狠狠撸

HACCP
人員教育訓練與
HACCP 文件管制
圖片資料來源：維基百科。版權沒有 (public domain) 。
By Norman de Garis Davies, Nina Davies (2-dimensional 1 to 1 Copy of an 15th century BC Picture) - Matthias Seidel, Abdel Ghaffar Shedid: Das Grab des Nacht.
Kunst und Geschichte eines Beamtengrabes der 18. Dynastie in Theben-West, von Zabern, Mainz 1991 ISBN 3805313322, Public Domain,
https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=2416357
古埃及第十八王朝， Tomb of Nakt, TT52 發現的繪畫，約西元前十五世
紀。顯示當時的農業活動已經有高度的分工。
講師：江易原
社會關懷者 / 準創業家
iychiang1809@gmail.com
20201122- amd 20210320 updated

2
本講義版權沒有，歡迎使用
3. 大家聽過不少類似的演講，除了該有的重點。也會補充比較少遇到的卻很實用的資料，希望對大家有所幫助。
4. 阿原編講義時，會直接列出引用資料的來源或網址，包括國內國外資料。也盡量找出專有名詞的英文，盡量把
資料留給之後有緣的人接棒往下修正及更新教材。就像 2018 年阿原開始在 youtube 大量聽某位宗教名人的演
講，而大師在 2009 年就離開人間，阿原也是用這樣的心情編講義。此外，阿原公開宣布，持續在食品衛生領域精
進，預計 4.5 – 9.5 年之後交棒、淡出，切換到食品行銷與食品出口，也可能離開食品或台灣。就像寓言故事北風
與太陽，稽查與稽核就像北風，效果有限。要讓業者主動提昇品質與衛生，只有提升業績，才會像太陽，讓旅人心
甘情願脫下大衣，這也是阿原多年前意識到，很多人卻看不穿的點。診斷錯病因，如何能對症下藥？而阿原期待有
一日，國民素養進步迫使政府腦袋進步，由經濟文化單位領導食品品質與衛生，而北風，不，我是說衛生單位，則
轉為顧問與技術單位。
5. 阿原喜歡讀新資料、編講義，無償連同 Libreoffice 原始檔公開， 2020 年起部份主辦單位許可直播錄影的，就
會留下影片在 youtube 。感謝一路上很多高人的指點，然而阿原不是專家不是高手，讀者千萬不要被阿原狹隘的
視野所侷限，就像在 2020-10 聽過 PAS 96:2017 的內容，就像從高中數學的視野，來看小學數學題 (HACCP/ 衛
生講習 ) 視野被打開，看事情高度就不一樣。讀者若發現講義有錯字或觀念錯誤，請來信指正，感謝您。
6. 阿原同時要跟西元 2080 年的科學家、考古人員及 data mining 機器人說幾句話：不要因為可以經常找到阿原
的資料，就誤會阿原是專家。我不是當代最強的，可以排到中間就要偷笑。就像 1895 年，日本政府在台灣建立第
一筆溫度紀錄資料，應該沒有人想到在近百年後，對台灣科學家研究氣候變遷，是如此有用的資料。阿原用同樣的
心情與使命，把東西留下去。阿原無力對抗已經嚴重扭曲的台灣高教制度，無力轉變短視近利的文化，阿原挑一條
沒有人走的路，做沒有人注意到的事，阿原已經不期待當代人可以理解阿原的行為，也放下懷才不遇的心情，就讓
百年後的人幫阿原定位。
7. This file is edited by Libreoffice 6.4.6.2 with non-copyrighted google Noto fonts under Linux Mint 20 Mate/
kernel 5.8.1. I will upgrade it to kernel 5.9 soon. 20201113
1. 阿原個人創作與編輯的部份，放棄著作權保護，任何人可以進行任何用途，包括商業用途。除個人編輯，將優
先引用沒有版權或自由授權的資料 ( 如政府公開資料、 CC 自由授權之素材 ) 。
2. 但部分引用資料有其原始版權，阿原僅能合理使用或非商業用途 ( 標有▼或 fair use) 。在著作權保護期限內您
預計將本簡報進行商業用途或再次散布時，您可以耐心等候 50 年直到版權過期，或者先移除這類資料，剩下的部
份，您可以自由使用。
作者： guilherme jofili 自由授權 CC-BY-2.0
www.flickr.com/photos/gjofili/3286940891/
阿原旁白：果子你們吃，幫忙散布種子就好。
2020-10-04 阿原在頂樓更換冷
氣銅管保溫層之安全著裝

