ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo

Предложение-за-политика-РГ3220527

•Download as DOCX, PDF•
•
Kiril Raytchev
Kiril Raytchev

Предложение-за-политика-РГ3220527

1 of 3
Download to read offline
АЛИАНС ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ гр. София, п.к. 1000, ул. “Цар Шишман“ №3, вх. Б, мобилен: +359 888 615358, ел. поща: office@alliance-ee.bg, интернет страница: http://alliance-ee.bg Работна група III: Препоръки към Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ) за постигане на устойчиво обновяване на сградния фонд (жилищен и нежилищен). Възможности и предизвикателства пред индустриалния сектор Предложение за политика Въвеждане на облекчаващи финансовата тежест постановки при програмиране на ПВУ в частта на МЖС Резюме ПВУ не дава яснота дали предпроектните проучвания (енергийно обследване, техническо проектиране и т.н.) ще бъдат финансирани безвъзмездно, както и на какъв етап или в какъв размер, ако такова финансиране бъде осигурено. Последното създава предпоставка за забавяния при усвояването на средствата, предвидени в ПВУ за реновация на МЖС. Като възможно решение може да се използва ЕСКО механизма за финансиране, който по подразбиране поема разходите за предпроектни проучвания и по този начин облекчава етажната собственост в намиране на постоянно или временно финансиране за този тип дейност. ЕСКО механизмът за финансиране е отразен като възможна опция при програмите за реновация на МЖС в ПВУ наред с останалите финансови инструменти. Това, с което ЕСКО моделът превъзхожда останалите методи за финансиране, са допълнителните ползи за бенефициентите, като: - Провеждане на предпроектно прочуване (без финансов ангажимент за бенефициента на този етап); - Изпълнение на енергоспестяващи мерки (без финансов ангажимент за бенефициента на този етап); - Гарантиране на предвидената икономия на енергия в експлоатационния период на обновения обект за срока на договора с гарантиран резултат. Размерът на икономията обикновено се предвижда да бъде съизмерим с ангажимента за ежемесечни плащания от страна на бенефициента във връзка с изплащане на инвестицията към ЕСКО компанията; - Постоянен мониторинг и верификация на постигнатите икономии на енергия.
АЛИАНС ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ гр. София, п.к. 1000, ул. “Цар Шишман“ №3, вх. Б, мобилен: +359 888 615358, ел. поща: office@alliance-ee.bg, интернет страница: http://alliance-ee.bg Отчитайки гореизложените ползи, ЕСКО механизмът може да спомогне и интензифицира двете предвидени фази в ПВУ. Подпомагане на първа фаза на обновяване на МЖС – 100% грант за изпълнение на ЕСМ ЕСКО компанията изготвя за своя сметка предпроектното проучване след избора й за изпълнител по регламентирана процедура за избор на изпълнител. С изготвената документация етажната собственост и ЕСКО компанията кандидатстват за финансиране пред оторизираните да управляват ПВУ органи. При одобрение се подписва ЕСКО договор и се преминава към изпълнение. След имплементация на ЕСМ ЕСКО компанията гарантира постигане на енергийните спестявания, с което се обезпечава устойчивото разходване на публичния ресурс и икономическия ефект за собствениците на апартаменти. Подпомагане на втора фаза на обновяване на МЖС – 80% грант за изпълнение на ЕСМ Стъпките са аналогични както в първа фаза, но с допълнението, че ЕСКО компанията съфинансира и 20%, които са необходими за реализация на ЕСМ. По този начин се решава проблемът за бенефициентите във връзка с намирането на средства за енергийно обследване, проектиране и самоучастие. Ангажимента за плащане възниква след освобождаване на финансов ресурс на домакинствата следствие постигнатите гарантирани икономии на енергия. Препоръчителни стъпки на процеса за въвеждане на ЕСКО механизма на по-ранна фаза Възможността за възползване на етажната собственост от предимствата на ЕСКО механизма трябва да се предлага от one-stop-shop („Обслужване на едно гише“) органите, които се предвижда да бъдат създадени във връзка с изпълнение на ПВУ в сегмента на МЖС. Предвид необходимостта да бъде следван Закона за обществени поръчки изборът на ЕСКО компания може да става на база най-добро предложение, което включва (i) размер на гарантирани икономии на енергия, (ii) процент спестявания, които остават в полза (при изплащане на 20% към ЕСКО компанията) на домакинствата, (iii) размер на инвестицията, (iv) видове ЕСМ и (v) срок на договора. Компанията с най-добри технико-икономически параметри ще получи правото да подпише договор за разработка на проект, на базата на който ЕСКО компанията ще инвестира средства и усилия за създаване на проектна документация и кандидатски проект за финансиране по ПВУ. Опционално, по подобие на практиката в други страни от ЕС, субсидията може да бъде отпусната на ЕСКО компанията / етажната собственост след верификация на постигнатите спестявания и установяване на тяхното съответствие със заложените в договора с гарантиран резултат.
АЛИАНС ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ гр. София, п.к. 1000, ул. “Цар Шишман“ №3, вх. Б, мобилен: +359 888 615358, ел. поща: office@alliance-ee.bg, интернет страница: http://alliance-ee.bg Фигура 1 Стъпки на процеса Обслужване на едно гише Договор за разработка на проект ППП & КП Изпълнение Верификация Плащане

