Le slide di Roberto Scano per il webinar "Nuovi obblighi per la PA in tema di trasparenza e open data" organizzato e promosso dalla redazione di Dati.gov.it - Il potale dei dati aperti della PA italiana
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Contenuti minimi: modalità di pubblicazione
1. Contenuti minimi:
modalità di pubblicazione
Dall’accessibilità alla qualità dei contenuti
Roberto Scano – http://robertoscano.info
Roberto Scano (mail@robertoscano.info)
Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE)
1 Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777
Web site: http://robertoscano.info
2. Le «nuove norme» per la PA
… e molte altre
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4. Linee guida per i siti Web delle P.A.
Edizione 2011
• sono lo strumento per il miglioramento continuo
della qualità dei siti web pubblici.
• Alle Linee guida fanno seguito i Vademecum di
approfondimento, il cui scopo è di fornire una
guida organica e approfondita sui principali temi
trattati:
• Open Data
• PA e social media
• Indicazioni gestione web PA
• Nomi a dominio nel SDL «gov.it»
• Pubblicare nell'albo on line
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6. Cos’è la qualità?
La qualità è il punto di incontro tra diverse
esigenze che possono ricondursi principalmente a
tre:
• l’efficacia (la qualità del prodotto/servizio)
• l’efficienza (il contenimento dei costi e dei
tempi)
• l’elasticità (la risposta al cambiamento)
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7. Cos’è la qualità?
Per il cliente
• design, sensazioni comunicate dal prodotto,
affidabilità, ecc.
• valore (qualità rapportata al prezzo pagato per il
prodotto/servizio)
Per i fornitori
• conformità ai requisiti
• un costo (costi di prevenzione, costi per
controlli, costi dovuti a prodotti difettosi, costi
per la gestione della garanzia, ecc.)
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8. Vademecum qualità dei siti Web delle PA
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10. Perché è importante?
} I siti Web sono il mezzo primario di
comunicazione, il più accessibile e meno
oneroso, attraverso cui le Pubbliche
amministrazioni devono:
} garantire un’informazione trasparente ed
esauriente sul loro operato;
} promuovere nuove relazioni con i cittadini, le
imprese e le altre PA;
} pubblicizzare e consentire l’accesso ai propri
servizi;
} consolidare la propria immagine.
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11. Perché è importante?
} I siti Web devono offrire all’utenza cui si
rivolgono servizi, sia di tipo informativo che
transazionale, rispondenti a caratteristiche di
qualità sinteticamente esprimibili in:
} accertata utilità;
} semplificazione dell’interazione tra
amministrazione ed utenza;
} trasparenza dell’azione amministrativa;
} facile reperibilità e fruibilità dei contenuti;
} costante aggiornamento.
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13. Metodi per la rilevazione e il confronto della qualità
dei siti web della PA
} Valutazione degli utenti
} Indici di qualità e benchmarking
} Partecipazione e web 2.0
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15. Indici di qualità e benchmarking
} La metodologia si basa sulla elaborazione di sei indici che
rappresentano la rispondenza di un sito alle diverse categorie di
requisiti trattati dalle Linee Guida:
} contenuti minimi
} accessibilità e usabilità
} valore dei contenuti
} servizi
} dati pubblici
} amministrazione 2.0
Ogni indice riassume una serie di variabili che rilevano, in modo quantitativo o
qualitativo, un particolare aspetto, il rispetto di un requisito, l'aderenza a una
raccomandazione. La sintesi di un gruppo di indicatori forma un indice che misura il
livello di qualità di ogni sito per un ambito omogeneo.
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16. Indici di qualità e benchmarking
Contenuti minimi
L'indice comprende la effettiva riconoscibilità del
soggetto pubblico, l'applicazione delle regole del
dominio gov.it e geografico, l'identificazione del
responsabile, l'applicazione della normativa sulla
privacy, l'applicazione del CAD.
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17. Bussola della trasparenza
E’ Un’iniziativa del:
Dipartimento della Funzione Pubblica
Ufficio per l’Informazione Statistica e le Banche
Dati Istituzionali
e-mail:
operazionetrasparenza@funzionepubblica.it
Indirizzo web della “Bussola della trasparenza”:
http://www.magellanopa.it/bussola
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18. Bussola della trasparenza
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19. I primi risultati….
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20. Indici di qualità e benchmarking
Contenuti minimi
Come pubblicare i contenuti minimi?