3
阿原把過去基礎班、進階班、衛生講習的講義放到這網頁。
相同主題請從最新日期找起。另有幾個 A3 大表格，是阿原
用心整理出來，適合初學者，用比較完整、巨觀的角度，從
文件角度看系統。等初學者看到有共鳴的感覺時，恭喜，您
已經入門了。
提醒：基礎班跟進階班都有考試及作業，部份人覺得壓力大，部份人則可以輕鬆完
成。課程設計中的作業演練是有意義的， A 講師講解 A 單元，學員完成 A 作業後，
上台報告，由 B 講師指導，可以聽聽不同老師的觀點。不用過於緊張，依照老師及
班導師的說明，不要打混，有問題就問，完成作業，這樣通常會過關。
而寫作業時，才會知道自己哪個細節不懂，多跟班導師或老師討論，熬過這一段，
才能把講義的內容內化成自己的實力，一定要撐過去。
除了拿到研習證照，若對食品安全驗證系統有興趣想深入研究，或未來可能成為幹
部、企業領導人，這區水很深，也很有趣，阿原提醒，學驗證時，經常被老師講解
的小細節困住，只注意小花小草，卻忽略整座大森林，要適時跳出去看整個系統，
再回頭看細節。
下載阿原所有食品衛生講義或演講影片
iychiang1809.blogspot.tw/2016/04/
blog-post_15.html

4
GHP/GMP/PRP HACCP
( 台灣則包含 GHP)
FSSC 22000/GFSI
( 包含 HACCP)
ISO 9001
Annex L 架構
台灣的食品業，無論規模大小，都遵守 GHP ( 但是可能沒有足夠人力進行全部稽
查 ) 。其餘的驗證，就看法規、自願驗證系統與驗證單位的要求。
阿原繪圖，版權沒有，歡迎使用 20201112 修正
(20201030 阿原參加 PAS 96:2017 Food Defense 課程，視野被拉開了 )
GHP, HACCP 與其他食品驗證關係簡化圖
食品安全品質 SQF/GFSI
( 包含 HACCP)
優良農產品 CAS
( 部份 CAS 驗證包含 HACCP)
台灣 TQF/GFSI 申請中
( 包含 HACCP)
台灣食安監測計畫
( 包含 HACCP)
Ch08
追溯
強制檢驗
環保、職安？
ISO 22000
( 包含 HACCP) 非
GFSI
TACCP
VACCP
阿原不恰當不負責任的比喻：
台灣 HACCP ：小學數學
台灣食安監測計畫：國中數學
GFSI 認可之驗證：高中數學
食品研發、行銷？企業社會責任？
下次把美國法規整合到這張圖
FSMA, Food Safety Plan (21 CFR, Part 117), and
HARPC
多數生活上的應用小學數學就夠，不需要學聯立方程式。
相對，若需要用到微積分、矩陣 ( 食品出口 ) ，能不學高中數學
嗎？一樣，都要付出成本

A-5
第一單元
人員教育訓練
Image: https://publicdomainvectors.org/en/free-clipart/
Group-of-people/80683.html

A-6
有關教育訓練，阿原引用幾個知名原汁原味 HACCP 條文
1. CODEX
Food Hgiene Basic Texts Fourth edition 2009. CAC/RCP 1-1969 Rev. 4
下載網址： www.fao.org/3/a-a1552e.pdf
Training of personnel in industry, government and academia in HACCP principles
and applications and increasing awareness of consumers are essential elements
for the effective implementation of HACCP. As an aid in developing specific
training to support an HACCP plan, working instructions and procedures
should be developed that define the tasks of the operating personnel to be stationed
at each CCP.
Cooperation between primary producer, industry, trade groups, consumer
organizations, and responsible authorities is of vital importance. Opportunities should
be provided for the joint training of industry and control authorities to encourage and
maintain a continuous dialogue and create a climate of understanding in the practical
application of HACCP.
( 這段文字跟前一版第三版一樣 http://www.fao.org/3/y5307e/y5307e03.htm#bm3)
說明：阿原簡報在 2020-11-22 回傳。而 Codex 在歐洲時間 2020-11-23 公布新版食品衛
生一般原則，而食品傻蛋小組在 2020-12-04 翻譯 Ch02 HACCP 單元，已經公開。

A-7
1. CODEX 2020-11-23 最新版食品衛生一般原則 CXC 1-1969/2020
原始出處： http://www.fao.org/fao-who-codexalimentarius/sh-proxy/tr/?lnk=1&url=https%253A%252F
%252Fworkspace.fao.org%252Fsites%252Fcodex%252FStandards%252FCXC%2B1-1969%252FCXC_001e.pdf
自由授權： CC-BY-NC
下載傻蛋小組的中文翻譯： https://iychiang1809.blogspot.com/2020/12/2020-11-23-general-principles-of-
food.html
SECTION 4: TRAINING AND COMPETENCE
第四單元：人員之教育訓練與能力
目標：
所有直接或間接接觸食品的食品經營者應對食品衛生有足夠的了解，以確保他們具有與所從
事的經營相適應的能力。
原理說明：
教育訓練對於任何食品衛生系統與人員能力是根本地重要。
充分的衛生教育訓練，及 / 或對與食品有關的活動的所有人員進行教學和監督，有助於確保
食品的安全性及食用之適切性。
資料來源： CODEX 最新版食品衛生一般原則 CXC 1-1969/2020, CH01 GHP 單元。自由授權 CC-NY-SA-NC 3.0