More Related Content

Предложение-за-политика-РГ3220527

  • 1. АЛИАНС ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ гр. София, п.к. 1000, ул. “Цар Шишман“ №3, вх. Б, мобилен: +359 888 615358, ел. поща: office@alliance-ee.bg, интернет страница: http://alliance-ee.bg Работна група III: Препоръки към Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ) за постигане на устойчиво обновяване на сградния фонд (жилищен и нежилищен). Възможности и предизвикателства пред индустриалния сектор Предложение за политика Въвеждане на облекчаващи финансовата тежест постановки при програмиране на ПВУ в частта на МЖС Резюме ПВУ не дава яснота дали предпроектните проучвания (енергийно обследване, техническо проектиране и т.н.) ще бъдат финансирани безвъзмездно, както и на какъв етап или в какъв размер, ако такова финансиране бъде осигурено. Последното създава предпоставка за забавяния при усвояването на средствата, предвидени в ПВУ за реновация на МЖС. Като възможно решение може да се използва ЕСКО механизма за финансиране, който по подразбиране поема разходите за предпроектни проучвания и по този начин облекчава етажната собственост в намиране на постоянно или временно финансиране за този тип дейност. ЕСКО механизмът за финансиране е отразен като възможна опция при програмите за реновация на МЖС в ПВУ наред с останалите финансови инструменти. Това, с което ЕСКО моделът превъзхожда останалите методи за финансиране, са допълнителните ползи за бенефициентите, като: - Провеждане на предпроектно прочуване (без финансов ангажимент за бенефициента на този етап); - Изпълнение на енергоспестяващи мерки (без финансов ангажимент за бенефициента на този етап); - Гарантиране на предвидената икономия на енергия в експлоатационния период на обновения обект за срока на договора с гарантиран резултат. Размерът на икономията обикновено се предвижда да бъде съизмерим с ангажимента за ежемесечни плащания от страна на бенефициента във връзка с изплащане на инвестицията към ЕСКО компанията; - Постоянен мониторинг и верификация на постигнатите икономии на енергия.
  • 2. АЛИАНС ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ гр. София, п.к. 1000, ул. “Цар Шишман“ №3, вх. Б, мобилен: +359 888 615358, ел. поща: office@alliance-ee.bg, интернет страница: http://alliance-ee.bg Отчитайки гореизложените ползи, ЕСКО механизмът може да спомогне и интензифицира двете предвидени фази в ПВУ. Подпомагане на първа фаза на обновяване на МЖС – 100% грант за изпълнение на ЕСМ ЕСКО компанията изготвя за своя сметка предпроектното проучване след избора й за изпълнител по регламентирана процедура за избор на изпълнител. С изготвената документация етажната собственост и ЕСКО компанията кандидатстват за финансиране пред оторизираните да управляват ПВУ органи. При одобрение се подписва ЕСКО договор и се преминава към изпълнение. След имплементация на ЕСМ ЕСКО компанията гарантира постигане на енергийните спестявания, с което се обезпечава устойчивото разходване на публичния ресурс и икономическия ефект за собствениците на апартаменти. Подпомагане на втора фаза на обновяване на МЖС – 80% грант за изпълнение на ЕСМ Стъпките са аналогични както в първа фаза, но с допълнението, че ЕСКО компанията съфинансира и 20%, които са необходими за реализация на ЕСМ. По този начин се решава проблемът за бенефициентите във връзка с намирането на средства за енергийно обследване, проектиране и самоучастие. Ангажимента за плащане възниква след освобождаване на финансов ресурс на домакинствата следствие постигнатите гарантирани икономии на енергия. Препоръчителни стъпки на процеса за въвеждане на ЕСКО механизма на по-ранна фаза Възможността за възползване на етажната собственост от предимствата на ЕСКО механизма трябва да се предлага от one-stop-shop („Обслужване на едно гише“) органите, които се предвижда да бъдат създадени във връзка с изпълнение на ПВУ в сегмента на МЖС. Предвид необходимостта да бъде следван Закона за обществени поръчки изборът на ЕСКО компания може да става на база най-добро предложение, което включва (i) размер на гарантирани икономии на енергия, (ii) процент спестявания, които остават в полза (при изплащане на 20% към ЕСКО компанията) на домакинствата, (iii) размер на инвестицията, (iv) видове ЕСМ и (v) срок на договора. Компанията с най-добри технико-икономически параметри ще получи правото да подпише договор за разработка на проект, на базата на който ЕСКО компанията ще инвестира средства и усилия за създаване на проектна документация и кандидатски проект за финансиране по ПВУ. Опционално, по подобие на практиката в други страни от ЕС, субсидията може да бъде отпусната на ЕСКО компанията / етажната собственост след верификация на постигнатите спестявания и установяване на тяхното съответствие със заложените в договора с гарантиран резултат.
  • 3. АЛИАНС ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ гр. София, п.к. 1000, ул. “Цар Шишман“ №3, вх. Б, мобилен: +359 888 615358, ел. поща: office@alliance-ee.bg, интернет страница: http://alliance-ee.bg Фигура 1 Стъпки на процеса Обслужване на едно гише Договор за разработка на проект ППП & КП Изпълнение Верификация Плащане