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3 settembre 2017 15:26
Adozione maggiorenni parificata a quella dei minori. La nostra azione a Strasburgo
di Isabella Cusanno
Motivazioni giuridiche
Facciamo il punto sul nostro impegno presso la Cedu a Strasburgo in favore del riconoscimento dei maggiorenni
che vengono adottati in Italia sulla base di una legge ormai incapace di stare al passo con il mutamento dei tempi,
il superamento delle barriere e il ridimensionamento del valore giuridico e spaziale delle frontiere, e soprattutto
incapace di rispondere adeguatamente a legittime necessità ed istanze sociali.
Cominciamo a chiarire di cosa stiamo parlando, in modo da evitare ogni fraintendimento. Certo il nostro riferimento
privilegiato è e rimane l’adozione dei ragazzi maggiorenni nell’ambito dell’ex Urss, Bielorussia in particolare, ma
questo non toglie che la questione è molto più ampia e coinvolge sia l’adozione nazionale che quella
internazionale.
Di quali maggiorenni stiamo parlando? Tutti i ragazzi, italiani e stranieri, che vengono adottati quando compiono la
maggiore età: sono ragazzi che sono stati seguiti da minori da una famiglia o da persone che hanno tentato di
adottarli, ma, per motivi vari, non sono riusciti a realizzare il sogno comune. Sono quindi ragazzi che hanno avuto
nella minore età un rapporto affettivo esclusivo con persone che hanno finito per considerare come la propria
famiglia in valida sostituzione della famiglia che per un motivo o per l’altro non hanno avuto. Sono ragazzi che
vengono adottati a ridosso del compimento della maggiore età o poco dopo. Sono ragazzi che dovevano essere
adottati da minori ma che per disguidi vari e lungaggini burocratiche o scarsi accordi internazionali, non hanno
raggiunto il loro scopo.
Stiamo quindi parlando di tutti i ragazzi che vengono in Italia per i risanamenti dai Paesi dell’est, o dei nostri
ragazzi o di qualsiasi altro ragazzo in difficoltà, perché non avere una famiglia a quell’età può essere anche peggio
di non averla da minori.
Di quali persone che adottano maggiorenni stiamo parlando? Di quelle persone o di quelle famiglie che hanno
seguito e protetto fino a considerarlo proprio figlio o figlia un bambino o bambina in difficoltà ed alle quali famiglie o
persone è stato negato nell’epoca della minore età del proprio protetto la possibilità di adottarli con ogni
conseguenza di legge.
Quale è la differenza tra adozione maggiorenni ed adozione minori?
L’adozione dei minori, soprattutto ora nella legislazione italiana, dopo la riforma, comporta la completa sostituzione
della famiglia biologica con la famiglia adottiva, la piena integrazione del bambino adottato nella realtà civile,
sociale ed economica della famiglia adottante, il suo status di figlio legittimo all’interno della nuova famiglia.
L’adozione maggiorenni invece comporta l’instaurazione di un rapporto tra le parti, una sorta di contratto privato
che ha una qualche valenza pubblica, ma non oltre la necessità dei terzi di valutare le implicazioni che l’ ingresso
di un nuovo soggetto comporta anche e soprattutto a livello economico
Non per niente le persone che vengono sentite all’interno della procedura di adozione maggiorenni, sono persone
che hanno motivo di perdita economica dall’ingresso del nuovo soggetto.
I coniugi ad esempio o i figli dell’adottando, mentre risulta altamente improbabile se non impossibile che la
presenza di figli minori dell’adottando possa rendere possibile l’adozione di una ragazzo maggiorenne. Al
contrario l’ascolto dei genitori dell’adottando ha effetto preclusivo solo se esercitano ancora la potestà genitoriale.
L’adozione maggiorenne era stata prevista per offrire all’adottando un erede e qualcuno che si occupi di lui nella
sua vecchiaia, l’adozione maggiorenne insomma svolgeva un compito del tutto diverso ed opposto rispetto a
quello dell’adozione del minorenne.
In molti Stati europei se non in tutti, è stata prevista ormai una doppia carreggiata per l’istituto delle adozioni dei
maggiorenni: le modalità per l’adozione ai fini classici e quella per i maggiorenni che, anche a causa della non
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sempre perfetta burocrazia che sovrintende alle adozioni dei minori in difficoltà, può aver impedito o precluso la
corretta instaurazione di un rapporto di filiazione, anche se voluto da tutti i componenti della famiglia in formazione.
In questo modo e per queste fattispecie l’adozione maggiorenni viene equiparata nella struttura e negli effetti
all’adozione dei minori, superando così una barriera di preclusione che non aveva e non ha giustificazioni.
E’ importante dare una famiglia ad un ragazzo ormai maggiorenne? Molti mi hanno fatto questa domanda, ma
nessuno di quelli che me la ha formulata aveva avuto problemi familiari. Per lo più erano persone con una solida
famiglia alle spalle che li aveva protetti fino al loro inserimento sociale, una famiglia alla quale continuavano a
ricorrere nei momenti di difficoltà
La risposta a questa domanda può essere negativa solo nei Paesi di formazione sovietica, dove i postumi della
guerra alla legislazione sociale e familiare dell’epoca degli zar e l’abrogazione della proprietà privata si fa ancora
sentire, dove l’intervento sociale dello Stato è programmato come esclusivo, e neppure in tutti. In Ucraina ad
esempio l’adozione maggiorenni è ammessa ed è sostitutiva dell’adozione minore, ma è legittima solo in caso di
un maggiorenne senza famiglia .
In Romania al medesimo modo: è legittima l’adozione del maggiorenne senza famiglia che venga adottato da chi,
quando era minore, ha provveduto a lui.
A questa domanda credo che nella società attuale ed alla luce del nostro bagaglio culturale giuridico, si deve
rispondere semplicemente affermando l’indispensabilità per un diciottenne di avere riferimenti familiari. Lo
pretende la società, lo pretende la stabilità emotiva del ragazzo, lo pretende la necessità di un corretto inserimento
nella struttura civile, la necessità che abbia modelli concreti ed adeguati di comportamento, che ci siano dei
riferimenti imprescindibili che ne confortino la presenza, onde evitare che diventi un emarginato o che le sue
modalità di inserimento siano influenzate da turbamenti emotivi che in qualche modo provengano da una infanzia
difficile.
E poi ritengo che c’è una considerazione pragmatica da fare: in un mondo in cui la sicurezza ed integrazione
sociale per un individuo dipende dal conto in banca ed in un mondo in cui anche il conto in banca si eredita, vietare
ad un ragazzo in difficoltà di ottenere stabilità sociale significa optare per una sperequazione ingiustificata, dando
man forte al caso avverso invece che alla solidarietà sociale.
Sono dunque almeno due i diritti fondamentali che vengono violati a discapito di questi ragazzi e delle persone che
se ne sono prese cura: 1) il diritto alla famiglia naturale; 2) l’integrazione sociale, l’ uguaglianza , ed il divieto di
discriminazione, tre angolazioni del medesimo diritto
A questo punto la domanda è un’altra e riguarda le differenze tra adozione nazionale ed adozione internazionale.
Possiamo pretendere di ottenere il medesimo risultato e quindi parificare in determinati contesti l’adozione del
minore a quella del maggiorenne proveniente da paese straniero?
2) continua
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