1. a cura di Renato Brunetta
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LE CONSEGUENZE DI UNEVENTUALE USCITA
DEL REGNO UNITO DALLA UE
17 maggio 2013
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2. 2
INDICE
Il referendum del 2017;
La posizione di Cameron;
Le reazioni degli elettori britannici
Il difficile rapporto con lEuropa:
LEconomia inglese
Una posizione fiscale poco sostenibile
I Legami commerciali con lEuropa
Il ruolo della finanza
Le conseguenze per il Regno Unito
Le conseguenze per lUnione Europea
Conclusioni
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3. 3
IL REFERENDUM DEL 2017
In un recente discorso sui rapporti tra Regno Unito e Unione
Europea, il premier britannico David Cameron ha proposto ai
cittadini britannici un referendum, da tenersi entro la fine del 2017,
sulla permanenza allinterno della Ue, nel caso in cui il partito
conservatore dovesse vincere le elezioni nel 2015.
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4. LA POSIZIONE DI CAMERON
La visione di Cameron sul futuro europeo 竪 precisa: il mercato unico,
e non la moneta unica, deve essere posto al centro del processo
dintegrazione.
LEuropa, secondo Cameron, dovrebbe seguire 5 principi:
Competitivit;
Flessibilit;
Maggiori poteri ai parlamenti nazionali;
Responsabilit democratica;
Correttezza.
5. LE REAZIONI DEGLI ELETTORI BRITANNICI
Il sentimento della popolazione britannica 竪 cambiato drasticamente
nelle ultime settimane a favore di una posizione pi湛 europeista.
Se il referendum si tenesse oggi, il 40% degli inglesi voterebbe per
la permanenza in Europa e il 34% per uscire. Lo scorso novembre,
invece, la maggioranza (51%) era favorevole alluscita e solo il
30% alla permanenza.
Le ragioni di questo repentino cambiamento possono essere
individuate nel chiaro supporto alla posizione europeista espressa
dal partito laburista, che in questo momento 竪 in vantaggio nei
sondaggi, e dallendorsement politico alla permanenza espresso da
Barack Obama.
6. IL DIFFICILE RAPPORTO CON LEUROPA
Il Regno Unito 竪 il secondo pi湛 grande contribuente netto al bilancio
dellUnione Europea (circa 14 mld di Sterline allanno).
E sempre stato un paese leader nella definizione delle politiche
europee, soprattutto in tema di mercato unico, libero scambio,
cambiamento climatico e aiuti allo sviluppo. Parallelamente a
questo, per嘆, si 竪 sempre contraddistinto per il forte scetticismo
mostrato verso il processo di integrazione.
Senza la sua leadership la UE potrebbe perdere lopportunit di
rafforzare ulteriormente le politiche di libero scambio di beni e
servizi:
Assieme alla Germania 竪 sempre stato un accanito avversario
delle politiche protezionistiche
7. LECONOMIA INGLESE
La performance economica del Regno Unito negli ultimi dieci anni 竪
stata molto vicina a quella degli altri paesi dellUnione;
Il tasso di crescita del PIL annuale (1,4% medio) ha superato solo di
poco quello medio dei 27 paesi europei (1,2%);
La crescita della produttivit 竪 rimasta quasi invariata per entrambi
(0,3% annuale);
Il tasso dinflazione 竪 stato in media pari al 2,7% sia nel Regno
Unito che nellUE27;
Tuttavia, il Regno Unito fa un affidamento maggiore sulla
componente dei consumi rispetto agli altri paesi UE e la frazione di
esportazioni rispetto al PIL 竪 molto pi湛 bassa. Anche il tasso di
risparmio nazionale 竪 molto pi湛 basso.
8. UNA POSIZIONE FISCALE POCO SOSTENIBILE
Tab.1: Rapporto tra disavanzo primario e debito pubblico (% PIL) negli Stati Uniti, Giappone, Regno
Unito ed euro area
Fonte: Fondo Monetario Internazionale, World Economic Outlook
9. Laggiustamento fiscale compiuto dal Regno Unito nel 2009-2012 竪
stato pi湛 marcato che negli altri paesi;
Tuttavia, la sua posizione fiscale 竪 una delle pi湛 insostenibili
allinterno della UE, il che rende necessarie delle politiche fiscali
restrittive nel prossimo futuro;
Inoltre, leconomia britannica 竪 meno resistente della media europea
agli shocks finanziari, sia a causa dellelevata dipendenza dal
settore finanziario, sia per lelevato indebitamento privato. Il grado
di sensitivit a variazioni del tasso dinteresse 竪 quindi molto
elevato, esponendo cos狸 il paese, ad esempio, a fenomeni di credit
crunch e bolle immobiliari.
