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LAGENZIA REGIONALE CENTRALE ACQUISTI
di Regione Lombardia




Milano, 01/10/2012



                                        www.arca.regione.lombardia.it
Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA)

    ARCA, istituita con LR la 12 del 16 luglio 2012 rappresenta il centro di aggregazione per gli acquisti di beni e servizi di
                         Regione Lombardia con lobiettivo di ottimizzare la spesa pubblica regionale

                         Centrale                                                        Promotrice
                     di committenza                                                 delle-Procurement
  Ottimizza gli acquisti a                                                           Migliora le performance dacquisto
  livello di sistema                                                                                     dei singoli Enti
  Supporto nella gestione degli acquisti di                                           Realizzazione e promozione di soluzioni
  beni e servizi degli enti lombardi                                                       e-procurement, per la gestione dei
  attraverso gare pubbliche aggregate                                                  processi di approvvigionamento online

                        Consulenza                                                      SUA
                       e formazione                                           Stazione Unica Appaltante
  Offre consulenza specialistica                                                                    Svolgimento delle gare
  agli Enti per la predisposizione delle proprie                                           in nome e per conto dei singoli Enti
  gare sia tradizionali che telematiche e per lo
  sviluppo dell'e-procurement
                                  Regione                  > 1700 Enti               Enti Locali
                                                            Pubblici di
                              ed Enti regionali                                      ed altre PA
                                                           riferimento


                                                         Enti Sanitari


Presentazione ARCA  01/10/2012                                2                                      www.arca.regione.lombardia.it
Centrale di Committenza

  Genera efficienza di spesa centralizzando la gara e localizzando gli acquisti


                                                                           LAgenzia
                      Fornitore
                                                           Analizza la domanda e lofferta
                                                           Indice bandi di gara e aggiudica appalti di beni
                                                           e sevizi
                                                           Stipula convenzioni accessibili alle Pubbliche
                                                           Amministrazioni lombarde
                                                           Monitora la qualit

                                                                        Ente Pubblico
                                                           gestisce direttamente il rapporto con fornitori
                         Ente
                                                           effettua gli ordini ed i pagamenti online
                       Pubblico
                                                           monitora il rispetto delle condizioni contrattuali


        ANALISI della DOMANDA             BANDO DI               STIPULA
                                                                                         ACQUISTO
         ANALISI dellOFFERTA               GARA               CONVENZIONE



Presentazione ARCA  01/10/2012                       3                                www.arca.regione.lombardia.it
Leve strategiche per lottimizzazione della spesa pubblica


                            Gare aggregate: ottimizzare gli acquisti a livello di sistema



                                                                          Consulenza tecnica 
             Vision e strategia di                                       merceologica  legale
             sistema (partnership                                         agli Enti lombardi
            con Enti e DG Regione)

    Approccio di sourcing
                 sourcing                                                     Approccio end to end
   collaborativo
   collaborativo (es. tavoli
      tecnici con tutti gli                                                    al processo di acquisto
         stakeholder)
         stakeholder)

             Velocit ed efficacia                                          Standardizzazione di
            nellattuazione (quick                                         documenti e procedure
           win ed impatti di medio                                                di gara
                   termine)
                                             Misurabilit dei risultati


Presentazione ARCA  01/10/2012                          4                             www.arca.regione.lombardia.it
Soluzioni di e-procurement
 Gestire il processo di acquisto semplicemente collegandosi a Internet, in piena sicurezza e in modalit on-demand, senza necessit di
 predisporre alcuna infrastruttura tecnologica dedicata al proprio interno.

