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Lezione del 07.09.2015
Ten.Col. Valerio Marra
Mar. Ca. Vincenzo Furfaro

Art. 13
Atti di accertamento
Gli organi addetti al controllo
sull'osservanza delle disposizioni per
la cui violazione è prevista la sanzione
amministrativa del pagamento di una
somma di denaro possono, per
l'accertamento delle violazioni di
rispettiva competenza, assumere
informazioni e procedere a ispezioni
di cose e di luoghi diversi dalla privata
dimora, a rilievi segnaletici, descrittivi
e fotografici e ad ogni altra
operazione tecnica.
Decreto Legislativo 31 marzo 1998,
n. 114 "Riforma della disciplina
relativa al settore del commercio,
a norma dell'articolo 4, comma 4,
della legge 15 marzo 1997, n. 59"
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 95 del 24 aprile 1998 -
Supplemento Ordinario n. 80

(TENUTA DEL REGISTRO AFFARI GIORNALIERI) Art.128 T.U.L.P.S. :
I fabbricanti, i commercianti, gli esercenti e le altre persone indicate negli articoli 126 e 127 non possono
compiere operazioni su cose antiche o usate se non con le persone provviste della carta d'identità o di altro
documento munito di fotografia, proveniente dall'amministrazione dello Stato. Essi devono tenere un registro
delle operazioni di cui al primo comma che compiono giornalmente, in cui sono annotate le generalità di
coloro con i quali le operazioni stesse sono compiute e le altre indicazioni prescritte dal regolamento. Tale
registro deve essere esibito agli ufficiali ed agenti di pubblica sicurezza, ad ogni loro richiesta. Le persone
che compiono operazioni di cui al primo comma con gli esercenti sopraindicati, sono tenute a dimostrare la
propria identità nei modi predetti. L'esercente, che ha comprato cose preziose, non può alterarle o alienarle se
non dieci giorni dopo l'acquisto, tranne che si tratti di oggetti comprati presso i fondachieri o i fabbricanti
ovvero all'asta pubblica.
Art. 7.
Esercizi di vicinato
1. L'apertura, il trasferimento di sede e l'ampliamento della
superficie fino ai limiti di cui all'articolo 4, comma 1, lettera d), di
un esercizio di vicinato sono soggetti a previa comunicazione al
comune competente per territorio e possono essere effettuati
decorsi trenta giorni dal ricevimento della comunicazione.
2. Nella comunicazione di cui al comma 1 il soggetto interessato
dichiara:
a) di essere in possesso dei requisiti di cui all'articolo 5;
b) di avere rispettato i regolamenti locali di polizia urbana,
annonaria e igienico-sanitaria, i regolamenti edilizi e le norme
urbanistiche nonche' quelle relative alle destinazioni d'uso;
c) il settore o i settori merceologici, l'ubicazione e la superficie di
vendita dell'esercizio;
d) l'esito della eventuale valutazione in caso di applicazione della
disposizione di cui all'articolo 10, comma 1, lettera c).
3. Fermi restando i requisiti igienico-sanitari, negli esercizi di
vicinato autorizzati alla vendita dei prodotti di cui all'articolo 4
della legge 25 marzo 1997, n. 77, e' consentito il consumo
immediato dei medesimi a condizione che siano esclusi il servizio
di somministrazione e le attrezzature ad esso direttamente
finalizzati.
Art. 22.
Sanzioni e revoca
1. Chiunque viola le disposizioni di cui agli articoli 5,
7, 8, 9, 16, 17, 18 e 19 del presente decreto e' punito
con la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da lire 5.000.000 a lire 30.000.000.

