Open Data Day 2014 Milano, l'Anagrafe pubblica di eletti e nominati su milanoradicale.it
- 1. 22 Febbraio 2014 Milano, Universit Bicocca #OpenMilano Anagrafe pubblica degli eletti e nominati Lorenzo Lipparini Associazione Enzo Tortora Radicali Milano
- 2. Pubblico, ma per chi? 1948 Art. 64 Costituzione (il Parlamento) Le sedute sono pubbliche ma solo per giornalisti, deputati e i loro invitati 1976 trasmissione pirata delle sedute daula su Radio Radicale Sono oggi oltre 300 mila le registrazioni originali delle sedute parlamentari, dei congressi di tutti i partiti, dei maggiori processi, di avvenimenti culturali, sociali e politici nel pi湛 grande archivio italiano online su: www.radioradicale.it 2
- 3. Lanagrafe pubblica degli eletti e nominati 2008 lancio della campagna per ladozione di delibere per la trasparenza in Comuni, Province e Regioni Si chiede di mettere online: bilancio con allegati; composizione dellistituzione; presenze e comportamento di voto degli eletti; atti presentati e loro iter; atti adottati; 3
- 4. Lanagrafe pubblica degli eletti e nominati Si chiede la pubblicazione di tutte le informazioni sugli eletti: dati anagrafici; incarichi elettivi ricoperti nel tempo; dichiarazione dei redditi e degli interessi finanziari relativi allanno precedente lelezione, degli anni in cui ricopre lincarico e di quelli successivi; dichiarazione delleletto su finanziamenti ricevuti, doni, e benefici; registro delle spese eletti, comprensive di quelle per lo staff, spese telefoniche e dotazione informatica; atti presentati con iter fino alla conclusione; quadro delle presenze ai lavori e i voti espressi sugli atti adottati dallistituzione cui appartiene. 4
- 5. Adesioni ad APEN La proposta di delibera 竪 stata inviata a tutti gli enti decentrati dello Stato ed 竪 stata adotta da: 14 Comuni (su 8101) 5 province (su 107) 2 regioni (su 20) In 10 enti si 竪 attivata una procedura di delibera popolare con raccolta di firme, MA non tutte le delibere approvate sono state attuate. 5
- 6. A Milano 2009 Il 25 giugno viene votata in Consiglio Comunale una Mozione / OdG che chiede alla Giunta la pubblicazione entro 6 mesi di quasi tutte le informazioni proposte in APEN. Il Consiglio Comunale si impegna a pubblicare: Bilancio Delibere Archivio atti Bandi Propriet Incarichi esterni La delibera rester inattuata 6
- 7. Anagrafe Pubblica Fai-da-te e controllo 2010 iniziata la campagna "Anagrafe Pubblica Fai-da-te La legge 441/1982 riconosce a ciascun elettore il diritto di consultare le dichiarazioni che eletti e nominati devono depositare presso gli uffici regionali, provinciali e comunali. La legge 241/90 sullaccesso agli atti riconosce ai soggetti interessati la possibilit di accedere a qualsiasi documento prodotto o in possesso della pubblica amministrazione. Vengono cos狸 controllate e pubblicate le firme false di Roberto Formigoni alle elezioni regionali del 2010. 2011 con lelezione di Consiglieri comunali e di zona parte la sistematica richiesta e pubblicazione dei dati del Comune di Milano su www.milanoradicale.it 7
- 8. Il D.lgs Trasparenza 33/2013 TUTTE le amministrazioni dello Stato (dalle scuole al CONI, passando per universit, ospedali, Camere di commercio, societ pubbliche, enti di diritto privato in controllo o partecipazione pubblica) DEVONO pubblicare sul sito: Organigramma, CV, recapiti Dirigenti, responsabilit e remunerazione Compensi di qualsiasi natura di consulenti e prestatori Spese viaggio Incarichi e doppi incarichi, interessi Numero personale, costo personale e assenze (ogni 3 mesi) Beneficiari di sovvenzioni Immobili, occupanti e canoni Bilanci e grafici anche in forma semplificata e aggregata I propri tempi medi di pagamento 8
- 9. Modalit di accesso Il principio della trasparenza ha lobiettivo di favorire un controllo diffuso da parte del cittadino sull'operato delle istituzioni e sull'utilizzo delle risorse pubbliche. Chiunque ha diritto a chiedere un documento non pubblicato sul sito senza alcuna limitazione quanto alla legittimazione soggettiva. La richiesta non deve essere motivata, 竪 gratuita e va presentata al responsabile della trasparenza dell'amministrazione. Entro 30 giorni il documento richiesto viene pubblicato sul sito. I documenti sono pubblicati in formato di tipo aperto e sono riutilizzabili. Sono previste sanzioni in caso di non risposta. 9
- 10. Milano, situazione attuale Ad oggi non sono stati ancora pubblicati, a norma del D.lgs 33/2013, i dati di: Consulenti Direttore Generale Societ partecipate (esclusa la MIR) Controllate Provvedimenti organi di indirizzo diversi dalle delibere Controlli sulle imprese La maggior parte dei dati sono in formato proprietario o forniti come immagine di documenti cartacei scansionati. La navigabilit del sito e gli strumenti di ricerca sono modesti, mancano le informazioni aggregate sullattivit degli eletti, c竪 unalta dispersione delle informazioni. 10
- 11. #OpenMilano Sistematiche interrogazioni e accessi agli atti alimentano la raccolta #OpenMilano sul sito milanoradicale.it Interrogazioni e risposte, contenenti i dati, vengono pubblicate senza interventi redazionali nel formato fornito dallamministrazione (solitamente immagine pdf). Il 23 gennaio e il 12 febbraio 2013 il TAR Lombardia ha condannato il Comune di Milano a pubblicare e pagare al Consigliere Marco Cappato le spese di lite per il diniego di accesso agli atti, nei termini di legge, relativamente allelenco dei destinatari dei pass di sosta libera e allelenco dei destinatari dei biglietti omaggio di San Siro. 11
- 12. Dati pubblicati I dati pubblicati sono relativi a: presenze dei consiglieri comunali consulenze, sponsorizzazioni e partecipazioni elenco nominativi beneficiari biglietti omaggio per lo Stadio elenco nominativo di chi ha fruito dei posti gratuiti nei teatri milanesi elenco nominativi esonerati dal pagamento di Area C soggetti beneficiari dei permessi delle corsie preferenziali soggetti beneficiari dei permessi della Sosta Libera emolumenti retributivi personale dipendente del Comune anno 2012 12
- 13. Dati pubblicati / 2 elenco degli Oratori milanesi che hanno beneficiato dei fondi negli anni 2010, 2011 e 2012 prestazioni straordinarie dipendenti Comune di Milano dettaglio dei verbali contro partiti e candidati per Affissioni abusive nelle comunali 2011 spese per i Gruppi Consiliari e per la comunicazione istituzionale spese di ristrutturazione dei locali di Presidenza del Tribunale di Milano pagamento ICI e IMU da parte delle Onlus ed Enti Religiosi societ controllate e partecipate di A2A oneri di urbanizzazione secondaria contributi concessi 13
- 14. Grazie per lattenzione! Lorenzo Lipparini lorenzo.lipparini@gmail.com 14