4. Muutokset kansantalouden tilinpidon tilastoissa
• Vuodesta 2023 alkaen kansantalouden tilinpidon tilastoissa on ollut käytössä uusi
sektoriluokitus 2023.
• Sektoriluokituksen uudistuksessa luokitukseen on muodostettu uusi rakenne
Paikallishallinto-sektoriin kansallisten luokittelutarpeiden pohjalta.
- Paikallishallintosektorille (S1313) on muodostettu kaksi uutta viisinumerovälitasoa
S13131 Paikallishallinto pl. hyvinvointialuehallinto ja S13132 Hyvinvointialuehallinto.
• Sektoriluokituksen muuttuminen on lisäksi vaatinut eri sektoreille kuuluvien
yksiköiden läpikäyntiä ja siirtämistä oikealle sektorille.
• Hyvinvointialuehallintosektorin tietojen pääasiallisena lähdeaineistona toimii
Valtiokonttorin hyvinvointialueiden ja hyvinvointiyhtymien talousraportoinnista
saadut tiedot ja tämä aineisto on nyt otettu käyttöön myös kansantalouden
tilinpidon tilastoissa.
4.6.2024 Tilastokeskus | maija.sappinen@stat.fi
4
5. Mitä hyvinvointialuehallintosektori
(S13132) sisältää?
• Hyvinvointialuehallintosektorin tiedot sisältävät 21:n
hyvinvointialueen lisäksi hyvinvointiyhtymät ja muut
hyvinvointialuehallinnon yksiköt.
• Muihin yksiköihin kuuluvat mm. ne
hyvinvointialuehallinnon yksiköiden valvomat
osakeyhtiöt, jotka ovat markkinattomia tuottajia.
• Jos haluaa tarkemmin tutustua eri sektoreihin kuuluviin
yksiköihin, niin sektoriluokituksen soveltamispäätökset
ja lista julkisyhteisöyksiköistä löytyy Tilastokeskuksen
verkkosivuilta.
• HUOM! Sektoriluokituksessa ja kansantalouden
tilinpidossa Helsingin kaupungin sosiaali- ja
terveydenhuolto ja pelastustoimi luokitellaan osaksi
Helsingin kaupunkia ja näin ollen se jää 13131
Paikallishallinto pl. hyvinvointialuehallinto –sektorille
eikä kuulu hyvinvointialuehallintosektoriin.
7. Hyvinvointialuehallinnon tulot ja menot
• Kansantalouden vuositilinpidon sektoritilien avulla voidaan seurata eri talouden
sektoreiden tulojen ja menojen kehitystä ja sitä, mistä eri sektoreiden tulot ja
menot koostuvat.
• Lisäksi Julkisyhteisöjen tulot ja menot neljännesvuosittain -tilaston avulla on
mahdollista seurata eri sektoreiden tulojen ja menojen suhdannekehitystä. Tilasto
julkaistaan neljä kertaa vuodessa.
• Hyvinvointialuehallintosektorin osalta tietoja on saatavilla kuitenkin vasta vuoden
2023 alusta, koska hyvinvointialueet aloittivat silloin toimintansa.
• Vuoden 2024 ennakolliset vuositiedot julkaistaan maaliskuussa 2025 ja silloin on
ensimmäisen kerran mahdollista tehdä vuosien välistä vertailua
hyvinvointialuehallinto-sektorin osalta.
4.6.2024 Tilastokeskus | maija.sappinen@stat.fi
7
8. Hyvinvointialuehallinnon tulot ja menot vuonna 2023
• Kansantalouden vuositilinpidon ennakkotietojen
mukaan hyvinvointialuehallinnon alijäämä
(nettoluotonotto) eli tulojen ja menojen erotus oli
1,6 miljardia euroa vuonna 2023.
• Ylemmässä kuviossa näkyy, että
hyvinvointialuehallinnon tulot olivat yhteensä 29,2
miljardia euroa ja ne koostuvat suurimmaksi osaksi
valtionhallinnolta saaduista tulonsiirroista (23,03
miljardia euroa).
• Vastaavasti alemmassa kuviossa näkyy, että
hyvinvointialuehallinnon menot olivat yhteensä 30,8
miljardia euroa ja ne koostuivat suurelta osin
välituotekäytöstä (11,0 miljardia euroa) ja
palkansaajakorvauksista (12,7 miljardia euroa).
• Kuvioissa näkyvä poiminta tietokantataulukosta.
23,03
6,12
Tulot yhteensä
Tulonsiirrot valtionhallinnolta
Muut tulot
11,0
12,7
7,1
Menot yhteensä
Välituotekäyttö
Palkansaajakorvaukset
Muut menot
Lähde: Kansatalouden tilinpito
4.6.2024 Tilastokeskus | maija.sappinen@stat.fi
8
10. Hyvinvointialuehallinnon rahoitusvarat ja -velat
• Kansantalouden rahoitustilinpidon avulla voidaan seurata eri sektoreiden
rahoitustaseita sekä rahoitustaloustoimia.