      RACCOLTA             ANALISI             SCELTA DEL                 ORDINE                ARCHIVIAZIONE               PAGAMENTO
      FABBISOGNI           MERCATO            CONTRAENTE

                                                                                                                            E-INVOICING
             E-SURVEYING                     E-TENDERING                 E-ORDERING              E-ARCHIVING
                                                                                                                             E-PAYMENT

          FOL/Consultazione                                                                     Conservazione
                                                SINTEL                     NECA                                                 2013
                del Mercato                                                                       sostitutiva




                                                    Software-As-A-Service
     Strumenti a supporto                                                                           Customer Care




                            Portale verifiche           CRM                   Business               Consulenza         Contact Center
         Sito web               ispettive           contact center          intelligence             specialistica




Presentazione ARCA  01/10/2012                                      5                                          www.arca.regione.lombardia.it
OnLine:
Fabbisogni OnLine: analisi della domanda




                                                                Gare aggregate di CRA

                                                        Tramite il FOL lAgenzia pu嘆 raccogliere
                                                        in modo rapido ed efficace i fabbisogni
                                                        di spesa di centinaia di Enti in
                                                        Lombardia



                                                                   Utilizzo degli enti

         Fabbisogni OnLine: applicativo web per         Gli Enti possono richiedere lutilizzo di
       analizzare la domanda tramite questionari:       questo strumento altamente flessibile per
         fabbisogni di spesa                            raccogliere ed analizzare dati relativi a
                                                        procedure complesse, o per gestire in
         Prezzi
                                                        autonomia iniziative di
         modalit di acquisto
                                                        acquisto/aggregazione della spesa
         Livelli di servizio



Presentazione ARCA  01/10/2012                     6                            www.arca.regione.lombardia.it
mercato:
Consultazione del mercato: analisi dellofferta



                                                                         Le imprese e le
        Ogni gara aggregata 竪
                                                                     associazioni di categoria
          preceduta da studi
                                                                       vengono consultate
       approfonditi del mercato
                                                                       tramite questionari
            di riferimento.
                                                                              online

         Barriere allingresso                                       Specifiche tecniche

        Quali elementi ritiene                                      Quali sono le principali
        possano costituire un                                        caratteristiche del
        limite alla partecipazione                                   prodotto/servizio
        delle societ                 Struttura mercato              offerto?
        alliniziativa?                                             Quali innovazioni ha
        Nel caso di prodotti         Quali sono le principali      proposto e/o proporr la
        importati, quali modalit     variabili che influenzano il   sua azienda
        sono seguite per              costo della fornitura?        nellimmediato futuro
        lesecuzione                  Quali sono i fattori su cui   relativamente al
         dei controlli di qualit?   si gioca la competizione?     prodotto/servizio?



Presentazione ARCA  01/10/2012                 7                       www.arca.regione.lombardia.it
Sintel,
Sintel, la piattaforma di e-procurement regionale

   Sintel consente di realizzare gare interamente online tramite tutte le procedure previste dalla
   normativa vigente
                                            Soluzioni per le-tendering

                                         Procedura aperta             Acquisto in economia          Adeguata al
                                                                      Asta elettronica             Regolamento
                                         Procedura ristretta
                                                                                                   Attuativo del
                                         Procedura negoziata          Accordo quadro              D.Lgs 163/2006


                                            One-stop service
                                         e-Notification              Gestione elenchi fornitori
                                         e-Validation                Reporting automatico
                                         Tracciabilit eventi        Conservazione sostitutiva

              Sintel viene utilizzato in autonomia e gratuitamente da:
                  Tutti gli Enti pubblici aventi sede in Regione Lombardia;
                  Fornitori italiani e internazionali

             ARCA utilizza la piattaforma Sintel per le sue procedure di gara




Presentazione ARCA  01/10/2012                           8                              www.arca.regione.lombardia.it
Sintel: lelenco fornitori unico telematico



    Regione Lombardia ha istituito* lElenco                         La piattaforma contiene ora una banca dati con tutte le
   unico fornitori regionale, gestito con Sintel
                   regionale,                                   informazioni rilevanti sui fornitori, sempre disponibili per gli Enti

                                                                                                           Disponibilit di
                         FORNITORE REGISTRATO                                                         informazioni anagrafiche

                                                                                                        Comprova requisiti di
                                       FORNITORE ACCREDITATO                                           partecipazione ex Art. 38
                                                                                                           D.Lgs 163/2006

                                                                                                           Sottomissione di
                                           FORNITORE ACCREDITATO +                                      certificazioni (qualit,
                                                                                                          green, etiche, etc.)

