2. Podział kontroli Kontrole zewnętrzne prowadzone przez PSP w wybranych zakładach – zwane czynnościami kontrolno – rozpoznawczymi Kontrole wewnętrzne prowadzone przez Specjalistę Ochrony Przeciwpożarowej, lub pracownika wyznaczonego do tych zadań KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
3. Czynności kontrolno – rozpoznawcze prowadzone przez PSP Podstawą przeprowadzenia czynności kontrolno – rozpoznawczych (crk) są: Roczny plan czynności kontrolno – rozpoznawczych Zgłoszenie zakładu o zwiększonym albo dużym ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej, o którym mowa w art. 250 ustawy z dnia 27.04.2001 r. ,,Prawo ochrony środowiska” (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z poź. Zm.) Zlecenie starosty, o którym mowa w art. 35 ust. 3 pkt 5 ustawy z dn. 5.06.1998 r. ,,O samorządzie powiatowym” (z póź. Zm.) Polecenie sądu, prokuratora lub NIK Zgłoszenie obiektu, dla którego przepisy prawa wymagają wydania przez organy PSP opinii lub zajęcia przez nie stanowiska w zakresie ochrony ppoż. Zawiadomienie wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o stwierdzeniu zagrożenia życia lub zdrowia, niebezpieczeństwa powstania szkód majątkowych w znacznych rozmiarach lub naruszenia środowiska, o których mowa w art. 78 ustawy z dnia 2.06.2004 r. ,,O swobodzie działalności gospodarczej” (Dz. U. Nr 173, poz. 1807 i Nr 281, poz. 2777 oraz z 2005 r. Nr 33, poz. 289 i Nr 94, poz. 788) Wystąpienie innych nowych okoliczności w zakresie stanu bezpieczeństwa na terenie działania komendy powiatowej (miejskiej) Państwowej Straży Pożarnej KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
4. Zakres czynności kontrolno – rozpoznawczych Kontrola przestrzegania przepisów przeciwpożarowych Ocena zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej rozwiązań technicznych zastosowanych w obiekcie budowlanym Ocena zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym Ustalenie spełnienia wymogów bezpieczeństwa w zakładzie stwarzającym zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej Rozpoznanie możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony ppoż. Rozpoznanie innych miejscowych zagrożeń Wstępne ustalenie nieprawidłowości, które przyczyniły się do powstania pożaru oraz okoliczności jego rozprzestrzeniania się. Zbieranie informacji niezbędnych do wykonania analizy poważnej awarii przemysłowej i formułowanie zaleceń dla prowadzącego zakład. KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
5. Osoby upoważnione do przeprowadzania czynności kontrolno – rozpoznawczych Strażacy upoważnieni przez właściwego Komendanta PSP Inne osoby upoważnione przez Komendanta Wojewódzkiego PSP KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
6. Terminy przeprowadzania czynności kontrolno – rozpoznawczych przez Państwową Straż Pożarną Ckr mogą być przeprowadzane po doręczeniu kontrolowanemu upoważnienia do przeprowadzenia tych czynności przynajmniej na 7 dni, a w przypadkach o których mowa w art. 23 ustawy o PSP ust. 2 pkt 5 przynajmniej na 3 dni przed terminem ich rozpoczęcia. Upoważnienie może być doręczone w chwili przystąpienia do ckr, jeżeli powzięto informację o możliwości występowania w miejscu ich przeprowadzenia zagrożenia życiu ludzi lub bezpośredniego niebezpieczeństwa powstania pożaru. KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
7. Upoważnienie, które stanowi podstawę do wszczęcie czynności kontrolno – rozpoznawczych powinno zawierać: Określenie podstawy prawnej przeprowadzenia ckr Oznaczenie organu przeprowadzającego ckr Datę i miejsce wystawienia Imię i nazwisko, określenie stanowiska służbowego strażaka upoważnionego do przeprowadzenia ckr oraz numer jego legitymacji służbowej Imię i nazwisko oraz określenie rodzaju i numeru dokumentu tożsamości innej osoby upoważnionej do przeprowadzenia ckr Oznaczenie podmiotu objętego ckr i miejsca ich przeprowadzenia Informacje o zakresie przedmiotowym ckr Wskazanie daty rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia kontroli KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
8. UWAGA: W chwili przystąpienia do czynności kontrolno – rozpoznawczych uprawnieni do przeprowadzenia tych czynności zwani dalej kontrolującymi okazują kontrolowanemu: Strażak – legitymację służbową Inna osoba – dokument tożsamości KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
9. PRAWA I OBOWIĄZKI KONTROLOWANEGO Udzielić niezbędnych informacji i wyjaśnień w sprawach objętych zakresem czynności oraz wyrazić zgodę na sporządzenie dokumentacji fotograficznej Umożliwić dostęp do obiektów, urządzeń i innych składników majątkowych, w stosunku do których mogą być przeprowadzone czynności Zapewnić wgląd w dokumentację i prowadzone ewidencje objęte zakresem czynności Umożliwić sporządzenie kopii niezbędnych dokumentów Zapewnić warunki do pracy, w tym, w miarę możliwości, samodzielne pomieszczenie i miejsce przechowywania dokumentów Udostępnić środki łączności i inne konieczne środki techniczne, jakimi dysponuje, w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia czynności Kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona mają prawo wniesienia zastrzeżeń do protokółu przed jego podpisaniem KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
