ݺߣ

ݺߣShare a Scribd company logo
Viešasis sektorius – neatskleistas inovacijų paklausos
šaltinis
Povilas Bacevičius
Inovacijos ir viešieji pirkimai – kur kas artimesnės sritys nei gali
pasirodytiišpirmožvilgsnio
Viešųjų pirkimų vertė sudaro apie ~12 % BVP (EBPO) / ~14 % BVP (ES27);
2022 m. Lietuvoje viešųjų pirkimų vertė siekė €8,3 mlrd.;
Viešasis sektorius turi didelę perkamąją galią;
Verslo investicijos į inovacijas (įskaitant MTEP) 2020 m. Lietuvoje - €1,53 mlrd.;
Bendros Lietuvos investicijos į MTEP 2021 m. – € 622 mln.
2023-06-25 2
2021-2030 m. Nacionaliniame pažangos plane numatyta, kad
2030 m. inovatyvių viešųjų pirkimų vertės dalis turėtų sudaryti
20 % nuo visų viešųjų pirkimų vertės
2023-06-25 3
2023-06-25 4
Įprastiniai viešieji
pirkimai
Inovacijų pirkimai
Ikiprekybiniai pirkimai Inovatyvūs viešieji
pirkimai
Kai rinkoje nėra
pirkėjo poreikius
pilnai atitinkančio
sprendimo, o jo
sukūrimui reikia MTEP
veiklos
Perkamas sprendimas, kuris
reikšmingai skiriasi nuo rinkoje
esančių produktų ar procesų
Eearly adopter – pirmųjų 20%
rinkos klientų (rinka – Lietuvos
viešasis sektorius)
Sukuriamas
sprendimas
Įsigyjamas
sprendimas
Rinka gali pasiūlyti
(turi) konkretų
sprendimą
Inovacijųpirkimų nauda
Modernizuoti viešąjį valdymą / pagerinti viešojo sektoriaus teikiamų paslaugų
kokybę;
Spartinti žaliąją bei skaitmeninę transformaciją;
Spręsti socialinius / aplinkosauginius iššūkius;
Pagalba startuoliams / MVĮ
2023-06-25 5
Siekiamybė
20 % visų viešųjų pirkimų sumos turėtų
būti skiriama inovacijų pirkimams (17 %
inovatyvių sprendimų įsigijimui ir 3 %
MTEP įsigijimui)
60 % Inovacijų pirkimų (10 % nuo visų
viešųjų pirkimų) turėtų būti skiriama IRT
paremtiems sprendimams įsigyti
Realybė
Inovacijų pirkimams skiriama apie 10,6 %
(10 % inovatyvių sprendimų įsigijimui ir 0.6
% MTEP įsigijimui)
40 % visų inovacijų viešųjų pirkimų (4 % visų
viešųjų pirkimų) buvo skirta IRT
grindžiamiems sprendimams
2023-06-25 6
Lietuvoje inovatyvių viešųjų pirkimų dalis nuo bendros viešųjų pirkimų vertės sudaro
mažiau nei 1 %
vs.
Šaltinis: PwC, Europos Komisija, VPT
Lietuvos savivaldybių atstovų apklausa
Kliūtys, trukdančios įgyvendinti inovacijų pirkimus:
Darbuotojų kompetencijų trūkumas (67 %);
Sudėtingas įgyvendinimo procesas (58 %);
Daugiausiai klausimų keliantys inovacijų pirkimų etapai yra:
Poreikių identifikavimas (61 %);
Techninės specifikacijos parengimas (82 %);
Kas galėtų paskatinti inovacijų kultūros plėtrą organizacijose:
Papildomas laikas, skirtas generuoti inovatyvioms idėjoms (58 %);
Gerųjų praktikų / nesėkmės istorijų dalinimasis tarp skirtingų organizacijų (61 %)
2023-06-25 7
Šaltinis: Lietuvos inovacijų centro apklausa
GovTech–nuokopradėjome?
