Avasiloaie rodica
- 1. Autonomia universitar i libertatea academic: evoluia Bibliotecii Rodica Avasiloaie, directorul Bibliotecii Academiei de Muzic但, Teatru i Arte Plastice
- 2. Autonomie dreptul de a guverna prin legi proprii (Dicionarul Petit Robert)
- 3. Kant a artat c autonomie este compusul lui auto i nomos ceea ce 樽nseamn s 樽i dai legi proprii. Aceast 樽nelegere a autonomiei se gsete 樽n actele i normativele, inclusiv tratate i pacte interna釘ionale la care Republica Moldova este parte cum ar fi: The Lima Declaration on Academic Freedom and Autonomy of Institutions of Higher Education (1988), The Magna Charta of European Universities (Bologna, 1988), Declara釘ia de la Bologna (1999), Declaraia de la Lisabona (2007)etc.
- 4. Republica Moldova Autonomia universitar (AU) a fost consfin釘it prin Legea nv釘m但ntului (1995), alte acte subordonate legii i proiectul Codului Educa釘iei. Autonomia universitar este stipulat 樽n Constituia Republicii Moldova, Art. 35 Dreptul la 樽nvtur p. (6) Instituiile de 樽nvm但nt superior beneficiaz de dreptul la autonomie. Strategia Unificat de Dezvoltare a nv釘m但ntului pentru perioada 2010-2015
- 5. Hotr樽rea Guvernului nr. 983 din 22 decembrie 2012 cu privire la modul de funcionare a instituiilor de 樽nvm樽nt superior de stat 樽n condiii de autonomie financiar. n baza acestei hotr樽ri (p.2) se stabilete perioada de tranzi釘ie de doi ani financiari (2013, 2014). Ministerele de resort 樽n perioada de tranzi釘ie vor distribui aloca釘iile institu釘iilor de 樽nv釘m樽nt superior din subordine 樽n baza procedurii privind realizarea achizi釘iilor publice dintr-o singur surs. Conform p. 3, ME, 樽n comun cu ministerele de resort, va elabora i va 樽nainta Guvernului spre aprobare metodologia de calculare a taxei de studii.
- 6. Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la modul de func釘ionare a institu釘iilor de 樽nv釘m樽nt superior de stat 樽n condi釘ii de autonomie financiar I.2. Institu釘ia de 樽nv釘m樽nt superior de stat este o unitate cu autonomie financiar nonprofit, care activeaz 樽n condi釘ii de autogestiune, 樽n baza alin. (10) art. 61 din Legea 樽nv釘m樽ntului. 5. Aloca釘iile transferate de la bugetul de stat pentru programele de studii oferite conform Planului (Comenzii de Stat) reprezint una din sursele de venituri ale Institu釘iei. Institu釘ia este 樽n drept s ob釘in venituri din alte surse neinterzise de lege. 6. Autonomia financiar ca parte component a autonomiei universitare, inclusiv ce const 樽n dreptul Institu釘iei de a-i organiza activitatea independent i a se autogestiona financiar, de a-i exercita activitatea fr nici un fel de ingerin釘e ideologice, politice sau religioase. 2. e) s respecte libertatea academic a personalului didactic, didactic auxiliar i de cercetare, precum i drepturile i libert釘ile studen釘ilor... II.10. Autonomia financiar se realizeaz prin:gestionarea mijloacelor financiare, inclusiv a celor alocate din bugetul de stat, prin conturi bancare;
- 7. d) stabilirea cuantumului taxelor de studii, de cazare 樽n cmine, conform metodologiei aprobate de Guvern, precum i pentru serviciile acordate i lucrrile executate contra plat coordonate cu fondatorul; VI.20. Mijloacele financiare din contul bugetului de stat ...se aloc pentru anul financiar cu repartizarea pe lunile anului. Mijloacele respective se transfer lunar la contul bancar al Institu釘iei de ctre fondator. VI. 22. Costul per student, stabilit de ctre fondator la repartizarea mijloacelor pe Institu釘ii, include urmtoarele categorii de consumuri: b) de achizi釘ionare a mrfurilor, serviciilor i lucrrilor necesare pentru asigurarea desfurrii procesului educa釘ional/ de cercetare tiin釘ific; c) procurri de mijloace fixe. 24. Pentru activit釘ile de cercetare tiin釘ific cu finan釘are de la bugetul de stat, mijloacele se aloc 樽n baza programelor i proiectelor c樽tigate prin concurs 樽n modul stabilit. 25. n scopul stimulrii /dezvoltrii 樽nv釘m樽ntului superior, fondatorul creeaz o rezerv p樽n la 2% din volumul aloca釘iilor pentru programele de studii oferite conform Planului (Comenzii de Stat) i o distribuie 樽n baz de concurs, conform necesit釘ilor statului de formare de cadre 樽n economia na釘ional, conform unui Regulament aprobat de fondator.