10. PRAWA I OBOWIĄZKI KONTROLUJĄCEGO Kontrolujący ma prawo wstępu do wszystkich obiektów i pomieszczeń, chyba że stanowią one część mieszkalną lub właścicielami albo zarządzającymi są: Komórki lub jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej albo przez niego nadzorowane, Policja, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencja Wywiadu lub Straż Graniczna Obce misje dyplomatyczne, urzędy konsularne albo inne instytucje międzynarodowe korzystające z immunitetu dyplomatycznych lub konsularnych KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
11. Kontrolujący podlega obowiązującym w obiektach i pomieszczeniach kontrolowanego przepisom o bezpieczeństwie i higienie pracy, o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie ppoż. nie podlega przeszukaniu przewidzianemu w regulaminie ochrony obiektów i pomieszczeń kontrolowanego Kontrolujący ma prawo żądać wyjaśnień w sprawach objętych zakresem czynności kontrolno – rozpoznawczych Kontrolujący z ustaleń dokonanych w toku ckr sporządza protokół, który podpisują kontrolujący i kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona Kontrolujący doręcza oryginał protokółu właściwemu miejscowo komendantowi powiatowemu (miejskiemu) PSP. Kopię protokółu kontrolujący doręcza kontrolowanemu lub osobie przez niego upoważnionej. KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
12. Protokół z czynności kontrolnych Kontrolujący na zasadach określonych w KPA sporządza z czynności kontrolnych protokół. Protokół kontroli, w którym rzetelnie i obiektywnie w sposób udokumentowany ujęto jej wyniki, stanowi merytoryczną i formalną podstawę do żądania usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. W przypadku kontroli prowadzonych przez PSP dobrze sporządzony protokół be obowiązków wynikających z przepisów ppoż. Materiały dowodowe służące do dokumentowania stanu faktycznego podczas kontroli, omówiono w części dotyczącej kontroli wewnętrznej KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
13. Rozporządzenie w sprawie ckr § 10 u.2 uściśla formę protokółu, zgodnie z którą protokół powinien zawierać: Podstawę prawną dokonywanych czynności Stopień, tytuł, imię i nazwisko oraz stanowisko strażaka Nazwę (nazwisko) oraz adres lub siedzibę kontrolowanego, a także imię i nazwisko osoby upoważnionej do reprezentowania lub prowadzenia spraw kontrolowanego Informację, kto i w jakim charakterze był obecny przy czynnościach Wykaz kontrolowanych obiektów, terenów, urządzeń i innych składników majątkowych Określenie zakresu czynności KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
14. Opis stanu faktycznego, z określeniem w szczególności: Niezgodności z wymaganiami przepisów ppoż. Niezgodności rozwiązań technicznych zastosowanych w obiekcie budowlanym z wymaganiami ochrony ppoż. Wyników rozpoznania zagrożeń technicznych, chemicznych i ekologicznych Wyników rozpoznawania możliwości i warunków do prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej Przyczyn powstania i okoliczności rozprzestrzeniania się pożaru KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
15. Opis uchybień mogących powodować zagrożenie życia ludzi lub bezpośrednie niebezpieczeństwo powstania pożaru Opis nieprawidłowości usuniętych w toku czynności wraz ze wskazaniem skuteczności ich usunięcia Protokół podpisuje strażak oraz kontrolowany albo osoba przez niego upoważniona – po zapoznaniu się z jego treścią. Jeżeli kontrolowany odmówi podpisania protokółu, strażak czyni o tym wzmiankę (opisuje) w protokóle. Jest to zgodne z art. 68 § 2 KPA Kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona mają również prawo wniesienia zastrzeżeń do protokółu przed jego podpisaniem, o czym strażak jest obowiązany ich pouczyć Kopię protokółu doręcza się niezwłocznie kontrolowanemu, strażak zatrzymuje oryginał, który jest obowiązany doręczyć bez zbędnej zwłoki właściwemu miejscowo Komendantowi Powiatowemu (Miejskiemu) Państwowej Straży Pożarnej KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
16. KONTROLA WEWNĘTRZNA OBOWIĄZKI PRACOWNIKA WYZNACZONEGO DO WYKONYWANIA DZIAŁAŃ W ZAKRESIE ZWALCZANIA POŻARÓW I EWAKUACJI PRACOWNIKÓW KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
17. Co należy sprawdzić podczas kontroli: Czy zapewniono dostateczną ilość i szerokość wyjść ewakuacyjnych Czy zachowano dopuszczalną długość, szerokość i wysokość przejść oraz dojść ewakuacyjnych Czy zapewniono bezpieczne pożarowo obudowy i wydzielono drogi ewakuacyjne oraz pomieszczenia? Czy zabezpieczono przed zadymieniem wymienione w przepisach techniczno – budowlanych drogi ewakuacyjne? Czy zapewniono oświetlenie awaryjne i przeszkodowe w obiektach, w których jest ono niezbędne? Czy zapewniono możliwość rozgłaszania sygnałów ostrzegawczych i komunikatów głosowych poprzez dźwiękowy system ostrzegawczy w budynkach, dla których jest on wymagany? KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
18. Aby zapewnić sprawną ewakuację, należy na bieżąco sprawdzać: Czy właściwie oznakowano znakami ewakuacyjnymi drogi i drzwi ewakuacyjne budynku? czy nie zostały zmniejszone wymiary dróg ewakuacyjnych poniżej wartości wymaganych w przepisach techniczno – budowlanych przez niewłaściwe zlokalizowanie elementów wystroju wnętrz, instalacji i urządzeń? czy drzwi ewakuacyjne nie są zamykane w sposób uniemożliwiający ich natychmiastowe użycie? czy nie są składowane materiały palne na drogach komunikacji ogólnej służących ewakuacji? czy przeprowadzono ćwiczenia ewakuacyjne w budynkach i obiektach i czy pracownicy są odpowiednio szkoleni w zakresie ewakuacji? KONTROLA W ZAKŁADZIE PRACY
