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AGICONSUL - Associazione Giuristi e Consulenti Legali -
Codice Fiscale 96344570583
Sede legale:
Viale Pasteur, 10 - 00144 Roma
e-mail: info@agiconsul.org
Sito: http://www.agiconsul.org
Twitter: @AGICONSUL
LinkedIn: AGICONSUL (sezione aziende)
Segreteria:
Via Davide Bertolotti, 7 - 10121 Torino
Tel. 011/08.66.155
Fax 011/197.198.43
Cell. 380/38.88.280
PROGETTO
EVENTO FISCO E IMPRESA
Limprenditore spesso deve rapportarsi con un fisco nemico che rallenta e complica lattivit dimpresa.
Sovente, per嘆, 竪 lAutorit fiscale a essere in errore: 竪 pertanto opportuno che il mondo imprenditoriale
sappia riconoscere le patologie degli atti dellAgenzia delle Entrate e di Equitalia per potersi difendere in
modo efficace.
Con levento Fisco e Impresa, AGICONSUL intende portare allattenzione degli imprenditori le pi湛 recenti e
potenzialmente dirompenti novit in ambito di contenzioso tributario che potrebbero diventare concreti
strumenti di tutela contro le cartelle di pagamento.
Lincontro, tenuto da professionisti altamente specializzati, avr a oggetto i seguenti argomenti:
- effetti e conseguenze del pendente giudizio di incostituzionalit della nomina di 767 dirigenti
dellAgenzia delle Entrate;
- effetti e conseguenze del pendente giudizio davanti alla Corte Costituzionale e alla Corte Europea in
merito alla legittimit e alle modalit di applicazione dellaggio di riscossione applicato da Equitalia;
- il contenzioso tributario per le societ cessate alla luce della pi湛 recente giurisprudenza di legittimit.
Durata: 90 minuti
In allegato troverete larticolo del nostro Gruppo di Lavoro Fisco in merito al primo argomento che verr
trattato nel corso del convegno gi apparso sul nostro sito internet.
AGICONSUL - Associazione Giuristi e Consulenti Legali -
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Incostituzionale la nomina dei 767 Dirigenti dell'Agenzia delle Entrate: nulli tutti gli atti emessi
Scritto da: Avv. Alessio Foligno - Dott. Luca Ferrini - Avv Nicola Ricciardi
Il Tar Lazio, con sentenze 7636/2011 e 6884/2011, aveva annullato le nomine a dirigenti, presso diversi uffici
delle Agenzie delle Entrate, di 767 funzionari (su circa 1.200) conferite in mancanza dei requisiti di legge;
mancava infatti il superamento di un apposito concorso e il possesso, sempre da parte dei "nominati", dei
titoli idonei allottenimento della qualifica.
Nel giudizio di appello, il Consiglio di Stato, con ordinanza 5991/2011, aveva concesso la sospensiva delle
sentenze de quibus. Nel mentre il Legislatore, con l'art. 8, co. 24, D.L. 16/2012 conv. in L. 44/2012, recante
"Disposizioni urgenti in materia di semplificazioni tributarie, di efficientamento e potenziamento delle
procedure di accertamento, aveva cercato di sanare la situazione prevedendo che Nelle more
dell'espletamento di dette procedure l'Agenzia delle dogane, l'Agenzia delle entrate e l'Agenzia del territorio,
salvi gli incarichi gi affidati, potranno attribuire incarichi dirigenziali a propri funzionari con la stipula di
contratti di lavoro a tempo determinato, la cui durata 竪 fissata in relazione al tempo necessario per la
copertura del posto vacante tramite concorso".
Tuttavia il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 5451 del 18 novembre 2013, nel confermare le citate
sentenze del TAR nn. 7636/2011 e 6884/2011, ha rilevato una possibile incostituzionalit della disposizione
citata rimettendo, con separata ordinanza n. 5619 del 26 novembre 2013, la questione alla Suprema Corte al
fine di accertare la illegittimit della norma in primo luogo, per violazione degli articoli 3 e 97 Cost, poich辿,
nel consentire l'attribuzione di incarichi a funzionari privi della relativa qualifica, la norma aggira la regola
costituzionale di accesso ai pubblici uffici mediante concorso".
Evidenti le conseguenze: latto emesso da un dirigente pubblico privo di qualifica 竪 NULLO e, se impugnato
tempestivamente, sono privi di efficacia anche tutti gli atti successivi (nel caso dei dirigenti
dellAmministrazione Finanziaria che ci occupa: iscrizioni a ruolo, cartelle esattoriali, atti della procedura
esecutiva, misure cautelari...).
Dalla dichiarazione di incostituzionalit della disposizione quindi discenderebbe non solo la inefficacia della
nomina dei funzionari in questione ma anche la inefficacia degli atti da essi emessi. Da valutare quindi
lefficacia degli atti successivi che da questi derivano.
Per approfondimenti, scrivere a consulenza@agiconsul.org.