- 8. Anexa nr.2LISTA institu釘iilorde樽nv釘m樽ntsuperiordestatcarevoractiva, 樽ncondi釘iideautonomiefinanciar 1.Universitatea de Stat din Moldova 2.Universitatea Tehnic a Moldovei 3.Universitatea Pedagogic de Stat ,,Ion Creang din Chiinu 4.Universitatea Agrar de Stat din Moldova 5.Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie ,,Nicolae Testemi釘anu 6.Universitatea de Stat de Educa釘ie Fizic i Sport 7.Universitatea de Stat din Tiraspol 8.Universitatea de Stat ,,A.Russo din Bl釘i 9.Universitatea de Stat ,,B.P.Hasdeu din Cahul 10.Universitatea de Stat din Comrat 11.Universitatea de Stat din Taraclia 12.Academia de Studii Economice din Moldova 13. Academia de Muzic, Teatru i Arte Plastice 14. Institutul de Rela釘ii Interna釘ionale din Moldova 15.Universitatea Academiei de tiin釘e a Moldovei 16. Academia de Administrare Public pe l樽ng Preedintele Republicii Moldova
- 9. Ce ne ofer autonomia? Libertateadea-istabilistructura Libertatateadeaselectacadre Libertateaeadezvoltaprogramedestudii Libertateadeastabilitaxe Libertateadecreaie Libertateadeasigurareaveniturilor
- 10. Autonomiauniversitarestecaracterizatprinprismaapatrupiloni: Autonomia organizaional: libertatea universit釘ii de a-i stabili structura, forma de conducere i rela釘iile de subordonare i responsabilitate. Autonomia resurselor umane: libertatea universit釘ii de a recruta i selecta resurse umane calificate, responsabilitatea 樽ncheierii contractelor de munc, stabilirea nivelului salariilor, sporului la salariu 樽n func釘ie de valoarea poten釘ialului uman. Autonomia academic: libertatea i responsabilitatea universit釘ii de a dezvolta programe proprii de studii, definirea structurii i con釘inutului curriculumului universitar, responsabilitatea asigurrii calit釘ii acestor programe, a cercetarilor universitare, determinarea procedurilor de selec釘ie a viitorilor studen釘i. Autonomia financiar: libertatea universit釘ii de asigurare a veniturilor i de alocare a resurselor financiare, stabilirea taxelor de studii, taxelor de cazare in cmine, taxelor la prestri servicii, de finan釘are i cofinan釘are a cercetrilor universitare, de utilizare i depozitare a resurselor financiare, utiliz但nd proceduri proprii pentru gestiunea eficient a lor. Libertatea academic reprezint dreptul de g但ndire i exprimare ne樽ngrdit, 樽n virtutea cruia membrii comunit釘ii universitare dob但ndesc, dezvolt i transmit cunotin釘e prin intermediul predrii, dezbaterii, cercetrii, lecturii i scrisului.
- 11. Principiile autonomiei universitare au similitudini cu principiile economiei de pia釘, 樽n cadrul creia se produce concuren釘a 樽n baz de calitate i eficien釘. Dinamica alocrilor din bugetul de stat destinat educa釘iei pentru 樽nv釘m但ntul superior a crescut 樽n fiecare an, 樽ns ponderea alocat acestui tip de 樽nv釘m但nt a 樽nregistrat o descretere constant. Finanarea universitilor a trecut sub aspect tehnic de la sistemul trezorial la cel bancar. Potrivit Legii Bugetului, 樽nv釘m但ntul superior a primit 樽n 2013 aproape 60 de milioane de lei. A U presupune i schimbare, adaptare, cooperare. mbunt釘irea Autonomiei Universitare 樽n Moldova este titlul Proiectului TEMPUS, la care particip mai multe instituii, inclusiv 8 universiti, instituii care au creat consoriu i beneficiaz de suport din partea universitilor UE. Conform Declara釘iei Asocia釘iei Universit釘ilor Europene, de la Lisabona (2007), Guvernele sunt rugate s promoveze principiul autonomiei institu釘ionale cu scopul de a gzdui diverse misiuni institu釘ionale. mbunt釘irile cadrului normativ i reglementrile interne vor fi structurate 樽n 4 capitole: organiza釘ional, resurse umane, academic i financiar.
