6. Solvensregler varf旦r?
Endast inom den privata sektorn
Delfonderande system => ansvarskuld
L旦nsam och betryggande placering
Konkurrens
Gementsam ansvar (vid konkurser)
Gemensamma regler s辰kerst辰ller
samma spelregler f旦r alla
arbetspensionsf旦rs辰krarnas f旦rm奪ga att b辰ra de risker som
h辰nf旦r sig till f旦rs辰krings- och placeringsverksamheten
en gemensam och enklare tillsyn av arbetspensionsf旦rs辰krarna
6
7. Vad betyder solvens?
7
Bolaget 辰r solvent om det har tillr辰ckliga tillg奪ngar f旦r att t辰cka
hela ansvarsskulden
J
jSolvensgr辰nsen
辰r det kapitalkrav som
anv辰nds vid tillsynen av
arbetspensions-
f旦rs辰krarna, och om
solvensgr辰nsen
underskrids f旦ljer
tillsyns奪tg辰rder.
En arbetspensionsf旦rs辰krare
kan bereda sig p奪
placeringsriskerna och
f旦rs辰kringsriskerna med
solvenskapitalet
9. Solvenskapitalet
Solvenskapitalet anv辰nds f旦r att bereda sig p奪 placerings- och
f旦rs辰kringsriskerna:
Eget kapital
Placeringarnas v辰rderingsdifferenser
Det of旦rdelade till辰ggsf旦rs辰kringsansvaret
Utj辰mningsbeloppet
Andra delar av solvenskapitalet kan anv辰ndas f旦r att j辰mna ut
variationerna i placeringsverksamheten.
Utj辰mningsbeloppet kan anv辰ndas s奪dana 奪r n辰r beloppet av de
begynnande pensionerna 辰r st旦rre 辰n ber辰knat.
9
11. Solvensgr辰ns - placeringsklasser
F旦r ber辰kningen av solvensgr辰nsen indelas placeringarna i fem
huvudklasser enligt deras riskben辰genhet:
I penningmarknadsinstrument
II masskuldebrevsl奪n och skuldf旦rbindelser
III fastigheter
IV aktier
V diverse placeringar
Varje huvudgrupp indelas i undergrupper, sammanlagt 20 till antalet.
F旦r varje grupp har man fastst辰llt v辰ntev辰rdet och spridningen f旦r
avkastningen samt korrelationen mellan grupperna. Den exakta
formeln f旦r solvensgr辰nsen fastst辰lls i lagen och v辰rdena f旦r de
parametrar som anv辰nds i formeln f旦r ber辰kning av solvensgr辰nsen i
statsr奪dets f旦rordning.
11
13. Tillsynsp奪f旦ljder
Om ett pensionsbolags solvenskapital 旦verskrider solvensgr辰nsen
eller om en pensionsstiftelses eller pensionskassas solvenskapital
旦verskrider solvensgr辰nsen med 1,4 g奪nger, p奪f旦rs inga extra
begr辰nsningar p奪 pensionsf旦rs辰krarens verksamhet.
Om arbetspensionsf旦rs辰krarens solvenskapital underskrider
solvensgr辰nsen, ska pensionsanstalten 旦verl辰mna till
Finansinspektionen en plan f旦r 奪terst辰llande av en sund finansiell
st辰llning.
Om arbetspensionsf旦rs辰krarens solvenskapital underskrider kravet
p奪 minimikapital, vilket utg旦r en tredjedel av solvensgr辰nsen, ska
arbetspensionsf旦rs辰kraren tillst辰lla Finansinspektionen en
finansieringsplan p奪 kort sikt.
13
14. Solvensgrad och solvensst辰llning
Ut旦ver solvensgr辰nsen kan solvensen ocks奪 beskrivas med
solvensgraden eller solvensst辰llningen.
Solvensgraden 辰r solvenskapitalet dividerat med den ansvarsskuld
som anv辰nts vid solvensber辰kningen.
Solvensst辰llningen 辰r solvenskapitalet i f旦rh奪llande till
solvensgr辰nsen.