GovTech iššūkių serija 4.0 – kvietimas viešojo sektoriaus subjektams teikti iššūkius,
kurie reikalauja inovatyvaus skaitmeninio sprendimo;
Lietuvos inovacijų centro funkcijos:
Teikiame ekspertinę pagalbą viešajam sektoriui formuojant ir įgyvendinant inovacijų
politiką;
Teikiame inovacijų konsultavimo paslaugas verslo subjektams;
 Verslo ir mokslo bendradarbiavimas (žinių sklaida) yra viena iš kertinių inovacijų
ekosistemos silpnybių;
 Remiame duomenimis ir įrodymais grindžiamą viešosios politikos formavimą
2023-06-25 8
LIC projektas: Kaipįvertintimoksloirverslobendradarbiavimą
žiniųpanaudojimoefektyvumoaspektu?
Sprendžiama problema:
Žinių perdavimas – nėra sistemingos stebėsenos;
Mokslo ir inovacijų politika daugiausiai formuojama ir vertinama remiantis tradiciniais informacijos;
šaltiniais (duomenų bazės, apklausos);
Informacijos fragmentacija;
Analizės įrankių trūkumas;
Reikalavimai įrankiui:
Įrankis turi būti paremtas DI sprendimais (analizuoti MSI kuriamas žinias bei jas susieti su EVRK 2 red.);
Įrankis turi gebėti rinkti, kaupti bei atnaujinti duomenis automatiškai;
Įrankis sugeneruotus rezultatus (sąsajas) privalo vizualizuoti (bendras ryšių kiekis, mastas ir pan.) bei
pateikti kuo daugiau susistemintos informacijos;
2023-06-25 9
Pirkimo organizavimas
Bendra projekto vertė - €55,500:
Paramos suma – €49,395;
Nuosavas indėlis - €6,105;
I etapas (Projekto konkursas) – €19,800:
Pasiūlymus gavome iš 3 tiekėjų;
Apdovanojome visus pagal proporciją 50 / 30 / 20;
II etapas (Neskelbiamos derybos) – €35,700
Pasirašyta sutartis su projekto konkurso nugalėtojais MB „Vilantis“
2023-06-25 10
Pirkimo objektas irtechninės specifikacijos parengimas
Siekiant parengti kuo aiškesnę ir konkurenciją užtikrinančią techninę specifikaciją,
atlikome išankstinę rinkos konsultaciją:
techninių žinių trūkumas;
specifinis žodynas;
lūkesčių valdymas;
Pasirinkome funkcinį pirkimą, t. y. aprašėme problemą, kurią norime spręsti, o ne
konkretų produktą:
tiekėjams suteikiame kūrybinę laisvę teikti savo sprendimus;
kaip pirkėjai gauname įvairesnius pasiūlymus
2023-06-25 11
Neskelbiamų derybų vykdymas
Darbas su startuoliu (tiekėjas);
Neformalus bendravimas;
Susitikimai aptarti projekto progresą;
Tolimesnis bendravimas po projekto
pabaigos
Darbas su viešuoju sektoriumi
Formalizuotas bendravimas;
Parama startuoliui;
Projekto pridėtinės vertės pristatymas
2023-06-25 12
Sukurtasįrankis(prototipas)
Vizualinės analizės sąsaja
Tiesioginės sąsajos tarp MSI ir EVRK 2 red.
Linijų storis – ryšių stiprumas;
Skritulinė diagrama – vaizduojamas kiekybinis pasiskirstymas tarp
skirtingų MSI ir EVRK 2 red.