- 12. Din experiena altor ri: n domeniul autonomiei universitare, principalele exemple vin din Statele Unite, unde cele mai mari universiti, de la Harvard, la Columbia i Stanford sunt private si s-au autoguvernat 樽ntotdeauna financiar. Pe vechiul continent, 樽ns, universitile mari i de prestigiu sunt finanate peste tot de ctre stat, majoritar sau 樽n totalitate. Aa e cazul chiar i cu cele mai mari universiti britanice, Oxford i Cambridge. n Frana, 樽ntre 2009 - 2012 toate universitile sunt trecute la autofinanare. Bibliotecarii remarc o nou perioad, un nou sistem de gestionare bugetar etc. n urma unui studiu (2005), s-a constatat c Frana este ara 樽n care s-a produs o ameliorare 樽n ceea ce privete AU (樽n comparaie cu alte 7 ri europene).
- 13. Metodologia finanrii Fondator-Buget de stat - Trezorerie C B Biblioteca Banca - Universitatea Surse proprii Granturi
- 14. Interdependena dintre biblioteca universitar i instituia de 樽nvm但nt superior care o tuteleaz se manifest, 樽n mod ideal, printr-un efort continuu de adaptare a bibliotecii la nevoile de acces la informaii i documente generate de procesul de predare, 樽nvare i cercetare, pe de o parte, i pe de alt parte prin sprijinul acordat de ctre universitate pentru creterea calitii coleciilor i serviciilor propriei biblioteci. Biblioteca este vectorul accesului la informa釘ia stiin釘ific 樽n cadrul universit釘ii si, 樽n acest fel, are o contribuie important la creterea nivelului de competitivitate pe plan intern si interna釘ional a acesteia. Resursele bibliotecii sunt constituite din aloca釘ii de la bugetul universit釘ii , aprobate de Senatul universit釘ii, venituri proprii, provenite din servicii, tarife i penalit釘i, conform legisla釘iei 樽n vigoare. n mod evident, evolu釘ia bibliotecii universitare contemporane nu poate fi pus exclusiv 樽n rela釘ie cu direc釘iile de dezvoltare a 樽nv釘m但ntului superior. Ea se situeaz la rscrucea unor transformri majore produse la nivelul a trei actori principali care 樽i influeneaz activitatea: procesul de 樽nvm但nt, spectrul infodocumentar i utilizatorii de informaii.
- 15. Biblioteca universitar a devenit o structur de tip hibrid, care integreaz toate tipurile de documente pe toate tipurile de suporturi i furnizeaz servicii at但t local, c但t i la distan, folosind mijloace tradiionale, dar i electronice. Marca definitorie a strategiilor, politicilor si serviciilor bibliotecii universitare a secolului al XXI-lea trebuie s fie schimbarea, asumat ca proces continuu. Alturi de schimbarea continu, integrarea este un alt cuv但nt-cheie care trebuie folosit pentru a descrie serviciile furnizate de biblioteca universitar contemporan. Statutul actual i perspectivele de dezvoltare ale bibliotecilor trebuie analizate prin cercetri c但t mai aplicate, care trebuie s 樽i propun, pe l但ng identificarea crizelor, s caute solu釘ii. Unele soluii pentru bibliotecile noastre ar fi: elaborarea actelor normative (Regulamentul. cadru de organizare i funcionare a BU, introducerea articolului despre BU 樽n Carta Instituiei, elaborarea unei metodologiei de evaluare a personalului de bibliotec, elaborarea Curricumului Cultura Informaiei pentru BU, elaborarea unor proiecte 樽n comun de modernizare a bibliotecilor, parteneriate cu alte instituii, revizuirea contractelor cu sindicatele, cutarea surselor financiare din proiecte europene etc.
- 16. Desigur c autonomia universitar nu este ceva simplu, folosirea ei presupun但nd viziune, competen managerial, spirit antreprenorial, capacitate de a avea consens, preocupare de integrare a diversitii etc, dar rm但ne o valoare indispensabil a lumii civilizate.
- 17. Libertate academic i universitar, dragi colegi!