                                                                                                        Forte riduzione oneri:
                                                                                                    per il fornitore in fase di
                                                                                                    presentazione delle offerte
                                                                                                    per lEnte in fase di invito dei
                                                                                                    fornitori e di valutazione delle
                                                                                                    offerte ricevute

   * L.R. 33/2007  Art. 1, c. 6/bis


Presentazione ARCA  01/10/2012                                      9                                     www.arca.regione.lombardia.it
Il Negozio Elettronico NECA


                                  1          Ordinativi di fornitura online                             fase contrattuale
                                   Tramite il NECA 竪 possibile effettuare ordinativi di fornitura         Ente-
                                                                                                          Ente-fornitore
                                   per i prodotti oggetto delle convenzioni ARCA

                                  2          Richieste di consegna online
                                   Da un solo ordinativo che copre il fabbisogno complessivo 竪         fase transazionale
                                   possibile staccare diverse richieste di consegna nel corso del
                                   tempo.
           Gestione della struttura                                             Integrazione ERP
                organizzativa
      Gestione di ordini provenienti da             Integrazione fra il NECA ed i sistemi ERP
      diverse sedi e centralizzazione della
      spesa                                         (sistema gestionale) degli Enti Sanitari                   FORNITORE

         Gestione del magazzino
                                                    Regionali per garantire
      Grazie alle richieste di consegna
      online e dilazionate nel tempo si             la gestione degli ordini alimentando              ENTE

      ottimizza la gestione del magazzino
                                                    automaticamente il NECA senza
               Outsourcing                                                                                         NECA
                                                    duplicazioni di attivit.
     Il NECA pu嘆 essere utilizzato in
     outsourcing, per gestire gli acquisti
     di procedure pluriennali complesse



Presentazione ARCA  01/10/2012                                                                       www.arca.regione.lombardia.it
Leve strategiche per lottimizzazione della spesa pubblica


                    e-Procurement: migliorare le performance dacquisto dei singoli Enti




                                                                      Consulenza tecnica 
             Vision e strategia di
                                                                      merceologica  legale
             sistema (partnership
                                                                       agli Enti lombardi
            con Enti e DG Regione)

    Approccio di sourcing
      collaborativo (es.                                                 Approccio end to end
    tavoli tecnici con tutti                                              al processo di acquisto
       gli stakeholder)
             Velocit ed efficacia                                     Standardizzazione di
            nellattuazione (quick                                    documenti e procedure
              win ed impatti di                                              di gara
               medio termine)
                                         Misurabilit dei risultati


Presentazione ARCA  01/10/2012                     11                           www.arca.regione.lombardia.it
Sintel:
Sintel: impatti su obiettivi strategici



                                    riduzione del 30% tempi di processo
        Documentazione di tutte          E di 6 FTE per singola gara
        le gare Sintel condivisa
        online
        Adozione di standard                    EFFICIENZA
        documentali e di                                                  Riduzione media della spesa
        processo                                                               complessiva del 7%
        Valorizzazione e
        diffusione di conoscenze
        e best practice


        Aumento del 250 % dei
          fornitori invitati alle                                         Riduzione del 70% della carta
               procedure                                                       consumata per gara
                                              TRASPARENZA

                                                                                 Fonte: Analisi condotta su un campione
                                                                                 di Enti lombardi utilizzatori di Sintel -
                                     Aumento del 60% di quantit e               CEFRIEL 2009

                                     tempestivit delle informazioni



Presentazione ARCA  01/10/2012                    12                             www.arca.regione.lombardia.it
partecipare?
Come partecipare?