Detalios analizės sąsaja
Kiek specifinės MSI kuriamų žinių tenka konkrečiam EVRK 2 red. sektoriui
(vertikaliai 100 %);
Lyginimas pagal EVRK 2 red. kodus / lyginimas pagal skirtingą laikotarpį
2023-06-25 13
LIC projekto
komanda:
ekspertai;
projektų vadovai;
viešųjų pirkimų
specialistas;
finansininkė
Privatus
verslas
Aukštasis
mokslas
Suinteresuotos
šalys
GovTech
komanda
2023-06-25 14
LIC iniciatyva –PPI4CIties
Tikslas – sukurti priemones, kurios palengvintų inovacijų viešųjų pirkimų
įgyvendinimą:
Gerosios praktikos;
Asmeninių kompetencijų / institucijos / projekto įsivertinimo įrankiai;
CityLab
2023-06-25 15
VšĮ Lietuvos inovacijų centras
Mokslininkų g. 6A, LT-08412 Vilnius
Tel.: +370 5 235 61 16 Faks.: +370 5 213 27 81
lic@lic.lt
PovilasBacevičius
p.bacevicius@lic.lt
+37062655376
2023-06-25 16

More Related Content

Agile Pusryčiai 2023 - „Viešasis sektorius – neatskleistas inovacijų paklausos šaltinis“

  • 1. Viešasis sektorius – neatskleistas inovacijų paklausos šaltinis Povilas Bacevičius
  • 2. Inovacijos ir viešieji pirkimai – kur kas artimesnės sritys nei gali pasirodytiišpirmožvilgsnio Viešųjų pirkimų vertė sudaro apie ~12 % BVP (EBPO) / ~14 % BVP (ES27); 2022 m. Lietuvoje viešųjų pirkimų vertė siekė €8,3 mlrd.; Viešasis sektorius turi didelę perkamąją galią; Verslo investicijos į inovacijas (įskaitant MTEP) 2020 m. Lietuvoje - €1,53 mlrd.; Bendros Lietuvos investicijos į MTEP 2021 m. – € 622 mln. 2023-06-25 2
  • 3. 2021-2030 m. Nacionaliniame pažangos plane numatyta, kad 2030 m. inovatyvių viešųjų pirkimų vertės dalis turėtų sudaryti 20 % nuo visų viešųjų pirkimų vertės 2023-06-25 3
  • 4. 2023-06-25 4 Įprastiniai viešieji pirkimai Inovacijų pirkimai Ikiprekybiniai pirkimai Inovatyvūs viešieji pirkimai Kai rinkoje nėra pirkėjo poreikius pilnai atitinkančio sprendimo, o jo sukūrimui reikia MTEP veiklos Perkamas sprendimas, kuris reikšmingai skiriasi nuo rinkoje esančių produktų ar procesų Eearly adopter – pirmųjų 20% rinkos klientų (rinka – Lietuvos viešasis sektorius) Sukuriamas sprendimas Įsigyjamas sprendimas Rinka gali pasiūlyti (turi) konkretų sprendimą
  • 5. Inovacijųpirkimų nauda Modernizuoti viešąjį valdymą / pagerinti viešojo sektoriaus teikiamų paslaugų kokybę; Spartinti žaliąją bei skaitmeninę transformaciją; Spręsti socialinius / aplinkosauginius iššūkius; Pagalba startuoliams / MVĮ 2023-06-25 5
  • 6. Siekiamybė 20 % visų viešųjų pirkimų sumos turėtų būti skiriama inovacijų pirkimams (17 % inovatyvių sprendimų įsigijimui ir 3 % MTEP įsigijimui) 60 % Inovacijų pirkimų (10 % nuo visų viešųjų pirkimų) turėtų būti skiriama IRT paremtiems sprendimams įsigyti Realybė Inovacijų pirkimams skiriama apie 10,6 % (10 % inovatyvių sprendimų įsigijimui ir 0.6 % MTEP įsigijimui) 40 % visų inovacijų viešųjų pirkimų (4 % visų viešųjų pirkimų) buvo skirta IRT grindžiamiems sprendimams 2023-06-25 6 Lietuvoje inovatyvių viešųjų pirkimų dalis nuo bendros viešųjų pirkimų vertės sudaro mažiau nei 1 % vs. Šaltinis: PwC, Europos Komisija, VPT
  • 7. Lietuvos savivaldybių atstovų apklausa Kliūtys, trukdančios įgyvendinti inovacijų pirkimus: Darbuotojų kompetencijų trūkumas (67 %); Sudėtingas įgyvendinimo procesas (58 %); Daugiausiai klausimų keliantys inovacijų pirkimų etapai yra: Poreikių identifikavimas (61 %); Techninės specifikacijos parengimas (82 %); Kas galėtų paskatinti inovacijų kultūros plėtrą organizacijose: Papildomas laikas, skirtas generuoti inovatyvioms idėjoms (58 %); Gerųjų praktikų / nesėkmės istorijų dalinimasis tarp skirtingų organizacijų (61 %) 2023-06-25 7 Šaltinis: Lietuvos inovacijų centro apklausa