A-8
4.1 Awareness and Responsibilities 認知與責任
食品衛生教育訓練對食品企業根本地重要。所有人員都應意識到他們在保護食品免受污染或
變質方面的角色與責任。人員應具有使他們能夠符合衛生的處理食品所必備的知識和技能。
對使用清潔用化學品或其他潛在危險化學品的人員，應教導他們如何正確使用化學品，以防
止污染食品。
4.2 Training Programmes 教育訓練計畫
決定所需的教育訓練範圍時，要考慮的要素包括：
? 與食品有關的危害之性質，例如具有維持病原性或腐敗性微生物生長的能力、存潛性
物理污染物的存在，或已知的過敏原； ----1
? 食品的生產、加工、處理及包裝之方式，包括污染的可能性； ----2
? 食品在食用前進行的加工或進一步製備的程度和性質； ----3
? 食品將會儲存的條件； ----4
? 食品從出廠到被食用前，所預期時間長度；及 ----5
? 與食品有關的儀器和設備之使用與保養維護。 ----6

A-9
教育訓練計畫，還應考量對象的知識與技能水準。教育訓練計畫要考慮的主題可以包括適合
個人職責相關，如下方的主題：
?
? 適用於食品企業的食品衛生原則；
? 與食品企業有關，用於防止食品中污染物的措施；
? 個人良好衛生之重要性，包括正確洗手與著裝，必要時穿著適當的衣物，以確保食品
安全；
? 適用於食品企業的良好衛生規範。
? 當觀察到食品衛生問題時，所採取的適當行動。
此外，對於零售業和食品服務業，人員是否直接與客戶互動，是教育訓練中的一項因素，因
為人員可能有必要向客戶傳達有關產品（如過敏原）清楚的訊息。

A-10
4.3 Instruction and Supervision 教學與監督
所需的教學和監督之類型，將取決於企業的規模、其活動的性質，以及所牽涉的食品類型。
經理、主管及 / 或操作員 / 工作人員，應該對食品衛生原則和關范有足夠的知識，這樣才能
夠發現偏差 (deviations) 並根據其職責採取適當的行動。
應定期評估教育訓練與教學計畫之有效性，並進行例行監督和查證驗效 (verification) ，以
確保有效執行程序。負責執行食品管制中任何活動的人員，應接受充分的教育訓練，以確保
他們有能力執行任務，並意識到其任務對食品安全性和適切性之影響。
4.4 Refresher Training 持續教育訓練
教育訓練計畫應定期進行檢視 (reviewed) ，及在必要時進行更新。應有適當之系統以確保
食品作業員和與食品企業相關的人員，如保養人員，保持認知到維護食品之安全性和適切性
需要的所有程序。應保留教育訓練活動之記錄。

A-11
第二單元： HACCP 系統應用之一般指引
2.1 Introduction 簡介
對於所有類型的食品企業而言，管理意識和對食品安全的承諾對於實施有效的 HACCP 系統
都是必需的。有效性也將取決於管理和具有適當 HACCP 訓練和能力的人員。因此，對於食
品企業而言，包括管理人員在內的所有級別的人員都必須進行持續的訓練。
第三單元：實施
3.1 Assemble HACCP Team and Identify Scope (Step 1) 組成 HACCP 團隊並確定範圍
（步驟 1 ）
如果組織內沒有相關專業知識，則應從其他管道獲得專家的建議，例如貿易和同業公會、獨
立專家、主管機關， HACCP 文獻及 HACCP 指引（包括針對特定部門的 HACCP 指引）。
受過良好訓練且能使用這類指引的個人，有可能可以在組織內實施 HACCP 系統。
食品經營者可以在適當的情況下使用外部制定的通用 HACCP 計畫，但應針對食品營運進行
量身訂做。
資料來源： CODEX 最新版食品衛生一般原則 CXC 1-1969/2020, CH02 HACCP 單元。自由授權 CC-NY-SA-NC 3.0

A-12
3.13 Training 教育訓練
對食品企業、政府和學術界人員進行 HACCP 原則和應用程序的教育訓練，是有效實施
HACCP 的必須的。為了幫助開發特定訓練以支持 HACCP 計畫，應制定工作指導書 (WI) 和
程序，內容要定義負責每個重要管制點的操作人員的任務。制定教育訓練計畫時，應考量人
員所受過訓練的知識和技能水準，傳達適當程度的概念。培訓計畫應定期進行檢視，必要時
進行更新。對某些偏差而且，重新訓練是矯正措施中必要的一部分。
在食品企業運作、貿易團體、消費者組織和主管機關之間的合作，至關重要。應提供由食品
經營者和主管機關進行聯合培訓，以鼓勵和保持持續的對話，並在營造理解 HACCP 之實際
應用的氛圍。
資料來源： CODEX 最新版食品衛生一般原則 CXC 1-1969/2020, CH02 HACCP 單元。自由授權 CC-NY-SA-NC 3.0