   Per utilizzare gli strumenti di e-procurement e aderire alle Convenzioni, 竪 necessario eseguire la
   registrazione tramite il portale www.arca.regione.lombardia.it



                                                                    Accesso alle gare aggregate
                                                         Per accedere alle gare aggregate, partecipare ai
                                                         bandi online e acquistare tramite negozio elettronico




                                                              Accesso agli strumenti di e-procurement
                                                                                        e-
                                                           tramite username e password rilasciate allatto della
                                                           registrazione


                            La registrazione avviene interamente online con firma digitale
                                        tramite un apposito form di registrazione



Presentazione ARCA  01/10/2012                          13                              www.arca.regione.lombardia.it
Il customer care



                                                     Assistenza
                   Diversi canali di contatto per dare supporto e assistenza completa e tempestiva:

        Affiancamento e             Formazione in aula              Portale Web            Contact Center
      consulenza tecnico             e moduli per la                aggiornato             specializzato
           specialistica               formazione a              quotidianamente,       - Numero Verde
                                                                                        - Fax
       Training on the job               distanza                 knowledge base        - eMail




                                                       Qualit

       monitoraggio della qualit delle forniture tramite verifiche ispettive svolte da auditor esterni
       rilevazione della customer satisfaction tramite attivit di surveying
       Costante manutenzione evolutiva dei servizi e-procurement



Presentazione ARCA  01/10/2012                          14                              www.arca.regione.lombardia.it
www.arca.regione.lombardia.it
                                     Numero Verde 800.116.738
Presentazione ARCA  01/10/2012

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Centrale Acquisti diventa ARCA

