Aksi reaksi dan peran litbang
0 likes689 views
Tiga kalimat ringkasan dokumen tersebut adalah: Dokumen tersebut membahas peran penting penelitian dan pengembangan (litbang) dalam merumuskan kebijakan pemerintah agar tidak hanya bereaksi terhadap masalah tetapi juga memprediksi masalah di masa depan berdasarkan hasil penelitian, serta perlu meningkatkan dukungan terhadap lembaga litbang agar dapat berperan lebih optimal.
More Related Content
What's hot (20)
Viewers also liked (15)
Similar to Aksi reaksi dan peran litbang (20)
Aksi reaksi dan peran litbang
- 1. ¡°AKSI-REAKSI DAN PERAN RESEARCH AND DEVELOPMENT¡± Oleh : Rustan A. (Peneliti, PKP2A III LAN Samarinda) Menjangkau masyarakat adil dan makmur sesuai dengan cita-cita undang- undang 1945 selayaknya hanya akan menjadi angan-angan kosong. Pergulatan bangsa ini dengan sekelumit persoalan tentunya menyadarkan kita bahwa apa yang salah dengan ini semua. Jika kita menilik ke belakang hingga saat ini akan terungkap fakta bahwa ternyata ada Paradigma Aksi Reaksi yang dianut oleh bangsa yang berpenduduk sekitar 230-an juta jiwa ini. Paradigma aksi reaksi yang penulis maksudkan adalah, para pengambil kebijakan merumuskan, membuat, dan menetapkan suatu tindakan (policy) tanpa terlebih dahulu melakukan pengkajian terhadap sebab- musabab timbulnya permasalahan tersebut serta efek turunan (trickle down effect) yang mungkin akan nyata timbul, atau dalam istilah yang lugas Muncul Masalah, Baru Melakukan Tindakan Re-konstruksi, Re-strukturisasi, dan Re-formasi. Masalah ketahanan pangan, kelangkaan BBM, Pilkada langsung, serta Krisis Listrik adalah sebagian kasus yang penanganannya memakai Paradigma Aksi-Reaksi tersebut. Hal inilah kemudian penulis berpikir dimanakah peran Penelitian dan Pengembangan (Litbang) saat ini. Padahal peran litbang amat sangat menentukan pengaruh kebijakan tersebut terhadap perkembangan negara ini. Peran litbang juga dapat memperkecil terjadinya paradigma aksi-reaksi tersebut. Beberapa negara-negara maju sangat memberikan perhatian besar terhadap peran litbang dalam pembangunan negaranya, bahkan tidak tanggung-tanggung mereka mengalokasikan anggaran yang begitu besar untuk kegiatan litbang ini. Sedangkan di daerah-daerah (Provinsi atau Kabupaten/ Kota) di negara tercinta kita, lembaga Litbang hanya mendapat alokasi anggaran sekitar 1 % dari APBD. Sungguh angka yang membenarkan plesetan ¡°Sulit Berkembang¡± pada lembaga litbang ini. Lembaga litbang sebenarnya telah menyusun skenario planning terhadap permasalahan-permasalahan yang dihadapi bangsa ini disaat sekarang, bahkan saat mendatang beserta solusi dan perangkat penanganannya. Lembaga litbang sejatinya juga telah menganalisis isu-isu dan fenomena yang mungkin akan menjadi fokus perhatian dimasa mendatang dan dampaknya bagi kelangsungan pembangunan (khususnya Page 1 of 4
- 2. pembangunan daerah). Namun, sekali lagi hasil kajian tersebut sama sekali tidak dilirik dan hanya ditumpuk serta disimpan dibawah meja saja. Hal inilah yang kemudian menjadikan kebijakan atau tindakan yang dilakukan oleh pemerintah hanya berefek sesaat sesuai dengan model Aksi Reaksi. Optimalisasi Peran Litbang Ada begitu banyaknya kebijakan yang mengganggu dunia usaha sehingga menyurutkan investor masuk ke dalam negeri, serta banyaknya keputusan yang dibuat oleh pemerintah daerah yang bertentangan dengan kepentingan umum dimana hal-hal ini, terus dilakukan tanpa mencoba memanfaatkan fungsi kelitbangan. Saat ini pemerintah daerah perlu menerapkan suatu mekanisme dimana setiap kebijakan atau langkah yang diambil terlebih dahulu dikonsultasikan ke lembaga litbang atau jika diperlukan dilakukan pengkajian atau penelitian (research based policy). Selanjutnya, setiap penetapan Peraturan-Peraturan Daerah, Peraturan atau Keputusan Kepala Daerah, bahkan Peraturan atau Keputusan Kepala SKPD alangkah harmonisnya jika didukung oleh naskah akademik (academic paper) yang disusun berdasarkan hasil kreasi kelitbangan. Litbang di Indonesia saat ini (yang berdiri dalam perangkat sendiri) tersebar di kurang lebih 21 Provinsi, 39 kabupaten, dan 7 kota. Suatu jumlah yang masih belum optimal mengingat peran penting Litbang untuk melakukan pengkajian terhadap pelaksanaan pembangunan di daerah, dikarenakan keberhasilan daerah-daerah akan mendorong keberhasilan bangsa Indonesia secara akumulatif. Kelitbangan yang dipenuhi oleh para pemikir dan peneliti menjalankan peran strategis dalam memberikan masukan serta rekomendasi dalam perbaikan, penyusunan, penilaian, serta pengembangan kemandirian daerah. Adapun kegiatan-kegiatan kelitbangan yang dapat dilakukan oleh lembaga litbang di daerah sesuai Permendagri No. 33 Tahun 2007 meliputi: bidang kepegawaian, kelembagaan dan pengawasan, bidang pembangunan daerah, bidang keuangan daerah, bidang kesatuan bangsa dan politik, bidang pemberdayaan masyarakat, bidang pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintahan Dearah, bidang kependudukan, bidang penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta kajian atas masalah-masalah actual dan mendesak lainnya. Page 2 of 4