A-13
有關教育訓練，阿原引用幾個知名原汁原味 HACCP 條文
1. USDA 9 CFR PART 417—HAZARD ANALYSIS AND CRITICAL CONTROL POINT (HACCP)
SYSTEMS 美國肉品 HACCP 是農業部主管
https://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?node=pt9.2.417&rgn=div5
§417.1 Definitions.
§417.2 Hazard Analysis and HACCP Plan.
§417.3 Corrective actions.
§417.4 Validation, Verification, Reassessment.
§417.5 Records.
§417.6 Inadequate HACCP Systems.
§417.7 Training.
§417.8 Agency verification.
其中訓練 417.7
(a) Only an individual who has met the requirements of paragraph (b) of this section, but who need not be an
employee of the establishment, shall be permitted to perform the following functions:
(1) Development of the HACCP plan, in accordance with §417.2(b) of this part, which could include adapting a
generic model that is appropriate for the specific product; and
(2) Reassessment and modification of the HACCP plan, in accordance with §417.3 of this part.
(b) The individual performing the functions listed in paragraph (a) of this section shall have successfully completed a
course of instruction in the application of the seven HACCP principles to meat or poultry product processing,
including a segment on the development of a HACCP plan for a specific product and on record review.

A-14
美國衛生及公共服務部 (USDHHS) 之下的食品藥物管理署 (FDA)
21 CFR Part 120 果汁 HACCP 以及 Part 123 水產品 HACCP
其中 Part 120 果汁， Part 123 水產品 HACCP 的教育訓練，與前方
相似。
§120.13 Training
https://www.accessdata.fda.gov/scripts/cdrh/cfdocs/cfcfr/CFRSearch.cfm?fr=120.13
§123.10 Training
但是 Part 117 Subpart C HARPC 也是美國新版 HACCP
Sec. 117.180 Requirements applicable to a preventive controls qualified individual and
a qualified auditor.
對於人員的要求及需要執行的工作，相對嚴格很多。

A-15
食品的
( 衛生機關要求的 )
非食品直接相關
( 傷、亡、職業傷害 )
被稽查
自願提升品質
能幫公司賺錢
應付法規
( 無法直接賺錢 )
被稽核
公司出錢
員工出錢
政府出錢
公司未來發展
不同觀點之間，不是毫無相關，
反而可能高度重疊。 ( 阿原知道老前輩會抗
議，但是每個人觀點不同 )
阿原繪圖，版權沒有，歡迎使用
20190609 繪製， 20191013 修正
不同角度看食品餐飲人員教育訓練

A-16
有關訓練四階段、設計與規劃、評估訓練結果等，可以參考：
ISO 10015/ CNS 15333 品質管理訓練指導綱要
適用範圍：本指導綱要適用於所有類型組織，涵蓋訓練策略與系統
之開發、實施、維持及改進，會影響到組織所供應產品之品質，本
標準不適用於合約、法規或驗證，亦不適用於訓練提供者對其他組
織提供的服務。 [ 取自標檢局 ]
初學者若直接看有 ISO 10015/ CNS 15333 ，一定迷路。坊間有不
少參考書籍或顧問公司的課程，值得參考，而且更接近產業現場。

A-17
台灣產業的盲點 ( 不只食品餐飲 )
食安風暴後，政府的立法與稽查成為第一階段強力管理
( 有規模的食品業者常抱怨政府抓大放小 )
第二階段，需要由消費者的力量，支持落實法規、有品質的業者，才能繼
續提升，只靠稽查，效果不大 --- 北風與太陽的寓言故事
今天的課程，主要面對衛生單位的稽查，或是志願性食品驗證的稽核。期
待未來，台灣的消費文化可以轉變，讓消費者的支持，來導引食品業的提
升。
這也是阿原正在運作的事情：
透過科技為工具，讓消費者支持通過稽查、落實法規的業者，讓業者有動
力提升品質。