• Tilaston avulla voidaan mm. seurata sitä, kuinka paljon eri sektoreilla on velkaa ja
saamisia ja sitä, mille sektoreille kukin sektori on velkaa.
• Lisäksi on mahdollista esimerkiksi vertailla haluamansa sektorin velan suuruutta
ja koostumusta muiden sektoreiden velkojen suuruuteen ja koostumukseen.
4.6.2024 Tilastokeskus | maija.sappinen@stat.fi
10
11. Hyvinvointialue-
hallinnon velka eri
sektoreilta Q4/2023*
• Kuviossa näkyy
hyvinvointialuehallinto-
sektorin (S13132) velka ja
sen koostumus eri sektoreilta
vuoden 2023 lopussa.
• Kuviosta voidaan huomata,
että suurin osa velasta on
pitkäaikaista lainaa rahoitus-
ja vakuutuslaitoksilta (5969
miljoonaa euroa).
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
S11 Yritykset S12 Rahoitus- ja
vakuutuslaitokset
S1311 Valtionhallinto S13131 Paikallishallinto
pl.
hyvinvointialuehallinto
S13132
Hyvinvointialuehallinto
S1314
Sosiaaliturvarahastot
S14 Kotitaloudet S15 Kotitalouksia
palvelevat voittoa
tavoittelemattomat
yhteisöt
Miljoonaa
euroa
F89 Muut saamiset ja velat kuin kauppaluotot ja ennakot
F81 Kauppaluotot ja ennakot
F7 Johdannaiset ja työsuhdeoptiot
F6 Vakuutus-, eläke- ja standarditakausvastuut
F5 Osakkeet ja sijoitusrahasto-osuudet
F42 Pitkäaikaiset lainat
F41 Lyhytaikaiset lainat
F32 Pitkäaikaiset velkapaperit
F31 Lyhytaikaiset velkapaperit
F22-F29 Talletukset
F21 Käteisraha
F1 Monetaarinen kulta ja erityiset nosto-oikeudet
F81
Kauppaluotot
ja ennakot
F89 Muut
saamiset ja
velat kuin
kauppaluotot
ja ennakot
F42
Pitkäaikaiset
lainat
Lähde: Kansantalouden rahoitustilinpito
Kuviossa näkyvä poiminta tietokantataulukosta.
4.6.2024 Tilastokeskus | maija.sappinen@stat.fi
11
12. Julkisyhteisöt-sektorin
alasektoreiden
velkojen koostumus
Q4/2023*
• Kuviossa näkyy eri
julkisyhteisöt-sektorin
alasektoreiden velkojen
suuruus ja koostumus vuoden
2023 lopussa.
• Kuvion avulla voidaan vertailla
hyvinvointialuehallinnon
velkaa muihin sektoreihin ja
huomata, että sektoreiden
välillä on paljon eroja niin
velkojen suuruudessa kuin
myös koostumuksessa.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
200000
S1311 Valtionhallinto S13131 Paikallishallinto
pl. hyvinvointialuehallinto
S13132
Hyvinvointialuehallinto
S13141
Työeläkelaitokset
S13149 Muut
sosiaaliturvarahastot
Miljoonaa euroa
F89 Muut saamiset ja velat kuin kauppaluotot ja ennakot
F81 Kauppaluotot ja ennakot
F71 Johdannaiset
F6 Vakuutus-, eläke- ja standarditakausvastuut
F51 Osakkeet ja osuudet
F42 Pitkäaikaiset lainat
F41 Lyhytaikaiset lainat
F32 Pitkäaikaiset velkapaperit
F31 Lyhytaikaiset velkapaperit
F22-F29 Talletukset
F32
Pitkäaikaiset
velkapaperit
F31
Lyhytaikaiset
velkapaperit
F42
Pitkäaikaiset
lainat
F42
Pitkäaikaiset
lainat
F42 Pitkäaikaiset lainat
Lähde: Kansantalouden rahoitustilinpito
Kuviossa näkyvä poiminta tietokantataulukosta.
4.6.2024 Tilastokeskus | maija.sappinen@stat.fi
12
13. Tulevat julkistukset
• Kansantalouden vuositilinpidon toinen ennakko julkaistaan keskiviikkona
19.6.2024.
- Sisältää tarkentuneet tiedot vuodesta 2023.
• Julkisyhteisöjen tulot ja menot neljännesvuosittain -tilaston vuoden 2024 1.
vuosineljänneksen tiedot julkaistaan myös keskiviikkona 19.6.2024.
• Kansantalouden rahoitustilinpidon seuraava julkistus on maanantaina 24.6.2024.
- Sisältää tarkentuneet tiedot vuodesta 2023 sekä vuoden 2024 1. vuosineljänneksen
tiedot.