- 3. Namun, tingkat kejelasan dalam optimalisasi kewenangan fungsional kelitbangan di tengah tantangan globalisasi terhalangi oleh berbagai kepentingan yang menyukai zona kenyamanan saat ini. Kelitbangan tentunya telah berpikir dan merancang proksi-proksi perubahan dan pengembangan pembangunan bangsa, dan peningkatan kesejahteraan masyarakat, tinggal bagaimana komitmen pimpinan daerah beserta seluruh aparat terkait dalam menjadikan hal tersebut nyata di lapangan. Komitmen tersebut kemudian dibingkai dengan pembangunan resource center di daerah yang kemudian secara terintegrasi mampu menjaring pemikiran dan metode best practice terbaru yang dapat digunakan diseluruh pemerintah daerah. Oleh karenanya, mendongkrak keberfungsian litbang akan mampu melepaskan belenggu ketidakpastian serta keragu-raguan pemerintah dalam mengambil dan menyusun suatu kebijakan baik yang bersifat jangka pendek, menengah, maupun jangka panjang beserta kemungkinan- kemungkinan hambatan yang dilalui. Pembenahan infrastruktur litbang juga menjadi hal yang penting untuk dicermati. Para pemikir dan peneliti litbang tentunya akan merasa nyaman dan dapat berimprovisasi dalam bekerja dan menghasilkan suatu produk litbang yang bernilai tinggi, jika tersedia sarana dan prasana yang lengkap dan memadai seperti tersedianya laboratorium, ruang diskusi pakar, laboratorium inovasi, perpustakaan, fasilitas internet, Showroom litbang, dan lain-lain. Disamping itu, peningkatan kemampuan SDM litbang juga merupakan pondasi pokok yang perlu terus didorong. Menambah jumlah peneliti dan secara aktif mengikuti pendidikan dan pelatihan kelitbangan adalah modal utama guna mengoptimalkan peran litbang dimasa-masa mendatang. Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam bungkusan globalisasi akan semakin menyibukkan pemerintah daerah guna mampu berkompetisi tidak hanya dalam skala lokal, tetapi juga nasional dan bahkan internasional. Oleh karenanya, kehadiran lembaga litbang (dengan investigasi dan riset mendalamnya) diharapkan dapat mengimbangi kemajuan IPTEK tersebut, dan mampu memberikan supply informasi dan wawasan terkini kepada para perumus kebijakan. Publikasi Hasil Litbang Lembaga litbang perlu menunjukkan jati diri dan kepercayaan dirinya melalui hasil-hasil kelitbangan yang bersifat terapan-aplikatif, sederhana, dan dapat Page 3 of 4
- 4. menimbulkan efek langsung. Meskipun demikian, sekedar menghasilkan saja tidak cukup, lembaga litbang perlu mengekspose dan menyebarluaskan hasil-hasil pengkajian atau penelitian yang telah diselenggarakan. Hal ini penting untuk 2 (dua) alasan yaitu (1) sebagai bentuk akuntabilitas serta tanggung jawab moral atas penggunaan anggaran daerah kepada masyarakat, dan (2) untuk menilai kemanfaatan hasil-hasil pengkajian atau penelitian bagi stakeholders (SKPD, dunia usaha, akademisi, dan masyarakat). Banyak media informasi yang bisa digunakan untuk mengekspose hasil-hasil kelitbangan seperti buletin/ jurnal litbang, website litbang, atau dapat juga menggunakan media radio daerah dan media cetak. Memberikan kebebasan kepada stakeholders (di luar daerah yang bersangkutan) untuk mengakses hasil-hasil litbang secara online dan gratis penting dijalankan dalam rangka pembelajaran bagi daerah lain, serta sarana berbagi contoh dan model (best practice) yang dapat diterapkan pula di daerah lain. Kondisi ini diharapkan secara akumulasi dapat mengangkat citra dan apresiasi bagi daerah, serta diharapkan dapat menjadi role-model kelitbangan pada skala nasional. Tugas lembaga litbang memang cukup berat, sangat berharga, dan menjadi ladang pertarungan kemajuan suatu daerah. Jika rekomendasi yang dihasilkan insitusi ini meleset, maka dapat dipastikan akan menimbulkan efek yang kurang baik. Namun, jika rekomendasi yang diberikan dapat berjalan sesuai skenario yang disusun, maka selain mendapatkan kepuasan kerja (work satisfaction) juga merupakan ladang amal yang sangat bernilai. Page 4 of 4