A-18
六局無預警聯合稽查
沒錯，這是某直轄市，對團膳公司的稽查。
阿原在心裏數，有哪六個主管機關？可能是
1. 教育局 ( 管理承辦學校營養午餐的主管機關 )
2. 衛生局 ( 衛生主管機關 )
3. 環保局 ( 會有廢棄物、廢油、廢水、噪音等問題 )
4. 勞工局 ( 檢查勞動情況與職安 )
接下來，可能是消防局 ( 消防 ) 、工務局 ( 建築的安全 / 防火 / 避難 )
又例如新北市政府的訊息：安居三箭公安稽查取締齊發
公共安全聯合稽查小組，由本府工務、消防、城鄉、經發、警察局及拆除大隊組成。每月召開公安督導會
報，針對八大行業、逃生避難劣 ( 弱 ) 勢 ( 大型出租套房、補習班及養護機構等 ) 及高容留場所 ( 大型賣
場、電影院等 ) 等進行稽查，要求業者確實依規定設置各項避難逃生設施及消防安全設備。
https://wedid.ntpc.gov.tw/Site/Policy?
id=1160&LIST_TYPE=SEARCH&POC_ID=0&DEP_ID=0&YYYY=&MM=&KEYWORD=
真實事件

A-19
阿原很感慨，即使教出來的畢業生，順利考取證照，遇到像這樣六局
聯合稽查，可以幫企業主管處理幾項？
阿原才想到自己的眼界太窄，即使畢業生的食品衛生是 100 分，他們
到了企業，還需要學什麼？能不能在畢業前，就先知道，先偷跑？
假設阿原現在受雇於企業，面對六局聯合稽查，自己又能幫上司解決
多少問題 ?
結論：
1. 阿原非常慚愧
2. 大家不需要把今天的課程，窄化到應付稽查而已。
真實事件

A-20
有獎徵答，不，是有獎分享。
現場的業者朋友 ( 或是學生家中經營食品餐飲 ) ，是否願意
分享，在食品餐飲業，遇過非食品衛生的稽查情況。
禮輕情意重，有助於提升食品衛生與職場安全。
( 品質不保證 )
真實事件

A-21
以新北市衛生局的衛生講習：
2017 食品業者安全衛生教育訓練 ( 短網址 lihi1.cc/oC56c)
食品安全衛生管理相關法規
●
食品良好衛生規範準則
●
食品良好衛生規範標準程序書 (9 大程序書 ) 撰寫
●
原料採購與驗收管理及產品回收、產品銷毀
●
病媒防治
●
食品標示管理
●
食品中毒防治及緊急應變措施課程
●
食品安全風險管理
●
追蹤追溯執行及管理實務課程
●
食品安全監測計畫課程
●
烘焙業食品業者衛生講習課程
教育訓練有哪些主題？

A-22
2017 餐飲業者宣導說明會及衛生講習 (lihi1.cc/oC56c)
食品衛生安全相關法規及食品標示
●
食品中毒防治及案例簡介
●
建立衛生自主管理、食品從業人員及作業場所衛生管理
●
物料採購驗收及製程與品質管制、報廢品管理機制程序
●
依食品良好衛生規範準則建立衛生自主管理、 5S 與餐飲衛生
這部份各縣市衛生局常會舉辦 / 委辦衛生講習，可以選與貴
公司相關的主題，派人員進行受訓。
若公司人數夠多，可以邀請合格的開課機構到公司開課。
兩種方式都可以，但是考量點不同。
教育訓練有哪些主題？

23
( 九 ) 教育訓練管制標準作業程序書之內容
1. 年度教育訓練計畫。
2. 執行方式。
3. 例行教育訓練紀錄。
4. 食品安全管制系統 (HACCP 管制小組 ) 訓練時數要求。
5. 衛生管理專責人員與廚師訓練要求。
( 九 ) 教育訓練標準作業程序書應注意事項
1. 應填寫年度教育訓練計畫 , 包括舉辦教育訓練日期、訓練內容。
2. 教育訓練紀錄表應注意簽到及留存至少 1 張照片當作附件。
3. 說明衛生管理人員、廚師及管制小組成員 , 每年應有的教育訓
練時數。
資料來源：食藥署「中央廚房式餐飲製造業建立 HACCP 系統參考手冊」

A-24
法規要求
版權類型：政府公開資料

A-25
食品良好衛生規範準則附表二食品業者良好衛生管理基準
(20180621 草案，截稿為止，尚未公告 )
一、人員應符合下列規定：
( 二 ) 新進食品從業人員應接受適當之教育訓練，使其執行能力符合生產、
衛生及品質管理之要求；在職從業人員，應定期接受衛生主管機關或其認可
或委託之相關機關 ( 構 ) 、學校、法人所辦理之食品安全、衛生及品質管理
教育訓練，或由業者自行辦理內部教育訓練。由業者自行辦理者，其講師應
由內部幹部或外聘專家擔任。教育訓練應作成紀錄。
( 十 ) 食品業者應指派管理衛生人員，就建築與設施及衛生管理情形，按日
填報衛生管理紀錄，其內容包括本準則之所定衛生工作。 ---- 就是不分規
模，只要食品業，就要遵此項
( 十一 ) 食品工廠之管理衛生人員，宜於工作場所明顯處，標明該人員之姓
名。
法規要求