  • 8. GovTech–nuokopradėjome? GovTech iššūkių serija 4.0 – kvietimas viešojo sektoriaus subjektams teikti iššūkius, kurie reikalauja inovatyvaus skaitmeninio sprendimo; Lietuvos inovacijų centro funkcijos: Teikiame ekspertinę pagalbą viešajam sektoriui formuojant ir įgyvendinant inovacijų politiką; Teikiame inovacijų konsultavimo paslaugas verslo subjektams;  Verslo ir mokslo bendradarbiavimas (žinių sklaida) yra viena iš kertinių inovacijų ekosistemos silpnybių;  Remiame duomenimis ir įrodymais grindžiamą viešosios politikos formavimą 2023-06-25 8
  • 9. LIC projektas: Kaipįvertintimoksloirverslobendradarbiavimą žiniųpanaudojimoefektyvumoaspektu? Sprendžiama problema: Žinių perdavimas – nėra sistemingos stebėsenos; Mokslo ir inovacijų politika daugiausiai formuojama ir vertinama remiantis tradiciniais informacijos; šaltiniais (duomenų bazės, apklausos); Informacijos fragmentacija; Analizės įrankių trūkumas; Reikalavimai įrankiui: Įrankis turi būti paremtas DI sprendimais (analizuoti MSI kuriamas žinias bei jas susieti su EVRK 2 red.); Įrankis turi gebėti rinkti, kaupti bei atnaujinti duomenis automatiškai; Įrankis sugeneruotus rezultatus (sąsajas) privalo vizualizuoti (bendras ryšių kiekis, mastas ir pan.) bei pateikti kuo daugiau susistemintos informacijos; 2023-06-25 9
  • 10. Pirkimo organizavimas Bendra projekto vertė - €55,500: Paramos suma – €49,395; Nuosavas indėlis - €6,105; I etapas (Projekto konkursas) – €19,800: Pasiūlymus gavome iš 3 tiekėjų; Apdovanojome visus pagal proporciją 50 / 30 / 20; II etapas (Neskelbiamos derybos) – €35,700 Pasirašyta sutartis su projekto konkurso nugalėtojais MB „Vilantis“ 2023-06-25 10
  • 11. Pirkimo objektas irtechninės specifikacijos parengimas Siekiant parengti kuo aiškesnę ir konkurenciją užtikrinančią techninę specifikaciją, atlikome išankstinę rinkos konsultaciją: techninių žinių trūkumas; specifinis žodynas; lūkesčių valdymas; Pasirinkome funkcinį pirkimą, t. y. aprašėme problemą, kurią norime spręsti, o ne konkretų produktą: tiekėjams suteikiame kūrybinę laisvę teikti savo sprendimus; kaip pirkėjai gauname įvairesnius pasiūlymus 2023-06-25 11
  • 12. Neskelbiamų derybų vykdymas Darbas su startuoliu (tiekėjas); Neformalus bendravimas; Susitikimai aptarti projekto progresą; Tolimesnis bendravimas po projekto pabaigos Darbas su viešuoju sektoriumi Formalizuotas bendravimas; Parama startuoliui; Projekto pridėtinės vertės pristatymas 2023-06-25 12
  • 13. Sukurtasįrankis(prototipas) Vizualinės analizės sąsaja Tiesioginės sąsajos tarp MSI ir EVRK 2 red. Linijų storis – ryšių stiprumas; Skritulinė diagrama – vaizduojamas kiekybinis pasiskirstymas tarp skirtingų MSI ir EVRK 2 red. Detalios analizės sąsaja Kiek specifinės MSI kuriamų žinių tenka konkrečiam EVRK 2 red. sektoriui (vertikaliai 100 %); Lyginimas pagal EVRK 2 red. kodus / lyginimas pagal skirtingą laikotarpį 2023-06-25 13
  • 14. LIC projekto komanda: ekspertai; projektų vadovai; viešųjų pirkimų specialistas; finansininkė Privatus verslas Aukštasis mokslas Suinteresuotos šalys GovTech komanda 2023-06-25 14
  • 15. LIC iniciatyva –PPI4CIties Tikslas – sukurti priemones, kurios palengvintų inovacijų viešųjų pirkimų įgyvendinimą: Gerosios praktikos; Asmeninių kompetencijų / institucijos / projekto įsivertinimo įrankiai; CityLab 2023-06-25 15
  • 16. VšĮ Lietuvos inovacijų centras Mokslininkų g. 6A, LT-08412 Vilnius Tel.: +370 5 235 61 16 Faks.: +370 5 213 27 81 lic@lic.lt PovilasBacevičius p.bacevicius@lic.lt +37062655376 2023-06-25 16

Editor's Notes

  1. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/first-workshop-european-innovation-procurement-observatory