14
15. Pensionsf旦rs辰kringsbolagens solvenskapital** i procent av
ansvarsskulden (solvensgrad) 奪ren 2002-2016
21.1
16.1
19.9
23.0
29.1
31.3
29.9
15.3
23.3
28.8
21.8
25.5
28.0
29.8
28.2
25.6
2.4 2.0 2.2 2.3 2.3 2.2 1.9 2.5 2.8 2.5 2.6 2.4 2.1 2.1 1.9 2.0
0
1
2
3
4
5
6
7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1-6/2016
* Sifforna baserar sig p奪 Finansinspektionens uppgifter
Koefficient = solvensst辰llning = verksamhetskapitalet i f旦rh奪llande till solvensgr辰nsen
Solvensen ut旦kades genom en 旦verf旦ring fr奪n likviditetsbufferten f旦r ofonderade pensioner 奪r 2008. ndringen baserade sig p奪 en
visstidslag som stiftades f旦r att minska effekterna av krisen p奪 den internationella finansmarknaden. verf旦ringen g辰llde fram till
utg奪ngen av 奪r 2012.
* F旦re 奪r 2013 ber辰knades solvensgraden som verksamhetskapitalets andel i procent av ansvarsskulden.
K辰lla: TELA/Fiva9.9.2016
16. Pensionsstiftelsernas och kassornas solvenskapital** i procent av
ansvarsskulden (solvensgrad) 奪ren 2002-2016
21.5
24.5
26.9
34.5
35.6
34.2
24.9
36.6
41.3
31.0
38.8
37.0
39.1
37.3
35.1
2.2 2.6 2.8 3.3 3.3 2.7 3.7 3.9 3.6 3.2 3.3 2.8 2.7 2.6 2.5
0
1
2
3
4
5
6
7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009* 2010* 2011* 2012* 2013 2014 2015 1-6/2016
* Sifforna baserar sig p奪 Finansinspektionens uppgifter
Koefficient = solvensst辰llning = verksamhetskapitalet i f旦rh奪llande till solvensgr辰nsen
Solvensen ut旦kades genom en 旦verf旦ring fr奪n likviditetsbufferten f旦r ofonderade pensioner 奪r 2008. ndringen baserade sig p奪 en
visstidslag som stiftades f旦r att minska effekterna av krisen p奪 den internationella finansmarknaden. verf旦ringen g辰llde fram till
utg奪ngen av 奪r 2012.
* F旦re 奪r 2013 ber辰knades solvensgraden som verksamhetskapitalets andel i procent av ansvarsskulden.
K辰lla: TELA/Fiva9.9.2016
17. Nya solvensregler 2017 varf旦r?
En del av arbetspensionsf旦rs辰krarnas risker har inte beaktats i de
nuvarande solvensreglerna
De nuvarande solvensreglerna fungerar om pensionsf旦rs辰krarens
placeringar 辰r enkla
Placeringsinstrumenten har under 奪ret blivit allt mer komplexa,
vilket f旦rsv奪rat indelningen av placeringarna enligt nuvarande
placeringsklasser
Enligt de nuvarande reglerna kan placeringarna klassificeras enligt
den verkliga risken. Till denna del kan pensionsf旦rs辰krarnas
tolkningar vid klassificeringen av placeringarna avvika fr奪n
varandra och samma placering kan h辰nf旦ras till olika klasser hos
olika pensionsf旦rs辰krare.