  • 1. LAGENZIA REGIONALE CENTRALE ACQUISTI di Regione Lombardia Milano, 01/10/2012 www.arca.regione.lombardia.it
  • 2. Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) ARCA, istituita con LR la 12 del 16 luglio 2012 rappresenta il centro di aggregazione per gli acquisti di beni e servizi di Regione Lombardia con lobiettivo di ottimizzare la spesa pubblica regionale Centrale Promotrice di committenza delle-Procurement Ottimizza gli acquisti a Migliora le performance dacquisto livello di sistema dei singoli Enti Supporto nella gestione degli acquisti di Realizzazione e promozione di soluzioni beni e servizi degli enti lombardi e-procurement, per la gestione dei attraverso gare pubbliche aggregate processi di approvvigionamento online Consulenza SUA e formazione Stazione Unica Appaltante Offre consulenza specialistica Svolgimento delle gare agli Enti per la predisposizione delle proprie in nome e per conto dei singoli Enti gare sia tradizionali che telematiche e per lo sviluppo dell'e-procurement Regione > 1700 Enti Enti Locali Pubblici di ed Enti regionali ed altre PA riferimento Enti Sanitari Presentazione ARCA 01/10/2012 2 www.arca.regione.lombardia.it
  • 3. Centrale di Committenza Genera efficienza di spesa centralizzando la gara e localizzando gli acquisti LAgenzia Fornitore Analizza la domanda e lofferta Indice bandi di gara e aggiudica appalti di beni e sevizi Stipula convenzioni accessibili alle Pubbliche Amministrazioni lombarde Monitora la qualit Ente Pubblico gestisce direttamente il rapporto con fornitori Ente effettua gli ordini ed i pagamenti online Pubblico monitora il rispetto delle condizioni contrattuali ANALISI della DOMANDA BANDO DI STIPULA ACQUISTO ANALISI dellOFFERTA GARA CONVENZIONE Presentazione ARCA 01/10/2012 3 www.arca.regione.lombardia.it
  • 4. Leve strategiche per lottimizzazione della spesa pubblica Gare aggregate: ottimizzare gli acquisti a livello di sistema Consulenza tecnica Vision e strategia di merceologica legale sistema (partnership agli Enti lombardi con Enti e DG Regione) Approccio di sourcing sourcing Approccio end to end collaborativo collaborativo (es. tavoli tecnici con tutti gli al processo di acquisto stakeholder) stakeholder) Velocit ed efficacia Standardizzazione di nellattuazione (quick documenti e procedure win ed impatti di medio di gara termine) Misurabilit dei risultati Presentazione ARCA 01/10/2012 4 www.arca.regione.lombardia.it
  • 5. Soluzioni di e-procurement Gestire il processo di acquisto semplicemente collegandosi a Internet, in piena sicurezza e in modalit on-demand, senza necessit di predisporre alcuna infrastruttura tecnologica dedicata al proprio interno. RACCOLTA ANALISI SCELTA DEL ORDINE ARCHIVIAZIONE PAGAMENTO FABBISOGNI MERCATO CONTRAENTE E-INVOICING E-SURVEYING E-TENDERING E-ORDERING E-ARCHIVING E-PAYMENT FOL/Consultazione Conservazione SINTEL NECA 2013 del Mercato sostitutiva Software-As-A-Service Strumenti a supporto Customer Care Portale verifiche CRM Business Consulenza Contact Center Sito web ispettive contact center intelligence specialistica Presentazione ARCA 01/10/2012 5 www.arca.regione.lombardia.it
  • 6. OnLine: Fabbisogni OnLine: analisi della domanda Gare aggregate di CRA Tramite il FOL lAgenzia pu嘆 raccogliere in modo rapido ed efficace i fabbisogni di spesa di centinaia di Enti in Lombardia Utilizzo degli enti Fabbisogni OnLine: applicativo web per Gli Enti possono richiedere lutilizzo di analizzare la domanda tramite questionari: questo strumento altamente flessibile per fabbisogni di spesa raccogliere ed analizzare dati relativi a procedure complesse, o per gestire in Prezzi autonomia iniziative di modalit di acquisto acquisto/aggregazione della spesa Livelli di servizio Presentazione ARCA 01/10/2012 6 www.arca.regione.lombardia.it
  • 7. mercato: Consultazione del mercato: analisi dellofferta Le imprese e le Ogni gara aggregata 竪 associazioni di categoria preceduta da studi vengono consultate approfonditi del mercato tramite questionari di riferimento. online Barriere allingresso Specifiche tecniche Quali elementi ritiene Quali sono le principali possano costituire un caratteristiche del limite alla partecipazione prodotto/servizio delle societ Struttura mercato offerto? alliniziativa? Quali innovazioni ha Nel caso di prodotti Quali sono le principali proposto e/o proporr la importati, quali modalit variabili che influenzano il sua azienda sono seguite per costo della fornitura? nellimmediato futuro lesecuzione Quali sono i fattori su cui relativamente al dei controlli di qualit? si gioca la competizione? prodotto/servizio? Presentazione ARCA 01/10/2012 7 www.arca.regione.lombardia.it