A-26
第二十四條餐飲業依本法規定持有中餐烹調技術士證、西餐烹調技術士證
或食物製備技術士證之從業人員，應加入執業所在地直轄市、縣 ( 市 ) 之
餐飲相關公會或工會，並由直轄市、縣 ( 市 ) 主管機關委託其認可之公會或
工會發給廚師證書。
前項公會或工會辦理廚師證書發證事宜，應接受直轄市、縣 ( 市 ) 主管機
關督導；不遵從督導或違反委託相關約定者，直轄市、縣 ( 市 ) 主管機關
得終止其委託。
廚師證書有效期間為四年，期滿得申請展延，每次展延四年。取得廚師
證書者應在證書有效期間內接受各級主管機關或其認可之公會、工會、高級
中等以上學校或其他餐飲相關機構辦理之衛生講習，每年至少八小時。
法規要求
食品良好衛生規範準則附表二食品業者良好衛生管理基準
(20180621 草案，截稿為止，尚未公告 )
補充資料

A-27
第 7 條第四條專門職業人員，其職責如下：
一、食品安全管制系統之規劃及執行。
二、食品追溯或追蹤系統之規劃及執行。
三、食品衛生安全事件緊急應變措施之規劃及執行。 -- 阿原進修甲業證照才知道此事
四、食品原材料衛生安全之管理。
五、食品品質管制之建立及驗效。
六、食品衛生安全風險之評估、管控及與機關、消費者之溝通。
七、實驗室品質保證之建立及管控。
八、食品衛生安全教育訓練之規劃及執行。
九、國內外食品相關法規之研析。
十、其他經中央主管機關指定之事項。
阿原看到這條文，非常慚愧，學校教出來的學生，即使順利考上證照，有足夠能力執行這
十項任務嗎？國家考試會考這些嗎？會有實作考試嗎？因此需要先教育訓練，而技師自己
要不斷進修。
法規要求
食品業者專門職業或技術證照人員設置及管理辦法 (20180501 20201106 修正 )

A-28
第 9 條
食品業者置專門職業或技術證照人員，應於中央主管機關建立之登錄平台
登錄各該人員資料及衛生講習或訓練時數。
前項登錄資料如有變更，食品業者應自事實發生之日起三十日內變更登錄
。
食品業者每年應申報確認登錄內容。
無論是食品技師還是持證廚師，法規要求受訓的時數，會登錄到衛福部的系統。
另外，有關每年受訓，或是每三年回訓的時間算法，例如學校送阿原受一級壓力容器訓
練，三年回訓一次。阿原分享稽核的經驗，說明回訓日期的計算與認定缺失 ( 還是以各
主管機關的認定為主 )
法規要求
食品業者專門職業或技術證照人員設置及管理辦法 (20180501 20201106 修正 )
補充資料

A-29
食品安全管制系統準則 (2018-05-01 修正 )
第 4 條
管制小組成員，應曾接受中央主管機關認可之食品安全管制系統訓練機關
（構）（以下簡稱訓練機關（構））辦理之相關課程至少三十小時 [ 至少要上
過 HACCP 基礎班 ] ，並領有合格證明書；從業期間，應持續接受訓練機關
（構）或其他機關（構）辦理與本系統有關之課程，每三年累計至少十二小
時。前項其他機關（構）辦理之課程，應經中央主管機關認可。
第 11 條
食品業者應每年至少一次對執行本系統之人員，辦理內部教育訓練。 [ 法規沒提
到，要不要把內部教育訓練做成紀錄？ ]
法規要求

A-30
參考就好，除非貴公司屬於強制導入食安監測計畫。下方資料取自：
「食品製造業者訂定食品安全監測計畫指引」 (2017-08 修訂 )
本指引建議訂定食品安全監測計畫程序如下並分述之 :
2. 相關法令、標準以及參考文件本章節內容應完整含括本計畫書實施範
圍之相應法令規定及要求 , 並不限於本法、食品良好衛生規範準則及食品
安全管制系統準則 , 而應含括農業、經濟、環保、消費者權益等要求。
5.2.4 決策小組成員之組成可由具有食品安全衛生管理系統開發與知識 ,
或具有其他專業學科知識 , 或具有工廠實務經驗的成員共同組合而成 , 實
務經驗可不侷限於食品專業領域。
10.2 所謂人員教育訓練不侷限於食安教育 , 同時亦應含括廠區內所有職
能之相關訓練之安排 , 包括製造技術、食品分析檢驗、殺菌設備操作、勞
工安全 ( 勞衛 ) 、環境保護及其他應含括之人員教育訓練項目等

A-31
3 年 7 萬學習不斷
勞動部 -- 產業人才投資方案
課程查詢 https://tims.etraining.gov.tw/timsonline/index.aspx
政府出錢的教育訓練