(VENDITA CONTO TERZI)
Art.115 T.U.L.P.S. Non possono aprirsi o condursi agenzie di prestiti su pegno o altre agenzie di affari, quali che siano l'oggetto
e la durata, anche sotto forma di agenzie di vendita, di esposizioni, mostre o fiere campionarie e simili, senza darne comunicazione al
Questore. […]
AGENZIE DI AFFARI ex art. 115 del R.D. 773/1931 (Artt. 115 – 120 TULPS. Artt. 204-223 R.D. 635/1940)
Le agenzie pubbliche o pubblici uffici di affari previste dall'articolo 115 del R.D. 18 giugno 1931 n. 773 (Testo Unico Leggi
Pubblica Sicurezza) sono le agenzie che, ai sensi dell'articolo 205 R.D. 6 maggio 1940 n. 635 (Regolamento TULPS), "si offrono
come intermediarie nell'assunzione o trattazione di affari altrui, prestando la propria opera a chiunque ne faccia richiesta", a
esclusione di quelle attività di intermediazione che sono già soggette ad una specifica disciplina di settore (es. agenzia immobiliari,
agenzie di viaggio, agenzie disbrigo pratiche automobilistiche).
Gli elementi che concorrono a caratterizzare l'attività svolta dalle suddette agenzie sono l'esercizio organizzato, in qualsivoglia modo
purché continuativo e abituale, di un'attività professionale e con finalità di lucro oggettivamente riconducibile alla trattazione di affari
altrui, nonché le prestazioni d'opera a tal fine collegate e svolte nei confronti di chiunque ne faccia richiesta.
Non rientra nelle Agenzie di Affari l'attività di prestazione di servizi svolta direttamente in favore di soggetti determinati, poiché in
questo caso non si effettua intermediazione e la fornitura degli stessi è destinata a una specifica clientela.
Le agenzie di affari sono disciplinate dagli articoli da 115 a 120 del TULPS e sono tenute a presentare una Segnalazione Certificata
di Inizio Attività (SCIA) ex art. 19 della legge 241/1990 e s.m.i..
A titolo esemplificativo, ma non esaustivo, si elencano le tipologie di agenzie d'affari più ricorrenti:
Vendita di auto usate conto terzi; Pubblicità Spedizioni e trasporti; Pratiche inerenti il decesso di persone; Mostre, esposizioni e fiere
campionarie; Collocamento di complessi artistici di musica leggera; Richiesta certificati conto terzi; Vendita biglietti di pubblici
spettacoli; Intermediazione di rollini fotografici; Cambiavalute (D.Lgs. n. 169/2012, art. 5). La competenza in materia di agenzie
d'affari è stata trasferita con D.Lgs. n. 112/98 ai Comuni.
(TENUTA DEL REGISTRO CONTO TERZI) Art. 120 (art 121 T.U. 1926) Gli
esercenti le pubbliche agenzie indicate negli articoli precedenti sono obbligati a tenere un registro giornale degli affari, nel modo che
sarà determinato dal regolamento, ed a tenere permanentemente affissa nei locali dell'agenzia, in modo visibile, la tabella delle
operazioni alle quali attendono, con la tariffa delle relative mercedi.
Tali esercenti non possono fare operazioni diverse da quelle indicate nella tabella predetta, ricevere mercedi maggiori di quelle
indicate nella tariffa nè compiere operazioni o accettare commissioni da persone non munite della carta di identità o di altro
documento, fornito di fotografia, proveniente dall'amministrazione dello Stato.

ACCERTAMENTI SUI BENI D’ARTE PRESENTI……
MISURE DEL VOLUME… (ALTEZZA – LARGHEZZA –
PROFONDITA’)

FOTOGRAFIA GENERALE DELLE PAGINE D’INTERESSE…
DETTAGLIO DELLE ISCRIZIONI, DANNI, TAGLI E TIMBRI
PRESENTI….

Fotografia dell’opera… denominazione esercizio
commerciale…. Data… tecnica di esecuzione e
materiale….. misure (ALTEZZA – LARGHEZZA –
PROFONDITA’)….. HLP

Particolari/dettagli
Primi accertamenti bibliografici se vi è sospetto che
l’opera possa essere un falso…..
Expertise da parte di personale tecnico
Mi.B.A.C.T. o esperti presso fondazioni….

In funzioni avanzate vi è la possibilità di comparare le
immagini relative agli accertamenti esperiti con quelle
presenti in BBDD.
Pertanto la fotografia, in particolar modo
relativamente ai dipinti, dovrà essere eseguita
frontalmente e senza alcun elemento “IN PIU’” di
disturbo per la ricerca automatica

PRONTUARIO ANNOTATO
AD USO DELL’OPERATORE
PER L’ATTIVITÀ DI P.S.
ED I CONTROLLI DI POLIZIA
RIFERIBILI ALLO SPECIFICO
SETTORE

Violazioni-contestazioni…..

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