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  • 1. AGICONSUL - Associazione Giuristi e Consulenti Legali - Codice Fiscale 96344570583 Sede legale: Viale Pasteur, 10 - 00144 Roma e-mail: info@agiconsul.org Sito: http://www.agiconsul.org Twitter: @AGICONSUL LinkedIn: AGICONSUL (sezione aziende) Segreteria: Via Davide Bertolotti, 7 - 10121 Torino Tel. 011/08.66.155 Fax 011/197.198.43 Cell. 380/38.88.280 PROGETTO EVENTO FISCO E IMPRESA Limprenditore spesso deve rapportarsi con un fisco nemico che rallenta e complica lattivit dimpresa. Sovente, per嘆, 竪 lAutorit fiscale a essere in errore: 竪 pertanto opportuno che il mondo imprenditoriale sappia riconoscere le patologie degli atti dellAgenzia delle Entrate e di Equitalia per potersi difendere in modo efficace. Con levento Fisco e Impresa, AGICONSUL intende portare allattenzione degli imprenditori le pi湛 recenti e potenzialmente dirompenti novit in ambito di contenzioso tributario che potrebbero diventare concreti strumenti di tutela contro le cartelle di pagamento. Lincontro, tenuto da professionisti altamente specializzati, avr a oggetto i seguenti argomenti: - effetti e conseguenze del pendente giudizio di incostituzionalit della nomina di 767 dirigenti dellAgenzia delle Entrate; - effetti e conseguenze del pendente giudizio davanti alla Corte Costituzionale e alla Corte Europea in merito alla legittimit e alle modalit di applicazione dellaggio di riscossione applicato da Equitalia; - il contenzioso tributario per le societ cessate alla luce della pi湛 recente giurisprudenza di legittimit. Durata: 90 minuti In allegato troverete larticolo del nostro Gruppo di Lavoro Fisco in merito al primo argomento che verr trattato nel corso del convegno gi apparso sul nostro sito internet.
  • 2. AGICONSUL - Associazione Giuristi e Consulenti Legali - Codice Fiscale 96344570583 Sede legale: Viale Pasteur, 10 - 00144 Roma e-mail: info@agiconsul.org Sito: http://www.agiconsul.org Twitter: @AGICONSUL LinkedIn: AGICONSUL (sezione aziende) Segreteria: Via Davide Bertolotti, 7 - 10121 Torino Tel. 011/08.66.155 Fax 011/197.198.43 Cell. 380/38.88.280 Incostituzionale la nomina dei 767 Dirigenti dell'Agenzia delle Entrate: nulli tutti gli atti emessi Scritto da: Avv. Alessio Foligno - Dott. Luca Ferrini - Avv Nicola Ricciardi Il Tar Lazio, con sentenze 7636/2011 e 6884/2011, aveva annullato le nomine a dirigenti, presso diversi uffici delle Agenzie delle Entrate, di 767 funzionari (su circa 1.200) conferite in mancanza dei requisiti di legge; mancava infatti il superamento di un apposito concorso e il possesso, sempre da parte dei "nominati", dei titoli idonei allottenimento della qualifica. Nel giudizio di appello, il Consiglio di Stato, con ordinanza 5991/2011, aveva concesso la sospensiva delle sentenze de quibus. Nel mentre il Legislatore, con l'art. 8, co. 24, D.L. 16/2012 conv. in L. 44/2012, recante "Disposizioni urgenti in materia di semplificazioni tributarie, di efficientamento e potenziamento delle procedure di accertamento, aveva cercato di sanare la situazione prevedendo che Nelle more dell'espletamento di dette procedure l'Agenzia delle dogane, l'Agenzia delle entrate e l'Agenzia del territorio, salvi gli incarichi gi affidati, potranno attribuire incarichi dirigenziali a propri funzionari con la stipula di contratti di lavoro a tempo determinato, la cui durata 竪 fissata in relazione al tempo necessario per la copertura del posto vacante tramite concorso". Tuttavia il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 5451 del 18 novembre 2013, nel confermare le citate sentenze del TAR nn. 7636/2011 e 6884/2011, ha rilevato una possibile incostituzionalit della disposizione citata rimettendo, con separata ordinanza n. 5619 del 26 novembre 2013, la questione alla Suprema Corte al fine di accertare la illegittimit della norma in primo luogo, per violazione degli articoli 3 e 97 Cost, poich辿, nel consentire l'attribuzione di incarichi a funzionari privi della relativa qualifica, la norma aggira la regola costituzionale di accesso ai pubblici uffici mediante concorso". Evidenti le conseguenze: latto emesso da un dirigente pubblico privo di qualifica 竪 NULLO e, se impugnato tempestivamente, sono privi di efficacia anche tutti gli atti successivi (nel caso dei dirigenti dellAmministrazione Finanziaria che ci occupa: iscrizioni a ruolo, cartelle esattoriali, atti della procedura esecutiva, misure cautelari...). Dalla dichiarazione di incostituzionalit della disposizione quindi discenderebbe non solo la inefficacia della nomina dei funzionari in questione ma anche la inefficacia degli atti da essi emessi. Da valutare quindi lefficacia degli atti successivi che da questi derivano. Per approfondimenti, scrivere a consulenza@agiconsul.org.