A-32
無論是勞方或資方，都不要錯過三年七萬這樣的進修補助。
1. 對企業領導人，可以逐步安排適當的人員進修 ( 尤其是好學、對各
領域都不排斥的員工 ) 。趁機會規劃公司未來可能會用到的專長。
2. 對勞工，我們有繳勞保，加上政府補助，這是我們的權益，不要錯
失機會。建議可以挑選離家近的課程，除了自己工作上所需要的專長，
可以嘗試不同領域的課程。
一來與不同領域的人交流，二來換個角度看自己原來的領域，常會有跳
出框架的新點子。 ( 阿原上 ISO 、職安、消防、會計、行銷等課程，
也學到不同領域講師的演講技巧與內涵 )
政府出錢的教育訓練

A-33
非食品法規要求，對食品產業很重要的
人員教育訓練
例如
* 食品安全驗證 (ISO/FSSC 22000, TQF, CAS, SQF, Halal 等 ) ，公司成員維
護驗證系統，需要經常進修。
* 出口到美國： PCQI, FSVP, IA 等課程
* 冷鍊： PAS 1018/ISO 23412
* 研發：
* 非食品驗證 (ISO9001, ISO17025, ISO 10002 ，職安驗證，環保驗證 )
* 行銷有關的進修等這些對企業的競爭力有直接幫助。

A-34
即食餐食項目驗證基準行政院農業委員會農牧字
第 1060042831A 號令修正發布日期 106/10/30
八、管理人員資格 :
( 一 ) 衛生管理人員 : 屬衛生福利部所定「應置衛生管理人員之食品製造工廠類
別」者 , 應依「食品製造工廠衛生管理人員設置辦法」設置專職衛生管理人員 ,
並送請轄區直轄市、縣 ( 市 ) 衛生主管機關核備通過 ; 非屬公告工廠類別者 , 則
應具備衛生管理之專業能力 , 持有經中央主管機關認可之證明文件 , 始得擔任。
( 二 ) 品質及衛生檢驗人員 : 公立或立案之私立高中 ( 職 ) 以上學校畢業 , 並經
驗證機構食品衛生檢驗訓練結業 , 領有結業證書者。
( 三 ) 營養調配人員 ( 盒餐 ): 大專院校相關科系畢業 , 且須有營養師執照。
CAS 屬於自願性驗證，不是法規要求。想要通過該驗證的業者，人員之
資格與訓練就需要符合條文的要求
CAS 驗證中有關人員的條文

A-35
( 五 ) 殺菌釜操作人員 ( 殺菌軟袋保久飯 ( 餐 )): 應為國中畢業或相當國中程度以上 , 並經經
濟部認可之殺菌釜操作班訓練合格者 ; 負責工廠殺菌釜操作、記錄、保養等工作。
( 六 ) 品質管制委員會中至少 1 人為食品技師或食品相關科系 ( 所 ) 畢業人員 , 並經中央衛
生主管機關認可之訓練機構辦理之食品良好衛生規範及危害分析重要管制點相關訓練合格
者。
( 七 ) 負責食品安全管制系統之人員至少每 3 年應接受中央衛生主管機關認可之機構辦理
食品危害分析重要點管制系統有關之專業訓練、研討、講習等課程或會議 , 或中央衛生主管
機關認可之課程 , 累計受訓時數 12 小時以上。
九、管理制度之建立與稽核 :
( 三 ) 擔任內部稽核之人員 , 須經適當之訓練並作成紀錄。 [ 不少驗證系統的內稽課程，如
ISO 9001, ISO 22000 內稽課程。可以內訓或送外訓 ]
( 四 ) 殺菌技術管理人員 ( 殺菌軟袋保久飯 ( 餐 )): 應為大專畢業或高中 ( 職 ) 以上學校
畢業具有 3 年以上實際工作經驗 , 並經經濟部認可之殺菌技術管理班訓練合格者 ; 負責
工廠殺菌系統生產管理工作。
CAS 驗證中有關人員的條文

A-36
2021 年 01 月，阿原參加食工所臥式蒸氣鍋爐殺菌釜證照課程
一、製造罐頭食品之工廠，應置專司殺菌技術管理人員、殺
菌操作人員、密封檢查人員及密封操作人員。
二、前款殺菌技術管理人員與低酸性金屬罐之殺菌操作、密
封檢查及密封操作人員，應經中央衛生福利主管機關認定之
機構訓練合格，並領有證書；其餘人員，應有訓練證明。
第八章低酸性及酸化罐頭食品製造業（第 33 – 36 條）
第 35 條低酸性及酸化罐頭食品製造業之人員，應符合下列規定：