} Versione tabellare (riferimento delibere CIVIT)
} Versione scaricabile (con licenza CC BY e/o IODL 2.0)
} … dipende…
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21. Indici di qualità e benchmarking
Accessibilità e usabilità
L'indice sul livello di accessibilità e usabilità misura
quanto il sito è fruibile e comprensibile, sia con il
rispetto delle regole della accessibilità, che il grado di
usabilità, semplicità e omogeneità della navigazione,
coerenza e affidabilità della architettura informativa.
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22. Accessibilità: cosa cambia?
} Legge 221/2012 del 17 dicembre 2012
} Estende obbligo di accessibilità a tutti i coloro i quali
usufruiscono di contributi pubblici o agevolazioni per
l’erogazione dei propri servizi tramite sistemi informativi o
internet;
} Modifica il Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD)
estendendo diritto alle versioni digitali degli atti anche alle
persone con disabilità;
} I soggetti interessati che rilevano inadempienze relative
all’accessibilità dei servizi erogati possono segnalarle anche in
modalità telematica all’Agenzia per l’Italia Digitale. L’Agenzia
richiede alle amministrazioni interessate di provvedere
all’adeguamento dei servizi entro un termine non superiore a
90 giorni.
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23. Accessibilità: cosa cambia?
} Decreto Legge 179/2012 – convertito il 13 dicembre 2012
} I documenti pubblicati all’albo pretorio e – in generale –
all’interno dei siti Web delle PA devono essere fruibili da tutti i
cittadini, ovvero:
} Non devono essere PDF – immagine
} Devono essere documenti che garantiscono
l’ordine di lettura (se in diverse colonne)
} Devono essere strutturati
} http://www.pubbliaccesso.gov.it/biblioteca/manualistica/PDF.pdf
} http://www.accessibile.gov.it/tag/documenti-accessibili/
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24. Indici di qualità e benchmarking
Valore dei contenuti
L'indice relativo al valore dei contenuti fornisce una
indicazione della qualità dei contenuti in termini di
copertura, aggiornamento, pertinenza e integrità, la
raggiungibilità delle informazioni da parte dei motori di
ricerca, la visibilità e la reputazione in rete, i dati degli
accessi dei navigatori e delle pagine visitate.
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25. Indici di qualità e benchmarking
Servizi
L'indice sui servizi fornisce un'indicazione sulla
predisposizione alla erogazione di servizi on line
rilevabili da sito web e misurati attraverso variabili che
definiscono le modalità generali di messa a
disposizione di soluzioni per i diversi destinatari. I
servizi erogati on line sono pesati sia sulla base della
loro evoluzione da semplice informazione, alla
presenza di modulistica, alla possibilità di effettuare
transazioni e pagamenti, al livello di integrazione, sia
sui destinatari previsti: cittadini (Government to
Citizen), aziende (Government to Business) e altre
amministrazioni (Government to Government).
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26. Indici di qualità e benchmarking
Dati pubblici
L'indice dati pubblici misura il grado di interoperabilità
tecnologica e semantica, la presenza di modelli di
metadati standard, l'adozione di licenze aperte, la
disponibilità di contenuti aperti e dati riusabili (open
data).
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27. Indici di qualità e benchmarking
Amministrazione 2.0
L'indice Amministrazione 2.0 sintetizza l'apertura del
sito verso le nuove forme di presenza attiva dei cittadini
dagli strumenti di rilevazione del gradimento (emoticon)
alla consultazione fino alla vera e propria
partecipazione; la presenza di strumenti 2.0 come
mappe, video, podcasting, microblogging, la
disponibilità di pagine personalizzabili per il cittadino e
la presenza dell'amministrazione nei social network.
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28. Indici di qualità e benchmarking
Metodologia
Ha una parte di indicatori comune e una parte che tiene
conto delle specificità dei diversi settori e livelli
amministrativi della PA.
} La rilevazione è prevalentemente basata su elementi
effettivamente osservabili e misurabili in modo da poter
essere implementata non solo dalle singole amministrazioni,
come strumento di autodiagnosi, ma anche da soggetti
esterni per mettere a punto sistemi di benchmarking pubblici.
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29. Dalla misurazione alle azioni di miglioramento
La misurazione della qualità osservabile non è l’unica
attività utile al miglioramento dei siti web delle PA.
Insieme ad essa si dovrebbero prevedere azioni di:
} rilevazione delle strategie
di erogazione dei servizi
on line;
} indagini di customer
satisfaction per rilevare
la qualità percepita dai
cittadini;
} analisi della performance
nella erogazione di
specifici servizi.
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34. La parola ai cittadini
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