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蔣維倫
議題設定與撰寫
1
當人民認為無法
影響政策,
就會開始支持狂
人專政
2
from: 端傳媒
溝通失靈政務官
事務官/專
家
人民
陳尚志 (2014) 官僚的政治控制:民進黨執政下的政務-事務關係。民進黨執政下的政治發展
Bassem Asseh南特市市長,來台於哲學星期五之演講
3
現代代議、菁英制度的缺失
? 人民對政府的錯誤期待
? 政務官對民眾的錯誤想像
? 政務官對事務官的錯誤領導
? 事務官缺乏向上溝通的管道
? 事務官/專家對人民的溝通失靈
? 新聞稿誰看的懂啊!?
? 政府到底有沒有聽到
我講話!?
政務官
事務官/專
家
人民
陳尚志 (2014) 官僚的政治控制:民進黨執政下的政務-事務關係。民進黨執政下的政治發展
Bassem Asseh南特市市長,來台於哲學星期五之演講
4
5
6
? 我的理念很好啊!事
務官做就對了咩!
? 人民你那裡不懂?我
不都講得很清楚嗎?
人民
陳尚志 (2014) 官僚的政治控制:民進黨執政下的政務-事務關係。民進黨執政下的政治發展
Bassem Asseh南特市市長,來台於哲學星期五之演講
7
政務官
事務官/專
家
8
? 政務官你那什麼爛政
策?你根本不懂第一
線的苦!
? 我幹嘛要替政務官背
書?多做又不會多薪
水
陳尚志 (2014) 官僚的政治控制:民進黨執政下的政務-事務關係。民進黨執政下的政治發展
Bassem Asseh南特市市長,來台於哲學星期五之演講
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政務官
事務官/專
家
人民
10
溝通失靈政務官
事務官/專
家
人民
陳尚志 (2014) 官僚的政治控制:民進黨執政下的政務-事務關係。民進黨執政下的政治發展
Bassem Asseh南特市市長,來台於哲學星期五之演講
11
? 人民對政府的錯誤期待
? 政務官對民眾的錯誤想像
? 政務官對事務官的錯誤領導
? 事務官缺乏向上溝通的管道
? 事務官/專家對人民的溝通失靈
開放政府
+
公民參與
12
13
14
釐清爭議 擴大討論 聚焦收攏 共識執行
透 明 公 開 、 理 性 溝 通
15
釐清爭議 擴大討論 聚焦收攏 共識執行
透 明 公 開 、 理 性 溝 通
讓所有人,都在相同的資訊
水平上,討論
16
What?
什麼是「公共政
策網路參與」?
17
18
各種適應不良症狀
? 議題過於巨大
? 設定僅有Yes/No
? 擺明了只是要人背書
? 回應總是在敷衍
? 小編心理苦、小編說不出
19
議題過於巨大
X的哩!
誰看的懂啊!?
20
21
設定僅有Yes/No
糟糕!怎麼結果
跟長官交代的不
一樣!?
22
23
擺明了只是要人背書
你連補償費都還
沒談,就想跟我
談願景!?
24
25
回應總是在敷衍
你的意思是人民
的食安要靠基層
公務員加班來守
護??
26
27
小編心理苦、小編說不出
……
28
29
各種適應不良症狀
? 議題過於巨大
? 設定僅有Yes/No
? 擺明了只是要人背書
準 備 給 網 友
的 議 題 , 處
什麼階段?? 回應總是在敷衍
? 小編心理苦、小編說不出
問題認定 政策規劃 政策合法 政策執行 重新評估
30
問題認定 政策規劃 政策合法 政策執行 重新評估
31
政策彈性、民眾意見
採納空間
民怨、媒體惡意操控
程度
問題認定 政策規劃 政策合法 政策執行 重新評估
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政策彈性、民眾意見採納空間 民怨、媒體惡意操控程度
問題認定 政策規劃 政策合法 政策執行 重新評估
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政策彈性、民眾意見採納空間 民怨、媒體惡意操控程度
你覺得,現在同性婚姻政策處在
哪個階段?
或者,「最好是」處在哪個階段?
34
問題認定 政策規劃 政策合法 政策執行 重新評估
Step 1. 評估政策階段
Step 2. 草擬給網友看的議題 (釐清爭議)
Step 3. 回應意見 (擴大討論、聚焦收攏)
Step 4. 結案 (共識執行)
35
釐清爭議 擴大討論 聚焦收攏 共識執行
透 明 公 開 、 理 性 溝 通
36
Step 1. 評估政策階段
Step 2. 草擬給網友看的議題 (釐清爭議)
Step 3. 回應意見 (擴大討論、聚焦收攏)
Step 4. 結案 (共識執行)
這個議題的利害關係
人是誰?
立委、財團、媒體、
政客、名嘴、民團……?
37
Step 2. 草擬給網友看的議題 (釐清爭議)
要呈現的內容
? 各界意見、立場和它們
的主爭點
? 子議題、背景資料
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Step 1. 評估政策階段
Step 2. 草擬給網友看的議題 (釐清爭議)
Step 3. 回應意見 (擴大討論、聚焦收攏)
Step 4. 結案 (共識執行)
只有坐著聽,多無聊啊~
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Step 1. 評估政策階段
Step 2. 草擬給網友看的議題 (釐清爭議)
Step 3. 回應意見 (擴大討論、聚焦收攏)
Step 4. 結案 (共識執行)
就換各位動手實作囉~
40
實作的議題是同性婚姻制
度! (相關)
假設搭乘時光機回
到520當天,法務
部長委請貴組透過
Join收集意見……
41
from: wikimedia & wikimedia
問題認定 政策規劃 政策合法 政策執行 重新評估
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Step 1. 評估政策階段
? 預測社會反應
? 預測法務部既定立場
? 塑形議題上架方向與樣貌
問題認定 政策規劃 政策合法 政策執行 重新評估
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Step 1. 評估政策階段
? 請各組首先討論政策階段
44
Step 2. 草擬給網友看的議題 (釐清爭議)
Step 2.1. 釐清利害關係人
? 各界意見、立場和主爭點
? 子議題、背景資料
? 立委、財團、媒體、政客、
名嘴、民團……
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Step 2. 草擬給網友看的議題 (釐清爭議)
Step 2.1. 釐清利害關係人
? 再請各組分析利害關係人
& 爭點
林淑芬
民眾
XX黨團
利益
核終團
科學
農委會
科學
46
? 分析利害關係人 & 爭點
支持反對
社會影響力高
社會影響力低
以開放福島鄰縣食品來台議題為例
方 儉
信念
外交部
利益
47
換你們囉,45 min後,
上台報告!
假設搭乘時光機回
到520當天,法務
部長委請貴組透過
Join收集意見……
48
? 請先討論、決定政策階
段
? 再請分析利害關係人 &
爭點 (至少30個關係人!)

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