UNA POSIZIONE FISCALE POCO SOSTENIBILE
10. I LEGAMI COMMERCIALI CON LEUROPA
Il Regno Unito 竪 un parter chiave per tutta lEuropa, 竪 un
contribuente negativo netto al commercio UE con il resto del mondo
ed 竪 un importatore netto di beni dalla UE;
LUnione Europea 竪 la principale destinazione degli investimenti
britannici in attivit
Tab.2: Investimenti britannici in attivit
Fonte: ONS Pink Book 2012, Cr辿dit Agricole CIB
11. IL RUOLO DELLA FINANZA
La City londinese rappresenta un punto dentrata al mercato unico
europeo dei servizi finanziari; Il London Stock Exchange 竪 di gran
lunga il mercato finanziario pi湛 sviluppato dEuropa;
Il Regno Unito domina inoltre il mercato IPO europeo, con pi湛 della
met di IPO europee effettuate dal 2002 al 2007;
Il mercato britannico del private equity 竪 quello pi湛 sviluppato al di
fuori degli Stati Uniti
Circa la met dei fondi raccolti dalle societ inglesi di private
equity sono investite in paesi Europei
12. LE CONSEGUENZE PER IL REGNO UNITO
Per il Regno Unito il mercato europeo vale
Circa la met del commercio complessivo e degli investimenti
stranieri;
Genera tra le 1.100 e 3.300 sterline annue per cittadino
britannico
Gli otto decimi dei dieci principali mercati dexport sono
nellUnione Europea
Circa 3,5 milioni di posti di lavoro nel Regno Unito sono legati ai
beni desportazione di beni e servizi al mercato europeo
13. LE CONSEGUENZE PER IL REGNO UNITO
Consenso generale: sarebbero disastrose, politicamente ed
economicamente perch辿
Il Regno Unito perderebbe il suo potere politico dinfluenza nel
processo decisionale;
se gli accordi contrattuali con i clienti non fossero assicurati,
vedrebbe aumentare le tariffe sullexport;
laccesso al mercato dei servizi sarebbe limitato.
14. LE CONSEGUENZE PER LUNIONE EUROPEA
Sono rappresentate principalmente dal rischio di allentamento dei
legami tra mercati finanziari del Regno Unito ed Unione Europea
attualmente molto significativi
Il Regno Unito conta per il 36% dellindustria finanziaria
allingrosso dellUnione Europea e per il 61% delle esportazioni
nette delle transazioni internazionali in servizi finanziari.
15. LE IMPLICAZIONI PER LUNIONE BANCARIA
Cameron si 竪 espresso negativamente circa il progetto di unione
bancaria europea posta sotto la supervisione della BCE, che
creerebbe certamente problemi per la Gran Bretagna, siccome tutti
e 17 i paesi membri voteranno in blocco sulle future regole
bancarie. Il rischio 竪 quello di vedersi imposte delle regole
finanziarie dai paesi aderenti allEuro, che potrebbero creare un
incentivo per le societ finanziarie a lasciare la City per insediarsi
nei paesi dellarea Euro.
16. CONCLUSIONI
Luscita del Regno Unito dallUnione Europea avrebbe degli effetti
negativi per entrambe le parti;
Il Regno Unito 竪 un partner economico indispensabile in termini di
commercio, investimenti, difesa militare e servizi finanziari;
Dalluscita il blocco Settentrionale soffrirebbe una perdita nella
capacit di influenzare le decisioni europee in tema di libero
scambio;
Nonostante loffensiva del partito conservatore, i sondaggi mostrano
come, anche in caso di vittoria del partito conservatore alle
prossime elezioni, attualmente gli elettori voterebbero per la
permanenza nellUnione Europea.