%目標
(104-108年)
設備效率提升
5
? 提升馬達效率
標準至IE3水準
。
? 訂定公用設備
效率標準:送
風機、泵、空
壓機
?住宅部門節電0.5%(2.2億度電),機關部門節電0.16%(1千1百萬度電),服務業部門成
長0.8%(2.7億度電)
三、民生部門節電精進作法
(ㄧ)智慧節電計畫推動經驗
目的 中央與地方攜手共推節電,結合獎勵補助與公民參與,促成節電觀念行為改變
本島19個地方政府提出節電計畫 成效激勵 民眾參與 用電資訊公開
推動
作法
目標 104年4月至105年3月期間追求機關、民生(住宅+服務業)部門節電2%
成效
10
參、後續精進作法
縣市
推動
措施
機關主要節電措施
?進行傳統路燈與
機關照明等設備
汰換,及提供節
電診斷輔導措施
計40項,占66%。
?辦理機關學校節
電教育與節電競
賽等宣導措施計
13項,占22%。
? 台電逐月公布
?縣市售電資訊
?部門售電資訊
?村里用電資訊
?縣市節電率
? 「自己的電自
己省」網站
?縣市推動進度
?節電點子募集
服務業主要節電措施
?辦理指定能源用戶稽
查、中小用戶、能源
大用戶查核等查核輔
導措施計34項,占
47%。
?辦理企業自願節電宣
誓、商家節電競賽及
節電觀摩活動等推廣
措施計13項,占22%
住宅主要節電措施
?辦理冷氣溫度提高
1度、常清洗濾網
、隨手關燈等節電
手法推廣措施計85
項,占74%。
?透過村里長、志工
宣傳節電手法,及
辦理節電競賽,使
全民參與節電。
(二)精進作法-擴大中央與地方合作,加強住宅及服務業節電工作
11
縣市節電行動方案
105年節電策略建
構與推廣示範補
助計畫
Text in here
105年夏月節電中
縣市競賽
Text in here
於夏月(6-9月)就住宅、
服務業、能源教育、
政府部門之節電與抑
低尖峰推廣措施進行
評比。
縣市依地方特性,規
劃節電藍圖、專責人
力及民間參與機制運
作等,研提整體節電
推動方案。
用電效率提升、節電制度法制、節電氛圍成形,建立地方永續節電機制願景
推動汰換老舊用電設備與建置智慧能源管理系統,提供技術輔導及因地制宜措施,
預定節電37億度,預估108年住宅及服務業用電可較104年減少2%
推動目標
推動作法
規劃中長期節電方案,協助
地方政府培養節電治理能力,
並建立節電治理體系
資訊公開
全民參與
設備更新
提升效率
行為改變
因地制宜
成效獎勵
配套措施
能
管
系
統
汰
換
照
明
汰
換
空
調
推
廣
措
施
特
色
措
施
建
構
氛
圍
用
電
公
開
全
民
督
工
志
工
參
與
節
電
獎
勵
諮
詢
服
務
專
責
組
織
參、後續精進作法
ㄧ、為因應夏季供電吃緊,經濟部已從電力供電端採取積極因應措施
,另也加速電業法修正,讓電力供應透過市場自由化更有效率;
在需求端部分,也於本(105)年6月1日辦理「節能月」啟動儀式,
號召全民成為節電行動家,逐步於全國各地推動系列活動,透過
全民運動一同抑低夏月尖峰用電。
二、未來挑戰- 產業結構轉型及全民節電習慣養成需要時間
? 我國節電之推動已具成效,97至104年我國電力密集度年均下降
1.84%。
? 惟節電效果如毛巾擰水,進一步節電將日趨困難 (101至104年電
力密集度年均下降1.4%)
? 持續推動節電,需要透過產業結構轉型與用電行為的改變,惟
產業轉型與全民節電習慣養成皆需長時間推動。
三、節電工作的精進,需要各部門整合與合作,期請內政部、交通部、
農委會及各地方政府共同合作,以政府機關示範、產業響應及全
民參與的氛圍達成節電目標。
肆、結論
12

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20160616经济部:「节电推动进展与检讨」