17.5.201617
18. Det viktigaste inneh奪llet i solvensreformen
Solvensgr辰nsen fastst辰lls enligt en ny solvensmodell
= beloppet av det solvenskapital som beh旦vs f旦r att t辰cka
placerings- och f旦rs辰kringsriskerna
Huvudregel ocks奪 i forts辰ttningen: ju mer riskfyllda placeringar, desto
h旦gre solvensgr辰ns
Den viktigaste skillnaden mellan den nuvarande och den nya
modellen:
Placeringarna indelas f旦r n辰rvarande i 5 huvudklasser och
sammanlagt 20 undergrupper enligt den verkliga risken (modell f旦r
klassificering av placeringarna)
Den nya modellen g奪r ut p奪 att man f旦r alla placeringar s旦ker de
riskfaktorer som ifr奪gavarande placering blir exponerad f旦r
(riskfaktormodell)
Trygghetsniv奪n justeras i viss m奪n
Best辰mmelserna om t辰ckning slopas
18
19. Riskklasser i den nya modellen
Riskklass 1-5: aktierisk
Riskklass 6: r辰nterisk
Riskklass 7-10: kreditmarginalrisk
Riskklass 11-12: fastighetsrisk
Riskklass 13: valutarisk
Riskklass 14: r奪varurisk
Riskklass 15: risk avseende avkastningskrav
Riskklass 16: f旦rs辰kringsrisk
Riskklass 17: kvarst奪ende risk
Riskklass 18: 旦vriga risker
Dessutom beaktar modellen koncentrationsrisken och motpartsrisken
Hedgefonder behandlas i riskklasserna eller enligt placeringsstilen i
riskklasserna
Placeringar i derivat behandlas i riskklasserna
19
20. Ber辰kning av solvensgr辰nsen
Till varje placering h辰nf旦rs alla de risker som placeringen blir
exponerad f旦r
F旦r varje riskklass ber辰knas ett riskv辰rde, som beskriver behovet
av solvenskapital f旦r denna risk
Riskv辰rdena sammansl奪s med beaktande av diversifieringsnyttan
=> solvenskapitalkrav dvs. solvensgr辰ns
De parametrar som beh旦vs vid ber辰kningen (f旦rv辰ntad f旦rlust,
v辰ntev辰rde f旦r avkastningen, korrelationskoefficienter, o.d.) ges
genom statsr奪dets f旦rordning s奪som i dagens l辰ge
SHM:s f旦rordningar om placeringsstilar och kreditklasser (nya)
20
21. Reformens konsekvenser
Solvensgr辰nsen beskriver fortfarande behovet av solvenskapital
Solvensgr辰nsen ber辰knas enligt de totala placeringstillg奪ngarna (i
nul辰get ansvarsskulden)
ndringen av ber辰kningss辰ttet leder till att solvensgr辰nsen stiger
med i genomsnitt 13 %
Det 辰r fr奪ga om en 辰ndring av ber辰kningss辰ttet, inte striktare
reglering
Stora variationer mellan pensionsf旦rs辰krarna
Bed旦mningen 辰r att solvensgr辰nsen i snitt inte 辰ndras avsev辰rt p奪
grund av andra orsaker 辰n 辰ndringen i ber辰kningss辰ttet
21
22. Styrelsens ansvar
Styrelsen ska fastst辰lla och till sin placeringsplan foga:
Grunderna f旦r beaktandet av riskerna med indirekta placeringar
(ny)
Grunderna f旦r anv辰ndning av derivatavtal (motsvarar den
nuvarande lagen)
Grunderna f旦r anv辰ndning av riskklass vriga risker (ny)
Grunderna f旦r ber辰kning av durationen f旦r de placeringar som
exponerats f旦r r辰nte- och kreditmarginalrisk (ny)
Styrelsen ska 旦vervaka att grunderna 辰r uppdaterade samt
till辰mpningen av dem (ny)
Styrelsen ska 旦vervaka den risk som till辰mpningen av de grunder som
h辰nf旦r sig till derivatavtal inneb辰r f旦r pensionsanstalten och 奪rligen
godk辰nna en redog旦relse f旦r till辰mpningens totala konsekvenser f旦r
pensionsanstaltens solvensgr辰ns. Redog旦relsen ska l辰mnas till
Finansinspektionen (motsvarar den nuvarande lagen)
22
#8: Solvenskapitalets maximibelopp, 4 x solvensgr辰nsen
Solvensgr辰ns
Minimikapitalkrav, 1/3 x solvensgr辰nsen
Solvenskapital
Pensionsansvar
#13: Solvenskapitalets maximibelopp, 4 x solvensgr辰nsen
Solvensgr辰ns
Minimikapitalkrav, 1/3 x solvensgr辰nsen
Solvenskapital
Utj辰mningsbelopp, ing奪r i solvenskapitalet
Solvenskapital utan utj辰mningsbelopp
Ansvarsskuld/Pensionsansvar