• Kaikki Tilastokeskuksen tulevat julkistukset löytyvät verkkosivuilla olevasta
julkistuskalenterista.
4.6.2024 Tilastokeskus | maija.sappinen@stat.fi
13
15. Kokeellisen tilaston taustaa
• Kansantalouden tilinpidossa julkaistaan tietoa julkisyhteisöjen tuloista, menoista ja velasta
sektoriluokituksen soveltamispäätöksen mukaisesti virallisella sektoriluokituksella.
• Kansallisesti on kuitenkin noussut esiin tarpeita saada tietoa myös virallisesta sektoriluokituksesta poiketen
hyvinvointialuehallinnosta sekä Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollosta ja pelastustoimesta
kokonaisuutena. Näin pystytään seuraamaan koko Manner-Suomen osalta sosiaali- ja terveydenhuollon ja
pelastustoimen kokonaisuutta.
- Kokeellisessa tilastossa tähän kokonaisuuteen viitataan sosiaali- ja terveyspalveluiden ja pelastustoimen järjestäjinä.
• Lisäksi julkaistaan kokonaisuus, jossa Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen
tiedot on poistettu sektorin 13131 Paikallishallinto pl. hyvinvointialuehallinto tiedoista. Näin voidaan seurata
myös ns. kuntatalouden kokonaisuutta ilman sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea.
- Tähän kokonaisuuteen viitataan kokeellisessa tilastossa muiden paikallishallinnon palveluiden järjestäjinä.
• Kokeellinen Paikallishallinnon palveluiden järjestäjien tulot, menot ja velka- tilasto löytyy Tilastokeskuksen
verkkosivuilta Kokeellisten tilastojen alta ja sen ensimmäinen julkistus oli perjantaina 15.3.2024.
• Tiedot julkaistaan kokeellisena tilastona, koska niiden tuottamiseen liittyy epävarmuutta.
4.6.2024 Tilastokeskus | maija.sappinen@stat.fi
15
16. Paikallishallinnon palveluiden järjestäjien alijäämä vuonna
2023
• Kuviosta näkyy, että sosiaali- ja
terveyspalveluiden ja pelastustoimen
järjestäjien alijäämä (nettoluotonotto) oli 1,6
miljardia euroa vuonna 2023.
• Vastaavasti kuviosta näkyy myös, että muiden
paikallishallinnon palveluiden järjestäjien
alijäämä (nettoluotonotto) oli n. 1,4 miljardia
euroa.
• Tulot ja menot sisältävät tällä hetkellä tietoja
25 taloustoimesta. Kyseessä ovat pääerät,
jotka vaikuttavat kokonaismenoihin ja -
tuloihin sekä nettoluotonantoon/-ottoon.
• Lisäksi tilasto sisältää summatason tietoja
velasta.
• Kokeellisen tilaston tietokantataulukot
löytyvät täältä.
4.6.2024 Tilastokeskus | maija.sappinen@stat.fi
16
17. Kokeellisen tilaston tulevaisuus
• Kokeellinen tilasto sisältää ainoastaan vuositason tietoja, jotka tarkentuvat vuoden aikana.
- Tulojen ja menojen tilastovuoden 2023 tietoja tullaan päivittämään kesäkuussa, syyskuussa ja joulukuussa 2024.
- Tilastovuoden 2023 velkatietoja taas vastaavasti päivitetään syyskuussa 2024.
- Tilastovuoden 2024 ennakolliset tiedot julkaistaan maaliskuussa 2025.
• Kokeellisen tilaston tuotantoprosessin kehittäminen jatkuu tulevilla laskentakierroksilla.
- Tavoitteenamme on kehittää tilastoa edelleen myös tietosisällön osalta, kunhan ensin saamme vakiinnutettua tilaston
tuotantoprosessin.
- Kun tietojen tuottamisesta saadaan lisää kokemusta ja lähdeaineisto opitaan tuntemaan paremmin, voidaan
tarkkuustasoa mahdollisesti lisätä ja julkaista enemmän tietoa.
• Kokeellisesta tilastosta toivotaan käyttäjäpalautetta, jonka myötä sitä on mahdollista kehittää.
- Julkaisemalla tiedot kokeellisena haluamme kerätä kokemuksia siitä, miten tarpeellisia tiedot ovat ja miten paljon
niitä käytetään.
• Palautteet ja kehittämisehdotukset tilastosta:
- Maija Sappinen, maija.sappinen@stat.fi, puh. 029 551 3348 (26.6.2024 asti)
- Jari Kosonen, jari.kosonen@stat.fi, puh. 029 551 3789 (27.6.2024 alkaen)
- Karen Asplund, karen.asplund@stat.fi, puh. 029 551 3611
4.6.2024 Tilastokeskus | maija.sappinen@stat.fi
17