A-37
比對美國法規對低酸罐頭業者，人員的要求
21 CFR PART 113 -- THERMALLY PROCESSED LOW-ACID FOODS PACKAGED IN
HERMETICALLY SEALED CONTAINERS
Subpart A - General Provisions Sec. 113.10 Personnel.
The operators of processing systems, retorts, aseptic processing and packaging
systems and product formulating systems (including systems wherein water
activity is used in conjunction with thermal processing) and container closure
inspectors shall be under the operating supervision of a person who has attended
a school approved by the Commissioner for giving instruction appropriate to the
preservation technology involved and who has been identified by that school as
having satisfactorily completed the prescribed course of instruction. This person
shall supervise only in those areas for which a school approved by the
Commissioner identifies the person as having satisfactorily completed training.
有沒有發現，跟 CAS 說明很像，但與 GHP 附表四、五、六不同
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A-38
來驗收一下各位在公司，對於化學安全教育的情況。
資料來源：教育部化學安全介紹
化學品全球分類及標示調和制度（調和制度 GHS ）介紹， p57
各位在食品廠或是廚房，可能會看到化學品的警告標示。 http://chem.moe.edu.tw/doc/1.pdf
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A-39
資料來源：教育部化學安全介紹
化學品全球分類及標示調和制度（調和制度 GHS ）介紹， p56 http://chem.moe.edu.tw/doc/1.pdf
請教，各位在食品廠或廚房，看到哪些化學品，該有下列哪些標示？
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40
比食品衛生教育更重要的教育：職業安全教育
職業安全衛生管理辦法 (2016-02-19 修正 )
第 2 條
本辦法之事業，依危害風險之不同區分如下：
一、第一類事業：具顯著風險者。
二、第二類事業：具中度風險者。
三、第三類事業：具低度風險者。
前項各款事業之例示，如附表一。
附表一事業之分類
第一類：食品製造業
第二類：飲食業
沒錯，只是很多食品餐飲人沒有注意到
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41
可以參考勞動部法規
職業安全衛生教育訓練規則 (2019 年 05 月 22 日修正 )
其中第 16 條
雇主對新僱勞工或在職勞工於變更工作前，應使其接受適於各該工作
必要之一般安全衛生教育訓練 ...
這部份經常被忽略。而且進行教育訓練時，需要留下紀錄，以證明員
工有受過這樣的教育訓練。相對來說，對於特殊或是有危險性儀器設
備的操作，更需要注意，然而，在食品餐飲業，確不屬於食品法規的
範圍。我們看看下面的案例。
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42
一百零八年度勞動檢查方針 ( 民國 107 年 06 月 29
日訂定 ) https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDAT0202.aspx?id=FL088824
有不少勞動檢查項目，在食品餐飲廠區可以看到。
----- 現場伙伴們，公司有遇過勞動檢查的請舉手
事實上，除了食品衛生，教育訓練還要包含
1. 職業安全
2. 消防安全
3. 其他 ( 環保、勞基法等 )
更不要忽略合作廠商 ( 上游、下游、外包商 )
進到廠區的安全。一旦出事，該業者除了可能
有法律責任，對形象也有負面影響。
請看阿原拍到的影片：冷氣維修、屋頂作業
https://
openclipart.org/
detail/299395/
engineer
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43
10/10 下午一點
圖片來源：公視新聞 ( 合理使用， fair use, ▼)
https://news.pts.org.tw/article/449925
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44
2019-10-10 有另一件遺憾，就在我們桃園。
圖片來源：蘋果新聞 ( 合理使用， fair use, ▼)
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20191011/1647209/
這是食品業無誤。在警方的報告
出來之前，我們可以猜想到，若
人員能守法，以及進行防禦性駕
駛，類似的遺憾，都可以避免。
相信肇事者也知道，也受過相關
的教育訓練或考照訓練，為何還
是發生悲劇？
就像食品廠的主管都知道，員工
受過教育訓練，不代表可以落實
法規或 SOP 。
也有人提出，若有 UBI ，或是
自動駕駛與機器人送餐，也許不
會有這樣的遺憾。
10/14 上午的大三課程阿原分
享這些故事，有同學提醒，這個
外送員的事故不理賠，他們是承
攬，不是聘僱 ......
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45
才看完南投的高空掉落事件，
2019-10-11 就看到這景象，難道，這些
工人沒有聯想到防墜與安全？？
冷氣師傅維修二樓外的室外機，除了下方
另一人穩住鋁梯，毫無安全防護 ( 人員沒
有防護設備，沒有使用施工架或人員升降
車 ) 。職安法規要求，兩公尺以上就要有
安全防護。而照片遮掉的，是兩家餐飲
業，一家麵店，一家飲料店。
------ 台灣勞工普遍的現象：對安全與風險
認知嚴重不足，加上心存僥倖，喜歡跟上
帝擲骰子。不只勞工，從交通用路人的行
為，真的不會把命當命看。
若發生事故，這兩家算不算是凶宅？會不會影響生意？
經營食品餐飲，除衛生與顧客的安全，還有很多要注意的
補充資料

46
強力推薦
加拿大英屬哥倫比亞大學，開放式教科書，自由授權 CC-BY-4.0
食品服務業之工作場所安全
Workplace Safety in the Food service Industry
https://opentextbc.ca/workplacesafety/

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