狠狠撸

若者の発想を活かした「創発的6次産業化」
?豊かな地域資源を活用した新たな付加価値の創出へ向けて?
東京工業大学
リベラルアーツ研究教育院/リーダーシップ教育院/環境?社会理工学院
西田亮介研究室
藤田創
公共政策フォーラム2018 in しんしろ
2018年11月24日, 25日新城文化会館
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今回のターゲット：新城市
ポイント①
若者議会を始め、
“若者活躍”の推進に積極的である。
ポイント②
自治体規模の観点から、
他の市区町村に施策を応用しやすい。
1https://twitter.com/gikai_wakamono
https://www.tonichi.net/news/index.php?id=53544

2
しんしろの若者の発想を活かした「創発的6次産業化」

本発表のロードマップ
1. 現状分析：新城市における就労について
2. 課題整理：職業選択?働きがい?産業の衰退
3. 政策提案：若者の発想を活かした「創発的6次産業化」
4. おわりに：新城市人口ビジョンの実現へ向けて
3

4

3つの視点
5
① 人材育成
② 職業適性
③ 産業構造
現状分析：新城市における就労について

現状分析：① 人材育成
6
図1：学歴別就職者数の推移
（資料出所：文部科学省「学校基本調査」及び労働政策研究?研修機構フォーラム資料）
大卒及び専門人材の増加
1?2次産業の効率化
3次産業へのシフト

現状分析：② 職業適性
7
図2：新規学卒就職者の離職状況（就職後3年以内）
（資料出所：厚生労働省人材開発統括官集計）
高水準の離職率
高頻度のミスマッチ
≒

現状分析：③ 産業構成
8
図3：農業就業人口の平均年齢
（資料出所：農林水産省「農林業センサス」再編加工）
農業従事者の高齢化
農業就業人口の減少
1次産業の衰退の一途

現状分析が示唆する課題
①人材育成 → 就職/転職にあたっての選択肢の少なさ
②職業適性 → 働きがいを感じにくい職場環境
③産業構成 → 1次産業の衰退に伴う産業全体の衰退
9

10

11
しんしろの
若者の発想を活かした
「創発的6次産業化」

政策提案：創発的6次産業化
12
6次産業化とは？…1次産業?2次産業?3次産業の一体化

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自主的な取り組みの
事例紹介及び分析が中心
課題
? 小規模な事例がほとんど
? 具体的なモデルの提案の不足
現状分析…（例）農水省による6次産業化推進施策

? 滞在経験に占める割合の高さ
? 地場の食文化に触れる機会
? 情報収集?プランニングの場
6次産業化の起点に！
宿泊施設
14

はづ合掌http://www.hazu.co.jp/hazugassho/ 15

http://www.sk-h.co.jp/
新城観光ホテル 16

カントリーハウスル?シュール
https://lesure.aichi.jp/
17

創発的6次産業化の流れ
宿泊施設 1次&2次
観光客
18
現状の経済圏では
希薄な繋がり

新城市役所を起点とした
エコシステムの整備
観光客
19

宿泊施設
６次連携推進部
新城市の部署として
各宿泊施設に
６次連携推進部を設置
20

創発的6次産業化に貢献する若者人材
宿泊施設
６次連携推進部では
多様な専門性?職務経験を持っ
た人材を採用
21

６次連携推進部を
起点とした
リンケージの構築
観光客
22

観光客
収穫物配送
集荷データ
エンジニア
施設情報
予約
23

収穫物配送
集荷データ
24
エンジニア
参考：AgriDigital（豪?ベンチャー企業が開発）
ブロックチェーンを活用した生産関係を見える化するシステム

観光客
プロジェクト
マネジメント
連携
（企画?開発?PR）
25

観光客
広報?PR
観光関連
情報
イベント
企画運営
26

創発的6次産業化へ向けた人材育成
27

創発的6次産業化へ向けた人材育成
28

新城市による
創発的6次産業化の運用方式
事業会社による
エコシステムの維持と発展
観光客
29

新城市による
創発的6次産業化の運用方式
事業会社による
エコシステムの維持と発展
観光客
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創発的6次産業化の将来展望
既存施設を活用した
新たな6次産業化の可能性
既存施設 1次&2次
観光客
31

振り返り：新城市の若者が直面する課題
①人材育成 → 就職/転職にあたっての選択肢の少なさ
②職業適性 → 働きがいを感じにくい職場環境
③産業構成 → 1次産業の衰退に伴う産業全体の衰退
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課題に対する創発的6次産業化の対応
? 就職/転職にあたっての選択肢の少なさ
→ 多様かつ専門性を活かせるキャリアパスの提供
? 働きがいを感じにくい職場環境
→ 各職業の役割の見える化?他の職業への理解度向上
? 1次産業の衰退に伴う産業全体の衰退
→ 6次産業化の発展に伴う1次産業の再興
33

34

35
新城市人口ビジョンの実現へ向けて
愛知県で唯一消滅可能性のある
市区町村
提言
? 新城市人口ビジョン
? 新城市まち?ひと?しごと総合戦略

36
図：年齢別労働力人口の推計
（資料出所：新城市「新城市人口ビジョン」及び国立社会保障?人口問題研究所人口推計）
注：パターン１は、国立社会保障?人口問題研究所による推計値
新城市が計画する施策に
6次産業化モデルを導入
施策効果反映値の達成へ

37
図：新城市が目指すべき将来の方向
（新城市「新城市人口ビジョン」より抜粋）
人口動向への柔軟な対応の
好事例
他の自治体の
ロールモデルに

? 総務省統計局「労働力調査」（平成29年度版）
? 農林水産省「６次産業化の推進に関する資料」
? 新城市「新城市人口ビジョン」（平成28年2月発行）
? 新城有数館高等学校説明資料（平成29年11月1日発行）
? 新城市観光協会ホームページ http://shinshirokankou.com/stay.html
? 伊藤正史「若者雇用の質的変化を踏まえた若者雇用対策の現状と展望」
（平成30日1月23日公開）
主要参考文献一覧
謝辞
本発表を行うにあたり、指導していただきました
東京工業大学リーダーシップ教育院西田亮介准教授に深く感謝いたします。
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若者の発想を活かした「創発的6次産業化」
?豊かな地域資源を活用した新たな付加価値の創出へ向けて?
東京工業大学
リベラルアーツ研究教育院/リーダーシップ教育院/環境?社会理工学院
西田亮介研究室
藤田創
公共政策フォーラム2018 in しんしろ
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