  • 8. Sintel, Sintel, la piattaforma di e-procurement regionale Sintel consente di realizzare gare interamente online tramite tutte le procedure previste dalla normativa vigente Soluzioni per le-tendering Procedura aperta Acquisto in economia Adeguata al Asta elettronica Regolamento Procedura ristretta Attuativo del Procedura negoziata Accordo quadro D.Lgs 163/2006 One-stop service e-Notification Gestione elenchi fornitori e-Validation Reporting automatico Tracciabilit eventi Conservazione sostitutiva Sintel viene utilizzato in autonomia e gratuitamente da: Tutti gli Enti pubblici aventi sede in Regione Lombardia; Fornitori italiani e internazionali ARCA utilizza la piattaforma Sintel per le sue procedure di gara Presentazione ARCA 01/10/2012 8 www.arca.regione.lombardia.it
  • 9. Sintel: lelenco fornitori unico telematico Regione Lombardia ha istituito* lElenco La piattaforma contiene ora una banca dati con tutte le unico fornitori regionale, gestito con Sintel regionale, informazioni rilevanti sui fornitori, sempre disponibili per gli Enti Disponibilit di FORNITORE REGISTRATO informazioni anagrafiche Comprova requisiti di FORNITORE ACCREDITATO partecipazione ex Art. 38 D.Lgs 163/2006 Sottomissione di FORNITORE ACCREDITATO + certificazioni (qualit, green, etiche, etc.) Forte riduzione oneri: per il fornitore in fase di presentazione delle offerte per lEnte in fase di invito dei fornitori e di valutazione delle offerte ricevute * L.R. 33/2007 Art. 1, c. 6/bis Presentazione ARCA 01/10/2012 9 www.arca.regione.lombardia.it
  • 10. Il Negozio Elettronico NECA 1 Ordinativi di fornitura online fase contrattuale Tramite il NECA 竪 possibile effettuare ordinativi di fornitura Ente- Ente-fornitore per i prodotti oggetto delle convenzioni ARCA 2 Richieste di consegna online Da un solo ordinativo che copre il fabbisogno complessivo 竪 fase transazionale possibile staccare diverse richieste di consegna nel corso del tempo. Gestione della struttura Integrazione ERP organizzativa Gestione di ordini provenienti da Integrazione fra il NECA ed i sistemi ERP diverse sedi e centralizzazione della spesa (sistema gestionale) degli Enti Sanitari FORNITORE Gestione del magazzino Regionali per garantire Grazie alle richieste di consegna online e dilazionate nel tempo si la gestione degli ordini alimentando ENTE ottimizza la gestione del magazzino automaticamente il NECA senza Outsourcing NECA duplicazioni di attivit. Il NECA pu嘆 essere utilizzato in outsourcing, per gestire gli acquisti di procedure pluriennali complesse Presentazione ARCA 01/10/2012 www.arca.regione.lombardia.it
  • 11. Leve strategiche per lottimizzazione della spesa pubblica e-Procurement: migliorare le performance dacquisto dei singoli Enti Consulenza tecnica Vision e strategia di merceologica legale sistema (partnership agli Enti lombardi con Enti e DG Regione) Approccio di sourcing collaborativo (es. Approccio end to end tavoli tecnici con tutti al processo di acquisto gli stakeholder) Velocit ed efficacia Standardizzazione di nellattuazione (quick documenti e procedure win ed impatti di di gara medio termine) Misurabilit dei risultati Presentazione ARCA 01/10/2012 11 www.arca.regione.lombardia.it
  • 12. Sintel: Sintel: impatti su obiettivi strategici riduzione del 30% tempi di processo Documentazione di tutte E di 6 FTE per singola gara le gare Sintel condivisa online Adozione di standard EFFICIENZA documentali e di Riduzione media della spesa processo complessiva del 7% Valorizzazione e diffusione di conoscenze e best practice Aumento del 250 % dei fornitori invitati alle Riduzione del 70% della carta procedure consumata per gara TRASPARENZA Fonte: Analisi condotta su un campione di Enti lombardi utilizzatori di Sintel - Aumento del 60% di quantit e CEFRIEL 2009 tempestivit delle informazioni Presentazione ARCA 01/10/2012 12 www.arca.regione.lombardia.it
  • 13. partecipare? Come partecipare? Per utilizzare gli strumenti di e-procurement e aderire alle Convenzioni, 竪 necessario eseguire la registrazione tramite il portale www.arca.regione.lombardia.it Accesso alle gare aggregate Per accedere alle gare aggregate, partecipare ai bandi online e acquistare tramite negozio elettronico Accesso agli strumenti di e-procurement e- tramite username e password rilasciate allatto della registrazione La registrazione avviene interamente online con firma digitale tramite un apposito form di registrazione Presentazione ARCA 01/10/2012 13 www.arca.regione.lombardia.it
  • 14. Il customer care Assistenza Diversi canali di contatto per dare supporto e assistenza completa e tempestiva: Affiancamento e Formazione in aula Portale Web Contact Center consulenza tecnico e moduli per la aggiornato specializzato specialistica formazione a quotidianamente, - Numero Verde - Fax Training on the job distanza knowledge base - eMail Qualit monitoraggio della qualit delle forniture tramite verifiche ispettive svolte da auditor esterni rilevazione della customer satisfaction tramite attivit di surveying Costante manutenzione evolutiva dei servizi e-procurement Presentazione ARCA 01/10/2012 14 www.arca.regione.lombardia.it
  • 15. www.arca.regione.lombardia.it Numero Verde 800.116.738 Presentazione ARCA 01/10/2012